Meeting.burger Wemmel

27.

Titel

Belasting op tweede verblijven 2026-2031

Dienst

Financiën

Stemming

Goedgekeurd met 23 stemmen voor bij 1 onthouding (Mireille Van Acker)

Feiten en context

Het belastingreglement op tweede verblijven is geldig t.e.m. aanslagjaar 2025 en moet verlengd worden.

Juridische gronden

● Art. 41, 162 en 170§4 Grondwet

● Art. 40 en 41 Decreet Lokaal Bestuur

● Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (30/05/2008) en latere wijzigingen

● Besluit gemeenteraad 21/11/2024 betreffende het belastingreglement op tweede verblijven

Advies

Motivatie

De gemeente staat in voor o.a. de aanleg van infrastructuur op haar grondgebied, verschillende dienstverleningen, administratie en afvalbeheer. Niet alleen de gedomicilieerde personen maken gebruik van deze gemeentelijke diensten en inspanningen, maar ook de niet gedomicilieerde personen die in de gemeente verblijven. In tegenstelling tot de gedomicilieerde personen betalen de niet gedomicilieerde personen geen inkomstenbelasting (aanvullende personenbelasting) die ten goede komt aan de gemeente. Daarom is het verantwoord om deze personen op een andere manier te laten bijdragen in de algemene lasten die de gemeente draagt.

Via deze belasting wil de gemeente eveneens het residentieel wonen in Wemmel beschermen en het sociale leven in de gemeente bevorderen.

In het nieuwe belastingreglement worden enkele aanpassingen doorgevoerd om rechtsmisbruik te voorkomen en nog beter aan te sluiten bij het leegstandsbeleid. Zo wordt de definitie van tweede verblijf verfijnd en worden een aantal vrijstellingsgronden geschrapt. Daardoor wordt een woning die niet gebruikt wordt als tweede verblijf of conform de woonfunctie beschouwd als een leegstaande woning.

In het kader van de algemene stijging van de prijzen, wordt beslist de huidige tarieven voor 2026 te verhogen ter compensatie van de niet doorgevoerde indexering in het verleden en vanaf dan jaarlijks te indexeren:

- tarief open bebouwing wordt verhoogd van € 1.000 naar € 1.250

- tarief elke andere woongelegenheid wordt verhoogd van € 700 naar € 875

Financiële gevolgen

Deze belasting is in het meerjarenplan 2026-2031 opgenomen op budgetsleutel "0020-00-73770000 Tweede verblijven" voor een jaarlijks bedrag van € 180.000,00.

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op tweede verblijven voor de aanslagjaren 2026-2031 goed.

Belasting op tweede verblijven - aanslagjaren 2026-2031

Datum goedkeuring gemeenteraad: 20/11/2025

Datum publicatie website: 01/12/2025

Artikel 1 - heffingstermijn

Er wordt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een jaarlijkse belasting gevestigd op de tweede verblijven gelegen op het grondgebied van de gemeente, ongeacht het feit of ze al dan niet in de kadastrale legger zijn ingeschreven.

Artikel 2 - belastbare grondslag

Als tweede verblijf wordt beschouwd elke constructie met woon- of verblijfgelegenheid die:

● op 1 januari van het aanslagjaar voor de eigenaar, de huurder of de gebruiker ervan niet als hoofdverblijf dient maar wel op elk moment bewoond kan worden;

● en die minstens 7 dagen per aanslagjaar bewoond wordt of waarvoor het waterverbruik hoger ligt dan 5 m³ of het elektriciteitsverbruik hoger ligt dan 100 kWh.

De hoedanigheid van het tweede verblijf wordt bepaald op 1 januari van het aanslagjaar aan de hand van het bevolking- of vreemdelingenregister indien daaruit blijkt dat niemand daar voor het hoofdverblijf werd ingeschreven of zoals vastgesteld door het onderzoek gedaan door de gemeente.

Artikel 3 - tarief

Het bedrag van de belasting wordt per jaar en per tweede verblijf vastgesteld op:

● € 1.250 voor een open bebouwing;

● € 875,00 voor elke andere woon-of verblijfsgelegenheid

(kamer/appartement/gesloten of halfopen bebouwing)

Deze bedragen worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de index van de consumptieprijzen door middel van de coëfficiënt die wordt bekomen door het indexcijfer van de maand december voorafgaand aan het aanslagjaar te delen door het indexcijfer van de maand december 2025. De bedragen worden steeds afgerond naar het dichtstbijzijnde gehele bedrag.

Artikel 4 - belastingplichtige

§1. De belasting is ondeelbaar en voor het hele aanslagjaar verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van het tweede verblijf. De hoedanigheid van tweede verblijf wordt op diezelfde datum beoordeeld.

§2. In geval van mede-eigendom wordt de belasting pro rata verdeeld volgens het eigendomsaandeel, maar alle mede-eigenaars zijn hoofdelijk gehouden tot de betaling van de volledige belasting.

§3. In geval er een recht van opstal, een recht van erfpacht of een recht van vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de opstalhouder, de erfpachthouder of de vruchtgebruiker. De eigenaar is hoofdelijk mee aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

§4. De houder van het zakelijk recht is ook belastingplichtig als de woning verhuurd wordt als tweede verblijf.

§5. Bij verkoop in de loop van het jaar is de belasting ondeelbaar en blijft de belasting verschuldigd door de zakelijk gerechtigde op 1 januari van het aanslagjaar.

§6. Het gemeentebestuur komt niet tussen in onderlinge afspraken tussen eigenaar en huurder.

Artikel 5 - vrijstellingen

Een vrijstelling wordt verleend :

● het eerste aanslagjaar na aankoop van de eigendom; deze vrijstelling moet worden aangetoond met een attest van de notaris of de notariële akte waaruit de datum van verwerving blijkt.

● het eerste jaar na stopzetting van de verhuurperiode indien de huurders gedomicilieerd waren in de verhuurde wooneenheid; deze vrijstelling moet worden aangetoond via inschrijving in het bevolkingsregister

Artikel 6 - aangifte

Artikel 6.1 - aangifteformulier

§1. De belastingplichtige is verplicht het tweede verblijf bij het gemeentebestuur aan te geven. De belastingplichtige ontvangt hiertoe jaarlijks een "voorstel van aangifte" dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend moet worden teruggestuurd aan het gemeentebestuur ten laatste 31 december van het aanslagjaar.

§2. De aangifteplicht blijft gelden, ook indien geen voorstel van aangifte werd ontvangen. In dat geval moet de belastingplichtige uiterlijk op 31 december van het aanslagjaar spontaan aangifte doen via het gemeentelijke aangifteformulier dat beschikbaar wordt gesteld op de gemeentelijke website.

§3. De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend :

● e-mail : fin@wemmel.be

● post : gemeentebestuur Wemmel - financiële dienst, Dr. H. Folletlaan 28, 1780 Wemmel

● via het e-formulier dat ter beschikking wordt gesteld op de gemeentelijke website

§4. De belastingplichtige is vrijgesteld van aangifteplicht indien hij voor het vorig aanslagjaar werd aangeslagen en indien de gegevens op het toegestuurde formulier "voorstel van aangifte" overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar. In dat geval is automatisch aan de aangifteplicht voldaan en wordt de belasting gevestigd op basis van de gegevens vermeld op het toegestuurde voorstel van aangifte. In geval van overdracht van het zakelijk recht of wijziging van de belastbare toestand is de overdrager, resp. belastingplichtige, ertoe gehouden om het gemeentebestuur hiervan binnen de 30 kalenderdagen op de hoogte te brengen.

Artikel 6.2 - ambtshalve inkohiering

Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd overeenkomstig artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met het dubbel van de verschuldigde belasting. De ambtshalve verhoging wordt jaarlijks mee geïndexeerd zoals bepaald in artikel 3. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.

Artikel 7 - Wijze van invordering en betalingstermijn

De belasting wordt ingevorderd via een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet. Bij niet-betaling binnen de termijn volgen invorderingsmaatregelen conform het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Artikel 8 - Bezwaar

§1. De belastingschuldige of diens vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting of de belastingverhoging bij het college van burgemeester en schepenen.

§2. De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

§3. Het bezwaar kan via één van de volgende kanalen worden ingediend :

● e-mail : fin@wemmel.be;

● post : gemeentebestuur Wemmel - college van burgemeester en schepenen, Dr. H. Folletlaan 28, 1780 Wemmel;

● Door middel van het formulier dat ter beschikking wordt gesteld op de gemeentelijke website.

Artikel 9 - Overgangsbepaling reglement tweede verblijf

§1. Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026 en heft op en vervangt vanaf die datum het gemeentelijk belastingreglement betreffende belasting op tweede verblijven van 21/11/2024.

§2. Bij vrijstellingen waarvoor een maximaal aantal verlengingen is vastgelegd, worden de vrijstellingen die in het verleden zijn toegekend onder eerdere belastingreglementen op tweede verblijven niet meegeteld.