Veerle Haemers Glenn Vincent Dirk Vandervelden Walter Vansteenkiste Marc Installé Jan Dauchy Gil Vandevoorde Erwin Ollivier Wies Herpol Monique Van der Straeten Christian Andries Soladio Levy Laura Deneve Monique Froment Roger Mertens Arlette De Ridder Raf De Visscher Rudi Seghers Carol Delers Sven Frankard Vincent Jonckheere Didier Noltincx Mireille Van Acker Houda Khamal Arbit Veerle Haemers Glenn Vincent Dirk Vandervelden Walter Vansteenkiste Marc Installé Jan Dauchy Gil Vandevoorde Erwin Ollivier Wies Herpol Monique Van der Straeten Christian Andries Soladio Levy Laura Deneve Monique Froment Roger Mertens Arlette De Ridder Raf De Visscher Carol Delers Sven Frankard Vincent Jonckheere Didier Noltincx Mireille Van Acker Houda Khamal Arbit Wies Herpol Soladio Levy Roger Mertens Monique Van der Straeten Laura Deneve Arlette De Ridder Houda Khamal Arbit Gil Vandevoorde Monique Froment Jan Dauchy Vincent Jonckheere Carol Delers Glenn Vincent Sven Frankard Walter Vansteenkiste Dirk Vandervelden Mireille Van Acker Veerle Haemers Didier Noltincx Erwin Ollivier Raf De Visscher Christian Andries Marc Installé aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
8.
Titel | Belastingreglement op publicitair drukwerk 2024-2025 |
Dienst | Financiën |
Stemming | Goedgekeurd met 22 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)
|
Feiten en context
Het huidige belastingreglement op de bedeling van publicitair drukwerk is geldig t.e.m. aanslagjaar 2025 maar wordt vroegtijdig herzien om betwistingen uit te sluiten.
Juridische gronden
•Grondwet Art. 41, 162 en 170§4
•Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 Art. 40 en 41
•Decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
•Gemeenteraadsbesluit van 10/09/2020 betreffende het belastingreglement op de bedeling van publicitair drukwerk
Advies
/
Motivatie
Er zijn 2 argumenten om het reglement vroegtijdig aan te passen:
- Er worden problemen ondervonden bij de inning van deze belasting door uitgevers die hun maatschappelijke zetel in het buitenland vestigen waar een Belgische gerechtsdeurwaarder geen uitvoeringsbevoegdheid heeft. Het inschakelen van een buitenlandse advocaat, gerechtsdeurwaarder of incassobureau (vaak na het voeren van een procedure ter plaatse) brengt extra kosten met zich mee.
Om dit te ondervangen is het aangewezen een bijkomende bepaling op te nemen in het reglement dat voorziet in mede-belastingschuldigen waarbij de belasting kan gevestigd worden.
- Recente rechtspraak van het Hof van Cassatie (9 november 2023) maakt dat lokale besturen de belastingreglementen, die in een aangifteplicht voorzien, dienen te onderwerpen aan een controle en eventueel wijzigingen dienen door te voeren.
Volgens het Hof van Cassatie verplicht het Decreet van 30 mei 2008 in artikel 7 § 1 het gemeentebestuur om een minimumtermijn vast te stellen waarbinnen een aangifte door de belastingplichtige moet worden ingediend. De niet-vermelding ervan kan tot gevolg hebben dat het betreffende belastingreglement onwettig is.
Financiële gevolgen
Deze belasting is in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2027 opgenomen op budgetsleutel "0020-00-73424000 verspreiding kosteloos reclamedrukwerk" voor € 227.350 in 2024 en € 216.175 in 2025.
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het belastingreglement op publicitair drukwerk voor de periode 2024-2025 goed.
Belastingreglement op de bedeling van publicitair drukwerk
Datum goedkeuring gemeenteraad: 21/11/2024
Datum publicatie website: 02/12/2024
Artikel 1 - heffingstermijn
Er wordt voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025 een belasting gevestigd op de bedeling aan huis van publiciteitsbladen en - kaarten, alsook van catalogi en kranten, wanneer die drukwerken niet voorzien zijn van een adres. Hier wordt uitsluitend de bedeling bedoeld die kosteloos is voor de bestemmelingen.
Artikel 2 - definities
Als niet-geadresseerd wordt beschouwd ieder reclameblad of drukwerk dat niet wordt besteld in een omslag met vermelding van de naam en het adres van de bestemmeling en dat niet op onuitwisbare manier de naam en het adres van de bestemmeling vermeldt.
Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.
Artikel 3 - belastingplichtige
De belastingplichtige doet aangifte van de verspreiding van zijn reclamedrukwerk overeenkomstig de bepalingen van artikel 6.
De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever.
Wanneer de verantwoordelijke uitgever geen aangifte heeft gedaan overeenkomstig artikel 6, niet gekend is, of in staat van onvermogen verkeert, is de belasting solidair en ondeelbaar verschuldigd door de genieter onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid, de drukker of de verdeler van het reclamedrukwerk.
Wanneer de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Als er geen Belgische vestiging is, is de belasting solidair en ondeelbaar verschuldigd door de genieter onder wiens naam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid, de drukker of de verdeler van het reclamedrukwerk.
De drukker, de verdeler en de genieter (natuurlijk of rechtspersoon) onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Daarom zal de gemeente de betaling van de belastingschuld kunnen vorderen bij een van deze schuldenaars zonder onderscheid en voorrangsregeling.
Artikel 4 - tarief
De tarieven bedragen:
● 0,025 euro per verspreid exemplaar beperkt tot eenbladig drukwerk.
● 0,065 euro per verspreid exemplaar en voor alle andere exemplaren.
Artikel 5 - vrijstellingen
Worden vrijgesteld van die belasting :
● publicaties die bedeeld worden door de openbare diensten;
● publicaties die uitgegeven worden door politieke, filosofische, filantropische, culturele en sportieve verenigingen;
Artikel 6 - aangifte
Artikel 6.1 - aangifteformulier
§1. Vóór iedere bedeling moet iedere belastingplichtige bij het gemeentebestuur een aangifte indienen binnen de 14 dagen na de verspreiding met alle inlichtingen die nodig zijn voor de belasting.
De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend :
● e-mail : fin@wemmel.be
● post : gemeentebestuur Wemmel - financiële dienst, Dr. H. Folletlaan 28, 1780 Wemmel
● via het formulier dat ter beschikking wordt gesteld op de gemeentelijke website
§2. Voor de periodieke bedelingen mag de aangifte op voorhand gedaan worden voor een periode van hoogstens één maand.
Artikel 6.2 - ambtshalve aangifte
Bij gebreke aan aangifte of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen. De ambtshalve ingekohierde belastingen worden verhoogd met het dubbel van de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.
Artikel 7 - opeisbaarheid
De datum van eisbaarheid wordt vastgesteld ofwel op de dag van de bedeling - in het geval van niet periodieke bedelingen - ofwel op de laatste dag van de periode die bestreken wordt door de in artikel 6 bedoelde aangifte.
Artikel 8 - wijze van invordering en betaaltermijn
De belasting wordt ingevorderd via een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 9 - Bezwaar
§1. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
§2. De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
§3. Het bezwaar kan via één van de volgende kanalen worden ingediend :
● e-mail : fin@wemmel.be
● post : gemeentebestuur Wemmel - college van burgemeester en schepenen, Dr. H. Folletlaan 28, 1780 Wemmel
door middel van het formulier dat ter beschikking wordt gesteld op de gemeentelijke website
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.