GEMEENTE WEMMEL

Gemeenteraad donderdag 30 maart 2023

 

Notulen

 

 

Aanwezig :

Veerle Haemers, voorzitter; Walter Vansteenkiste, burgemeester; Monique Van der Straeten, Christian Andries, Roger Mertens, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, schepenen; Didier Noltincx, Wies Herpol, Monique Froment, Sven Frankard, Dirk Vandervelden, Mireille Van Acker, Arlette De Ridder, Laura Deneve, Marc Installé, Gil Vandevoorde, Céline Mombeek, Houda Khamal Arbit, Carol Delers, Glenn Vincent, Jan Dauchy, raadsleden; Audrey Monsieur, algemeen directeur;

 

Verontschuldigd :

 

Erwin Ollivier, Said Kheddoumi, Driss Fadoul, raadsleden;

 

 

Younes El Yousfi, jongerenopbouwwerker, geeft een korte uiteenzetting betreffende het project hangjongeren en de problematiek rond veiligheid.

 

 

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

1.

Titel

Notulen van de gemeenteraad van 02/03/2023

Dienst

Secretariaat

Stemming

Goedgekeurd met 21 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé)

 

 

Feiten en context

/

 

Juridische gronden

        Art. 32,277 en 278 decreet lokaal bestuur

 

Advies

/

 

Motivatie

/

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 02/03/2023 goed.

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

2.

Titel

Retributiereglement huishoudelijk afval 2023-2025

Dienst

Financiën

Stemming

Goedgekeurd met 18 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé) bij 3 onthoudingen (Roger Mertens, Didier Noltincx en Houda Khamal Arbit)

 

 

Feiten en context

Sinds 1 januari 2023 is de prijs voor grofvuil op het recyclagepark gestegen naar 0,30€/kg (de prijs voor de andere - recycleerbare- betalende afvalfracties is gedaald naar 0,08€/kg) (beslissing GR 24/11/2022).

De prijs voor de ophaling van grofvuil aan huis werd nog niet aangepast en staat nog op 0,26€/kg.

Op die manier is het momenteel goedkoper om grofvuil aan huis te laten ophalen dan ermee naar het recyclagepark te gaan.

 

Alle gegevens in verband met de ophaling van grofvuil:

        per jaar zijn er 4 data voorzien voor de ophaling van grofvuil aan huis (februari - mei - september - december)

        dit gebeurt enkel na inschrijving en is betalend op moment van de ophaling (er moet iemand thuis zijn -> om die reden werden die data sinds vorig jaar vastgelegd op zaterdagen)

        inschrijven kan via de website van Intradura, via mail of per telefoon

        per ophaaldag is er een maximaal aantal inschrijvingen mogelijk (25 à 30)

        In 2022 bedroeg het aantal inschrijvingen

 

 

aantal inschrijvingen

opgehaald gewicht

februari

10

0,92 ton

mei

16

2,22 ton

september

28

3,40 ton

december

12

0,88 ton

 

 

        Bij grofvuil mag enkel dat afval dat NIET selectief wordt ingezameld (op het recyclagepark). Dus geen houten planken, geen plastic tuinstoel, geen elektrische apparaten, geen oude fiets, etc.

        De huidige prijs voor inzameling aan huis van grofvuil (0,26€/kg) werd destijds als volgt berekend:

        Verwerkingskost van het afval: iets minder dan €0,16/kg

        Transportkost: 0,10€/kg

        Elementen voor de nieuwe prijsbepaling:

        Huidige verwerkingskost van grofvuil is € 164,61/ton, zijnde iets meer dan €0,16/kg

        Voor de ophaling van matrassen aan huis wordt een 'voorrijkost' aangerekend van 0,10€/kg (voor matrassen mag de verwerkingskost niet worden doorgerekend)

 

Daarom voorstel voor nieuwe prijs huis-aan-huis: kostprijs voor het deponeren op het recyclagepark  (0,30€/kg) + transportkost (0,10€/kg) = 0,40€/kg

 

 

 

Juridische gronden

- Grondwet art 41, 162 en 1704

- Decreet van 23/12/2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet)

- Besluit van de Vlaamse regering van 17/12/2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), in het bijzonder art. 3.4.8.1. en art. 4.3.1

-  Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 art 40-41

- Besluit gemeenteraad van 24/11/2022 betreffende de aanpassing van het retributiereglement huishoudelijk afval 2023-2025

 

 

Advies

Advies van de MAR werd geformuleerd in de vergadering van 15 februari: MAR vindt de aanpassing logisch en geeft positief advies om de prijs huis aan huis aan te passen naar 0,40/kg

Dit werd meteen doorgestuurd naar het college.

 

 

Motivatie

Ophaling van grofvuil aan huis moet niet aangemoedigd worden. Er moet naar gestreefd worden dat de inwoners met hun grof afval zoveel mogelijk naar het recyclagepark gaan zodat er optimaal kan gesorteerd worden. Daartoe moet de prijs van de huis-aan-huis-inzameling van grofvuil aangepast worden in dezelfde lijn als de prijs op het recyclagepark, rekening houdende met de bij te rekenen voorrijkost.

 

Het is nodig dat dit nu op de gemeenteraad komt omdat deze wijziging mee opgenomen wordt in de afvalkalender voor de tweede helft van het jaar (en de aanpassingen daarin moeten eind maart worden doorgegeven).  Bijgevolg wordt voorgesteld het aangepaste reglement in voege te laten gaan vanaf 1/7/2023.

 

Financiële gevolgen

Gebaseerd op de gekende cijfers van de inzameling van grofvuil aan huis zou de voorgestelde prijs een meeropbrengst geven van ongeveer €1.000 (0,14€/kg x 6,54 ton)

 

In het meerjarenplan 2020-2025 zijn de inkomsten recyclagepark voor 2023-2025 voorzien op budgetsleutel 0309-00-70400008 toegangsgelden recyclagepark voor 80.000 euro per jaar.

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op huishoudelijk afval goed voor de periode 1/7/2023-31/12/2025.

 

Retributiereglement voor huishoudelijk afval

 

Datum goedkeuring gemeenteraad:  30/03/2023
Datum publicatie website:   05/04/2023

 

Artikel 1 - heffingstermijn

Vanaf 01/07/2023 tot en met 31/12/2025 wordt een retributie geheven voor huishoudelijk afval.

 

Artikel 2 - verschuldigde

De retributie voor de inzameling van huishoudelijk afval is verschuldigd door de eigenaar van
het afval.

 

Artikel 3 - definities

Volgende definities worden in dit retributiereglement gebruikt:

        PMD: plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons

        GFT: groenten-, fruit- en tuinafval

 

Artikel 4 - tarief

Artikel 4.1. - Voor de ophalingen aan huis

§1. Voor het ophalen en verwerken van restafval wordt een retributie geheven ten bedrage
van:

        €2,00 voor een zak met een inhoud van 60 liter

        €1,00 voor een zak met een inhoud van 30 liter

        €0,50 voor een zak met een inhoud van 15 liter

door INTRADURA verstrekt.

§2. Voor het ophalen en verwerken van PMD wordt een retributie geheven ten bedrage van:

        €0,15 voor een zak met een inhoud van 60 liter

        €0,25 voor een zak met een inhoud van 100 liter

door INTRADURA verstrekt.

§3. Voor het ophalen en verwerken van grof vuil wordt een retributie geheven ten bedrage
van:

        €0,40/kg

§4. Voor het ophalen van matrassen wordt een retributie geheven ten bedrage
van:

        €0,10/kg

§5. Voor het ophalen en verwerken van GFT wordt een retributie geheven ten bedrage van:

        €1,00 voor een zak met een inhoud van 60 liter

        €0,50 voor een zak met een inhoud van 30 liter

        €0,25 voor een zak met een inhoud van 15 liter

door INTRADURA verstrekt

        een GFT-keukenemmertje door de gemeente verstrekt is gratis.

 

§6. Voor het ophalen en verwerken van snoeihout wordt een retributie geheven ten bedrage
van:

        € 25 per begonnen 2m³

§7. Voor het ophalen en verwerken van asbestafval wordt een retributie geheven ten bedrage van :

        € 30,00 voor een plaatzak (1m³)

        € 30,00 voor een kuubzak (1m³)

        € 170,00 voor een container (12m³)

door Intradura verstrekt en geïnd

met een maximum van 6 zakken (plaatzakken en/of kuubzakken) of 1 container per jaar per adres

Artikel 4.2 - Voor de inzameling op het recyclagepark

 

§1. Voor de afvalfracties die worden ingezameld op het gratis gedeelte van het recyclagepark
is geen retributie verschuldigd. Deze afvalfracties worden opgesomd in de politieverordening betreffende de inzameling van huishoudelijk afval.

§2. Voor de afvalfracties die worden ingezameld op het betalend gedeelte van het
recyclagepark:

        Categorie 1: €0,08/kg

        Categorie 2: €0,30/kg

De indeling van de categorieën is opgenomen in de politieverordening betreffende de inzameling van huishoudelijk afval.

§3. Voor asbest is er een vrijstelling van retributie voor de eerste 200kg die wordt
aangebracht.

§4. Het inleveren van matrassen is gratis.

§5. De afhaling van houtsnippers is gratis.

Artikel 4.3 - Voor afvalpreventie

Voor de aankoop van :

        Compostvaten :    €20

        Compostbakken : €50

Artikel 4.4 - Voor het deponeren in afvalstraten

§1. Voor het deponeren van restafval wordt een retributie geheven ten bedrage
van:

        €0,60 per gebruik met een maximum van 30 liter

§2.    Het deponeren van glas en papier & karton is gratis.

 

Artikel 5 - betalingsvoorwaarden

De retributie wordt betaald:

        bij het aanschaffen van de zakken/containers voor de in artikel 4.1. § 1, 2, 5 en 7 en in artikel 4.3. bepaalde gevallen;

        op het moment van de ophaling voor de in artikel 4.1. § 3, 4 en 6 bepaalde gevallen

        bij het verlaten van het betalend gedeelte van het recyclagepark voor de in artikel
4.2.§2 bepaalde gevallen

        op het moment van deponeren voor de in artikel 4.4 §1 bepaalde gevallen

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

3.

Titel

Convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV : weigering

Dienst

Integrale Veiligheid

Stemming

Goedgekeurd met 21 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)

 

 

Feiten en context

Aangetekend schrijven vanwege de N.V. Derby, Waversesteenweg 1100 bus 3 te 1160 Brussel, dd. 31/01/2023, ontvangen door de gemeentelijke diensten op 1/02/2023 per email en op 2/02/2023 per post, waarbij zij melding maken van hun huidig verkooppunt gelegen te Luitenant Graffplein 8 te willen verplaatsen naar Dr. H. Folletlaan 199 te 1780 Wemmel.

 

Voor deze nieuwe uitbating verzoeken ze volgende documenten : 

        Advies van de burgemeester inzake kansspelinrichtingen klasse IV (wedkantoren)

        Convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV

 

Wedkantoren moeten beschikken over een vergunning F2 van de Kansspelcommissie. Om deze vergunning te verkrijgen moeten zij voldoen aan een aantal voorwaarden, waaronder een advies van de burgemeester en het afsluiten van een convenant. 

 

Overeenkomstig artikel 43/4, §1, 4de alinea en 43/5 6° van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichting en de bescherming van de spelers is het convenant sedert 25 mei 2021 vereist bij het indienen van een vraag tot toekenning of hernieuwing van vergunning F2. De wettelijke bepaling luidt als volgt: “Deze convenant moet voorafgaandelijk gesloten worden tussen de gemeente waar het wedkantoor gevestigd is en de uitbater van het wedkantoor. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden, de openings- en sluitingsuren, alsook de openings- en sluitingsdagen van de kansspelinrichtingen klasse IV en wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.” 

 

De firma DERBY N.V. was zo vrij een ingevuld Convenant op te sturen waarbij zij

        de vestiging van het nieuwe wedkantoor voorstellen, m.n. Steenweg op Brussel 39 - 1780 Wemmel.

        als openingsdagen en openingsuren gaven ze volgend voorstel :

     maandag : 10u30 - 22u00

     dinsdag : 10u30 - 22u00

     woensdag : 10u30 - 22u00

     donderdag : 10u30 - 22u00

     vrijdag : 10u30 - 22u00

     zaterdag : 10u30 - 22u00

     zondag en feestdagen : 10u30 - 22u00

 

        vermelden dat een wedkantoor niet in de buurt mag zijn van een onderwijsinstelling, een ziekenhuis en plaatsen die voornamelijk door jongeren worden bezocht overeenkomstig artikel 43/5 5° van de Wet op de kansspelen.

 

        voorstellen het convenant geldig af te sluiten voor de duurtijd van de vergunning die zij krijgen van de kansspelcommissie, inclusief de verlengingen en vernieuwingen van de voormelde vergunning.

 

Juridische gronden

        artikel 43/4, §1, 4de alinea en 43/5 6° van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichting en de bescherming van de spelers

        artikel 40 en 41 Decreet Lokaal Bestuur

        Artikel 7 van de algemene stedenbouwkundige verordening van de gemeente Wemmel

 

Advies

Politiezone AMOW :

Inbreuk op de Wet op de Kansspelen art.3 § 3.2: het wedkantoor voldoet op het nieuwe adres niet aan de geldende wetgeving inzake stedenbouw (functiewijziging die vergunningsplichtig is) en in de nabijheid van scholen.

 

Dienst Ruimtelijke Ordening:

     De meest recente en gekende situatie van het gelijkvloers is kapperszaak.

 

     Het project beoogt de wijziging van het gebruik naar een zaak voor sportieve weddenschappen.

 

 

        Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Deze beoordeling - als uitvoering van art 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen houdt rekening met de volgende criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex:

     functionele inpasbaarheid:

     Het pand is gelegen in het gRUP Woonlagen. Art. 4, Kernwoongebied voor bebouwing met 3 bouwlagen en 3 woonlagen, is van toepassing.

     De Algemene Stedenbouwkundige Verordening (ASV) is van toepassing.

     Artikel 5 van de Algemene Stedenbouwkundige Verordening van de gemeente Wemmel van 12 november 2015 voorziet in aanvulling op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening een vergunningsplicht voor de gehele of gedeeltelijke wijziging van de functie van een gebouw naar horeca, drank- en feestgelegenheid, nachtwinkel, belwinkel/internetcafé of kansspelinrichting.

     Artikel 7 §2 van de Algemene Stedenbouwkundige Verordening van Wemmel bepaalt:

“Tenzij anders bepaald in een geldig plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan, is een functiewijziging naar nachtwinkel, belwinkel/internetcafé of kansspelinrichting buiten de volgende handelsassen en centrumzones niet toegestaan:

[…]

Tenzij anders bepaald in een geldig plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan, is een functiewijziging naar nachtwinkel, belwinkel/internetcafé of kansspelinrichting in de voornoemde handelsassen en centrumzones slechts toegestaan voor zover met de

aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning wordt aangetoond op welke wijze hinder t.a.v. de omliggende functies vermeden wordt, specifiek met betrekking tot parkeerhinder. Hiertoe dient de aanvraag aan te tonen dat de nodige parkeerplaatsen voorzien worden om in de opvang van de dagelijkse parkeerbehoefte van de activiteiten te voorzien.”

     Artikel 4.1 van het gRUP Woonlagen bepaalt:

        4.1.1. Hoofdbestemming

     wonen

     gemeenschaps‐ en socio‐culturele voorzieningen, gericht op openbare dienstverlening of informatieverstrekking, sociale en culturele activiteiten, onderwijs, kinderopvang, jeugdwerking, sociale tewerkstelling, ziekenzorg, huisvesting van senioren en zorgbehoevenden, voor zover deze betrekking hebben op lokale dienstverlening

     vrije beroepen, kantoren en diensten, voor zover deze niet‐ of weinig verkeersgenererend zijn

     openbaar domein

Het aantal toegelaten woonlagen van woongebouwen en gemengde woongebouwen binnen deze bestemmingzone bedraagt maximaal 3, waarvan boven de kroonlijst maximaal 1 woonlaag mag gerealiseerd worden. In uitzondering hiervan kunnen bestaande en vergunde woonlagen blijven bestaan.

        4.1.2. Nevenbestemmingen

Voor zover deze en niet‐hinderlijk t.a.v. de woonfunctie:

     kleinschalige kleinhandels‐ en horecabedrijven, beperkt tot het gelijkvloers;

     kleinschalige ambachtelijke bedrijvigheid, beperkt tot het gelijkvloers;

     kleinschalige logiesverstrekkende bedrijven met toeristische dienstverlening.

     Een wedkantoor is een recreatieve inrichting en behoort tot de functie "dagrecreatie".

     Voor het wijzigen van de bestemming is een omgevingsvergunning vereist. Tot op heden werd voor dit pand nog geen omgevinsvergunningsaanvraag ingediend.

     In het gebied waarop artikel 4 van het gRUP van toepassing is, is een recreatieve functie niet toegelaten of vergunbaar.

     Omwille van voornoemde reden werd op 2/03/2023 reeds een weigering afgeleverd voor een identieke aanvraag in een ander pand elders in de gemeente.

     mobiliteitsimpact:

     Dit pand beschikt niet over parkeerplaatsen. Er wordt door de aanvrager niet aangetoond dat de nodige parkeerplaatsen voorzien worden om in de opvang van de dagelijkse parkeerbehoefte van de activiteiten te voorzien.

     schaal:

     Niet van toepassing.

     ruimtegebruik en bouwdichtheid:

     Niet van toepassing.

     visueel-vormelijke elementen:

     Niet van toepassing.

     cultuurhistorische aspecten:

     Niet van toepassing.

     het bodemreliëf:

     Niet van toepassing.

     hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen:

     Voor deze nieuwe uitbating verzoeken ze volgende documenten :

        Advies van de burgemeester inzake kansspelinrichtingen klasse IV (wedkantoren)

        Convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV

     Wedkantoren moeten beschikken over een vergunning F2 van de Kansspelcommissie. Om deze vergunning te verkrijgen moeten zij voldoen aan een aantal voorwaarden, waaronder een advies van de burgemeester en het afsluiten van een convenant.

 

        Algemene conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.

 

 

Motivatie

        Gelet op de aanvraag voor openingsdagen en openingsuren :

     Overwegende dat een kansspelinrichting niet aanzien kan worden als een nachtwinkel gezien deze per definitie enkel de verkoop van algemene voedingswaren en huishoudelijke artikelen mag betreffen.

     Overwegende dat in de gemeente Wemmel alle handelaars zich moeten houden aan de wettelijke sluitingsuren.

     voor 5 uur en na 20 uur

     voor 5 uur en na 21 uur op vrijdag en de werkdagen die aan een wettelijke feestdag voorafgaan.

     Als de wettelijke feestdag een maandag is, dan mag de winkel de zaterdag daarvoor tot 21 uur openblijven..

     Voor de nachtwinkels liggen de sluitingsuren tussen 7 uur en 18 uur, tenzij een gemeentelijk reglement andere sluitingsuren vastlegt.

     Overwegende dat de gemeente op jaarbasis 15 afwijkingen op de verplichte sluitingsuren kan verlenen.

     Overwegende dat de gemeente wenst dat de wedkantoren op het grondgebied van Wemmel zich eveneens houden aan de wettelijke bepalingen, namelijk:

     Opening tussen 5 uur en 20u, behoudens op vrijdag (en werkdagen die een feestdag voorafgaan) 21u

     1 vaste sluitingsdag per week.

 

        Overwegende dat er wettelijk gezien verschillende duurtijden mogelijk zijn voor de looptijd van het convenant. 

        Overwegende dat een convenant ook voor bepaalde duur kan afgesloten worden

        Overwegende dat de hinder die gepaard ging met de vestiging van de Ladbrokes  aan het Lt. Graffplein (huidige vestiging). 

        Overwegende dat een convenant voor bepaalde duur ook kan verlengd worden mits er geen hinder is waardoor dit voor de uitbater geen verschil maakt met een convenant van onbepaalde duur.

        Overwegende dat een convenant van bepaalde duur meer mogelijkheden biedt aan het lokaal bestuur om samen met de uitbater over de eventuele problematieken in gesprek te gaan dan een convenant van onbepaalde duur.

 

        Overwegende dat de vestiging "Dr.H. Folletlaan 199" rechtover het Marcel Van Langenhovestadion ligt waar zowel de voetbalschool KVK Wemmel als het Jeugdhuis gevestigd zijn en dat dit plaatsen zijn waar voornamelijk jongeren vertoeven.

 

        Overwegende dat de kanspelinrichting een functiewijziging inhoudt van de vestiging naar dagrecreatie.  Dat voor het wijzigen van de bestemming is een omgevingsvergunning vereist is, maar er tot op heden voor dit pand nog geen omgevinsvergunningsaanvraag werd ingediend.

        Overwegende dat in het gebied waarop artikel 4 van het gRUP van toepassing is (o.m. Dr. H. Folletlaan 199), een recreatieve functie niet toegelaten of vergunbaar. 

        Overwegende dat op geen enkele wijze door de aanvrager werd aangetoond op welke wijze de hinder t.a.v. de omliggende functies vermeden wordt.

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad weigert de ondertekening van het convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV zoals voorgelegd door de N.V. Derby voor de uitbating van de vestiging gelegen te Dr. H. Folletlaan 199, 1780 Wemmel.

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

4.

Titel

Lokaal Energie en Klimaatpact (1.0) - Rapportering

Dienst

Patrimonium

 

Feiten en context

De gemeente Wemmel ondertekende het Burgemeestersconvenant 2030 op 19/11/2020, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen. Daarnaast ondertekende de gemeente Wemmel het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 van de Vlaamse Regering op 28/10/2021.

Er dient een jaarlijkse inhoudelijke rapportering te gebeuren (uiterlijk eind maart 2023) dat - na voorleggen aan de gemeenteraad- aan Agentschap Binnenlands Bestuur ingediend moet worden om de opvolging van de gerealiseerde klimaatacties mogelijk te maken.

Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het Lokaal Klimaatpactportaal, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt.

 

 

Juridische gronden

Conform art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

 

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56 §2 van het decreet lokaal bestuur: Het college oefent de bevoegdheden uit die eraan zijn toevertrouwd overeenkomstig artikel 41, eerste lid, van dit decreet, of overeenkomstig andere wettelijke en decretale bepalingen.

 

Advies

Kennisname van het rapport door de gemeenteraad.

 

Motivatie

Binnen  het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) moet een jaarlijkse inhoudelijke rapportering met de voortgang  opgemaakt worden dat na voorleggen aan de gemeenteraad bij Agentschap Binnenlands Bestuur moet worden ingediend.

 

Kennisname

 

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van het Lokaal Energie en Klimaatpact (1.0).

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

5.

Titel

Wijziging aanvullend verkeersreglement

Dienst

Mobiliteit

Stemming

Goedgekeurd met 21 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)

 

 

Feiten en context

L. Guyotstraat

Op 2 maart 2023 keurde de gemeenteraad de plaatsing van signalisatie E9b goed.

Gezien het hier gaat over een doorgang voor vrachtwagens is het noodzakelijk om aan de overzijde ook een E3 bord te plaatsen betreffende het stilstaan en parkeren.

 

Om de signalisatie te kunnen plaatsen moet ook het aanvullend verkeersreglement aangevuld worden.

 

Koningin Astridlaan

Te Koningin Astridlaan 51 werd er op het college van van 15/09/2022 een nieuwe inrit vergund rechts van het gerenoveerd gebouw waar leveringen gebeuren met grote vrachtwagens.

Zij ondervinden dagelijks problemen met vrachtwagens die zich niet kunnen begeven tot de laad- en loszone.

 

Om de wegmarkering aan te brengen moet het aanvullend verkeersreglement aangevuld worden.

 

Juridische gronden

        Wet betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;

        Gemeentewet

        Wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur;

        Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

        Koninklijk besluit betreffende verkeersdrempels en zones met een snelheidsbeperking van 30 km per uur;

        Koninklijk besluit 01 december 1975, het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;

        Ministerieel besluit van 11 oktober 1976, waar de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

        Beslissing gemeenteraad van 28 maart 1983, goedkeuring aanvullend verkeersreglement;

        Besluit notulen van het schepencollege op 13 november 2013;

        Omzendbrief VR2004 van 4 juni 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

        Wet op de overheidsopdrachten;

 

Advies

Positief advies dienst mobiliteit.

 

Motivatie

L. Guyotstraat

- door het plaatsen van E3 is het duidelijk dat er niet mag geparkeerd worden en blijft de doorgang gegarandeerd;

- vermijden van ongevallen en schade bij het in- en uitrijden van vrachtwagens;

Koningin Astridlaan 51

-  Door de middenberm kunnen vrachtwagens niet binnen- en of buitenrijden wanneer er een voertuig staat geparkeerd voor of voorbij de inrit; (draaicirkel)

- Er zullen 2 tot 3 parkeerplaatsen verdwijnen maar zoals opgenomen in zijn vergunning zal de parking (8 voertuigen) aan de voorgevel van het gebouw enkel dienen voor het parkeren van elektrische voertuigen van particulieren;

- Indien vrachtwagens het terrein niet op kunnen, omwille van geparkeerde voertuigen brengt dit ernstige hinder met zich mee voor het bedrijf;

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

Worden aangevuld:

 

Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren

Artikel 15

In de L. Guyotstraat wordt,

Het parkeren gereserveerd voor personenwagens in de daarvoor voorzien parkeervakken en dit links van de rijbaan.

Rechts het parkeren verboden.

 

Deze maatregel zal gesignaleerd worden door de verkeersborden E9B en E3

 

Hoofdstuk VI - Wegmarkeringen

Artikel 27

22. Te Koningin Astridlaan 51 een verdrijvingsvlak wordt gemarkeerd door middel van witte evenwijdige schuine strepen ter hoogte van de nieuwe inrit rechts van het gebouw.

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

6.

Titel

Adviesraad Vrije Tijd - deelraad cultuur

Dienst

Bibliotheek

Stemming

Goedgekeurd

 

Feiten en context

Binnen de deelraad cultuur van de adviesraad Vrije Tijd kwam er voortijdig een einde aan het lidmaatschap van:

        Louisa Cluytens

        Lutgarde Reyskens

 

Juridische gronden

        Art. 304 decreet lokaal bestuur.

        Beslissing GR 25/04/2019 betreffende goedkeuring van de statuten van adviesraad Vrije Tijd.

        Beslissing GR 12/09/2019 betreffende de samenstelling van de adviesraad Vrije Tijd.

        Beslissing GR 16/12/2021 betreffende de aanpassing statuten van de adviesraad Vrije Tijd.

 

Advies

/

 

Motivatie

De deelraad cultuur bestaat uit maximaal 19 leden en wordt als volgt samengesteld:

        Alle culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het culturele leven

 bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die een

 werking ontplooien op het grondgebied van Wemmel reeds aangesloten bij de VZW

 Nederlandse culturele raad (NCRW) en door hen vertegenwoordigd.

        Alle andere culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het culturele

 leven bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die

 een werking ontplooien op het grondgebied van Wemmel.

        Deskundigen op het vlak van cultuur die het culturele leven bevorderen en die in Wemmel

 wonen.

        Vertegenwoordigers van de ideologische en filosofische strekkingen die in Wemmel wonen.

        Gebruikers van de bibliotheek die in Wemmel wonen.

 

Momenteel bestaat de adviesraad nog uit 15 personen.

 

Er werd een oproep gedaan via de gemeentelijke communicatiedragers. Twee personen stelden zich

kandidaat:

 

Naam

Hoedanigheid

Geelen Jef

Gebruiker bibliotheek

 

Poty Nadine

Deskundige op het vlak van cultuur die het

culturele leven bevordert.

Vertegenwoordiger van de ideologische en

filosofische strekkingen.

 

 

Het aantal kandidaten staat gelijk aan het aantal in te vullen functies.

 

In openbare zitting en bij geheime stemming wordt overgegaan tot de stemming:

 

Naam

Hoedanigheid

Stemmen

Geelen Jef

Gebruiker bibliotheek

 

21 stemmen voor bij 1 onthouding

Poty Nadine

Deskundige op het vlak van cultuur die het

culturele leven bevordert.

Vertegenwoordiger van de ideologische en

filosofische strekkingen.

 

18 stemmen voor bij 3 tegen en 1 blanco stem

 

 

In openbare zitting en bij geheime stemming behalen

• Geelen Jef 21 stemmen voor bij 1 onthouding

• Poty Nadine 18 stemmen voor bij 3 tegen en 1 blanco stem

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad stelt - na geheime stemming - volgende leden aan:

        Jef Geelen

        Nadine Poty

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

7.

Titel

NGBS: Openluchtklassen 2023-2024

Dienst

Onderwijs

Stemming

Goedgekeurd met 21 stemmen voor bij 1 onthouding (Monique Froment)

 

 

Feiten en context

In het verleden gingen de leerlingen van NGBS om de twee jaar op openluchtklassen. Een deel van het bedrag werd betaald door de ouders en de gemeente legde het andere deel bij.

 

De gemeenteraad van 15 december 2022 besloot via AMJP 6 om de gemeentelijke bijdrage voor de sneeuwklassen van NGBS en FGBS te stoppen vanaf 2023.

 

De ouders van de leerlingen van het eerste, derde en vijfde leerjaar van het huidige schooljaar betaalden conform het schoolreglement reeds een voorschot voor zee-, bos- en sneeuwklassen.

 

Op de zitting van 30 juni 2022 keurde het college de nieuwe locatie voor de bosklassen 2023-2024 goed. Deze locatie werd onmiddellijk vastgelegd voor 100 leerlingen van 13 t.e.m. 17 mei 2024.

 

Op de zitting van 15 september 2022 keurde het college de nieuwe locatie voor de zeeklassen 2023-2024 goed. Deze locatie werd onmiddellijk vastgelegd voor 100 leerlingen van 29 t.e.m. 30 mei 2024.

 

Het huidige zesde leerjaar ging vorig schooljaar reeds op sneeuwklassen toen zij in het vijfde leerjaar zaten. De leerlingen van het huidige vijfde leerjaar betaalden reeds een voorschot voor de sneeuwklassen. Om de leerlingen van het huidige vijfde leerjaar volgend jaar alsnog een laatste maal op sneeuwklassen te kunnen sturen overeenkomstig hun schoolreglement ging de school op zoek naar mogelijke oplossingen.

 

Juridische gronden

Decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997, art.27, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2007 rond kostenbeheersing in het basisonderwijs. Voor meerdaagse extra-muros activiteiten geldt sinds 1 september 2008 een minder scherpe maximumfactuur. Deze is in schooljaar 2022-2023 opgetrokken tot een maximum van 480 euro per kind per schoolcarrière lager onderwijs.

 

Gemeenteraadsbesluit van 15/12/2022 inzake de AMJP 6 2020-2025.

 

Advies

Het schoolreglement werd niet tijdig aangepast om conform te zijn aan het AMJP 6 (schoolregelement moet aangepast worden voor september - MJP werd aangepast in december).  Het schoolreglement kan pas terug aangepast worden voor het volgende schooljaar.

 

Motivatie

Het huidige schoolreglement moet opgevolgd worden, daarnaast willen we annulatiekosten vermijden voor de openluchtklassen (bos en zee) die reeds werden vastgelegd. Daarom gaan we ervoor zorgen dat de zee- en bosklassen voor alle leerlingen van de 1ste en 2de graad nog steeds georganiseerd worden.

 

Bijgevolg wil de school ervoor zorgen dat de sneeuwklassen nog eenmaal kunnen doorgaan voor de leerlingen van het vijfde leerjaar waarvan de ouders reeds een voorschot betaald hebben. Een budgettaire wijziging zal gebeuren binnen het budget van de NGBS doordat ze in het kalenderjaar 2023  geen nieuwe schoolbanken zullen aankopen, zoals wel voorzien in het meerjarenplan, waardoor er €18.000,00 vrijkomt binnen het schoolbudget om deze eenmalige extra kost voor de sneeuwklassen te betalen.

 

Voor de leerlingen van het huidige 4de leerjaar en volgende schooljaren, die op deze manier uit de boot vallen, voorzien we een alternatieve openluchtklassen wanneer deze leerlingen in de 3de graad zitten.

 

Vanaf het schooljaar 2025-2026 voorzien we een vernieuwde organisatie van de openluchtklassen.

 

Financiële gevolgen

Ouders betalen jaarlijks een bijdrage van €24.000,00 voor extra-muros activiteiten. Omdat de openluchtklassen maar tweejaarlijks georganiseerd worden, beschikken we over een budget van

€48 000,00. Eenmalige verhoging van het budget extra muros met €18.000,00.

 

Kalenderjaar 2023

24000000 - Meubilair vermindering van €18.000,00 (investering)

 

Kalenderjaar 2024

61410002 - Organisatie activiteiten extra muros verhoging naar €66.000,00 (exploitatie)

 

 

De financiële directeur weigert haar visum gezien er budgettair onvoldoende middelen voorzien zijn op de exploitatiepost van de extra-muros activiteiten. De gemeenteraad overrulet deze weigering op voorwaarde dat het MJP 2020-2025 als hierboven wordt aangepast bij de eerstvolgende Aanpassing MJP in 2023.

 

Besluit

 

 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de organisatie van de sneeuwklassen voor de leerlingen van het 6de leerjaar in schooljaar 2023-2024 goed.

 

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het annuleren van de tweejaarlijkse investering in nieuwe banken goed opdat dit bedrag kan gebruikt worden voor het financieren van de sneeuwklassen.

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

8.

Titel

Jeugdsubsidies - werkingsjaar 2021-2022

Dienst

Jeugd

 

Feiten en context

Het nieuw subsidiereglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van 15 december 2022, vervangt elk vorig reglement en treedt in werking, met terugwerkende kracht, vanaf 1 september 2021.

 

De gemeente Wemmel voorziet de volgende subsidies voor erkende Wemmelse jeugdverenigingen:

Een basissubsidie van 500€ per jeugdvereniging (artikel 5)

Een werkingssubsidie op basis van kwaliteit en en kwantiteit (artikel 6)

Een kadervormingsubsidie met een max. 110€ per opleiding/vorming (artikel 8)

 

Werkingssubsidie obv het nieuw subsidiereglement voor werkingsjaar 2021-2022

Chiro: € 6 365,19

Scouts: € 5032,55

56ième unité Mercator: € 4 109,08

103ième unité Mercator € 4 258,46

Speelplein 3sje: € 2251,39

JH Barcode: € 1970,77

Jeugdraad vzw: € 1012,56

 

Kadervormingssubsidie werkingsjaar 2021-2022:

Chiro: 13x125 Krinkelvorming (24/08/2022-29/08/2022) + 1x80 = 1.510

Scouts: 12x48 HO (26/08/2022-28/08/2022) = 576

Scouts: 2x210 VDS = 220

 

 

Juridische gronden

Subsidiereglement erkende Wemmelse jeugdverenigingen (GR 19/11/2020)

 

Meerjarenplan

A-4.2.4. Financieel ondersteunen van erkende jeugdverenigingen op basis van het aangepaste subsidiereglement

 

Artikel 267DLB

Als de financieel directeur weigert om een visum te verlenen aan een voorgenomen verbintenis, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid viseren. In dat geval brengt het college van burgemeester en schepenen de gemotiveerde beslissing van de financieel directeur, samen met zijn eigen beslissing, ter kennis van de gemeenteraad.

 

De verbintenis kan pas worden aangegaan nadat de gemeenteraad heeft kunnen kennisnemen van die beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

 

 

Advies

Positief advies dienst VTW

Positief advies jeugdraad

 

 

Motivatie

Aangezien kalenderjaar 2021 niet werd uitbetaald, hebben de jeugdvereniging recht op 2x €25.000.

Eenmaal volgens de toepassing van de oude subsidiereglementen (subsidiereglement voor erkende Wemmelse jeugdverenigingen + subsidiereglement ter ondersteuning van Wemmelse jeugdverenigingen goedgekeurd op GR 19/11/2020). Eenmaal volgens toepassing van het nieuwe subsidiereglement.

 

Met de budgetsbespreking van oktober 2022 werd te weinig budget aangevraagd waardoor een tekort op de actie A-2.4.2 staat.

 

Na kennisname van GR 30/03/2023 zal de budgetswijziging opgenomen worden in de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning.

 

 

Financiële gevolgen

 

Actienummer:

A-4.2.4

Algemene Rekening:

64900003

Beleidscode:

0750-00

Goedgekeurd Budget:

€ 42.500

Effectieve uitgave/ontvangst:

€ 25.000

Saldo Budget:

€ -7.500

 

Financieel directeur weigert visum wegens onvoldoende budget.

 

Kennisname

 

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van het college om het visum van financieel directeur te overrulen en om op die manier de jeugdsubsidies voor werkingsjaar 2021-2022 goed te keuren volgens de nieuwe verdeelsleutel.

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

9.

Titel

IOED - Erfgoed Brabantse Kouters: aanduiding vertegenwoordiger

Dienst

Secretariaat

Stemming

Goedgekeurd

 

Feiten en context

        gemeenteraad van 21/11/2019: Vincent Jonckheere wordt aangeduid als stemgerechtigd bestuurslid en Raf De Visscher wordt aangeduid als plaatsvervanger voor de gemeente in de projectvereniging.

        gemeenteraad van 20/10/2022: toetreding tot de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’

        ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ zal een aanvraag indienen om als IOED erkend te worden, hun werkingsgebied omvat 12 gemeenten (Asse, Grimbergen, Kraainem, Machelen, Meise, Merchtem, Steenokkerzeel, Vilvoorde, Wemmel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst).

 

Juridische gronden

        statuten van de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’

 

Advies

De heer Vincent Jonckheere stelt voor om zijn collega Raf De Visscher, schepen van patrimonium, aan te duiden als vertegenwoordiger gezien deze projectvereniging zich vooral bezighoudt met erfgoed.

De heer Vincent Jonckheere wenst op te treden als plaatsvervanger.

 

Motivatie

Volgende kandidaturen worden ingediend voor:

- vertegenwoordiger: Raf De Visscher

 

- plaatsvervanger: Vincent Jonckheere

 

Bij geheime stemming bekomt Raf De Visscher 20 stemmen voor bij 1 stem tegen en 1 onthouding.

Vincent Jonckheere bekomt 19 stemmen voor bij 2 stemmen tegen en 1 onthouding.

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De heer Raf De Visscher wordt aangeduid als vertegenwoordiger en de heer Vincent Jonckheere wordt aangeduid als plaatsvervanger voor de gemeente in de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters.

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

10.

Titel

Intradura: goedkeuring statutenwijzigingen

Dienst

Secretariaat

Stemming

Goedgekeurd met 17 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé) bij 4 onthoudingen (Roger Mertens, Didier Noltincx, Mireille Van Acker en Houda Khamal Arbit)

 

 

Feiten en context

        de gemeente Wemmel is aangesloten bij Intradura

        22/02/2023: brief van Intradura: voorstel statutenwijzigingen

        Gemeenteraad 28/02/2019: aanduiding Dirk Vandervelden als vertegenwoordiger van de

gemeente Wemmel voor de algemene vergaderingen voor de hele legislatuur.

Mevrouw Monique Froment wordt aangeduid als plaatsvervanger om de gemeente te

vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen gedurende de huidige legislatuur.

 

Juridische gronden

        Art. 40, 41 en 432 Decreet Lokaal Bestuur

 

Advies

Gelet op de agenda van de Algemene Vergadering van Intradura die zal gehouden worden op 21 juni 2023 en onder meer volgend agendapunt omvat: Voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring

 

Motivatie

Op voorstel van de Raad van Bestuur van Intradura.

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

 

Op de zitting wordt een amendement ingediend door Marc Installé nl.: 8. Onderzoek en ontwikkeling van eigen afvalverwerking - Samenaankoop afvalrecipiënten (zakken, glasbollen, containers, camera’s,…). wordt gewijzigd in

Samenaankoop afvalrecipiënten (zakken, glasbollen, containers)

  camera’s

 

Dit amendement wordt niet goedgekeurd met 4 stemmen voor (Roger Mertens, Didier Noltincx, Marc Installé, Houda Khamal Arbit) bij 17 stemmen tegen (Walter Vansteenkiste, Monique Van der Straeten, Christian Andries, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, Veerle Haemers, Wies Herpol, Monique Froment, Sven Frankard, Dirk Vandervelden, Arlette De Ridder, Laura Deneve, Gil Vandevoorde, Céline Mombeek, Carol Delers, Glenn Vincent, Jan Dauchy) en 1 onthouding (Mireille Van Acker).

 

Op de zitting wordt een tweede amendement voorgesteld door Marc Installé nl.: 29 Commissaris - De commissarissen worden benoemd voor een hernieuwbare termijn van drie jaar wordt vervangen door

De commissarissen worden benoemd voor de maximale termijn van drie jaar.

 

Dit amendement wordt niet goedgekeurd met 4 stemmen voor (Roger Mertens, Didier Noltincx, Marc Installé, Houda Khamal Arbit) bij 15 stemmen tegen (Walter Vansteenkiste, Monique Van der Straeten, Christian Andries, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, Veerle Haemers, Wies Herpol, Monique Froment, Arlette De Ridder, Laura Deneve, Gil Vandevoorde, Céline Mombeek, Carol Delers, Glenn Vincent, Jan Dauchy) bij 3 onthoudingen (Sven Frankard, Dirk Vandervelden en Mireille Van Acker).

 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het voorstel van statutenwijzigingen goed.

 

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente Wemmel, Dirk Vandervelden, is gemandateerd om het voorstel van statutenwijzigingen op de Algemene Vergadering van Intradura van 21/06/2023 goed te keuren.

 

Artikel 3

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

 

Publicatiedatum: 08/05/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 30 maart 2023

 

11.

Titel

Mondelinge vragen

Dienst

Secretariaat

 

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten op 02:11.

 

Publicatiedatum: 08/05/2023