De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

1.

Een vertegenwoordiger van de werkvennootschap en het departement omgeving en de heer Wim Verdoodt, Afdelingshoofd grondgebiedszaken en Noodplanningscoördinator geven een korte uiteenzetting m.b.t. de wijziging van het GRUP voor de werkzaamheden aan de ring (agendapunt 2).

Feiten en context

/

Juridische gronden

●        Art. 32,277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 25/05/2023 goed.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

2.

Feiten en context

●        Het ontwerp gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Ruimtelijke herinrichting van de Ring rond Brussel (R0) - deel noord’ werd voorlopig vastgesteld door de Vlaamse Regering op 31/03/2023.

●        De gemeente ontving het dossier op 27/04/2023.

●        Het ontwerpplan werd opgenomen in het plannenregister van de gemeente.

●        Het openbaar onderzoek heeft plaats van 02/05/2023 t.e.m. 30/06/2023. Bezwaren kunnen worden ingediend via het online inspraakformulier, per brief tegen ontvangstbewijs bij de betrokken gemeenten of bij het departement omgeving.

●        Een infomarkt ging door in Wemmel op dinsdag 30/05/2023.

●        Het volledige dossier is te raadplegen op dsi.omgeving.vlaanderen.be

●        Op 13/10/2022 werd advies uitgebracht door het college van burgemeester en schepenen n.a.v. de de plenaire vergadering van 17/10/2022.

●        De gemeenteraad bezorgd haar advies uiterlijk de laatste dag van het openbaar onderzoek aan de Vlaamse Regering.

Juridische gronden

Decreet Lokaal Bestuur

VCRO

Advies

GECORO 02/06/2023: zie koppeling

Motivatie

Het ontwerp RUP voorziet in een aantal herbestemmingen op het grondgebied van de gemeente en bestaan uit  natuur-, park-, bosgebied en gemengd open ruimtegebied.

Ze houden rekening met de bestaande blauw/groene dooradering in Wemmel.

Ze kaderen  binnen de versterking van het openruimtenetwerk in en rond Brussel, de visie van het strategisch project Groene noordrand en ambities en plandoelstellingen van werken aan de ring.

Er werd rekening gehouden met de opmerkingen die opgenomen waren in het advies van het college van 13/10/2022

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad geeft een gunstig advies over het ontwerp gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Ruimtelijke herinrichting van de Ring rond Brussel (R0) - deel Noord’

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

3.

Feiten en context

Jaarlijks stelt de gemeenteraad voor 30/06 van het boekjaar de jaarrekening van het voorgaande jaar

vast.

Juridische gronden

• Decreet Lokaal Bestuur

• Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscylcus van de gemeenten, de

provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (25/06/2010)

• Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de

beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies

en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (01/10/2010)

• Meerjarenplan 2020-2025 (GR 19/12/2019)

• Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 (GR 22/10/2020)

• Aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 (GR 17/12/2020)

• Aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 (GR 09/09/2021)

• Aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 (GR 16/12/2021)

• Aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 (GR 15/09/2022)

• Aanpassing 6 meerjarenplan 2020-2025 (GR 15/12/2022)

Advies

• Positief advies door het MAT op 16/05/2023

• Positief advies commissie financiën/meerjarenplanning 14/06/2023

Motivatie

/

Financiële gevolgen

Beschikbaar budgettair resultaat 2021: 13.296.751€

Autofinancieringsmarge 2021: 3.304.988€

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2022 vast voor wat betreft haar deel.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2022 goed, voor wat betreft het deel van het OCMW, nadat

dit door de OCMW raad werd vastgesteld.

Dit wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor bij 2 onthoudingen (Said Kheddoumi, Marc Installé).

Artikel 3

De gemeenteraad stelt de volledige jaarrekening 2022 vast.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

4.

Feiten en context

Aanvullend op de jaarrekening 2022 werd vanuit het managementteam en de diensten een jaarverslag met de belangrijkste feiten en cijfers van het jaar 2022 opgemaakt.

Juridische gronden

N.v.t.

Advies

/

Motivatie

N.v.t.

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2022.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

5.

Feiten en context

In navolging van het decreet lokaal bestuur is de algemeen directeur verplicht jaarlijks te rapporteren aan de raad over het organisatiebeheersingssysteem.

Organisatiebeheersing is dus een middel om de doelstellingen te bereiken en een continue opdracht waar al de medewerkers dagelijks, al dan niet bewust, mee bezig zijn.

Er werd een intern rapport opgesteld waarin de stand van zaken wordt toegelicht, evenals de plannen voor de directe toekomst. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van de rapportage van de algemeen directeur betreffende het rapportagesysteem.

Juridische gronden

●        Artikel 217 t.e.m. 224 van het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017

Advies

/

Motivatie

De rapportering over de organisatiebeheersing in 2022 gebeurt aan de hand van de grootste projecten en verwezenlijkingen en volgt de leidraad organisatiebeheersing van de Vlaamse Overheid.

Het rapport 2022 wordt in de koppeling toegevoegd.

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing 2022.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

6.

Feiten en context

De gemeenteraad is volgens artikel 41, tweede lid, 8° van het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) bevoegd om de definitie dagelijks bestuur vast te leggen, hetgeen bepalend is voor de bevoegdheidsverdeling met betrekking tot overheidsopdrachten. Naar aanleiding van de herziening van de aankoopprocedure en de gelijkschakeling tussen gemeente en OCMW is het aangewezen deze definitie opnieuw vast te leggen.  

Juridische gronden

●        Art 41, tweede lid, 8° van het Decreet Lokaal Bestuur  

●        Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 

●        Wet over de concessieovereenkomsten van 17 juni 2017 

●        KB over de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017 

●        Ministerieel Besluit van 21 december 2017 tot wijziging van de Europese bekendmakingsdrempels over de plaatsing van overheidsopdrachten 

●        Besluit definitie begrip dagelijks bestuur (gemeenteraad 19/10/2017) 

Advies

Om de soepele werking van de gemeente te stimuleren en een goede dagdagelijkse werking te garanderen, is het aangewezen om de bedragen conform de wetgeving op overheidsopdrachten te volgen voor de bepaling van het begrip dagelijks bestuur.  

Motivatie

De invulling van het begrip dagelijks bestuur is nodig zodat: 

De bevoegdheidsverdeling gemeenteraad – college van burgemeester en schepenen duidelijk afgelijnd is.  

De afbakening over de delegatiebevoegdheden duidelijk is.  

De invulling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen inzake overheidsopdrachten duidelijk is.  

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1: 

De gemeenteraad besluit dat onder dagelijks bestuur wordt verstaan: 

Voor de exploitatie-uitgaven worden de bedragen gevolgd die van toepassing zijn op de overheidsopdrachten van beperkte waarde (aanvaarde factuur). 

Voor de investeringsuitgaven worden de bedragen gevolgd die van toepassing zijn op de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, op voorwaarde dat deze nominatief in het budget zijn opgenomen.  

Artikel 2: 

Volgende overheidsopdrachten vallen binnen het begrip dagelijks bestuur, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is om de plaatsingsprocedure en voorwaarden vast te stellen: 

Die betrekking hebben op het dagelijks beheer van de gemeente; 

Die de dagelijkse werking van de gemeente moeten verzekeren; 

Die een dringend karakter vertonen en een snel optreden vereisen; 

Waarvoor de uitgaven, kredieten voor exploitatie en financiering zijn ingeschreven; 

Die noodzakelijk zijn wegens dwingende en onvoorziene omstandigheden. 

Artikel 3 

Het gemeenteraadsbesluit van 19/10/2017 over de definitie van het begrip dagelijks bestuur wordt opgeheven.  

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

7.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente WEMMEL momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas.

Gelet op het feit dat de agenda met documentatiestukken opgesteld werd door de Raad van Bestuur in zitting van 23 en 25 mei 2023.

Gelet op het feit dat de gemeente WEMMEL per aangetekend schrijven van 26 mei 2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Sibelgas die op dinsdag 29 augustus 2023 plaatsheeft op dinsdag 29 augustus 2023 om 17 uur, bij Salons de Romree, Beiaardlaan 31, 1850 Grimbergen.

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken bij deze oproepingsbrief waren gevoegd.

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Het tweede agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, aardgas en/of openbare verlichting en/of warmte en/of strategische participaties en/of openbare elektronische-communicatie-netwerken met betrekking tot de gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle naar de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde)

De gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst wensen de keuze te maken om, samen met de gemeenten Affligem en Bever en de bestaande deelnemers van Sibelgas, de distributienetbeheerder Fluvius Halle-Vilvoorde voor zowel elektriciteit als aardgas te vormen. Daarom stellen de raden van bestuur van Iverlek, PBE en Sibelgas voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij voornoemde gemeenten voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en/of openbare verlichting en/of warmte en/of strategische participaties en/of openbare elektronische-communicatie-netwerken uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle zullen treden en zullen toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde). Door deze partiële splitsing zullen voornoemde gemeenten de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, op 1 januari 2025 respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeenten en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Het derde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken, met betrekking tot de gemeenten Affligem en Bever over te brengen van de Opdrachthoudende vereniging Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) naar de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde)

De gemeenten Affligem en Bever wensen de keuze te maken om, samen met de gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst en de bestaande

deelnemers van Sibelgas, de distributienetbeheerder Fluvius Halle-Vilvoorde voor zowel elektriciteit als aardgas te vormen. Daarom stellen de raden van bestuur van Intergem en Sibelgas voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij voornoemde gemeenten voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken uit de Opdrachthoudende vereniging Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) zullen treden en zullen toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde). Door deze partiële splitsing zullen voornoemde gemeenten de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, op 1 januari 2025 respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeenten en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Het vijfde agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen.

Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.

Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in de op de Raad van Bestuur in zitting van 25 mei 2023 voorgestelde structuurwijzigingen, meer bepaald de partiële splitsing Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) – Sibelgas (die haar naam zal wijzigen in Fluvius Halle-Vilvoorde) en de partiële splitsing Fluvius Zenne-Dijle – Sibelgas (die haar naam zal wijzigen in Fluvius Halle-Vilvoorde).

Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen in werking treden op 1 januari 2025 en onder andere de naamswijziging van Sibelgas in Fluvius Halle-Vilvoorde betreffen.

Juridische gronden

Gelet op het Energiedecreet van 8 mei 2009,

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur,

Advies

- De stappen nodig voor de vorming van een nieuwe distributienetbeheerder Fluvius Halle-Vilvoorde goed te keuren.

De aanleiding hiervoor ligt bij het wetgevende initiatief van eerder dit jaar, waardoor het Energiedecreet is gewijzigd. Deze wijziging houdt in dat distributienetbeheerders die op 1 januari 2023 niet voldoen aan de voorwaarden van het Energiedecreet (distributie van elektriciteit en aardgas voor elke gemeente bij één en dezelfde netbeheerder, die aaneensluitend geografisch gebied met minimum 200.000 aangesloten afnemers moet vormen) uiterlijk op 1 september 2023 aan de VREG moeten aantonen dat ze de nodige (onomkeerbare) beslissingen hebben genomen om tegen 1 januari 2025 aan die voorwaarden te voldoen. In december vorig jaar hebben 295 steden en gemeenten en 9 distributienetbeheerders daartoe de nodige beslissingen genomen. De 5 gemeenten-deelnemers van de distributienetbeheerder Sibelgas en Sibelgas zelf niet. De nieuwe decretale overgangsregeling laat toe dat ook zij finaal nog het nodige kunnen beslissen om op 1 januari 2025 aan het Energiedecreet te voldoen.

- In te gaan op de uitnodiging van de Raad van Bestuur van SIBELGAS van 23 mei 2023, om een Buitengewone Algemene Vergadering samen te roepen en een vertegenwoordiger van de gemeente Wemmel hiervoor aan te stellen.

Motivatie

Voldoen aan het Energiedecreet.

Financiële gevolgen

/

Besluit

ARTIKEL 1 [agenda]

Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas d.d. 29 augustus 2023 met onderstaande agenda:

1. Kennisneming van de vorming van een distributienetbeheerder Fluvius Halle-Vilvoorde.

2. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas en/of openbare verlichting en/of warmte en/of strategische participaties en/of openbare elektronische-communicatie-netwerken met betrekking tot de gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) (overnemende vereniging):
   1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
   2. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen C(e) en C(g) à rato van 25 euro per eigen eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit en aardgas.
   3. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.

   De deelnemers kunnen op de administratieve zetel van Sibelgas kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

4. Goedkeuring van:
   1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas en/of openbare verlichting, en/of warmte en/of strategische participaties en/of openbare elektronische-communicatie-netwerken met betrekking tot de gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2022, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de (voorlopige) ruilverhouding van de balans afgesloten op 31 december 2022 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
   2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
   3.   De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
5. Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en/of openbare verlichting en/of warmte en/of strategische participaties en/of openbare elektronische-communicatienetwerken met betrekking tot de gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst vanaf 1 januari 2025.
6. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
   1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 2.a vast te stellen;
   2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
   3.   Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving; 
   4.   De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
   5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
   6.   Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

3. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken, met betrekking tot de gemeenten Affligem en Bever over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) (overnemende vereniging):
   1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
   2. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen C(e) en C(g) à rato van 25 euro per eigen vermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit en aardgas.
   3. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. 

   De deelnemers kunnen op de administratieve zetel van Sibelgas kennis nemen van voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

4. Goedkeuring van:
   1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken met betrekking tot de gemeenten Affligem en Bever over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2022, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de (voorlopige) ruilverhouding van de balans afgesloten op 31 december 2022 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
   2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
   3.   De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
5. Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken van de gemeenten Affligem en Bever vanaf 1 januari 2025.
6. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
   1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 3.a vast te stellen;
   2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
   3.   Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving; 
   4.   De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
   5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
   6.   Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

4. Goedkeuring van de creatie en uitgifte per 1 januari 2025 van een nieuwe soort aandelen Aw, Ar, Apt, Apg, Ape, Aov, Ate en winstbewijzen Cw, Cr, Cpt, Cpg en Cpe. 

5. Goedkeuring van de statutenwijzigingen van de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (daarin hernoemd tot Fluvius Halle-Vilvoorde), meer in het bijzonder wat betreft:
   1. Wijziging van het voorwerp.
   2. Aanpassingen ingevolge de partiële splitsingen door overneming vermeld in de agendapunten 2 en 3.
   3. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren.
   4. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen.
   5. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot dit agendapunt vast te stellen.

6. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 1 t.e.m. 5 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 1 t.e.m. 5 bij authentieke akte te doen vaststellen.

ARTIKEL 2 [STATUTENWIJZIGINGEN]

Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Sibelgas, met inbegrip van de naamswijziging en wijziging van het voorwerp.

Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van alle hiermee verband houdende partiële splitsingen.

ARTIKEL 3 [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS ZENNE-DIJLE NAAR SIBELGAS (FLUVIUS HALLE-VILVOORDE) VOOR DE ACTIVITEITEN ELEKTRICITEIT, AARDGAS EN/OF OPENBARE VERLICHTING EN/OF WARMTE EN/OF STRATEGISCHE PARTICIPATIES EN/OF OPENBARE ELEKTRONISCHE-COMMUNICATIENETWERKEN VAN DE GEMEENTEN Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst]

Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Zenne-Dijle / Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) door overneming inzake de overgang van Fluvius Zenne-Dijle naar Sibelgas van de activiteiten elektriciteit, aardgas en/of openbare verlichting en/of warmte en/of strategische participaties en/of openbare elektronische-communicatienetwerken verbonden aan de gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst.

De algemene vergadering in buitengewone zitting van Sibelgas wordt verzocht de toetreding van voornoemde gemeenten voor voornoemde activiteiten te willen aanvaarden.

ARTIKEL 4 [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN INTERGEM (FLUVIUS MIDDEN-VLAANDEREN) NAAR SIBELGAS (FLUVIUS HALLE-VILVOORDE) VOOR de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken van de gemeenten Affligem en Bever]

Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) / Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) door overneming inzake de overgang van Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) naar Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde) van de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken verbonden aan de gemeenten Affligem en Bever.

De algemene vergadering in buitengewone zitting van Sibelgas wordt verzocht de toetreding van voornoemde gemeenten voor voornoemde activiteiten te willen aanvaarden.

ARTIKEL 5

De betrokken Opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.

ARTIKEL 6

De vertegenwoordigers van de gemeente Wemmel, de heer Raf De Visscher, mevrouw Mireille Van Acker en mevrouw Arlette De Ridder, die zullen deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas op 29 augustus 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 tot en met 5 van onderhavige gemeenteraadsbeslissing.

ARTIKEL 7

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), op het e-mailadres an.goossens@sibelgas.be en  het vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

8.

Feiten en context

Het Vastgoedinformatieplatform is een generiek gegevensdelingsplatform dat de uitwisseling van vastgoedinformatie mogelijk maakt.

De verschillende aanvragers kunnen vastgoedinformatie verkrijgen via één eenvoudige weg in het kader van een verkoop of langdurige verhuur.

Het platform verzamelt data uit de aangesloten, centrale bronnen waarna de gemeente het dossier verrijkt via het platform en na een kwaliteitscontrole het dossier aflevert aan de aanvrager.

In september/oktober gaat de gemeente ook van start met het Vastgoedinformatieplatform  voor notarissen en vastgoedmakelaars. 

Op 01/01/2024 zullen aanvragen voor elk perceel in Vlaanderen via het platform verlopen. Vanaf dan zullen ook burgers en andere aanvragers terecht kunnen op het platform.

Het Agentschap Digitaal Vlaanderen treedt op als verwerker van de gemeente, die de verwerkingsverantwoordelijke is.

De modaliteiten van de verwerking worden geregeld in de verwerkingsovereenkomst die bij dit gemeenteraadsbesluit wordt gevoegd.

De gemeenteraad dient de aansluiting aan het vastgoedinformatieplatform en een vernieuwing van het retributiereglement goed te keuren.

Juridische gronden

Grondwet

Decreet lokaal bestuur van 22/12/20 en latere wijzigingen

VCRO

Advies

gunstig

Motivatie

Gelet artikel 173, van de Grondwet;

Gelet op artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009;

Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;

Overwegende dat notarissen en vastgoedmakelaars informatie over onroerende goederen bij de gemeente kunnen aanvragen;

Overwegende dat de gemeente het belangrijk vindt dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed;

Overwegende dat gemeenten op zoek zijn naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen;

Overwegende dat er een Besluit van de Vlaamse regering in de maak is om de rechten en plichten in het kader van de verwerking van vastgoedinformatie over te dragen vanuit Digitaal Vlaanderen naar het Vlaams Datanutsbedrijf (athumi).

Overwegende dat gemeenten samenwerken met Digitaal Vlaanderen/athumi om een Vastgoedinformatieplatform te ontwikkelen en om in een testfase te onderzoeken hoe informatie over onroerende goederen op een efficiënte wijze kan worden ter beschikking gesteld;

Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform een elektronisch informatiesysteem is voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars;

Overwegende dat de gemeente via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, aangevraagde vastgoedinformatie kan verzamelen en de vastgoeddossiers kan ontsluiten;

Overwegende dat het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoeddossiers op verzoek van aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich meebrengt;

Overwegende dat de gemeente de kost voor het verzamelen van vastgoedinformatie en het ontsluiten van vastgoeddossiers op de aanvrager ervan wenst te verhalen;

Financiële gevolgen

In het meerjarenplan 2023—2025 is op de budgetsleutel “0600-00-70200017 Verstrekken van stedenbouwkundige inlichtingen” jaarlijks een bedrag voorzien van € 51.800,00.

Besluit

Artikel 1 - Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;

2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;

3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;

4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;

5° vastgoeddossier: de combinatie van verschillende datasets, samengesteld uit vastgoedinformatie met betrekking tot een perceel, of een onderdeel, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteit, door Digitaal Vlaanderen/athumi wordt samengevoegd en door de lokale overheid ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager;

6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

7° Vlaamse instantie: elk van de volgende overheidsinstanties:

1. de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 1°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
2. de instellingen met een publieke taak, vermeld in artikel I.3, 6°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, voor zover ze afhangen van de Vlaamse overheid of van een of meer andere instellingen met een publieke taak die afhangen van de Vlaamse overheid;
3. de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 7°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

8° aanvrager: de notaris of vastgoedmakelaar die in het kader van zijn beroepsactiviteiten of taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm bepaalde vastgoedinformatie nodig heeft en daartoe een aanvraag via het VIP doet;

9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;

12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;

13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming.

Artikel 2 - Algemeen

De gemeente Wemmel verzamelt de opgevraagde vastgoedinformatie uit lokale gegevensbronnen. De gemeente Wemmel doet een beroep op het VIP om vastgoedinformatie uit centrale gegevensbronnen op te halen en samen te voegen met het vastgoeddossier. De gemeente Wemmel stelt het vastgoeddossier via het Vastgoedinformatieplatform aan de aanvrager ter beschikking.

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, verwerkt de gemeente die gegevens met als doeleinde om aanvragers samengevoegde vastgoedinformatie uit centrale en lokale gegevensbronnen ter beschikking te stellen in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm zijn bepaald.

Met ingang van 12/09/2023 wordt ten voordele van gemeente Wemmel een retributie geheven op aanvragen, gedaan via het Vastgoedinformatieplatform, tot het verkrijgen van het vastgoeddossier.

Artikel 3 - Verschuldigde

De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 4 - Bedrag

Het bedrag van de retributie wordt vastgelegd als volgt:

De aflevertermijn voor het vastgoeddossier bedraagt maximum 30 dagen.

Artikel 5 - Invorderingswijze

De onbetwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling ingevorderd conform artikel 177, tweede lid, van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

De betwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling burgerrechtelijk ingevorderd.

Artikel 6 - Verwerking van Persoonsgegevens

§1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, treedt de gemeente Wemmel voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als verwerkingsverantwoordelijke.

§2. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 persoonsgegevens met betrekking tot de volgende categorieën van betrokkenen:

1. aanvragers; en
2. houders van rechten op een perceel, of een onderdeel, waarvoor het vastgoeddossier wordt aangevraagd.

§3. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 volgende categorieën van persoonsgegevens:

1. contact- en identificatiegegevens;
2. financiële gegevens;
3. het identificatienummer van het Rijksregister/KBO-nummer;
4. vastgoedinformatie;
5. gegevens in het kader van openbare onderzoeken en overtredingen.

§4. De gemeente Wemmel bewaart de persoonsgegevens die het verwerkt, niet langer dan noodzakelijk is om de doeleinden, vermeld in artikel 2, te bereiken en conform artikel III.87, §1 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, of tot de betrokkene vraagt om de persoonsgegevens die gemeente Wemmel verwerkt, te verwijderen, conform de voorwaarden, vermeld in de algemene verordening gegevensbescherming. De archiveringstermijn van de persoonsgegevens bij de gemeente Wemmel bedraagt 3 jaar overeenkomstig de bepalingen van de Selectielijst voor Vlaamse gemeentearchieven.

§5. De gemeente Wemmel doet een beroep op Digitaal Vlaanderen/athumi voor de doeleinden omschreven in artikel 2. Digitaal Vlaanderen/athumi treedt in dit kader op als verwerker van de gemeente Wemmel, die de verwerkingsverantwoordelijke is. De modaliteiten van de verwerking zijn geregeld in de verwerkingsovereenkomst die te vinden is in Bijlage 1.

Artikel 7 - Ondertekening

De vastgoeddossiers die de gemeente Wemmel via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, worden niet ondertekend aangezien het vastgoeddossier een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.

Artikel 8 - Vervanging voorgaande reglementering

Dit reglement vervangt vanaf 12/09/2023 alle retributiereglementen die betrekking hebben op vastgoeddossiers, die vanaf de bekendmaking van dit reglement kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.

Artikel 9 - Bekendmaking

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

9.

Feiten en context

De gemeenteraad beslist in de zitting van 22/06/2023 over de aansluiting aan het vastgoedinformatieplatform en vernieuwd retributiereglement. Dit platform is een generiek gegevensdelingsplatform dat de uitwisseling van vastgoedinformatie mogelijk maakt. De verschillende aanvragers kunnen vastgoedinformatie verkrijgen via één eenvoudige weg in het kader van een verkoop of langdurige verhuur.

Vanaf 12/09/2023 zal de gemeente aansluiten bij dit platform, startende met aanvragen van notarissen en vastgoedmakelaars (vanaf 1/1/2024 zal dit platform door alle aanvragers  (particulieren) gebruikt worden). Vanaf 12/09/2023 dient dus een vastgoedaanvraag die verloopt via het vastgoedplatform onttrokken te worden aan het bestaande retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken en inlichtingen van stedenbouwkundige aard.

Juridische gronden

- Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 art 40-41

- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15/05/2009

- Besluit gemeenteraad 17/09/2015 betreffende het retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken en inlichtingen van stedenbouwkundige aard

Advies

/

Motivatie

De aanvragen van vastgoedinformatie die via het nieuwe vastgoedinformatieplatform (VIP) zullen lopen, dienen buiten het bestek van dit reglement gehaald te worden.

Het is billijk dat bepaalde administratieve prestaties inzake het afleveren van informatie mbt vastgoed vergoed worden. Gezien de vorige aanpassing van het reglement dateert van september 2015, is het de gelegenheid om in deze aanpassing van het reglement de tarieven te wijzigen als volgt:

- vastgoedinlichting: verhoging van de prijs van € 125 naar € 150

- afleveren van digitale plannen: verhoging van de prijs van € 5 naar € 10

Enkele diensten worden niet meer geleverd en kunnen geschrapt worden uit het reglement:

- het afdrukken van plannen (door aanlevering van de digitale plannen heeft men zelf de mogelijk om alsnog af te drukken)

- het aanvragen van afzonderlijke uittreksels (het is niet meer mogelijk om afzonderlijke delen aan te vragen, maar enkel het volledige pakket)

Financiële gevolgen

In het meerjarenplan 2023—2025 is op de budgetsleutel “0600-00-70200017 Verstrekken van stedenbouwkundige inlichtingen” jaarlijks een bedrag voorzien van € 51.800,00.

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken en inlichtingen van stedenbouwkundige aard goed met ingang van 12 september 2023.

Retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken en inlichtingen van stedenbouwkundige aard.

Goedkeuring gemeenteraad :  22/06/2023

Datum van publicatie :  28/06/2023

Artikel 1 - termijn:

Met ingang van 12 september 2023 wordt een retributie geheven op de afgifte van administratieve stukken en inlichtingen van stedenbouwkundige aard.

Artikel 2 - retributieplichtige:

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van de stukken.

Artikel 3 - tarief:

De retributie is als volgt vastgesteld:

§1. Voor het afleveren van plannen in PDF-formaat:

●        € 10,00 per door de gemeentedienst gescand plan, ongeacht de grootte

●        € 10,00 voor een set digitale plannen, ongeacht het aantal plannen, per digitaal ingediend en behandeld omgevingsvergunningsdossier

§2. Voor vastgoedinformatie: € 150,00

Deze retributie is niet van toepassing wanneer de aanvraag valt onder de toepassing van het retributiereglement van 22 juni 2023 houdende het Goedkeuren aansluiting Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie.

Artikel 4 - vrijstelling:

Zijn van de retributie vrijgesteld:

§1. De stukken die krachtens een wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur dienen afgegeven te worden;

§2. De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmede gelijkgestelde inrichtingen, alsook de instellingen van openbaar nut.

Artikel 5 - betalingsvoorwaarden:

§1. De retributie wordt binnen de op de factuur vermelde termijn betaald. Betwistingen van de factuur kunnen tot 30 dagen na de factuurdatum schriftelijk en gemotiveerd ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen, dat een beslissing neemt rekening houdend met dit reglement. Indien geen beroep ingesteld wordt bij het schepencollege, dan wordt de schuldvordering als onbetwist en opeisbaar beschouwd in de zin van artikel 177 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

§2. In geval van niet-betaling van de factuur wordt een herinneringsbrief opgestuurd. Indien hieraan geen gevolg wordt gegeven, wordt een schriftelijke aangetekende brief met uitnodiging tot betaling gezonden. Wanneer deze tweede aanmaning vereist is, wordt een administratiekost aangerekend van €20. Bij niet betaling overeenkomstig deze schriftelijke herinnering volgt de invordering via dwangbevel overeenkomstig artikel 177 2° van het Decreet van 22 december over het lokaal bestuur. De betwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling burgerrechtelijk ingevorderd.

Artikel 6 - toezicht:

Een afschrift van het retributiereglement wordt toegezonden aan de hogere overheid.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

10.

Feiten en context

De tarieven voor de buitenschoolse opvang en de vakantieopvang worden telkens per schooljaar vastgelegd en goedgekeurd door de gemeenteraad.

Voor het schooljaar 2023-2024 dient nu het retributiereglement opnieuw goedgekeurd te worden.

Juridische gronden

-   Decreet Lokaal bestuur Art 40

- Gemeenteraad van 23/06/2022 betreffende het retributiereglement buitenschoolse opvang en vakantieopvang

Advies

/

Motivatie

De meest recente aanpassing van de tarieven werd beslist op de gemeenteraad van 27/1/2022 op het moment dat de organisatie van de buitenschoolse opvang en vakantieopvang werd uitbesteed aan 3Wplus (vanaf 10/01/2022). Het is aangewezen deze tarieven op zijn minst jaarlijks te indexeren. Op basis van de gezondheidsindex (basis 2013) van mei 2023 geeft dit een index van 1,06. Het voorstel is dan ook de index van 1,06 toe te passen op de huidige tarieven voor het nieuwe schooljaar 1/9/2023-31/8/2024 en af te ronden naar boven tot op 1 cijfer na de komma.

Momenteel  is het mogelijk om de reservatie voor vakantieopvang te annuleren tot 2 werkdagen voor de aanvang van de opvang. Aangezien deze tijd te kort is om gezinnen op de wachtlijst aan te spreken om deze vrijgekomen plaatsen in te vullen, is het voorstel om deze periode op te trekken van 2 naar 5 werkdagen voor de aanvang van de vakantieopvang.

Financiële gevolgen

Het schooljaar 2023-2024 loopt over 2 budgetjaren. Op de budgetsleutel "0870-00-70400004 Tussenkomst van de ouders in naschoolse opvang" is voor beide jaren 2023 en 2024 telkens een budget van € 550.000 voorzien.

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl.: Het huidig reglement blijft van toepassing en wordt verlengd tot en met 31/08/2024.

Dit amendement wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het retributiereglement buitenschoolse opvang en vakantie-opvang goed voor de periode 1/9/2023-31/8/2024.

Retributiereglement buitenschoolse opvang en vakantieopvang

Datum goedkeuring gemeenteraad :  22/06/2023

Datum van publicatie :    28/06/2023 

Artikel 1

Voor een periode vanaf 1 september 2023 t.e.m. 31 augustus 2024 wordt een retributie gevestigd voor de opvang van kinderen in de buitenschoolse opvang en de vakantieopvang.

Artikel 2

De retributie is verschuldigd door de ouder/voogd van de kinderen die om de dienstverlening verzoekt

of laat verzoeken.

Artikel 3 - tarieven

De volgende tarieven zijn van toepassing:

Artikel 4 : Toelichting

4.1. Forfait middagopvang

Elk kind wordt standaard geregistreerd als aanwezig in de middagopvang. Maakt het kind geen gebruik van de middagopvang dan wordt het gemeld aan opvang.wemmel@3wplus.be en het secretariaat van de school.

De middagopvang is een forfaitair bedrag dat niet kan opgesplitst worden.

Het forfaitair bedrag wordt niet aangerekend wanneer het kind niet in de middagopvang blijft of een volledige maand afwezig is, gestaafd met een medisch attest.

4.2. Annulatie vakantieopvang

Annulatie is mogelijk tot 2 werkdagen voor de aanvang van de vakantieopvang.

Wanneer niet geannuleerd wordt en het kind is niet aanwezig, is een annulatiekost verschuldigd gelijk aan de kost van de vakantieopvang van de eerste dag inschrijving, hetzij € 7 wanneer een halve dag was ingeschreven, hetzij € 14 wanneer een hele dag was ingeschreven.

Uitzonderingen zijn mogelijk ingeval van overmacht situaties, zoals ziekte, overlijden familielid, …en dit na voorlegging van bewijsstukken.

4.3. Kortingen

De kortingen kunnen niet gecombineerd worden en niet met terugwerkende kracht toegestaan worden.

Ouders die recht hebben op verhoogde tegemoetkomingen dienen jaarlijks het bewijs over te maken aan opvang.wemmel@3Wplus.be. De korting wordt toegekend vanaf de maand die volgt op de aanvraag.

Artikel 5 - Fiscaal attest

De opvangkosten voor kinderen jonger dan 14 jaar zijn fiscaal aftrekbaar. Het fiscaal attest is terug te vinden op het gebruikersaccount www.i-school.be/login in de map 'Rekeningen' in het voorjaar van elk kalenderjaar. De attesten worden opgemaakt overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Artikel 6 - Betalingsvoorwaarden

6.1 Betalingen gebeuren per overschrijving na ontvangst van de factuur. De facturatie gebeurt maandelijks, met een minimumbedrag van € 20 en minstens drie keer per jaar (in december, in juni en in augustus).

6.2 In geval van niet-betaling van de factuur op de vervaldag  wordt een aanmaning verstuurd. Indien hieraan geen gevolg wordt gegeven, wordt een aangetekende brief met vraag tot betaling gezonden. Wanneer deze tweede aanmaning vereist is, wordt een administratiekost aangerekend van €20. Bij niet betaling van de factuur na aangetekend schrijven volgt de invordering via juridische weg.

Artikel 7 : Betwistingen

Betwistingen van de factuur kunnen ingediend worden tot de vervaldatum van de factuur.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

11.

Feiten en context

De vroegere cafetaria van het sportcomplex gelegen in de Steenweg op Brussel werd in de loop der jaren uitgebreid. De grootste verbouwing vond plaats in 1996 voor de huisvesting van een overdekte petanquehal. De verwarming met luchtkanalen dateert dus ook van deze datum. Momenteel is de ketel doorgebrand en niet meer te herstellen. Een nieuwe ketel en brander dringt zich op.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Advies

/

Motivatie

In het kader van de opdracht “Vernieuwen cv-ketel petanquehal.” werd een bestek met nr. W-2023-012 opgesteld door Grondgebiedzaken cel Patrimonium/Mobiliteit.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 20.500,00 excl. btw of € 24.805,00 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Financiële gevolgen

Er zal een budget moeten voorzien worden om deze werken te kunnen uitvoeren.

Besluit

Artikel 1:

Het bestek met nr. W-2023-012 en de raming voor de opdracht “Vernieuwen cv-ketel petanquehal.”, opgesteld door Grondgebiedzaken cel Patrimonium/Mobiliteit worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 20.500,00 excl. btw of € 24.805,00 incl. 21% btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in de eerstvolgende budgetwijziging.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

12.

Feiten en context

In de zitting van 12 augustus 2021 keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning goed voor de opdracht "Uitbouw jongerenwerking in Wemmel”.

De opdracht loopt tot 31 augustus 2023, maar het bestek voorziet in de mogelijkheid van een éénmalige verlenging.

Juridische gronden

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 89, § 1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 750.000,00 niet).

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42 en artikel 57

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Advies

/

Motivatie

De dienst Vrije Tijd en Welzijn heeft een evaluatie opgemaakt van de opdracht "Uitbouw jongerenwerking in Wemmel” (zie bijlage). Gelet op de evaluatie, wordt voorgesteld om de opdracht voor 1 jaar te verlengen.

Naast de aanvulling van de opdracht wordt gevraagd de opdracht uit te breiden:

Momenteel wordt de jeugdopbouwwerker voor 50% ingezet. Het voorstel is om dit te verhogen naar 75% (aanvullende opdracht zoals vastgesteld in artikel 38/1 van het Koninklijk Besluit Uitvoering).

Financiële gevolgen

Basisopdracht:

Verlenging:

Voor 2023 en 2024 werd jaarlijks een budget voorzien van € 52.500

Een tewerkstelling voor 75% voor 1 jaar bedraagt € 78.750 (hiervan wordt 4 maand nog gepresteerd in 2023 en 8 maand in 2024).

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met de verlenging voor 1 jaar van de opdracht “Uitbouw jongerenwerking in Wemmel” zoals vastgelegd in het bestek D-2021-016

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met de aanvullende opdracht naar een inschakeling van 75% van de jeugdopbouwerker.

Artikel 3:

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. D-2021-016.

Artikel 4:

De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in budgetartikel 0750-00/61300099/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN/U/0

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

13.

Feiten en context

Lokale besturen zijn zich bewust van en zetten in op de samenhang tussen beleidsdomeinen en actieterreinen, tussen vrije tijd en sociaal beleid. De lokale overheid heeft hierbij een cruciale verantwoordelijkheid als regisseur en facilitator.

Cultuur Noordrand zet in op 5 strategische uitdagingen om zo vanuit cultuur mee te bouwen aan een toekomstige ontwikkeling van de regio. ‘Drempels voor cultuurparticipatie verlagen’ is één van de vijf uitdagingen.

De betrachting van het regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie om drempels naar vrijetijdsparticipatie (ruimer dan enkel cultuur) voor mensen in armoede weg te werken sluit perfect aan bij deze strategische uitdaging, maar is ook binnen de bredere regionale werking van het IGS een logische stap. De verkennende gesprekken naar aanloop van de oprichting van de IGS Cultuur Noordrand resulteerden in een vraag naar prioritaire aandacht voor kwetsbare bevolkingsgroepen in de Cultuurnota.

 “Er gebeurt ook op dit terrein best al veel in de regio, maar er is vooralsnog geen gezamenlijke strategische gerichtheid om hier vanuit cultuur en in samenwerking met andere sectoren impactvol op in te zetten.”

Het is de bedoeling van het regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie om deze structurele samenwerking te willen verwezenlijken. De afsprakennota RNVTP Noordrand is een subsidieaanvraag voor de creatie van een regionaal en structureel samenwerkingsverband met als doel het wegwerken van participatiedrempels voor personen in armoede, het verbreden van het vrijetijdsaanbod en het stimuleren van vrijetijdsparticipatie.

Volgens het participatiedecreet van 18 januari 2008 bevat het lokaal netwerk volgende verplichte partners:

●        Gemeentelijke diensten of dienst, bevoegd voor vrijetijd (minstens de cultuur-, jeugd- en sportdienst moeten deel uitmaken van het lokaal netwerk);

●        Het OCMW;

●        De vereniging van personen in armoede die actief zijn in de gemeente of bij afwezigheid van zulke partner, andere relevante organisaties die in hun werking onder meer personen in armoede hebben.

Daarnaast kunnen andere gemeentelijke diensten of andere externe leden deel uitmaken van het netwerk. Dit is echter niet verplicht.

Wanneer een intergemeentelijk samenwerkingsverband een regionaal netwerk opricht, moet niet elke deelnemende gemeente over een armoedepartner beschikken. De in de regio aanwezige verenigingen waar armen het woord nemen volstaan voor de totaliteit van het regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie.

Op basis van positief  advies van de adviesgroep (04/05/2023) en raad van bestuur (11/05/2023) Cultuur Noordrand  verklaart het kokaal bestuur Wemmel zich akkoord met volgende bepalingen:

(gemeenteraadsbeslissing)

Juridische gronden

Gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2019 waarbij de oprichting van de Projectvereniging Bovenlokale Cultuurwerking Noordrand (Cultuur Noordrand) werd goedgekeurd.

Principieel akkoord van het college  van het College van Burgemeester en Schepen van 8 december 2022 om als lokaal bestuur Wemmel toe te treden tot het Regionaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie .

Principieel akkoord van het college  van het Vast Bureau  van 8 december 2022 om als lokaal bestuur Wemmel toe te treden tot het Regionaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie .

Besluit van 16 december 2019 van de Vlaamse Regering –Vlaams ministerie van cultuur, jeugd, sport en media- waarbij de oprichting van de Projectvereniging Bovenlokale Cultuurwerking Noordrand werd goedgekeurd.

Brief van de Vlaamse Overheid – Departement cultuur, jeugd, sport en media- Afdeling subsidiëren en erkennen- waarbij de werkingssubsidies t.b.v. € 100.000 van de Projectvereniging Bovenlokale Cultuurwerking Noordrand op 26 februari 2020 werd goedgekeurd.

Bovenlokaal cultuurdecreet van 15 juni 2018 en het uitvoeringsbesluit van 26 oktober 2018.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Participatiedecreet van 18 januari 2008.

Advies

/

Motivatie

In het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Wemmel is het uitbouwen van een kwalitatief, toegankelijk en gedifferentieerd vrijetijdsaanbod een beleidsdoelstelling. Het gekoppelde actieplan "Bevorderen van de sociale cohesie via deelname van (kwetsbare) inwoners aan het vrijetijdsaanbod" bewijst het belang die het lokaal bestuur Wemmel hecht aan een laagdrempelig vrijetijdsaanbod.

Het lokaal bestuur onderschrijft het belang van participatie op alle levensdomeinen voor alle inwoners. Toetreden tot het regionaal netwerk biedt de mogelijkheid om werk te maken van een geïntegreerd vrijetijds- en participatiebeleid door het inzetten op samenhang tussen beleidsdomeinen zoals vrije tijd, welzijn en sociaal beleid.

Bovendien sluit het aan op bestaande initiatieven zoals kindvriendelijke gemeente, rap op stapkantoor, ed.

Financiële gevolgen

De trekkingsrechten bedragen 2835 euro en worden toegekend aan het OCMW.

Het OCMW voorziet een bedrag van 12.000 euro. Dit bedrag maakte reeds deel uit van het  reeds goedgekeurde  meerjarenplan 2020-2025.

Besluit

Artikel 1

Toe te treden vanaf 2024 tot het Regionaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie Noordrand.

Artikel 2

Een goedkeuring van de Afsprakennota Regionaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie (RNVTP) Noordrand (zie bijlage).

Artikel 3

Een goedkeuring van het budget per doelstelling/actie voor het jaar 2024 (zie excel/begroting in bijlage). Deze cijfers gelden ook voor 2025.

Artikel

Het indienen van de Afsprakennota RNVTP Noordrand door IGS Cultuur Noordrand in KIOSK uiterlijk 1/10/2023. Cultuur Noordrand is jaarlijks ook verantwoordelijk voor de verantwoording.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

14.

Feiten en context

Het huidige arbeidsreglement dient te worden aangepast in kader van nieuwe aanpassingen in het model van OVSG.

Juridische gronden

Het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, laatste wijziging 11/10/2021

Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding.

van 27 maart 1991, laatste wijziging van 11/10/2021.

Het gemeenteraadsbesluit van 24/05/2018 betreffende het arbeidsreglement voor de personeelsleden van de gemeentelijke Nederlandstalige basisschool.

De wet van 18/12/2002 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

Advies

Met gunstig advies van het afzonderlijk bijzonder comité van 05/06/2023

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het arbeidsreglement van de gemeentelijke Nederlandstalige basisschool goed.

Artikel 2

De directie zal het arbeidsreglement overhandigen aan de personeelsleden van de school.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

15.

Feiten en context

De instellingsgebonden opdrachten maken deel uit van het arbeidsreglement. Op vraag van het afzonderlijk bijzonder comité van 05/06/2023 werden deze instellingsgebonden opdrachten uit de bijlagen van het arbeidsreglement gehaald. Dit komt in een apart document te staan dat naast het arbeidsreglement aan de personeelsleden zal worden overhandigd op 01/09/2023.

Juridische gronden

CAO XII van 13/09/2021, tussen de Vlaamse Regering, de werknemersorganisaties, en onderwijsverstrekkers.

Het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, laatste wijziging 25/05/2022.

Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding van 27/03/1991, laatste wijziging 26/08/2021.

Het gemeenteraadsbesluit van 23/06/2022 betreffende het arbeidsreglement voor de personeelsleden van de Franstalige basisschool.

De wet van 18/12/2002 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.

Artikelen 40 en 41 decreet lokaal bestuur.

De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

Advies

Gunstig advies van het afzonderlijk bijzonder comité van 05/06/2023.

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de instellingsgebonden opdrachten van de gemeentelijke Nederlandstalige basisschool goed.

Artikel 2

De directie zal de instellingsgebonden opdrachten overhandigen aan de personeelsleden van de school.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

16.

Feiten en context

Elk schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de

betrekkingen regelt tussen het schoolbestuur, de ouders en de leerling. Het huidige schoolreglement

is aan actualisering toe. De meer specifieke afspraken worden opgenomen in de afsprakennota.

Het ontwerp van het schoolreglement is grotendeels gebaseerd op het model van het

Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap.

Juridische gronden

•het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, art. 27,28,33,37,54 en 172 quinquies

•het decreet betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs ,het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding van 18/04/2018

•de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 21/12/1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs

•de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 8/02/2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement

•de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 22/06/2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs

•de ministeriële omzendbrief van 21/06/2017 betreffende samenstelling ondersteuningsnetwerken in het basisonderwijs en secundair onderwijs

Advies

Onder voorbehoud van advies van de schoolraad op 13/06/2022.

Motivatie

Het schoolreglement werd geactualiseerd door de directie.

Veranderingen zijn in het geel aangebracht:

- hoofdstuk 1 = wettelijke bepalingen rond de rol van het CLB (vanuit model OVSG)

- hoofdstuk 3 = is al enkele jaren opgenomen in de infobrochure en moest nog uit het schoolreglement gehaald worden (staat niet in laatste model OVSG)

- hoofdstuk 4 = het betwisten van facturatie, het aanrekenen van een administratiekost bij niet betaling en betwistingen bij een echtscheiding (op vraag van de financiële dienst)

- hoofdstuk 5 = de concrete organisatie van extra-murosactiviteiten wordt opgenomen in de infobrochure (op deze manier moeten we dit niet steeds wijzigen in schoolreglement)

- hoofdstuk 6 = we hebben al jaren geen huiswerkbrochure meer, afspraken staan in de infobrochure

- hoofdstuk 6 = Vlaamse toetsen aan toegevoegd (vanuit model OVSG)

- hoofdstuk 6 = wettelijke bepalingen rond de rol van het CLB (vanuit model OVSG)

- hoofdstuk 12 = nieuwe terminologie (vanuit model OVSG)

- hoofdstuk 16 = nieuw hoofdstuk rond leersteun (vanuit model OVSG)

- hoofdstuk 17 = nieuw hoofdstuk rond deconnectie (vanuit model OVSG)

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het schoolreglement van de Nederlandstalige gemeentelijke basisschool goed.

Artikel 2

De directie wordt belast met de uitvoering van het schoolreglement  en de beginselverklaring neutraliteit alsook met de publicatie ervan.

Artikel 3

Het schoolreglement zal worden toegepast vanaf 1/09/2023 en wordt via de schoolwebsite ter beschikking gesteld aan de ouders.

Op schriftelijke vraag van de ouders, gericht aan de schooldirectie, wordt een papieren versie  aangeboden.

Artikel 4

Het bestaande schoolreglement wordt opgeheven vanaf 31/08/2023.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

17.

Feiten en context

De complexiteit en de planlast om beleidsmatig op een kwaliteitsvolle manier invulling te geven aan de taak van directie groeit jaar na jaar. Ook de context van ons onderwijs wordt steeds complexer. In het kader van ons professionaliseringsplan gaan wij voor leren op maat van onze school in een gezamenlijk project. Wij zien onze school als een "lerend netwerk" waarin leerkrachten zelf op onderzoek gaan naar oplossingen voor de noden van onze school, ze proberen zaken uit, inspireren en motiveren elkaar en zorgen dat vernieuwing geïmplementeerd wordt.

De beleidsmedewerker speelt hierin een dubbele rol. Enerzijds werkt zij als coach voor en op de klasvloer met de leerkrachten. Anderzijds is zij de drijvende kracht van de werkgroepen.

Rol van een beleidsmedewerker binnen de Interne kwaliteitszorg: In het kwaliteitsgebied Leerlingenbegeleiding (onderwijsinspectie) omschrijft ontwikkelingsschaal L4 duidelijk het belang van de ondersteuning van de leraren: "De school coördineert de begeleidingsinitiatieven. Ze brengt de ondersteuningsbehoeften van leraren in kaart en investeert in maatregelen, afspraken en professionaliseringsactiviteiten om het handelen van leraren in de brede basiszorg en in de verhoogde zorg vorm te geven en waar nodig te versterken. De ondersteuning is leraar- en teamgericht met waarneembare effecten in de onderwijsleerpraktijk."

Juridische gronden

●        Het decreet van 14/071998, art. 158, waarbij het schoolbestuur personeel kan aanwerven voor specifieke opdrachten ten laste van het werkingsbudget. Dit houdt in dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming de wedde rechtstreeks betaalt aan betrokken personeelslid en dat om de 6 maanden de uitbetaalde sommen teruggevorderd worden van het schoolbestuur.

●        Het decreet basisonderwijs van 25/02/1997.

●        Het decreet van 07/07/2017 betreffende de rechtspositie van de personeelsleden in de basiseducatie.

●        Het decreet lokaal bestuur, de gemeentewet en op de wetten, besluiten en onderrichtingen inzake het basisonderwijs.

●        Het pedagogisch project van de school dat aan kinderen optimale leerkansen wil bieden.

Advies

/

Motivatie

De taken opgedragen aan de directeur van een basisschool zijn dermate uitgebreid en complex dat, om de goede werking van de school te garanderen en de onderwijskwaliteit te kunnen bewaken, de aanstelling van een beleidsmedewerker zich opdringt.

Financiële gevolgen

Het ministerie van Onderwijs en Vorming betaalt de wedde rechtstreeks aan het betrokken personeelslid en om de 6 maanden worden de uitbetaalde sommen teruggevorderd van het schoolbestuur.

Voor de voorbije 2 schooljaren werden volgende bedragen betaald:

Voor het jaar 2023 is een budget van € 36.700 voorzien op de sleutel 0800-01-64900004 Toegestane werkingssubsidies aan andere overheidsinstellingen.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad beslist 18 niet-subsidieerbare lestijden aan te wenden voor beleidsondersteuning voor het schooljaar 2023-2024.

Artikel 2

Dit besluit wordt meegedeeld aan de schooldirectie en aan de financieel beheerder.

Artikel 3

Het besluit wordt overgemaakt aan het departement onderwijs.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

18.

Feiten en context

De voorbije schooljaren werd er steeds voorzien in studiebegeleiding door de leerkrachten van de school.

Juridische gronden

●        Art. 43 en 57 gemeentedecreet

●        Het akkoord van het schepencollege van 28/08/2013 betreffende de inrichting van een huiswerkklas ter ondersteuning van zorgleerlingen en begeleiding door leerkrachten.

Advies

/

Motivatie

We voorzien 3 leerkrachten voor huiswerkbegeleiding van de leerlingen van het eerste, tweede en derde leerjaar want sommige kinderen hebben behoefte aan ondersteuning tijdens het huiswerk.

We voorzien 2 leerkrachten voor de studiebegeleiding van de leerlingen van het vierde, vijfde en zesde leerjaar want de kwaliteit van de studie hangt af van de professionaliteit van de begeleiders en de leraren beschikken over deze professionaliteit.

Beiden gaan door op maandag, dinsdag en donderdag van 15:30 tot 16:30.

De ouders van de leerlingen die studiebegeleiding volgen, betalen avondopvang via 3Wplus.

Financiële gevolgen

De prestaties van de leerkrachten dienen vergoed te worden door het gemeentebestuur: 15 uur per week te vergoeden voor studie- en huiswerkbegeleiding.

De precieze kostprijs is afhankelijk van verschillende factoren, o.a. de anciënniteit van de leerkrachten.

Geschatte kostprijs voor schooljaar 2023-2024: 20.000 euro.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aanvraag voor studiebegeleiding van 15 uur per week, door eigen leerkrachten aan de leerlingen van de lagere school, voor het schooljaar 2023-2024 goed.

Artikel 2

De directeur wordt belast met de opvolging en uitvoering van deze beslissing.

Artikel 3

De financieel beheerder wordt belast met de uitbetaling van de vergoeding van de begeleidende leerkrachten.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

19.

Feiten en context

De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen bepaalt dat het schoolbestuur voor haar personeel een arbeidsreglement moet opmaken met daarin een aantal verplichte vermeldingen. Het arbeidsreglement legt de relatie tussen het schoolbestuur en het personeel vast.

Jaarlijks worden aanpassingen aan dit reglement toegepast.

Voor het opstellen en wijzigen van het arbeidsreglement moeten de onderhandeling- en overlegprocedures worden gevolgd zoals geregeld in de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel (‘syndicaal statuut’).

In september 2022 spraken de sociale partners een globaal kader af over het gebruik van digitale middelen in onderwijsinstellingen.

Dit kader geeft gevolg aan een Europese verplichting.

Vanuit dit globaal kader maakt de school  lokaal afspraken met concrete invulling over deconnectie.

Het lokaal afsprakenkader wordt uiterlijk 1 september 2023 als bijlage opgenomen bij het arbeidsreglement na onderhandelingen in het lokaal comité

Juridische gronden

●        CAO XII van 13/09/2021, tussen de Vlaamse Regering, de werknemersorganisaties, en onderwijsverstrekkers.

●        Het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, laatste wijziging 25/05/2022.

●        Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding van 27/03/1991, laatste wijziging 26/08/2021.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 23/06/2022 betreffende het arbeidsreglement voor de personeelsleden van de Franstalige basisschool.

●        De wet van 18/12/2002 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.

●        Artikelen 40 en 41 decreet lokaal bestuur.

●        De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

Advies

Gunstig advies van het afzonderlijk bijzonder comité van 05/06/2023.

Motivatie

Het arbeidsreglement wordt aangepast aan de vigerende wetgeving.

De aanpassingen werden in het rood aangebracht in de teksten.

Het lokaal afsprakenkader over deconnectie wordt als bijlage bij het arbeidsreglement toegevoegd.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangeppaste arbeidsreglement van de Franstalige basisschool goed.

Artikel 2

De directie zal het arbeidsreglement overhandigen aan de personeelsleden van de school.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

20.

Feiten en context

De instellingsgebonden opdrachten maakten deel uit van het arbeidsreglement en werden in de bijlagen opgenomen. Op vraag van het afzonderlijk bijzonder comité van 05/06/2023 werden deze instellingsgebonden opdrachten uit de bijlagen van het arbeidsreglement gehaald. Dit komt in een apart document te staan dat naast het arbeidsreglement aan de personeelsleden zal worden overhandigd op 01/09/2023.

Juridische gronden

●        CAO XII van 13/09/2021, tussen de Vlaamse Regering, de werknemersorganisaties, en onderwijsverstrekkers.

●        Het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, laatste wijziging 25/05/2022.

●        Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding van 27/03/1991, laatste wijziging 26/08/2021.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 23/06/2022 betreffende het arbeidsreglement voor de personeelsleden van de Franstalige basisschool.

●        De wet van 18/12/2002 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.

●        Artikelen 40 en 41 decreet lokaal bestuur.

●        De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

Advies

Gunstig advies van het afzonderlijk bijzonder comité van 05/06/2023.

Motivatie

De aanpassingen werden in het rood aangebracht.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste instellingsgebonden opdrachten van de Franstalige basisschool goed.

Artikel 2

De directie zal de instellingsgebonden opdrachten overhandigen aan de personeelsleden van de school.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

21.

Feiten en context

De brochure bestaat uit 4 delen:

●        Beginselverklaring neutraliteit (na goedkeuring door het schoolbestuur)

●        Het pedagogisch project;

●        Het schoolreglement

●        De infobrochure.

Enkel wat decretaal is opgelegd wordt nog opgenomen in het deel 'schoolreglement'. De overige afspraken staan in de infobrochure. Beide worden door de ouders 'voor akkoord' ondertekend. Ouders kunnen ook digitaal hun akkoord geven voor wijzigingen aan het pedagogisch project of schoolreglement.

De wijzigingen in het schoolreglement voor het schooljaar 2023-2024 werden doorgevoerd naar aanleiding van nieuwe regelgeving én omwille van de noodzaak tot verduidelijking/verfijning.

Juridische gronden

•het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, art. 27,28,33,37,54 en 172 quinquies

•het decreet betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs ,het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding van 18/04/2018

•de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 21/12/1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs

•de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 8/02/2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement

•de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 22/06/2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs

•de ministeriële omzendbrief van 21/06/2017 betreffende samenstelling ondersteuningsnetwerken in het basisonderwijs en secundair onderwijs

Advies

Het schoolreglement wordt voorgelegd aan de leden van de schoolraad.

Advies schoolraad 20/06/2023: positief

Motivatie

Alle wijzigingen zijn in het rood aangebracht.

Overzicht wijzigingen:

Dit overzicht is onder voorbehoud van toekomstige wijzigingen aan de regelgeving met als ingangsdatum 01/09/2023.

1. CLB (PMS/PSE): Er is geen verplicht overleg/advies met het CLB (PMS/PSE) meer nodig bij:

●        zittenblijven

●        verlengd verblijf in de kleuterschool

●        vervroegde instap in het lager onderwijs

●        verlengd verblijf in het lager onderwijs voor 14-jarigen

Wijziging van artikelen 4 en 12

2. Deconnectie

De school maakt afspraken over de communicatie tussen het schoolteam en de ouders en leerlingen en het gebruik van digitale middelen met als doel deze te kunnen inzetten om zowel het schoolteam als de leerlingen en ouders te ontlasten en niet te belasten. Deze zijn afgestemd op het afsprakenkader deconnectie in het arbeidsreglement. Het afsprakenkader is opgenomen in de infobrochure van de school.

Wijziging : nieuw hoofstuk 15, artikel 44

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het schoolreglement van de Franstalige gemeentelijke basisschool goed.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen stelt de specifieke afspraken vast in de infobrochure.

Artikel 3

De directie wordt belast met de uitvoering van het schoolreglement en met de publicatie ervan.

Artikel 4

Het schoolreglement zal worden toegepast vanaf 1/09/2023 en wordt via de schoolwebsite ter beschikking gesteld aan de ouders.

Op schriftelijke vraag van de ouders, gericht aan de schooldirectie, wordt een papieren versie aangeboden.

Artikel 5

Het bestaande schoolreglement wordt opgeheven vanaf 31/08/2023.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

22.

Feiten en context

De complexiteit en de planlast om beleidsmatig op een kwaliteitsvolle manier invulling te geven aan de taak van directie blijft groeien. De ondersteuning van een beleidsmedewerker die gedelegeerd afgebakende beleidsterreinen opvolgt, is al lang geen overbodige luxe meer. Om de kans te creëren op een gestructureerde wijze projecten te realiseren die het pedagogische project van onze school gestalte geven en bijgevolg positieve invloed hebben op het onderwijskwaliteit die we constant dienen te bewaken, is de onderstuening van een beleidsmedewerker noodzakelijk.

Juridische gronden

●        Decreet van 14/07/1998, art. 158, waarbij het schoolbestuur personeel kan aanwerven voor specifieke opdrachten ten laste van het werkingsbudget. Dit houdt in dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming de wedde rechtstreeks betaalt aan de betrokken personeelslid en dat om de 6 maanden de uitbetaalde sommen teruggevorderd worden van het schoolbestuur.

●        Decreet basisonderwijs van 25/02/1997.

●        Decreet van 07/07/2017 betreffende de rechtspositie van de personeelsleden in de basiseducatie.

●        Het decreet lokaal bestuur, het gemeentedecreet, gemeentewet, wetten, besluiten en onderrichten inzake het basisonderwijs

●        Pedagogisch project van de school dat aan kinderen optimale leerkansen wil bieden.

Advies

/

Motivatie

De school waakt over de kwaliteit van het onderwijs en garandeert een goede werking van de school. De taken opgedragen aan de directeur van een basisschool zijn dermate uitgebreid en complex dat, om de goede werking van de school te garanderen en de onderwijskwaliteit te kunnen bewaken, de aanstelling van een beleidsmedewerker zich opdringt.

Financiële gevolgen

Het ministerie van Onderwijs en Vorming betaalt de wedde rechtstreeks aan de betrokken personeelsleden.

Om de 6 maanden worden de uitbetaalde sommen teruggevorderd bij het schoolbestuur.

Het budget in het meerjarenplan bedraagt 27.591,00 €.

De werkelijke kost voor het komende schooljaar is 53.000,00 €.

Er is een tekort van 25.409,00 €

Deze uitgave gaat moeten aangepast worden bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan.

De financieel directeur verleent visum onder voorbehoud van aanpassing van het budget in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

De budgetsleutel is Actie GBB, BI 0800-02, 64900004.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt 24 niet-subsidieerbare lestijden goed voor de aanwending van beleidsondersteuning voor het schooljaar 2023-2024.

Artikel 2

Dit besluit wordt meegedeeld aan de schooldirectie en aan de financieel directeur. Het besluit wordt

overgemaakt aan het departement onderwijs.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

23.

Feiten en context

De voorbije schooljaren werd er steeds huiswerk- en studiebegeleiding voorzien door de leerkrachten van de school.

Juridische gronden

●        Decreet lokaal bestuur, art. 41 en 56

●        Wetten, besluiten en onderrichten inzake basisonderwijs

●        Schepencollege van 28/08/2013 betreffende de inrichting van een huiswerkklas

Advies

/

Motivatie

De studie vraagt om kwaliteit van professionele begeleiders. Het onderwijzend personeel beschikt over deze professionaliteit. De studiebegeleiding vindt plaats op maandag, dinsdag en donderdag van 15u35 tot 16u35 onder begeleiding van 3 leerkrachten. De ouders van de leerlingen die studiebegeleiding volgen, betalen avondopvang via 3Wplus.

Financiële gevolgen

De prestaties van de leerkrachten dienen vergoed te worden door het gemeentebestuur: 9 uur per week te vergoeden voor studie- en huiswerkbegeleiding.

De precieze kostprijs is afhankelijk van verschillende factoren, o.a. de anciënniteit van de leerkrachten.

Geschatte kostprijs voor schooljaar 2023-2024: 12.000 euro.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt 3 leerkrachten voor de studiebegeleiding naar rato van 9 uur per week door eigen leerkrachten aan de leerlingen van de lagere school voor het schooljaar 2023-2024 goed.

Artikel 2

De directeur wordt belast met de opvolging en uitvoering van deze beslissing.

Artikel 3

De financieel beheerder wordt belast met de uitbetaling van de vergoeding van de begeleidende leerkrachten.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

24.

Feiten en context

In september 2022 spraken de sociale partners in CAO XII een globaal kader af over het gebruik van digitale middelen in onderwijsinstellingen. Dit kader geeft gevolg aan een Europese verplichting. In CAO XII werd afgesproken dat er op centraal niveau een afsprakenkader over het gebruik van digitale communicatiemiddelen in onderwijsinstellingen wordt uitgewerkt in de schoot van het onderhandelingscomité SCX-C2-OOC en VOCBE. Vanuit dit globaal kader maakt de academie lokaal afspraken met concrete invulling over deconnectie.

Deconnectie heeft betrekking op de communicatie tussen alle personeelsleden, ongeacht hun functie, met het oog op het respecteren van de rust- en verlofperiodes en het vrijwaren van de balans tussen werk en privéleven.

Het lokaal afsprakenkader wordt uiterlijk 1 september 2023 als bijlage opgenomen bij het arbeidsreglement na onderhandelingen in het lokaal comité.

Juridische gronden

●        De wet van 8/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen bepaalt dat het schoolbestuur voor haar personeel een arbeidsreglement moet opmaken met daarin een aantal verplichte vermeldingen. Het arbeidsreglement legt de relatie tussen het schoolbestuur en het personeel vast.

●  Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding van 27/03/1991, laatste wijziging 26/08/2021.

●  Het gemeenteraadsbesluit van 24/11/2022 betreffende het arbeidsreglement van de gemeentelijke academie

●  De wet van 18/12/2002 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.

●  Artikelen 40 en 41 decreet lokaal bestuur.

●  De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

●        De CAO XII van 13/09/2021, tussen de Vlaamse Regering, de werknemersorganisaties, en onderwijsverstrekkers.

Advies

Het advies van het ABC van 05/06/2023.

Motivatie

Het arbeidsreglement wordt aangepast aan de vigerende wetgeving. De aanpassingen werden in het rood aangebracht in de teksten. Er wordt een nieuw hoofdstuk 'Hoofdstuk 19 (De)connectie' toegevoegd aan het bestaande arbeidsreglement

Het lokaal afsprakenkader '(De)connectie' wordt als bijlage bij het arbeidsreglement toegevoegd.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste arbeidsreglement van de gemeentelijke academie goed.

Artikel 2

De directie zal het arbeidsreglement overhandigen aan de personeelsleden van de gemeentelijke academie.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

25.

Feiten en context

In september 2022 spraken de sociale partners in CAO XII een globaal kader af over het gebruik van digitale middelen in onderwijsinstellingen. Dit kader geeft gevolg aan een Europese verplichting. In CAO XII werd afgesproken dat er op centraal niveau een afsprakenkader over het gebruik van digitale communicatiemiddelen in onderwijsinstellingen wordt uitgewerkt in de schoot van het onderhandelingscomité SCX-C2-OOC en VOCBE. Vanuit dit globaal kader maakt de academie lokaal afspraken met concrete invulling over deconnectie.

Deconnectie heeft betrekking op de communicatie tussen alle personeelsleden, leerlingen en ouders met het oog op het respecteren van de rust- en verlofperiodes en het vrijwaren van de balans tussen werk en privéleven.

Het lokaal afsprakenkader wordt uiterlijk 1 september 2023 als bijlage opgenomen bij het academiereglement.

Juridische gronden

●        De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

●        Het gemeentedecreet van 15/07/2005, artikelen 42 en 43.

●        Het decreet van 09/03/2018 betreffende het DKO

●        De CAO XII van 13/09/2021, tussen de Vlaamse Regering, de werknemersorganisaties, en onderwijsverstrekkers.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 24/11/2022 betreffende het academiereglement van de gemeentelijke academie

●        Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor              leerlingenbegeleiding van 27/03/1991, laatste wijziging 26/08/2021.

Advies

Het model academiereglement van het OVSG.

Motivatie

Het academiereglement wordt aangepast aan de vigerende wetgeving. De aanpassingen werden in het rood aangebracht in de teksten. Er wordt een nieuw hoofdstuk 'Hoofdstuk 13 (De)connectie' toegevoegd aan het bestaande academiereglement

Het lokaal afsprakenkader '(De)connectie' wordt als bijlage bij het academiereglement toegevoegd.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste academiereglement van de gemeentelijke academie goed.

Artikel 2

De directie zal het academiereglement van de gemeentelijke academie ter ondertekening voorleggen aan de cursisten bij de (her)inschrijvingen.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

26.

Feiten en context

De inrichtende macht legt voor elk schooljaar de inschrijvingsgelden vast voor de cursussen die worden gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap en het gemeentebestuur van Wemmel en het huurgeld voor instrumenten.

De geïndexeerde inschrijvingsgelden vastgelegd door de Vlaamse Gemeenschap voor het schooljaar 2023-2024 zijn:

-18 jaar = €81 (een stijging van €7)

verminderd tarief – 18 jaar = €54 (een stijging van €5)

+18 jaar tot en met 24 jaar = €158 (een stijging van €13)

+ 25 jaar = €372 (een stijging van €29)

verminderd tarief + 25 jaar = €158 (een stijging van €13)

Naast de tarieven vastgelegd door de Vlaamse Gemeenschap komt er een gemeentelijke administratieve inschrijvingskost per leerling van 15 euro bij:

€96 € (€81 + €15) : -18 jaar

€69 (€54 + €15) : verminderd tarief – 18 jaar

€173 (€158 + €15) : +18 jaar tot en met 24 jaar

€387 (€372 + €15) : + 25 jaar

€173 (€158 + €15) : verminderd tarief + 25 jaar

De geïndexeerde inschrijvingsgelden vastgelegd door het gemeentebestuur van Wemmel voor het schooljaar 2023-2024 zijn:

initiatiecursus = €448 (een stijging van €31)

initiatiecursussen verminderd tarief - inwoners van Wemmel = €320 (een stijging van €22)

Het geïndexeerde huurgeld voor een instrument vastgelegd door het gemeentebestuur van Wemmel voor het schooljaar 2023-2024 is €94 (een stijging van €7).

Juridische gronden

Het artikel 100ter van het onderwijsdecreet II waarbij de bedragen van de inschrijvingsgelden jaarlijks worden aangepast aan de index van februari, afgerond naar de hogere eenheid.

Decreet van 09/03/2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs.

Besluit van de Vlaamse Regering van 04/05/2018 betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs (organisatiebesluit).

Omzendbrief DKO/2018/03 van 17/02/2022 betreffende de inschrijvingen en toelatingsvoorwaarden in het deeltijds kunstonderwijs.

Het 'Retributiereglement op initiatiecursus instrument en dans, administratieve inschrijvingskosten en huurgeld instrumenten' goedgekeurd in de gemeenteraad van 12/09/2013.

De 'Agodi nieuwsbrief' van 16/02/2023 betreffende de aanpassingen van de inschrijvingstarieven DKO voor het schooljaar 2023-2024.

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad beslist dat de inschrijvingsgelden voor de cursussen, gesubsidieerd door het ministerie van onderwijs en vorming, voor het schooljaar 2023-2024 aan de gemeentelijke academie worden vastgelegd op volgende bedragen:

€96: -18 jaar

€69: verminderd tarief – 18 jaar

€173: +18 jaar tot en met 24 jaar

€387: + 25 jaar

€173: verminderd tarief + 25 jaar

Artikel 2

De gemeenteraad beslist dat de inschrijvingsgelden voor de initiatiecursussen, gesubsidieerd door de gemeente, en gebaseerd op de gezondheidsindex van maart 2023, voor het schooljaar 2023-2024 aan de gemeentelijke academie worden vastgelegd op volgende bedragen:

€448 : initiatiecursussen

€320 : initiatiecursussen verminderd tarief - inwoners van Wemmel

Artikel 3

De gemeenteraad beslist dat het huurgeld voor een instrument, gebaseerd op de gezondheidsindex van maart 2023, voor het schooljaar 2023-2024 aan de gemeentelijke academie worden vastgelegd op het bedrag van €94.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

27.

Feiten en context

●        Email van OFP Prolocus van 02/06/2023: uitnodiging algemene vergadering van 23/06/2023

●        Gemeenteraad 28/04/2022: aanduiding Erwin Ollivier als vertegenwoordiger van de gemeente Wemmel voor de algemene vergaderingen voor de hele legislatuur. Driss Fadoul wordt aangeduid als vervanger van voorgaande indien hij niet aanwezig kan zijn.

Juridische gronden

●        De statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de verklaring inzake beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de dagorde van de algemene vergadering van OFP Prolocus van 23/06/2023:

●        Plenaire Algemene Vergadering

●        Toelichting jaarverslag

●        Jaarlijks verslag erkende commissaris.

●        Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep Provant.

●        Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG.

●        Plenaire Algemene Vergadering.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, Erwin Ollivier of de plaatsvervanger, Driss Fadoul is gemandateerd om de agendapunten op de  algemene vergadering van OFP Prolocus van 23/06/2023 goed te keuren.

Artikel 3

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

28.

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten op 2:08:50.

De gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

29. BESLOTEN ZITTING

Feiten en context

●        Het Vlaamse Gewest heeft de aanvraag van xxx voor de bouw van drie buispylonen en aanhorigheden (30052F1-3) vergund op 13/11/2020.

●        Ligging van het terrein: xxx

●        Met een beroep bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 4/01/2021 werd de vernietiging van de beslissing van 13/11/2020 gevorderd.

●        De Raad voor Vergunningsbetwistingen werd verzocht om een bemiddelingspoging op te starten.

●        Met een tussenarrest van donderdag 16 december 2021 heeft de Raad de bemiddelingsprocedure opgestart en werd de heer   xxx als interne bemiddelaar aangeduid. Partijen: beroepsindiener, college van burgemeester en schepenen van de gemeente Wemmel en de gemeente Wemmel, het Vlaamse Gewest, xxx

●        Op 11 februari 2022, 11 maart 2022, 31 maart 2022 en 9 mei 2022 zijn plenaire bemiddelingsgesprekken gevoerd.

●        College van burgemeester en schepenen van 15/06/2023: akkoord bemiddelingsakkoord

Juridische gronden

●        Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, Omgevingsvergunningsdecreet en uitvoeringsbesluiten

●        Artikel 41 2e alinea 17° Decreet Lokaal Bestuur

●        Bemiddelingsprotocol 11/02/2022

Advies

/

Motivatie

De gemeenteraad moet zijn akkoord geven vermits het bemiddelingsakkoord een dading inhoudt en dit tot de bevoegdheid behoort van de raad.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de dadingsovereenkomst goed.

DE PARTIJEN

1. xxx vertegenwoordigd door x, die verklaren over een rechtsgeldig en formeel mandaat te beschikken om het bemiddelingsakkoord te ondertekenen,

hierna kortweg partij A;

2. xxx vertegenwoordigd door x, die verklaart over een rechtsgeldig en formeel mandaat te beschikken om het bemiddelingsakkoord te ondertekenen,

hierna kortweg partij B;

3. het college van burgemeester en schepenen van de gemeente WEMMEL en de gemeente WEMMEL, vertegenwoordigd door x, die verklaren over een rechtsgeldig en formeel mandaat te beschikken om het bemiddelingsakkoord te ondertekenen,

hierna kortweg partij C;

4. de xxxx, vertegenwoordigd door xxx, die verklaart  over een rechtsgeldig en formeel mandaat te beschikken om het bemiddelingsakkoord te ondertekenen,

hierna kortweg partij D;

KOMEN DE VOLGENDE AFSPRAKEN OVEREEN:

1. Situering

Partij B heeft met een beslissing van 13 november 2020 aan partij D een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van drie buispylonen en aanhorigheden (30052F1-3) (omgevingsnummer: 2018030406). Het project ligt in 1780 Wemmel xxxxx

Partij A heeft met een beroep bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 4 januari 2021 de vernietiging van de beslissing van 13 november 2020 van partij B gevorderd.

Het rolnummer van deze procedure, hangende bij de Raad, is 2021-RvVb-0293-A.

De partijen hebben de Raad voor Vergunningsbetwistingen gezamenlijk verzocht om een bemiddelingspoging op te starten.

Met een tussenarrest van donderdag 16 december 2021 heeft de Raad de bemiddelingsprocedure opgestart en werd de heer xxx als interne bemiddelaar aangeduid.

Op 11 februari 2022,  11 maart 2022, 31 maart 2022 en 9 mei 2022 zijn plenaire bemiddelingsgesprekken gevoerd.

Voor partij A namen xxx deel aan de gesprekken. Voor partij B nam xxx deel aan de gesprekken. Voor partij C namen xxx deel aan de gesprekken. Voor partij D namen xxx, deel aan de gesprekken.

De partijen wensen een einde te maken aan bovenvermeld geschil dat het voorwerp uitmaakt van de procedure hangende bij de Raad en het onderliggende conflict in de vorm van volgende afspraken.

2. Bemiddelingsakkoord inzake de beslissing die bestreden wordt bij de Raad

2.1.

Partijen erkennen uitdrukkelijk wederzijds respect te hebben voor elkaars bezorgdheden en wensen daarom met volgende constructieve en bindende afspraken, de onderliggende bekommernissen bij elkaar weg te nemen.

Partij D verbindt er zich toe om conform onderstaande afspraken een nieuwe aanvraag voor een omgevingsvergunning in te dienen.

Partijen A en C gaan akkoord met de voorgestelde aanpassingen.

Partij D behoudt zich wel het recht voor om de bestaande infrastructuur op de ELIA pyloon die op zich ontoereikend is voor een voldoende dekking, te bestendigen om aldaar een nieuw mobiel basisstation te realiseren, met verkrijging van de nodige conformiteitsattesten, maar enkel en alleen voor een periode van maximaal 3 jaar vanaf het definitief worden van de omgevingsvergunning zoals  beschreven onder punt 2.2.1.   

Partijen A en C zullen zich hier niet tegen verzetten.

Alle partijen menen dat de voorgestelde aanpassingen in overeenstemming zijn met de geldende regelgeving en voorschriften.

Partij B gaat akkoord met deze werkwijze.

2.2.

2.2.1

Partij D doet afstand van de omgevingsvergunning verleend bij beslissing van partij B van 13 november 2020 voor de bouw van drie buispylonen en aanhorigheden (30052F1-3) (omgevingsnummer: 2018030406).

Partij D dient een aanvraag voor omgevingsvergunning in voor slechts 2 tubulaire buispylonen met conische vorm (smal toelopend naar de top) met een maximale hoogte van 25 meter voor zendinstallatie op het terrein gelegen xxx zn.

Deze masten komen op de locatie aangeduid met de 2 blauwe bollen in onderstaande foto

Eén pyloon wordt geplaatst exact in de helft van de lengte van het voetbalterrein en een tweede pyloon op 20 meter afstand, dus ongeveer ter hoogte van 3/4 van het voetbalterrein, in de richting van de woning van xxxx

Op deze buispylonen kunnen enkel geplaatst worden:

●        drie sectoren met antennes met een hoogte van telkens circa 2,70 meter, op een hoogte van ongeveer 22,30 meter gemeten vanaf de onderzijde van de antennes, en

●        een driedubbele kraag van 3 RRU’s per sector, op een hoogte van ongeveer 20 meter,

●        1 schotelantenne met een diameter van circa 30 centimeter op een hoogte van minimaal 20 meter.

Dit betekent ook dat de buispylonen in gebruik kunnen worden genomen door 3 verschillende operatoren, maar dat geen bijkomende operatoren toegelaten worden.

Partij D verbindt er zich dan ook toe geen bijkomende antenne(s), radiomodules of andere installaties op de pylonen te plaatsen, noch de overeengekomen installaties uit te breiden.

Beide pylonen, bijhorigheden en technische installaties worden uitgevoerd of geschilderd in RAL 6006. De onderdelen van de pylonen die boven de bomen uitsteken en de driedubbele kraag worden eveneens uitgevoerd in RAL 6006.  Partij A kan tot en met het indienen van de aanvraag van de omgevingsvergunning aan partij D een andere RAL-kleur meedelen. De antennes worden uitgevoerd in hun standaard kleurenpatroon (standaard grijs).

2.2.2

De technische installaties, telkens geplaatst op een betonnen funderingsplaat, aan de voet en onmiddellijk aansluitend bij de 2 pylonen, ongeacht of deze al dan niet vrijgesteld zijn van vergunning, worden minstens aan de straatzijde volledig onttrokken aan het zicht door een dichte inheemse levende groen haag die winterhard is en die wordt aangelegd binnen het eerstvolgende plantseizoen na aanvang van de werken.

De technische installaties worden bovendien volledig omheind en op deze omheining wordt tuindoek geplaatst. Aan de binnenkant van de omheining komt een ballennet.

De technische installaties zijn, volgens partij D, niet hoorbaar aan de overkant van de straat xxx.

2.2.3

Partij D verbindt er zich toe om zowel de constructies als de beplanting regelmatig te onderhouden volgens de regels van de kunst.

2.2.4

De bestaande verlichtingspylonen worden behouden. Op de 2 nieuwe buispylonen voor zendinstallatie wordt geen nieuwe verlichting geplaatst.

Indien de bestaande verlichtingspylonen vervangen worden, verbindt partij C er zich toe om dit te doen met pylonen die niet hoger zijn dan de bestaande, noch een groter volume hebben.

2.2.5

Partij D verbindt er zich toe om geen dragende structuur en/of masten met een visuele impact op te richten in de ovale projectzone, zoals weergeven met een groene doorlopende lijn in onderstaande foto, onder opschortende voorwaarde van het bekomen van een omgevingsvergunning voor 2 buispylonen cf. 2.2.1 ter hoogte van de parking langsheen het voetbalterrein ‘De xxx’.

Er is daarop één uitzondering mogelijk, namelijk enkel en alleen wanneer ten minste 1 van beide buispylonen ter hoogte van de parking langsheen het voetbalterrein ‘De xxx’ verdwijnt en desgevallend vervangen wordt op een andere locatie.

Het binnenbrengen van internet bij ondernemingen en/of particuliere woningen, evenals het realiseren van projecten om de indoor dekking te bevorderen vallen niet onder deze verbintenis.

Sowieso kan dit niet leiden tot het plaatsen van een bijkomende pyloon of mast in de ovalen projectzone. Gevelstructuren zijn geen pyloon of mast en ressorteren hier niet onder.

Partij C verbindt er zich toe, als eigenaar van de gronden van het xxxx geen bijkomende dragende structuren en/of masten voor telecommunicatie toe te laten.

Kasten en bijbehorende apparatuur ter hoogte van de bestaande installatie aan de ELIA-pyloon ressorteren hier niet onder en partij A heeft geen bezwaar dat partijen C en D hierover een akkoord sluiten. Dit kan evenwel enkel en alleen voor een periode van maximaal 3 jaar vanaf het definitief worden van de omgevingsvergunning zoals  beschreven onder punt 2.2.1.   

Teneinde een einde te stellen aan het geschil engageert partijen B en C, afhankelijk wie op dat ogenblik in de tijd de vergunningverlenende overheid is, zich om, zonder nadelige erkenning, toekomstige vergunningsaanvragen voor zendmasten, gesitueerd binnen de ovalen projectzone zoals weergeven met een groene doorlopende lijn in bovenstaande foto, te beoordelen in het licht van volgende bijzondere aandachtspunten: de goede ruimtelijke ordening ter plaatse, de op dat ogenblik bestaande zendmasten xxxx en de op dat ogenblik geldende telecomcode.

Dit is een inspanningsverbintenis voor de vergunningverlenende overheid.

2.2.6

De hangende procedure voor het Hof van Beroep te Brussel, AR 2018/AR/976, maakt het voorwerp uit van een akkoordarrest overeenkomstig het alsdan mee te delen bemiddelingsakkoord, waarbij partijen A uitdrukkelijk beslissen niets meer te vorderen te hebben van partij D. De rechtsplegingsvergoeding en de kosten worden omgeslagen in graad van beroep.

2.3.

De partijen zullen geen bezwaar, beroep of procedure voeren bij om het even welke administratieve of burgerlijke rechtsinstantie of administratieve overheid, na de uitvoering van de in het bemiddelingsakkoord gemaakte afspraken, gericht tegen de administratiefrechtelijke situatie van het volledige perceel zoals deze is op het ogenblik van de ondertekening van het bemiddelingsakkoord, noch tegen de door partij D conform 2.2. aangevraagde omgevingsvergunning, op voorwaarde dat de nieuw afgeleverde vergunning tegemoet komt aan de bepalingen van dit bemiddelingsakkoord, en haar conforme uitvoering.

Partijen verbinden zich eveneens om geen enkele handeling te stellen in persoonlijke naam of via derden om alzo de uitdrukkelijke verbintenissen voortvloeiend uit dit bemiddelingsakkoord te ontwijken.

Evenmin mogen derde partijen daartoe geëngageerd worden.

Niettemin heeft partij A het recht om in geval van niet conforme uitvoering of bovenmatige hinder bij uitvoering van de werken desgevallend de nodige burgerlijke vorderingen in te stellen.

2.4.

De partijen delen het ondertekende bemiddelingsakkoord onmiddellijk mee aan de Raad, en dat ten laatste 30 kalenderdagen na datum van ondertekening door alle partijen, met het verzoek aan de Raad om dit akkoord te bekrachtigen.

De partijen zijn allen van oordeel dat het akkoord dat zij hebben bereikt, niet strijdig is met de openbare orde, regelgeving of stedenbouwkundige voorschriften.

2.5.

De partijen erkennen dat dit bemiddelingsakkoord definitief een einde maakt aan het hierboven uiteengezette geschil dat het voorwerp uitmaakt van de procedures hangende bij de Raad.

Partij A doet, onder de opschortende voorwaarde dat de Raad het bemiddelingsakkoord bekrachtigt, afstand van de procedure bij de Raad gekend onder het rolnummer 2021-RvVb-0293-A.

2.6.

Het is aan de Raad om uitspraak te doen over de verdeling van de decretaal voorziene kosten, verbonden aan de procedure bij de Raad op grond van artikel 42, §3, tweede lid DBRC-decreet.

De partijen zijn van oordeel dat deze kosten, bestaande uit de rolrechten en de bemiddelingsvergoeding, gelijk over de partijen verdeeld kunnen worden.

De overige kosten gemaakt in het kader van deze procedure en in het kader van de bemiddeling blijven ten laste van de partij die ze gemaakt heeft.

*

Opgesteld te Brussel, op woensdag 22 maart 2023, in voldoende exemplaren waarvan alle partijen erkennen elk één origineel bemiddelingsakkoord te hebben ontvangen.

X

BIJLAGE – vergunningsaanvraag, ingediend door partij D op datum, met bijhorende plannen