De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

1.

Feiten en context

De gemeenteraad vond plaats op 13/02/2025.

Juridische gronden

●        Art. 32, 277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 13/02/2025 goed.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

2.

Feiten en context

De gemeenteraad vond plaats op 20/02/2025.

Juridische gronden

●        Art. 32, 277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

De voorzitter merkt een formuleringsfout op bij punt 11: Haviland: aanduiding vertegenwoordiger algemene vergaderingen en vernieuwing raad van bestuur.

Onder motivatie wordt bij de kandidatuur van Walter Vansteenkiste 'met raadgevende stem' geschrapt.

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 20/02/2025 goed.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

3.

Feiten en context

De rekeningen 2024 van de kerkfabriek Sint-Servaas werden op 07/02/2025 ingediend op Religiopoint.

Bij ontstentenis van het versturen van het advies van de gemeenteraad naar de provinciegouverneur

binnen een termijn van 50 dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van de rekeningen bij de

gemeente overheid, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

De jaarrekening 2024 van Sint-Servaas wordt afgesloten op:

De ontvangsten in exploitatie te bepalen op 82 561.92€

De uitgaven in exploitatie te bepalen op 74 554.45 €

Bijgevolg is er een overschot in de exploitatierekening 2024 van 8 007.47 €.

Door het overschot van het dienstjaar 2023 van 23 036.55€ vertoont de rekening 2024 een overschot op exploitatie van 31 044.02€.

De ontvangsten uit investeringen te bepalen op 544 006€

De uitgaven in investeringen te bepalen op 560 849.73€

Hierdoor en door een tekort in dienstjaar 2023 van 6 443.30€ is er een tekort op de investeringsrekening 2024 van 23 287.03€.

Juridische gronden

Art. 55 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, jaarrekeningen en eindrekening.

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad brengt een positief advies uit omtrent de jaarrekening 2024 van het centrale

kerkbestuur Sint-Servaas.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

4.

Feiten en context

Op 23 januari 2025 gaf de kerkfabriek Sint-Servaes toelichting over haar kerkenbeleidsplan 2025.

Hierin wordt de langere termijnvisie voor de kerken op het grondgebied van Wemmel aangegeven. Dit is van toepassing voor het opstellen van het MJP in 2025. Het geheel dient goedgekeurd te worden door het representatief orgaan en door de gemeente

Juridische gronden

Art. 33 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, overleg met de gemeenteoverheid.

Advies

Sint -Engelbertus kerk blijft geopend als kerk voor alle erediensten. De Franstalige liturgie heeft hier plaats en zal ook hier verder worden doorgevoerd. De Nederlandstalige liturgie zal uitdoven in deze kerk.

Sint Servaas kerk blijft geopend als kerk voor alle erediensten. De Nederlandstalige liturgie heeft in deze kerk plaats voor heel Wemmel. Hierbij hoort de uitzonderlijke maatregel om hiervan af te wijken.

Er wordt niet voorzien in herbestemming noch permanente nevenbestemming voor beide gebouwen gezien de huidige bestemmingen. Daarnaast zal wel geopteerd worden om de gebouwen zoveel mogelijk buiten de eredienst te gebruiken voor andere gemeenschapsdoeleinden zoals nu reeds het geval is, uiteraard binnen het religieuze karakter van een kerk. Dit laatste betekent dat de huidige terbeschikkingstelling zeker voortgezet wordt. De kerken worden nu reeds gebruikt in samenwerking met het cultureel centrum De Zandloper, de gemeentelijke academie,  de gemeente  voor sommige evenementen, de bibliotheek van Wemmel, ook voor concerten, boekpresentaties, de scholen  ter ondersteuning van hun school project.

Er is ondertussen ook een opening gemaakt naar andere geloofsgemeenschappen zoals nu reeds  toegepast in St- Engelbertuskerk voor twee erediensten per week.

Op deze wijze probeert de kerkfabriek het gebruik van de gebouwen beter te valoriseren.

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het kerkenbeleidsplan 2025 van kerkfabriek Sint-Servaes goed.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

5.

Feiten en context

●        De wet van 25 juni 1993 en het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitvoering en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, werden respectievelijk middels de decreten van 24 februari 2017 en 3 maart 2023 en het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 2023 gedeeltelijk gewijzigd.

●        Deze wijzigingen zijn in voege vanaf 01/04/2024. Een aanpassing van het huidige reglement op markten en kermissen is hierdoor noodzakelijk.

●        Voorstel om op vrijdagavond 'after work' te organiseren op het marktplein tijdens de zomermaanden (Zie art. 32)

Juridische gronden

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●        Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals tot op heden gewijzigd.

●        Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten, zoals tot op heden gewijzigd.

●        Decreet van 3 maart 2023 tot afschaffing van de voorafgaande machtiging voor de uitoefening van ambulante -of kermisactiviteiten en tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante -en kermisactiviteiten.

●        Besluit GR 23/05/2019 betreffende het gemeentelijk reglement op markten en kermissen

●        Besluit GR 19/12/2019 betreffende belasting plaatsrecht op markten voor de periode 2020-2025

●        Besluit GR 19/12/2019 betreffende belasting op het vaststellen van standplaatsvergoedingen voor foorinrichtingen, kermisattracties en marktkramen voor de periode 2020-2025

Advies

Adviesraad lokale economie op 5/11/2024 gaf een gunstig advies

Motivatie

●        De wet van 25 juni 1993 en het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitvoering en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, werden respectievelijk middels de decreten van 24 februari 2017 en 3 maart 2023 en het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 2023 gedeeltelijk gewijzigd.

●        Concreet gaat het om volgende wijzigingen:

○        voor de markt:

■        de belangrijkste wijziging is het afschaffen van de machtiging (“leurkaart”) voor ambulante (en kermis-) activiteiten;

■        de termijn van definitieve opheffing van een standplaats per abonnement: minstens 6 maanden bij wijziging standplaats maar behoud abonnement en minstens 12 maanden bij definitief verlies van standplaats en abonnement.

○        voor de kermissen:

■        Voorafgaande machtiging niet langer nodig: de kermis- en leurkaart zijn afgeschaft.

■        Toewijzen standplaatsen op de openbare kermis of het openbaar domein: houder zijn van een ondernemingsnummer.

■        Voorwaarden gekoppeld aan de toelating: verzekering, volksgezondheid, veiligheidsattesten en bewijs DIV.

■        Nieuwe regel overdracht standplaats met abonnement: geen verplichting om attractie of vestiging mee over te dragen.

■        Wijziging minimumopzegtermijn bij definitief opheffen van een standplaats: 12 maanden bij definitieve opheffing kermis, 6 maanden bij definitieve verhuis kermis, geen minimale termijn voor opzeg bij absolute noodzakelijkheid.

○        voor de openbare standplaats gelegen marktplein

■        Plaats: marktplein

■        Periode: zomermaanden juni/juli/augustus/september

■        Uur: van 17 u - 21

■        Afmeting: max. 15 m.

■        Artikel: degustatiestand

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het gemeentelijk reglement op markten en kermissen goed.

Gemeentelijk reglement op markten en kermissen

Inhoudsopgave

DEFINITIES

Openbare markt: manifestatie ingericht op het openbaar domein door het college van burgemeester en schepenen of door zijn concessionaris om op vastgestelde tijdstippen en plaatsen, personen samen te brengen die producten of diensten verkopen.

Rommelmarkt: manifestatie gedurende dewelke particulieren tweedehands goederen kunnen verkopen.

Kermis: manifestatie ingericht op het openbaar domein door het college van burgemeester en schepenen of door zijn concessionaris om op vastgestelde tijdstippen en plaatsen, de uitbaters van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie samen te brengen met het oog op verkoop van producten of diensten aan de consument.

Garageverkoop: verkoop van tweedehands goederen door particulieren toebehorend aan de verkoper en aangeboden op de private eigendom

Ambulante activiteit: de verkoop, het te koop aanbieden en uitstallen met het oog op de verkoop van producten en diensten aan de consument door een handelaar buiten zijn vestiging(en) ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen, hetzij door elke andere persoon die niet over dergelijke vestiging beschikt.

Kermisactiviteit: de verkoop, het te koop aanbieden en uitstallen met het oog op de verkoop van diensten aan consumenten in het kader van de uitbating van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie.

Kruispuntbank van Ondernemingen - KBO: databank van de FOD Economie waarin alle basisidentificatiegegevens van ondernemingen en hun vestigingseenheden zijn vermeld zoals vermeld in artikel I.2, 1°, van het Wetboek van economisch recht

Marktkramer: iemand die beroepshalve producten verkoopt op een openbare markt

Foorkramer: een persoon die een standplaats inneemt op een openbare kermis of een kermis op het openbaar domein buiten de openbare kermis.

Marktleider: het personeelslid van het gemeentebestuur dat door het college van burgemeester en schepenen belast is met de praktische organisatie en het toezicht op de openbare markten.

Plaatsmeester: het personeelslid van het gemeentebestuur dat door het college van burgemeester en schepenen belast is met de praktische organisatie en het toezicht van openbare kermissen

Machtiging: een toelating afgeleverd door de burgemeester of zijn afgevaardigde voor ambulante activiteiten op niet vooraf bepaalde plaatsen

Organisator: externe organisatie die belast is met de organisatie van de avondmarkt

Afdeling 1: Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markt

Artikel 1

De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare markt in :

Plaats:   Marktplein 

Dag: elke zondag van het jaar

 (eerste zondag van de maand juni = dag van de markt)

Uur:    9u - 13 u

Specialisatie:  gevarieerde markt  (zie onderafdeling 1.1 artikel 2)

De gemeenteraad geeft aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om wijzigingen aan de dag, het tijdstip en de plaats van de openbare markt aan te brengen.

Plan van de standplaatsen:

(zie koppeling)

Onderafdeling 1.1: Toewijzing standplaatsen

Artikel 2

De standplaatsen op de openbare markt kunnen enkel toegewezen worden aan:

- Belgische ondernemingen met een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat (dit kan een natuurlijk persoon of rechtspersoon zijn)

De standplaatsen worden toegewezen via de persoon die de onderneming rechtsgeldig kan vertegenwoordigen.

De burgemeester of zijn afgevaardigde kan altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.

- Buitenlandse ondernemingen  zonder vestiging in België hier geldt dezelfde regel, nl. een inschrijving in de KBO die de ambulante activiteit toelaat. Voor hen is het echter de BTW administratie die de inschrijving in de KBO doet.

Voorwaarde voor het verkrijgen van een standplaats zijn de bewijsstukken verzekering BA en desgevallend tegen brandrisico, de toelating FAVV in geval van voeding en andere bijkomende documenten opgesomd in art. 25.

Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per aangeboden product beperkt:

Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot één.

De toewijzing van een standplaats aan personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in art. 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van 21/04/2017, worden geregeld via het toekennen van een machtiging door de burgemeester of zijn afgevaardigde volgens de bepalingen in onderafdeling 4.2.

Het flyeren door ondernemingen binnen het marktgebied is niet toegelaten.

Verenigingen die willen flyeren of een standplaats willen innemen, dienen dit aan te vragen aan de burgemeester of zijn  afgevaardigde.

Artikel 3

Standplaatsen worden toegewezen en ingetrokken door de burgemeester of zijn afgevaardigde per

abonnement.

De geldigheidsduur van een abonnement is onbeperkt.

Binnen de toegekende abonnementen kunnen volgende afspraken gemaakt worden met de dienst Ondernemen en Werken:

●        tijdelijke schorsing van de standplaats voor seizoengebonden activiteiten gedurende de periode van non-activiteit. Tijdens deze periode  kunnen deze standplaatsen toegewezen worden aan losse marktkramers.

●        Innemen van een standplaats om de twee weken afgewisseld met een andere marktkramer.

Artikel 4

Wanneer er vrije plaatsen ontstaan door marktkramers met abonnement die langdurig afwezig zijn (ziekte, vakantie, seizoensgebonden artikelen, …) kunnen deze worden toegewezen aan "losse" marktkramers op basis van voorinschrijving of in volgorde van aankomst op de dag zelf.

Voorafgaandelijke inschrijving voor het bekomen van een losse standplaats is niet verplicht maar is aangewezen. Inschrijving kan via email gericht aan de dienst Ondernemen en Werken.

lokale.economie@wemmel.be  Kandidaturen worden bijgehouden in een register na controle in KBO en mits het voorleggen van de nodige attesten (zie art 25). De toewijzing gebeurt op basis van de rangschikking in het register en wordt via email meegedeeld.

Losse standplaatsen kunnen ook nog worden toegewezen op de dag zelf in volgorde van aankomst en per specialisatie. De persoon die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt dient aanwezig te zijn.  Wanneer bij het toewijzen van een losse standplaats de volgorde op de markt niet kan worden uitgemaakt, gebeurt de toewijzing door loting georganiseerd door de markleider. Wanneer er voor een bepaalde marktdag veel kandidaten zijn, wordt de grootte van de standplaats beperkt tot 4 meter.

Artikel 5

Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, gaat de gemeente na of er een geschikte kandidaat is in het register van kandidaturen, zoals omschreven in art. 6 en 7.

Als het register geen geschikte kandidaat bevat, wordt een vacature bekendgemaakt door publicatie van een kennisgeving.

Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het gemeentelijk infobord en/of via de website (www.wemmel.be) en/of via de lokale pers. De duur van publicatie is 30 dagen.

De kandidaturen kunnen ingediend worden bij de dienst Ondernemen en Werken op één van volgende manieren:

●        via een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;

●        door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

●        via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

Artikel 6

Alle kandidaturen worden in volgorde van de ontvangst van hun kandidatuur bijgehouden in een register van kandidaturen met registratie van het tijdstip van de indiening van de kandidatuur.

De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet worden toegekend door de burgemeester of zijn afgevaardigde of ingetrokken worden door de aanvrager.

Wanneer een aanvrager een plaats weigert, wordt zijn kandidatuur verwijderd uit het register.

Artikel 7

Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement op de openbare markt herschikt de burgemeester of zijn afgevaardigde in het hierboven omschreven register, de kandidaturen in de volgende categorieën  (in volgorde van prioriteit):

a. personen die een uitbreiding van het standplaats vragen;

 b. personen die een wijziging van hun standplaats vragen;

c. personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven;

 d. externe kandidaten.

Bij meerdere kandidaten behorend tot dezelfde categorie en die in aanmerking komen voor de gewenste productspecialisatie, gebeurt de toewijzing via de chronologische volgorde van het register van de kandidaturen. 

Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie en die in aanmerking komen voor de eventuele specialisatie, terzelfdertijd ingediend worden, wordt voorrang gegeven aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markt van de gemeente heeft.   Wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting.

Voor de categorie van de externe kandidaten wordt prioriteit gegeven aan de gewenste productspecialisatie volgens art 2. Wanneer twee of meerdere aanvragen dezelfde productspecialisatie aanbieden, wordt voorrang gegeven aan de kandidaat die het eerste zijn kandidatuur indiende.

De burgemeester of zijn afgevaardigde kan het register van de aanvragen periodiek actualiseren. De geregistreerde kandidaten worden bij brief of via email verzocht mee te delen of ze wensen geregistreerd te blijven.

Artikel 8

De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager op één van volgende manieren:

●        via een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;

●        door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

●        via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

Artikel 9

Een register en plan van de standplaatsen per abonnement worden bijgehouden en kunnen geraadpleegd worden.

Het marktplan wordt opgesteld door de marktleider en goedgekeurd door de gemeenteraad.  De gemeenteraad geeft aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om wijzigingen aan het plan aan te brengen.

Op het plan heeft elke  standplaats een standplaatsnummer. Het standplaatsnummer wordt toegekend aan de  marktkramer.  In het register staat voor elke standplaats die werd toegewezen per abonnement het volgende vermeld:

- naam, voornaam, adres van de persoon aan wie de standplaats werd toegekend

- de handelsnaam van de rechtspersoon of maatschappij aan wie de standplaats werd toegekend

- het ondernemingsnummer

- aangeboden producten

- datum van toewijzing abonnement

Het is de marktkramer verboden een andere standplaats in te nemen dan deze die hem toegewezen werd.

Artikel 10

De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen:

●        door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest;

●        door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond;

De Dienst Ondernemen en Werken dient onmiddellijk op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid op basis van de nodige verantwoordingsstukken. De periode van ongeschiktheid loopt gedurende de periode vermeld op het verantwoordingsstuk (medisch attest, …).

Ingeval de houder van het abonnement gedurende meer dan een maand vakantie neemt, dient dit ten laatste 14 dagen op voorhand aangevraagd te worden aan de dienst Ondernemen en Werken met vermelding van de periode van afwezigheid.

De opschorting impliceert de opheffing van de wederzijdse verplichtingen die in de overeenkomst voorkomen.

Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats, waarbij er rekening moet gehouden wordt met het feit dat niet de specialisatie van de afwezige marktkramer mag aangeboden worden.

De aanvragen van opschorting van een abonnement worden betekend aan de dienst Ondernemen en Werken volgens één van de vermelde modaliteiten:

●        via per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;

●        via overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

●        via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

Artikel 11

De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement:

●        op ieder ogenblik mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen;

●        indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen. In dit geval is geen vooropzeg nodig;

De aanvragen van de opzegging van een abonnement worden betekend aan de dienst Ondernemen en Werken volgens één van de vermelde modaliteiten:

●        via per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;

●        via overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

●        via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

In geval van overlijden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent, kan zijn/haar rechthebbende zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement van deze persoon.

De abonnementhouder heeft het recht zijn standplaats over te dragen aan zijn overnemer, ook als hij zijn handelszaak overlaat of niet overlaat en dit onder volgende voorwaarden:

●        hij moet dezelfde artikelen verkopen als de overlater. Elke verandering of uitbreiding van een artikel kan enkel mits schriftelijke goedkeuring van de burgemeester of zijn afgevaardigde.

●        de overnemer beschikt over een onderneming met een inschrijving in de KBO die de ambulante activiteit toelaat met dezelfde specialisatie als de overlater of met de specialisaties die toegelaten zijn door de gemeente (zie art 2)

●        de overnemer moet aantonen dat de verplichte documenten in orde zijn, zie ook art. 25

●        de onderneming van de overnemer mag door de overname niet over meer dan 1 standplaats beschikken

Ingeval voldaan is aan bovenvermelde voorwaarden, wordt door de burgemeester of zijn afgevaardigde een nieuw abonnement toegekend aan de overnemer.

De overgedragen standplaats kan binnen het eerste jaar niet opnieuw worden overgedragen, behalve na de expliciete goedkeuring van de burgemeester of zijn afgevaardigde.             

Artikel 12

Het abonnement zal door de burgemeester of zijn afgevaardigde geschorst of opgezegd worden in volgende gevallen:

●        bij niet of niet tijdige betaling van de standplaatsvergoeding;

●        bij afwezigheid gedurende tweeopeenvolgende weken zonder de marktleider/plaatsmeester vooraf op de hoogte te stellen;

●        bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in art.11 van onderhavig gemeentelijk reglement;

●        wanneer andere waren verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement;

●        bij het herhaaldelijk niet respecteren van de instructies van de marktleider

Na het versturen van twee opeenvolgende schriftelijke aanmaningen wordt de beslissing tot schorsing of opzegging betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of via email tegen ontvangstbewijs. De schorsing gaat in vanaf de datum vermeld in het besluit van de burgemeester of zijn afgevaardigde.

Artikel 13

Wanneer een deel van de markt of alle standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement:

●        deze termijn bedraagt 12 maanden wanneer de houder definitief zijn standplaats verliest

●        deze termijn bedraagt 6 maanden in het geval van een definitieve verhuizing van de openbare markt of deel ervan en de houder zijn abonnement behoudt.

●        Geen minimale vooropzeg is vereist in geval van absolute noodzakelijkheid

De beslissing van opheffing van de standplaats wordt meegedeeld via collegebeslissing.

Onderafdeling 1.2: Standplaatsvergoeding

Artikel 14

Een marktkramer kan een standplaats, zowel met abonnement als per dag innemen, mits betaling van een marktrecht. Het bedrag ervan is vastgesteld in het afzonderlijk belastingreglement op de marktrechten.

Het marktrecht voor een marktkramer met een abonnement is verschuldigd per kwartaal.  De marktkramer moet het verschuldigde standgeld betalen voor de vervaldag van de factuur.

Voor losse standplaatsen krijgt de marktkramer een factuur na de inname die binnen de 14 dagen na verzending moet betaald worden.

Wanneer de marktkramer het marktrecht voor een abonnement of de losse standplaats niet tijdig betaalt, mag hij vanaf de zondag na de vervaldag vermeld op de factuur zijn standplaats niet innemen.  Het marktrecht blijft wel verschuldigd.

De standplaatsvergoeding verdubbelt het volgend kwartaal wanneer een vaste marktkramer niet tijdig zijn afwezigheid heeft verwittigd (2 x afwezig/kwartaal).

Voor vakantieperiodes minder dan een maand blijft de standplaatsvergoeding verschuldigd.

Voor vakantieperiodes meer dan een maand is de standplaatsvergoeding niet verschuldigd gedurende de afwezigheid mits 14 dagen op voorhand te verwittigen.

Onderafdeling 1.3: Regels met betrekking tot het innemen van de standplaats

Artikel 15

Het lossen en opstellen van tenten, kramen en goederen is verboden vóór 6 uur in de ochtend van de marktdag.  De rust van inwoners moet hierbij zo veel mogelijk gerespecteerd worden.

De marktkramers moeten de standplaatsen vóór 8 uur innemen.  Ze mogen goederen verkopen tot en met 13.00 uur.  Uiterlijk om  14 uur moeten zij de marktplaats met hun goederen, kramen en voertuigen verlaten hebben.

Artikel 16

De voertuigen waarmee  kramen, tenten en goederen worden aangevoerd, mogen in de verkoopstand ingebouwd worden op voorwaarde dat zijn geen belemmering vormen voor de collega’s marktkramers en de voorziene wandelweg volledig voor de marktbezoekers vrij blijft.

De voertuigen mogen niet vóór 13.00 uur terug op de markt, behoudens met een bijzondere toelating van de marktleider.

Het innemen van de standplaatsen mag geen aanleiding geven tot het niet kunnen bezetten van de naastgelegen standplaatsen.  De marktleider zal desgevallend de volgorde en het tijdstip van de inname van de standplaatsen bevelen.

Artikel 17

De kramen of winkelwagens worden zodanig geplaatst dat de wegen, bestemd voor de marktbezoekers, volledig vrij zijn.  Dit wil zeggen dat alle voorwerpen op de wegen dienen verwijderd te worden.  De luifels moeten zich minimum 2 meter boven de grond bevinden.

De kramen dienen te worden opgesteld op evenwijdige rijen met een tussenruimte van tenminste  4 meter teneinde de tussenkomsten van de veiligheids- en hulpdiensten ongehinderd toe te laten.

Artikel 18

Marktkramers kunnen  op aanvraag of verzoek de hulp van derden gebruiken voor het lossen, laden en vervoeren van koopwaar.

Artikel 19

Bij het uitoefenen van zijn werkzaamheden mag een marktkramer geen hinder vormen voor zijn collega’s of voor de bezoekers.

Artikel 20

Het marktkraam moet dermate opgebouwd worden zodat er geen risico’s zijn voor de andere marktkramers en voor de marktbezoekers.  Bij de opbouw of de afbouw mag er geen schade berokkend worden aan het openbaar domein.

Artikel 21

De marktkramers moeten ervoor zorgen dat ze bij het verlaten van de marktplaats, hun standplaats en de helft van de aanpalende wandelwegen volledig proper maken.  Ze moeten het afval en de verloren verpakking meenemen. De gemeentelijke afvalmanden mogen niet gebruikt worden voor het afval.

De marktkramers die goederen aanbieden die al dan niet ter plaatse kunnen worden verbruikt, dienen geschikte verzamelbakken te plaatsen, waarin de marktbezoekers elk afval en verpakkingsmateriaal kwijt kunnen. De marktkramers dienen deze bakken en de inhoud ervan bij het verlaten van de markt mee te nemen.

De gemeente streeft naar een plastiekluwe markt o.m. door plastiek zakjes en tassen te vervangen door milieuvriendelijke alternatieven. Het is de marktkramer niet toegestaan om plastieken wegwerpzakken en -tassen uit te delen.

Elke nalatigheid of weigering tot naleving van deze bepalingen zal de tussenkomst van het gemeentebestuur met zich meebrengen op kosten van de overtreders.

Artikel  22

Het is verboden de vrijheid van verkopen te verhinderen of de orde op welke wijze ook te verstoren.  Het is de marktkramer verboden dieren die niet voor de verkoop bestemd zijn, in hun voertuig of bij hun kraam te houden gedurende de openingsuren van de markt.

Artikel 23

De marktkramers zullen gevraagd worden om de markt te verlaten wanneer wordt vastgesteld dat zij:

- de openbare rust en orde verstoren;

- de elementaire regels van beleefdheid en hoffelijkheid niet in acht nemen t.o.v. de     afgevaardigde van het gemeentebestuur;

- onder invloed zijn van drank of andere bedwelmende middelen;

- nalaten of weigeren zich te schikken naar de onderrichtingen van de politie, van de afgevaardigde van het gemeentebestuur of van de personen bevoegd voor de toepassing van de reglementeringen betreffende hun bedrijvigheid

Bij weigering zal hun voertuig verwijderd worden op hun kosten.

Artikel 24

De marktkramer mag zich niet verzetten tegen controles door de marktleider en andere bevoegde ambtenaren (politie, brandweer, FAVV, …). De controle kan onder andere betrekking hebben op:

- verplichte attesten en documenten (zie art 25)

- op de eerlijkheid in handel

- op de aangeboden koopwaren

- op het uitdelen van plastiek wegwerpzakken aan zijn klanten.

Artikel  25

Elke marktkramer moet steeds in het bezit zijn van de volgende documenten:

1. een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat.

2. zijn identiteitsbewijs of, voor de niet-ingezeten en de buitenlandse onderdanen, een vervangend identiteitsbewijs;

3. een controleattest, afgeleverd door een erkend controleorganisme, waaruit blijkt dat de elektriciteitsinstallatie voldoet aan de brandveiligheidsvoorschriften;

4. een controleattest, afgeleverd door een erkend controleorganisme, waaruit blijkt dat de gebruikte gastoestellen, voldoen aan de wettelijke voorschriften;

5. een controleattest, afgeleverd door een erkend controleorganisme, waaruit blijkt dat de brandblusser voldoet aan de wettelijke voorschriften;

6. het bewijs waaruit blijkt dat de marktkramer verzekerd is inzake burgerlijke aansprakelijkheid en behoorlijk gedekt is tegen brandrisico's tegenover derden;

7. toelating van  het FAVV: bewijs dat aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid wordt voldaan wanneer voeding wordt verkocht;

Desgevallend moet de marktkramer, overeenkomstig de specifiek op hem toepasselijke wetgeving, in het bezit zijn van andere attesten.

Het niet kunnen voorleggen van de voorgeschreven attesten of het voorleggen van ongeldige attesten, kan aanleiding geven tot een weigering om aan te sluiten op het elektriciteitsnet of  tot onmiddellijke verwijdering van de markt.

Artikel 26

Een marktkramer die zonder vergunning een standplaats inneemt of wiens ondernemingsnummer niet meer actief is, wordt door de marktleider en/of politie verwijderd van de marktplaats.

Artikel 27

De burgemeester of zijn afgevaardigde heeft het recht om marktkramers die veroordeeld werden wegens een inbreuk op de wetgeving inzake handelspraktijken en de voorlichting en de bescherming van de consument, tijdelijk of definitief van de markt te verwijderen.

Afdeling 2: Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten

Onderafdeling 2.1: Ambulante activiteit op vooraf bepaalde plaatsen

2.1.1: Manifestaties ter bevordering van de lokale handel

2.1.1.1 Avondmarkt

Artikel 28

De gemeente laat een avondmarkt toe op het openbaar domein:

Plaats:  rondom marktplein en aanpalende straat Markt

Dag:   vrijdagavond voor de meikermis

Uur:    16 u tot 23 u

Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen de vastgestelde datum en/of plaats te wijzigen of de avondmarkt niet te laten doorgaan.

Artikel 29

De gemeente delegeert de organisatie van de avondmarkt aan een organisator.

De algemene organisatie van de avondmarkt, de toewijzing van de standplaatsen, controle op de vergunningen en de inning van het standgeld valt volledig onder de verantwoordelijkheid van de organisator.

De marktkramer dient een aanvraag voor een standplaats op de avondmarkt in bij de organisator.

De gemeente kan duidelijke regels meegeven aan de organisator wie wel of niet uitgenodigd mag worden.

Standplaatsen voor winkels worden voorbehouden voor de lokale handelaars.

2.1.1.2 Jaarmarkt

Artikel 30

De gemeente richt op het openbaar domein een jaarmarkt in:

Plaats:  Dr. H. Folletlaan/Maalbeeklaan/Steenweg op Merchtem/Markt

Dag:   maandag na 15 augustus

Uur:  9 u tot 14 u.

Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen de vastgestelde datum en/of plaats te wijzigen of de jaarmarkt niet te laten doorgaan.

Artikel 31

Eénieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere van de vermelde plaatsen in artikel 30 om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 van dit reglement.

De aanvrager dient een aanvraag voor een standplaats op de jaarmarkt in bij de gemeente.

Er is geen beperking op het aantal standplaatsen per verkocht artikel.

Voor de jaarmarkt mag men ten vroegste beginnen plaatsen tussen 6u30 en 7u30 en mag men zijn standplaats niet verlaten voor 14 u.

Marktkramers die sinds enkele jaren een vaste standplaats op de jaarmarkt hebben dienen deze ten laatste ingenomen te hebben om 7u30.  Daarna zullen deze standplaatsen toegekend worden aan andere marktkramers.

De standplaatsvergoeding wordt geregeld in een afzonderlijk belastingreglement en dient op voorhand te worden betaald op basis van een factuur.

2.1.2: Manifestatie ter bevordering van het leven in de gemeente

2.1.1.1 Openbare standplaats  

Artikel 32

Op volgende plaats is de uitoefening van ambulante activiteiten toegelaten na een voorafgaande machtiging van de gemeente:

Plaats:  voorplein kerkhof

Periode: één week vóór en 1 week na Allerheiligen                                                            

Uur:  van 8 u  - 17 u

Afmeting: max. 6 m.

Artikel:   verkoop chrysanten

Plaats:   marktplein

Periode:  zomermaanden juni/juli/augustus/september

Uur:   van 17 u - 21 u

Afmeting: max. 15 m.

Artikel:   degustatiestand

Er wordt geen andere ambulante handel toegelaten op deze beschikbare plaats om reden van openbare orde en veiligheid.

Artikel 33

Om een standplaats in te nemen moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 van dit reglement en moet men beschikken over een machtiging. Deze machtiging moet voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd worden bij het Gemeentebestuur Wemmel, Ondernemen en Werken, Dr. H. Folletlaan 28 - 1780 Wemmel.

De aanvragen van de opzegging van een abonnement worden betekend aan de dienst Ondernemen en Werken volgens één van de vermelde modaliteiten:

●        via per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;

●        via overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

●        via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

Artikel 34

In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld:

●        identiteit van de aanvrager;

●        de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen;

●        de plaats;

●        de datum en duur van de verkoop.

Deze machtiging wordt gegeven ten persoonlijke titel en is niet overdraagbaar.

De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen:

- redenen van openbare orde en veiligheid;

- redenen van volksgezondheid;

- bescherming van de consument;

- wanneer een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat en bijbehorende documenten niet in orde zijn;

- de modaliteiten van het gemeentelijk reglement worden niet gerespecteerd.

Artikel 35

De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen en innemen van de standplaatsen op het openbare domein krijgen hiervoor een abonnement voor de duur van 3 jaar.

Voor toewijzing van standplaatsen op het openbaar domein gelden dezelfde regels als voor toewijzing van standplaatsen met abonnement op openbare markten. (zie ook art.5 tot 9)

Artikel 36

Inzake de opschorting, het afstand doen of het opzegging van abonnement gelden dezelfde regels als voor de openbare markt. (zie ook art. 10 t.e.m.12).

Artikel 37

De gemeente kan de standplaats zoals vermeld in artikel 32 op het openbaar domein definitief opzeggen. Hiervoor geldt geen termijn van vooropzeg aan de houder(s) van de standplaats per abonnement.

Onderafdeling 2.2: Ambulante activiteit op niet-vooraf bepaalde plaatsen

Artikel 38

Volgende aanvragen  moeten vooraf ingediend worden bij de gemeente:

- Inname van een standplaats op  het openbaar domein op niet-vooraf bepaalde plaatsen

- Inname van een standplaats op  private plaatsen langs de openbare weg en op commerciële parkings

- Inname van een standplaats op het openbaar domein gedurende culturele en sportieve manifestaties

Artikel 39

Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 38 moet voldaan zijn  aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging moet voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd worden bij de gemeente.

Voor standplaatsen op private plaatsen dient er ook een akkoord van de eigenaar of de beheerder van het terrein te zijn.

Artikel 40

In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld:

●        identiteit van de aanvrager

●        de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen

●        de plaats

●        de datum en duur van de verkoop

Deze machtiging wordt gegeven ten persoonlijke titel en is niet overdraagbaar.

De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen:

●        redenen van openbare orde en veiligheid

●        redenen van volksgezondheid

●        bescherming van de consument

●        wanneer een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat en bijbehorende documenten niet in orde zijn

●        de modaliteiten van het gemeentelijk reglement worden niet gerespecteerd

Artikel 41

De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen en innemen van de standplaatsen op de openbare markt kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.                                                                                    

Onderafdeling 2.3: Ambulante activiteit op rondtrekkende wijze

Artikel 42

Bij een ambulante activiteit op rondtrekkende wijze verplaatst de handelaar zich langs een traject (al dan niet vooraf bepaald), waarbij een verkooppunt telkens voor een korte stoptijd wordt ingenomen. De stoptijd beperkt zich tot de duur van de directe transactie(s), waarna het traject onmiddellijk verdergezet wordt. De ambulante handelaar dient deze ambulante activiteit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.

Artikel 43

Een ieder die op de openbare weg ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze wenst uit te oefenen, dient binnen een termijn van 30 dagen een aanvraag  bij de gemeente in te dienen. De gemeente geeft uiterlijk binnen deze termijn een antwoord.

Artikel 44

Om een ambulante activiteit op de openbare weg uit te oefenen,  moet voldaan zijn  aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij de gemeente (zie ook art. 33)

Artikel 45

In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :

●        identiteit van de aanvrager

●        de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen

●        de toegestane wegbeschrijving

●        de datum en duur van de verkoop

Deze machtiging wordt gegeven ten persoonlijke titel en is niet overdraagbaar.

De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :

●        redenen van openbare orde en veiligheid

●        redenen van volksgezondheid

●        bescherming van de consument

●        wanneer een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat en bijbehorende documenten niet in orde zijn

●        de modaliteiten van het gemeentelijk reglement worden niet gerespecteerd

Afdeling 3: Organisatie van kermisactiviteiten

Onderafdeling 3.1: Openbare kermissen

3.1.1: Plaats, tijdstip 

Artikel 46

De gemeente organiseert volgende kermissen: meikermis en een augustuskermis.

Plaats:   parking rond punt Schoolstraat - Markt en marktplein.

Tijdstip:  meikermis:   1ste zondag na 13/05, tenzij 13/05 een zondag is

   augustuskermis: 1ste zondag na 15/08, tenzij 15/08 een zondag is.

Plan van de standplaatsen: ligt ter inzage op gemeentehuis

Ingeval van werken op één van de locaties zal  het college van burgemeester en schepenen  een andere locatie aanduiden of de kermis annuleren.

3.1.2: De toewijzing van standplaatsen op openbare kermissen

Artikel 47

De houders van een ondernemingsnummer dat kermisactiviteiten toelaat via de persoon die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, kunnen een standplaats toegewezen krijgen op openbare kermissen.

Deze persoon moet desgevallend de stukken voorleggen die de volgende zaken aantonen:

- de uitbater is behoorlijk gedekt door verzekeringspolissen voor burgerlijke aansprakelijkheid en brandrisico's.

- de uitbater beschikt over een bewijs van de identificatie met de kentekenplaat van de kermisattractie of uitgebate vestiging als ze zich op eigen kracht voortbeweegt of van het voertuig dat de kermisattractie of uitgebate vestiging vervoert.

- als het een kermistoestel met voortbeweging van personen, aangedreven door een niet-menselijke energiebron betreft voldoet het toestel aan de voorwaarden, vermeld in art. 10 van het koninklijk besluit van 18/6/2003 betreffende de uitbating van kermistoestellen.

- als het een speeltoestel betreft: de attractie voldoet aan de voorwaarden vermeld in art. 9 van het koninklijk besluit van 28/3/2001 betreffende de uitbating van speelterreinen.

- de vestiging van kermisgastronomie en de personen die er werken voldoen aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid.

De burgemeester of zijn afgevaardigde kan altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.

Artikel 48

Standplaatsen worden toegewezen door de burgemeester of zijn afgevaardigde, hetzij voor de duur van het abonnement, hetzij voor de duur van de kermis.

Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot één.

Artikel 49

Het abonnement wordt toegewezen voor een duur van vijf jaar en wordt stilzwijgend hernieuwd.

De toewijzing van een standplaats voor de duur van de kermis is mogelijk :

 - in geval van absolute noodzaak

- niet alle plaatsen zijn ingevuld

 - bij uitbreiding van de kermis

De foorkramer die drie jaar een standplaats op de kermis heeft toegewezen gekregen, krijgt een abonnement op die standplaats.

Artikel 50

Wanneer een standplaats toegewezen per abonnement vrijkomt, wordt de vacature openbaar gemaakt.  Dit gebeurt door middel van een bericht aangeplakt aan het gemeentelijk infobord en/of website en/of via de lokale pers.

De vacature kan de kandidatuurstelling beperken tot één of enkele soorten attracties.

De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften en binnen de termijn voorzien in het bericht van de vacature aan de dienst Ondernemen en Werken volgens één van de volgende modaliteiten:

●        via per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;

●        via overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

●        via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

De overdracht van een standplaats wordt niet beschouwd als een vacature.

Bij het toepassen van de spoedprocedure, voor standplaatsen die vacant blijven 15 dagen voor aanvang van de kermis, moet de vacature niet worden bekend gemaakt.

Artikel 51

Bij de toewijzing van de standplaatsen per abonnement en voor de duur van de kermis worden volgende criteria in aanmerking genomen:

- de aard van de attractie of van de vestiging;

- de technische specificaties van de attractie of van de vestiging;

- de graad van veiligheid van de attractie of van de vestiging;

- de aantrekkingskracht van de attractie of van de vestiging;

- de deskundigheid van de uitbater, van de aangestelde verantwoordelijken en van het tewerkgesteld personeel;

- desgevallend de nuttige ervaring;

- de ernst en het zedelijk gedrag van de kandidaat.

Als de burgemeester of zijn afgevaardigde op basis van deze criteria, geen onderscheid tussen de kandidaturen kan maken, is een loting mogelijk.

Het openen van de kandidaturen, hun vergelijkend onderzoek, de controle van de voorwaarden en de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de standplaats worden opgenomen in een proces-verbaal.

Deze kan geraadpleegd worden overeenkomstig de bepalingen van de wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten.

De burgemeester of zijn afgevaardigde deelt zowel aan de kandidaat die de standplaats toegewezen kreeg als aan elke niet weerhouden kandidaat de beslissing die hem aanbelangt mee op een van de volgende wijzen:

●        via per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;

●        via overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

●        via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

Artikel 52

Een spoedprocedure wordt voorzien indien, in de 15 dagen voorafgaand aan de opening van de kermis, de standplaatsen vacant blijven, om één van de volgende redenen:

- de standplaatsen konden niet worden toegewezen na afloop van de gewone procedure  (art. 50),

- de standplaatsen zijn niet bezet wegens de afwezigheid van hun houder.

De spoedprocedure wordt als volgt bepaald door de burgemeester of zijn afgevaardigde:

1) hij raadpleegt de kandidaten; hij richt zich, in de mate van het mogelijke, tot verscheidene kandidaten per voorziene standplaats;

2) de kandidaturen worden ingediend hetzij per email tegen ontvangstbewijs, hetzij schriftelijk tegen ontvangstbewijs;

3) hij gaat over tot de toewijzing van de standplaatsen;

4) hij stelt een proces-verbaal op dat per vacature of onbezette standplaats de kandidaten vermeldt die hun kandidatuur hebben ingediend;

5) indien meerdere kandidaten naar eenzelfde standplaats dingen, geeft hij in het proces-verbaal de motivatie van zijn keuze aan op basis van de wettelijke voorziene criteria;

6) hij deelt aan iedere kandidaat, hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding, hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding, hetzij per email met ontvangstmelding, de beslissing mede die hem aanbelangt.

Het plaatsen van uitbaters van kermisattracties of vestigingen waaraan een standplaats werd toegewezen op basis van de spoedprocedure, kan leiden tot aanpassingen aan het plan van de kermis, voor zover deze beperkt blijven en nauwkeurig worden gemotiveerd door de technische noodzakelijkheden van de toevoeging van de nieuwkomers op het kermisterrein.

De aanpassingen zullen onderworpen worden aan de goedkeuring van het eerstvolgende college van burgemeester en schepenen.

3.1.3: De  opschorting, afstand en de beëindiging van het abonnement

Artikel 53

De houder van het abonnement kan het abonnement opschorten wanneer:

1) hij tijdelijk ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen:

- door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest,

- door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond.

De opschorting gaat in op de dertigste dag volgend op de bekendmaking van de ongeschiktheid en houdt op de dertigste dag volgend op de bekendmaking van het hernemen van de activiteiten.

Indien de opschorting de termijn van één jaar overschrijdt, moet de houder van het abonnement minstens 30 dagen voor het begin van de kermis zijn abonnement hernieuwen.

2) hij over een abonnement beschikt voor een andere kermis die op hetzelfde ogenblik plaats heeft.

De opschorting moet worden bekend gemaakt tenminste drie maanden voor de begindatum van de kermis. Zij mag geen drie opeenvolgende jaren overschrijden.

De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voortkomen.

De vraag tot opschorting dient te gebeuren:

- via ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,

- via persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,

- via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

De burgemeester of zijn afgevaardigde bevestigt onmiddellijk de ontvangst ervan.

Artikel 54

De houder van het abonnement kan van het abonnement afstand doen:

- bij de vervaldag van het abonnement, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden;

- bij de stopzetting van zijn activiteiten, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden.

- indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 53. De opzegging gaat in op de dertigste dag volgend op de bekendmaking van de ongeschiktheid.

- voor andere motieven. De burgemeester of zijn afgevaardigde beslissen over deze aanvraag.

- de rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent, kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg, afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was.

De burgemeester of zijn afgevaardigde bevestigt onmiddellijk de ontvangst ervan.

Artikel 55

Wanneer de openbare kermis of een deel van de standplaatsen definitief wordt opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement.

Deze termijn bedraagt 12 maanden wanneer de houder definitief zijn abonnement verliest.

Deze termijn bedraagt 6 maanden in geval van een definitieve verhuizing van de openbare kermis of een deel ervan en de houder zijn abonnement behoudt.

In gevallen van absolute noodzakelijkheid kan hier van afgeweken worden. De minimumtermijn kan dan ingekort worden.

Artikel 56

De burgemeester of zijn afgevaardigde kan het abonnement opschorten of intrekken indien de titularis van de standplaats niet langer voldoet aan de wettelijke verplichtingen betreffende de uitoefening van kermisactiviteiten of aan deze die van toepassing zijn op de betrokken attractie of vestiging.

De beslissing tot schorsing of intrekking wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of via email  tegen ontvangstbewijs.

3.1.4: De overdracht van standplaatsen

Artikel 57

De overdracht van een standplaats aan de overnemer kan toegelaten worden:

●        indien hij in de Kruispuntbank van Ondernemingen ingeschreven is voor het uitbaten van een kermisattractie of een vestiging van kermisgastronomie

●        en indien hij de specialisatie met dezelfde technische specificaties van de overlater voortzet op de overgedragen standplaats. Een wijziging van specialisatie of technische specificatie is in uitzonderlijke gevallen mogelijk na voorafgaande toelating van de burgemeester of zijn afgevaardigde.

Binnen het eerste jaar na de overdracht kan een standplaats niet opnieuw worden overgedragen, behalve na de expliciete goedkeuring van de burgemeester of zijn afgevaardigde.

De inname van de overgedragen standplaats door de overnemer is pas toegelaten als de burgemeester of zijn afgevaardigde heeft vastgesteld dat de overnemer voldoet aan de bepalingen van artikel 47 van dit reglement.

3.1.5: Standplaatsvergoeding

Artikel 58

Een foorkramer kan een standplaats, zowel per abonnement als voor  de duur van de kermis, innemen mits betaling van een standplaatsvergoeding.  Het bedrag ervan wordt vastgesteld in een afzonderlijk belastingreglement.

De foorkramer ontvangt hiervoor een factuur en dient zijn standplaatsvergoeding te betalen op rekeningnummer van het gemeentebestuur.

Wanneer een foorkramer, zonder schriftelijke verwittiging, zijn standplaats op de kermis niet inneemt, blijft hij toch de standplaatsvergoeding verschuldigd en kan de burgemeester of zijn afgevaardigde beslissen dat hij in de toekomst niet meer mag deelnemen aan de openbare kermissen.

3.1.6: Indeling van de kermis

Artikel 59

De gemeente beschikt over een kermisplan en/of register van elke openbare kermis.  De  kermisplannen  worden opgesteld door de plaatsmeester. Het register bevat volgende zaken:

de situering van de standplaats;

●        de toewijzingsmodaliteiten van de standplaats;

●        de duur van het gebruiksrecht of het abonnement;

●        de naam, voornaam, adres van de persoon aan wie of door tussenkomst van wie de standplaats toegewezen werd;

●        het ondernemingsnummer;

●        de aard van de attractie of van de vestiging die de standplaats inneemt of die op de standplaats toegelaten is met vermelding van de technische specificaties;

●        de prijs van de standplaats behalve wanneer deze uniform werd vastgesteld;

●        desgevallend, de identificatie van de overlater en de datum van de overdracht

De plannen liggen ter inzage op het gemeentehuis.

3.1.7: Regels met betrekking tot het innemen van de standplaats en controles

Artikel 60

De burgemeester of zijn afgevaardigde stelt de dagen en uren vast van de opbouw en de afbraak van de kermis.

Artikel 61

Het innemen van de standplaatsen mag geen aanleiding geven tot het niet kunnen bezetten van de naastgelegen standplaatsen. Woonwagens worden geplaatst achter de attracties of op een plaats bepaald door de plaatsmeester.

Artikel 62

Foorkramers kunnen op aanvraag of verzoek de hulp van derden  gebruiken voor het lossen, laden en vervoeren van de attractie.

Artikel 63

Bij het uitoefenen van zijn werkzaamheden mag een foorkramer geen hinder vormen voor zijn collega’s of voor de bezoekers.

Artikel 64

De kermisattractie moet dermate opgebouwd worden zodat er geen risico’s zijn voor de andere foorkramers en voor de kermisbezoekers.  Bij de opbouw of de afbouw mag er geen schade berokkend worden aan het openbaar domein.

Artikel 65

De foorkramer moet ervoor zorgen dat zijn standplaats proper is.

De foorkramer zal aan zijn attractie een vuilniszak/bak plaatsen om de gebruikers in staat te stellen hun afval daarin te deponeren. De vuilniszak/bak dient elke avond vervangen te worden.

Afval mag enkel buiten gezet worden op de dagen vastgesteld door de burgemeester of zijn afgevaardigde.

Bij het verlaten van de kermisplaats moet de standplaats volledig proper zijn.

Artikel 66

Het is verboden de vrijheid van verkopen te verhinderen of de orde op welke wijze te verstoren.

Artikel 67

Er kan een controle uitgeoefend worden door de brandweer en de plaatsmeester. De foorkramers mogen zich niet verzetten tegen de uitoefening van de controle.

Artikel 68

Een foorkramer moet steeds in het bezit zijn van de volgende attesten :

1. een controleattest, afgeleverd door een erkend controleorganisme, waaruit blijkt dat de elektriciteitsinstallatie voldoet aan de brandbeveiligingsvoorschriften;

2. een controleattest, afgeleverd door een erkend controleorganisme, waaruit blijkt dat de gebruikte gastoestellen, voldoen aan de wettelijke voorschriften;

3. een controleattest, afgeleverd door een erkend controleorganisme, waaruit blijkt dat de brandblusser voldoet aan de wettelijke voorschriften;

4. het bewijs waaruit blijkt dat de foorkramer verzekerd is inzake burgerlijke aansprakelijkheid tegenover derden en behoorlijk gedekt is tegen brandrisico's tegenover derden. 

5. het bewijs waaruit blijkt dat de foorkramer verzekerd is inzake objectieve aansprakelijkheid tegen brand & ontploffing voor de gesloten kermisattracties waarvan de totale voor het publiek toegankelijke oppervlakte ten minste 100 m² bedraagt;

6. een bewijs van de identificatie met de kentekenplaat van de kermisattractie of uitgebate vestiging als ze zich op eigen kracht voortbeweegt of van het voertuig dat de kermisattractie of uitgebate vestiging vervoert;

7. een bewijs dat de kermisattractie voldoet aan de voorwaarden, vermeld in art. 10 van het KB van 18/6/2003 betreffende de uitbating van kermistoestellen (dit voor wat betreft de kermisattracties met voortbeweging van personen, aangedreven door een niet-menselijke energiebron);

8. bewijs dat de attractie voldoet aan de voorwaarden, vermeld in art. 9 van het KB van 28/3/2001 betreffende de uitbating van speelterreinen (wanneer het een speeltoestel betreft);

9. bewijs dat voldaan wordt aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid (toelating FAVV) voor wat betreft de vestiging van kermisgastronomie en de personen die er werken;

10. de resultaten van de risicoanalyse en de op basis daarvan vastgestelde preventiemaatregelen beschikbaar houden;

11. bewijzen van correcte uitvoering van de opstellingsinspecties, de onderhoudsinspecties en het periodieke nazicht.

Desgevallend moet de foorkramer, overeenkomstig de specifiek op hem toepasselijke wetgeving, in het bezit zijn van aanvullende attesten.

Deze documenten moeten worden voorgelegd op elk verzoek van de burgemeester of de afgevaardigde, de politie en de brandweer. De burgemeester of afgevaardigde kan altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.

Het niet kunnen voorleggen van de voorgeschreven attesten of het voorleggen van ongeldige attesten, kan aanleiding geven tot een weigering om aan te sluiten op het elektriciteitsnet of zelfs tot onmiddellijke verwijdering van de kermis.

Artikel 69

De burgemeester of zijn afgevaardigde heeft het recht om foorkramers die veroordeeld werden wegens een inbreuk op de wetgeving inzake handelspraktijken en de voorlichting en de bescherming van de consument, tijdelijk of definitief van de kermis te verwijderen.

Afdeling 4: Manifestaties  die niet-professionele verkopers verenigen

Onderafdeling 4.1: Openbare (kinder)rommelmarkt

Artikel 70

PLAATS: op het jaarmarktparcours

DAG: dag van de jaarmarkt (maandag na 15 augustus)

UUR:  8 u tot  13 u

Het college van burgemeester en schepenen kan steeds beslissen de vastgestelde datum en/of plaats te wijzigen of de rommelmarkt niet te laten doorgaan.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd te beslissen over aanvragen tot het houden van een rommelmarkt op andere plaatsen en tijdstippen.

Artikel 71

De rommelmarkt is voorbehouden voor de verkoop van goederen die aan de verkoper toebehoren en die niet verworven werden om verkocht te worden.  De verkoop van deze goederen dient plaats te vinden in het kader van het normaal beheer van een privaat vermogen.

Marktkramers die een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat en professionele verkopers  mogen niet deelnemen.

De verkoop van frieten, roomijs, hotdogs en dergelijke is toegelaten mits schriftelijke goedkeuring van de burgemeester of zijn afgevaardigde.  Deze verkopers moeten in het bezit zijn van een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat. 

Voorwaarde voor het verkrijgen van een standplaats zijn de bewijsstukken verzekering BA en desgevallend tegen brandrisico, de toelating FAVV in geval van voeding en andere bijkomende documenten opgesomd in art. 25.

Ook verenigingen met een vergunning voor niet-commerciële verkopen kunnen voeding en drank verkopen.

Artikel 72

De standplaats worden toegekend volgens volgorde van aankomst.

Artikel 73

De standplaatsen mogen niet ingenomen worden vóór 7 uur en de ontruiming van de standplaatsen moet gebeuren vóór 14 uur.

Artikel 74

De standhouder moet ervoor zorgen dat hij bij het verlaten van zijn standplaats en de helft van de aanpalende wandelwegen volledig proper achterlaat.

Artikel 75

Alle voertuigen, niet als bestendige verkoopinrichting uitgerust, moeten ten laatste om 8 uur van het jaarmarktparcours verwijderd worden.

De voertuigen mogen niet vóór 13 uur op het parcours gebracht worden om de goederen op te laden.

Artikel 76

Deelnemers aan de rommelmarkt moeten zich vooraf inschrijven.

Onderafdeling 4.2: Verkopen van producten of diensten met niet-commercieel karakter

Artikel 77

De occasionele verkopen voor een niet-commercieel doel zoals hieronder beschreven, zijn sinds 1/4/2024 niet meer onderworpen aan de wet op de ambulante activiteiten (KB 24/9/2006 art 7, gewijzigd door Besluit Vlaamse Regering).

Onder producten of diensten met een niet-commercieel karakter wordt verstaan:

1. de occasionele verkoop van producten of diensten met het oog op een menslievend, sociaal, cultureel, educatief of sportief doel;
2. de occasionele verkoop van producten of diensten met als doel de verdediging en promotie van de natuur, de dierenwereld, een ambacht of streekproducten;
3. de occasionele verkoop van producten of diensten die plaatsvindt bij een humanitaire catastrofe, een ramp of belangrijke schade

Met occasioneel wordt bedoeld maximum 2 maal per jaar.

Voor het bekomen van een standplaats op de openbare markt voor deze occasionele, niet-commerciële verkopen  moet voorafgaand een toelating gevraagd worden aan de burgemeester of zijn afgevaardigde.

Artikel  78

Om een activiteit zoals omschreven in art 77 uit te oefenen, dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging moet voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd worden bij de Dienst Ondernemen en Werken, Dr. H. Folletlaan 28 - 1780 Wemmel op een van volgende manieren:

●        via een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;

●        via overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

●        via email gericht aan lokale.economie@wemmel.be tegen ontvangstbewijs

Artikel 79

In geval van positieve beslissing door de burgemeester of zijn afgevaardigde verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :

●        identiteit van de aanvrager

●        de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen

●        de datum en duur van de verkoop

●        de toegestane plaats

De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :

●        redenen van openbare orde en veiligheid

●        redenen van volksgezondheid

●        bescherming van de consument

●        het niet respecteren van de regels zoals vermeld in onderafdeling 1.3 van onderhavig reglement

Het college zal deze reden(en) objectief en grondig motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.

Indien argwaan ontstaat over de goede intenties van de verkoop, kan het college meer uitleg vragen over het goede doel en hoe de middelen aan dit goede doel bezorgd worden voordat de machtiging toegekend wordt.

Onderafdeling  4.3: Garageverkopen

Artikel 80

Een garageverkoop kan georganiseerd worden op het grondgebied van Wemmel.  De aanvraag dient te gebeuren bij het college van burgemeester en schepenen.

De organisatie is slechts geldig na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 81

De garageverkoop houdt in dat goederen die aan de verkoper toebehoren, met het oog op een verkoop ervan, worden uitgestald. De prijs van de goederen wordt door de verkoper zelf bepaald en mag eventueel ter plaatse gewijzigd worden. De opbrengst van de verkoop is volledig voor de particuliere verkoper.

Aan de organisatie van de garageverkoop is geen kostprijs verbonden.

Artikel 82

De goederen mogen enkel worden uitgestald en voor verkoop aangeboden op de private eigendom van de organisator, dit wil zeggen in en voor de garage, op de oprit en in de voortuin en dit tot aan de grens met het openbaar domein van de gemeente. Het is niet toegestaan delen van het openbaar domein voor de garageverkoop in te nemen. Elke organisator dient er  tijdens de garageverkoop voor te zorgen dat zijn eigendom zindelijk en ordelijk blijft en dat alle afval en vuil zo snel mogelijk wordt opgeruimd en verwijderd.

Artikel 83

Aan de garageverkoop kan worden deelgenomen door alle inwoners van de gemeente. Professionele handelaars die een inschrijving in het handelsregister hebben zijn uitgesloten, tenzij zij handelen als particulier en éénmalig de door hen persoonlijke, gebruikte goederen op hun privédomein wensen aan te bieden. Het is de organisator verboden geluidsinstallaties te gebruiken. Een garageverkoop kan worden ontzegd aan de organisator die de bepalingen van onderhavig reglement niet respecteert.

Artikel 84

De organisator van de garageverkoop mag goederen te koop aanbieden, die hem toebehoren en voor zover deze vallen binnen het wettelijk toelaatbare. De verkoop mag het normaal beheer van een privaat vermogen niet te buiten gaan. Dit houdt in dat de aangeboden goederen door de organisatoren niet mogen zijn aangekocht, gefabriceerd of geproduceerd met het oog op deze verkoop. Er mogen geen nieuwe goederen worden verkocht, enkel goederen gesleten door gebruik. Het verkopen van winkelstocks is verboden, evenals het te koop aanbieden van etenswaren en drank. Er kunnen controles gebeuren door de Economische Inspectie.

Artikel 85

Noch de gemeente Wemmel, noch de initiatiefnemers of medewerkers aan de garageverkoop kunnen verantwoordelijk worden gesteld voor gebeurlijke ongevallen. Bij diefstal of beschadigingen van de goederen, alsook van de privé-eigendommen van elke organisator, wordt het risico enkel en uitsluitend gedragen door de verkoper-organisator.

Afdeling 5: Aanvullende bepalingen

Artikel 86

De burgemeester of zijn afgevaardigde  kan de vergunning voor de standplaats schorsen of intrekken van marktkramers op openbare markten en foorkramers op openbare kermissen die zich niet houden aan de bepalingen van dit reglement en de richtlijnen van de marktleider/plaatsmeester, na schriftelijke verwittiging.

Artikel 87

Dit reglement treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraad en voorgaand gemeentelijk reglement van 23/5/2019 wordt opgeheven.

Artikel 88

Een exemplaar van dit reglement zal bezorgd worden aan de uitbaters van ambulante handel in de gemeente. De uitbaters van ambulante handel in de gemeente worden geacht dit reglement te hebben gelezen en na te leven.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

6.

Feiten en context

●        Email 05/02/2025 van Brandweerzone Vlaams-Brabant West: jaaractieplan 2025

●        Via deze link kan u de videopresentatie van de brandweerzone bekijken.

Juridische gronden

●        artikel 23, paragraaf 3 uit de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van het jaaractieplan 2025 van de brandweerzone Vlaams-Brabant West.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

7.

Feiten en context

●        Aangetekend schrijven vanwege de nv Derby, Waversesteenweg 1100 bus 3 te 1160 Brussel, van  31 januari 2023  ontvangen door de gemeentelijke diensten op 1 februari 2023  per email en op 2 februari 2023 per post, waarbij zij melding maken om  hun huidig verkooppunt gelegen te Luitenant Graffplein 8 te willen verplaatsen naar Dr. H. Folletlaan 199 te 1780 Wemmel. Voor deze nieuwe uitbating verzoeken ze volgende documenten te ontvangen :

1. Advies van de burgemeester inzake kansspelinrichtingen klasse IV (wedkantoren)
2. Convenant met betrekking tot de uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV

●        De gemeenteraad van  30 maart 2023 weigerde een convenant af te leveren aan nv Derby

●        Aangetekend zending van 8 juni 2023 met betrekking tot het verzoekschrift tot nietigverklaring bij de Raad van State  tegen de beslissing van 30 maart 2023 van de gemeenteraad inzake het convenant voor de nv Derby (Ladbrokes) voor de vestiging te Dr. H. Folletelaan 199 - 1780 Wemmel.

●        De gemeente moest als verwerende partij binnen een termijn van zestig dagen een memorie van antwoord alsmede het volledige administratief dossier toezenden aan de griffie van de Raad van State.

●        Het college van burgemeester en schepenen besliste meester Jens Debièvre, advocaat bij Lydian te Havenlaan 86c b113 - 1000 Brussel, aan te stellen om de rechten van de gemeente Wemmel te verdedigen in dit dossier.

●        het arrest  van de Raad van State van 6 februari 2025 in de zaak Wemmel – nv Derby  waarbij het  besluit van de gemeenteraad van de gemeente Wemmel van 30 maart 2023  betreffende de  weigering om een convenant af te sluiten voor het exploiteren van een wedkantoor op het adres Dr. H. Folletlaan 199 te Wemmel, wordt  vernietigd.

De  Raad van State werpt de onderstaande argumenten op, waarbij ze zich aansluit bij het auditoraatsverslag van de auditeur ( mail van 4 maart 2024 - Meester Lore Derdeyn) :

De aanvraag voor een vergunning klasse F2 kan worden geweigerd als de kansspelinrichting zich te dicht bevindt bij scholen, ziekenhuizen of plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht. De gemeente moet deze beslissing afdoende motiveren door duidelijk aan te geven op basis van welke gegevens en overwegingen zij tot een weigering van vergunning is gekomen. Dit betekent dat de gemeente een concreet onderzoek moet uitvoeren en moet aangeven hoe zij heeft besloten tot de prohibitieve nabijheid. De Raad van State beoordeelt alleen de gegevens die de beslissing ondersteunen en die duidelijk in de motivering zijn opgenomen. De motivering moet pertinent en voldoende draagkrachtig zijn, wat betekent dat de opgegeven redenen direct verband moeten houden met de beslissing en juridisch voldoende moeten zijn om de beslissing te rechtvaardigen. (zie randnr. 8)

Uit de weigeringsbeslissing blijkt – volgens de Raad van State – niet duidelijk dat de overwegingen over de "openingsdagen en openingsuren" van het wedkantoor en de duur van het convenant als redenen voor de weigering van de aanvraag zijn aangemerkt door de gemeente. Daarom moet - volgens de Raad van State – worden aangenomen dat deze overwegingen geen weigeringsmotieven zijn en dus geen verdere aandacht behoeven. (zie randnr. 9)

Het nabijheidsverbod in artikel 43/5, eerste lid, punt 5, van de kansspelwet is – volgens de Raad van State – bedoeld om kwetsbare groepen te beschermen tegen de verleiding om een wedkantoor te bezoeken. Dit verbod heeft – volgens de Raad van State – niets te maken met omgevingshinder of ruimtelijke voorschriften. Daarom zijn de motieven in de bestreden beslissing, zoals de hinder van de vestiging van Ladbrokes en de vereiste omgevingsvergunning, geen juridisch aanvaardbare redenen voor de weigering van het convenant. (zie randnr. 10)

De Raad van State oordeelt dat de weigeringsbeslissing geen duidelijke uitleg verschaft over hoe de gemeente het begrip nabijheid uit artikel 43/5, eerste lid, punt 5, van de kansspelwet met betrekking tot de voetbalschool KVK Wemmel als het jeugdhuis heeft geïnterpreteerd. Daarom kan er volgens de Raad van State niet worden aangenomen dat het onderzoek naar de prohibitieve nabijheid op voldoende motieven is gebaseerd. (zie randnr. 11)

De Raad van State beveelt eveneens de gemeente Wemmel om een uittreksel van het arrest op dezelfde wijze bekend te maken als besluiten van de gemeenteraad.

Tot slot wordt de gemeente Wemmel veroordeeld tot de rechtsplegingsvergoeding van EUR 770,00, de bijdrage voor het fond juridische bijstand van EUR 24,00 en de rolrechten van EUR 220,00.

 Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 56

artikel 6, § 2, van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

artikelen 84, 85 en 86 van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

artikel 21, derde tot zesde lid, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State

Advies

Motivatie

Financiële gevolgen

- betaling van 994 euro zijnde de kosten van het beroep tot nietigverklaring, begroot op een rolrecht van 200 euro, een bijdrage van 24 euro en een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro

Kennisname

Artikel 1

Kennis te nemen van het arrest van de Raad van State van 6 februari 2025 waarbij  het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Wemmel van 30 maart 2023 betreffende de weigering om een convenant af te sluiten voor het exploiteren van een wedkantoor op het adres Dr. H. Folletlaan 199 te Wemmel, wordt vernietigd.

Artikel 2

Over te gaan tot de bekendmaking van het arrest van de Raad van State  van 6 februari 2025 op dezelfde wijze als de bekendmaking van de besluiten van de gemeenteraad.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

8.

Feiten en context

Momenteel is er een verouderde ondergrondse kabine in de J Vandervekenstraat (doodlopend gedeelte nabij de RO) en een verouderde ondergrondse kabine op de hoek van De Hene en de Limburg Stirumlaan. In het kader van de heraanleg van de de Limburg Stirumlaan dient voor de ondergronde kabine op de hoek De Hene / de Limburg Stirumlaan een alternatieve bovengrondse inplanting te worden voorzien.

Fluvius stelt volgende oplossing voor : vervanging van beide ondergrondse kabine door één (grotere) bovengondse kabine in de J Vandervekenstraat.

Om de plaatsing op gemeentelijke eigendom mogelijk te maken heeft Fluvius Halle-Vilvoorde een ontwerp van overeenkomst van recht van opstal opgemaakt. (Duurtijd 99 jaar - opstalrecht zonder vergoeding)

Juridische gronden

Gemeentedecreet, art 42, §1 en 43, §2, 12°

De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen.

Advies

Principieel akkoord te gaan met het voorstel van Fluvius Halle-Vilvoorde en het ontwerp van overeenkomst van recht van opstal goed te keuren.

Motivatie

Bedrijfszekerheid van elektrische voorzieningen in de gemeente verbeteren

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De overeenkomst en het inplantingsplan voor het vestigen van een kosteloos opstalrecht tussen Fluvius Halle-Vilvoorde en het gemeentebestuur van Wemmel voor het plaatsen van een elektriciteitscabine in de J. Vander Vekenstraat - in bijlage bij dit besluit gevoegd - wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd de overeenkomst en de authentieke akte namens de gemeente te ondertekenen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Artikel 4

De overeenkomsten in bijlage bij dit besluit maken integraal deel uit van dit besluit.

Bijlage  Opstalovereenkomst perceel grond

Tussen de ondergetekenden

1. Gemeentebestuur WEMMEL met maatschappelijke zetel gelegen te Dr. H. Folletlaan 28 te 1780 WEMMEL, met ondernemingsnummer 207.533.379 hier vertegenwoordigd door Dhr. Bernard Carpriau - Voorzitter van de gemeenteraad en Mevr. Joke Van Gansberghe - Algemeen Directeur met Contactgegevens info@wemmel.be of Patrimonium@wemmel.be .

hierna genoemd ""de opstalgever"

 en

2. De opdrachthoudende vereniging (verschijningsformule),Fluvius Halle-Vilvoorde;

Alhier vertegenwoordigd door de heer Stijn Jacobs, wonende te 2140 Borgerhout, Beekhofstraat 84, ingevolge authentieke volmacht hem toegekend bij akte verleden voor Notaris Xavier Desmet.

hierna genoemd “de opstalhouder”,

is het volgende overeengekomen:

1. De opstalgever verklaart dat hij eigenaar is van het hieronder vermelde goed en dat hij de vereiste bevoegdheden heeft om erover te beschikken.

De opstalgever verklaart bij deze te geven aan de opstalhouder, die aanvaardt:

Een recht van opstal op een perceel grond met een oppervlakte van 25,61m², gelegen te Wemmel, langs de J.Vander Vekenstraat,

gekend ten kadaster 2de afdeling, sectie B, deel van openbaar terrein, zoals aangeduid op bijgevoegd meetplan op kosten van de opstalhouder.

(*) De opstalgever verklaart dat het betrokken goed niet het voorwerp uitmaakt van een pacht-, huur- of gebruiksovereenkomst.

(*) De opstalgever verklaart dat er volgende rechten op het goed rusten: -

2. Het perceel waarop het opstalrecht wordt gevestigd, is bestemd voor de oprichting van een prefab-distributiecabine elektriciteit afgewerkt volgens keuze architect.

De opstalhouder blijft ten allen tijde eigenaar van de op te richten constructies en de uitrusting. De opstalgever verzaakt aan zijn recht van natrekking.

3. De toegang naar het perceel gebeurt over de eigendom van de opstalgever via een strook voor erfdienstbaarheid voor aanleg, herstel, vervanging en onderhoud van ondergrondse leidingen en een strook voor de toegang van het personeel van Fluvius System Operator (#), dit met een breedte zoals aangeduid op bijgevoegd plan.

De toegang moet permanent zijn: 24 uur op 24, 7 dagen op 7, onmiddellijk, veilig en zonder tussenkomst van derden. Deze geldt voor de personeelsleden van Fluvius System Operator (#), aannemers en/of onderaannemers die werken voor de opstalhouder en tevens voor al het benodigd materiaal.

De toegang tot het perceel moet ook bij stroomonderbreking mogelijk zijn. Toegang via elektrische poorten, toegangscodes, badges, enz. is dan ook niet toegestaan.

De opstalgever zal deze strook (stroken) vrijhouden van blijvende constructies, opstapeling van materialen, hoogstammige beplantingen en geleidingen, met uitzondering echter van leidingen welke deze strook (stroken) zouden kruisen.

De bedekking boven de leidingenstrook moet met normale mechanische handwerktuigen kunnen worden verwijderd en nadien teruggeplaatst zodat deze in haar oorspronkelijke staat kan hersteld worden. Monoliete verharding (bitumen, beton, …) is niet toegestaan.

De erfdienstbaarheid wordt toegestaan zolang dit voor de uitbating van het distributienetwerk door de opstalhouder vereist is.

4. Huidige opstalovereenkomst wordt aangegaan voor een termijn van 99 jaar welke aanvang neemt bij het verlijden van de notariële akte. Deze termijn geldt eveneens voor de eventueel hieraan verbonden erfdienstbaarheden.

Bij het einde van de overeenkomst zal de opstalhouder de prefab-distributiecabine elektriciteit met haar uitrusting van het perceel grond verwijderen zonder dat de opstalgever recht heeft op enige vergoeding hieromtrent.

5. Beide partijen gaan akkoord om de jaarlijkse betalingen te vervangen door een eenmalige vergoeding van een euro, betaald bij het verlijden van de notariële akte.

Voor de eventuele erfdienstbaarheden wordt geen vergoeding betaald.

De opstalhouder wordt uitdrukkelijk ontslagen tot bijdrage in de gemene kosten of onderhoudskosten aan de gemene delen die mogelijks ten laste van hem zouden gelegd worden. De opstalhouder heeft dan ook geen zeggenschap in de algemene vergadering van de vereniging van mede-eigenaars, noch betreffende het beheer noch betreffende het onderhoud en herstellingen van het gebouw.

6. De opstalhouder behoudt zijn burgerlijke aansprakelijkheid voor de schade en ongevallen veroorzaakt door zijn installaties die zich op de eigendom van de opstalgever bevinden. Alle hieruit voortvloeiende herstellingen aan de eigendom van de opstalgever zullen volgens de regels van de kunst worden uitgevoerd.
7. De opstalhouder mag zijn opstalrecht met bijhorende erfdienstbaarheid overdragen aan derden met last voor de overnemer in te staan voor de verdere uitvoering van deze overeenkomst.
8. Voor alles wat niet uitdrukkelijk beschreven is in deze opstalovereenkomst verklaren de opstalgever en de opstalhouder zich te schikken naar de bepalingen van artikel 3.177 en volgende Burgerlijk Wetboek voor zover in deze overeenkomst van deze wetsbepalingen niet wordt afgeweken.
9. (*) Vermits dit opstalrecht gevestigd wordt in het kader van de uitbating van het elektriciteits- en/of gasdistributienetwerk (zowel cabine als leidingen), is deze grond vrijgesteld van bodemattest, overeenkomstig artikel 2,18° van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 en artikel 4,7° van het Vlarebo.
10. De opstalgever verklaart met betrekking tot het in opstal gegeven perceel geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de opstalhouder of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperking of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen.

De opstalhouder zal uitsluitend aansprakelijk zijn voor eventuele milieuschade die hij aan het goed zou hebben toegebracht tijdens de duur van deze overeenkomst.  De opstalgever zal de opstalhouder in elk geval schadeloos stellen voor de kosten en opgelegde beperkingen ingeval van enige vervuiling en/of milieuschade die niet door de opstalhouder werd veroorzaakt.

11. Stedenbouwkundige inlichtingen m.b.t. het in opstal gegeven onroerend goed:

 - voor het goed is geen omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen van toepassing.

 - stedenbouwkundige bestemming, zoals vermeld in het plannenregister: …………………………………..

- op het onroerend goed rust (*) een/geen voorkooprecht in het kader van een uitvoeringsplan.

- voor het goed is geen omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van toepassing.

12. De authentieke akte zal verleden worden voor het ambt van notaris … met kantoor te .. en dit normaal binnen de vier maanden na het ondertekenen van deze overeenkomst.

Deze termijn kan, mits gegronde redenen, verlengd worden, onder andere om aan de opstalhouder toe te laten vooraf:

●      De nodige vergunningen te bekomen

●      Ingeval van verlenging kan de opstalhouder deze overeenkomst laten registreren vóór het einde van de termijn van vier maanden.

13. Indien, in het kader van vorig artikel, het opstalrecht niet goedgekeurd wordt door de raad van bestuur van de opstalhouder of indien de nodige vergunningen niet worden bekomen, wordt deze overeenkomst als nietig beschouwd.
14. Teneinde te kunnen genieten van de vrijstelling van registratierechten/registratiebelastingen en rechten op geschriften en dit in toepassing van artikel 161, 2° van het Wetboek der Registratie-, hypotheek- en griffierechten / artikel 2.9.6.0.3, 1° van de Vlaamse Codex Fiscaliteit, artikel 21, 1° van het Wetboek diverse rechten en taksen, de omzendbrief van de minister van Financiën van 5 maart 1958 en de ministeriële beslissing van 17 maart 1958, verklaart de opstalhouder:

●      dat hij onder toepassing valt van de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

●      dat hij op fiscaal vlak onder toepassing valt van artikel 26 van de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales;

●      dat deze overeenkomst aangegaan wordt en noodzakelijk is voor de verwezenlijking van zijn maatschappelijk doel en dus voor openbaar nut;

●      dat deze noodzakelijkheid zal erkend worden door zijn Raad van Bestuur.

15. Vanaf de dag van het ondertekenen van deze overeenkomst is het aan de opstalhouder toegelaten, op eigen risico, de grond in gebruik te nemen.
16. (**) Kosten van deze overeenkomst en van de authentieke akte (incl. metingsplan) zijn ten laste van de opstalhouder.
17. Het onderhoud en de exploitatie gebeurt door de opstalhouder. Alle kosten die hier rechtstreeks uit voortvloeien worden dan ook gedragen door de opstalhouder (met name de onderhoudskosten, het elektriciteitsverbruik, …).

In drievoud opgemaakt te Wemmel op 27 maart 2025.

De opstalgever,      De opstalhouder,

B. Carpriau - Voorzitter van de gemeenteraad

J. Van Gansberghe - Algemeen Directeur

(*) schrappen wat niet van toepassing is

(**) aan te passen volgens afspraak

Alle bladzijden van deze overeenkomst zijn door de ondergetekenden te paraferen.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

9.

Feiten en context

In de parking tussen het Lt.Graffplein, J. Bogemansstraat en de E. Van Elewijckstraat bevindt er zich momenteel een ondergrondse gaskabine.

Met de heraanleg van de de Limburg Stirumlaan en het Lt Graffplein is het de bedoeling om alle ondergrondse kabines te vernieuwen en te vervangen door bovengrondse kabines. Bovengrondse kabines zijn duurzaamer en hebben een grotere bedrijfdzekerheid.

De ondergrondse gaskabine zal vervangen worden door een bovengronde kabine op het zelfde perceel.

Op 16 januari 2025 leverde het college van burgemeester en schepenen een omgevingsvergunning af voor de plaatsing van deze bovengrondse gaskabine. (in bijlage bij dit besluit gevoegd)

Om de plaatsing op gemeentelijke eigendom mogelijk te maken heeft de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde een ontwerp van overeenkomst van recht van opstal opgemaakt. (Duurtijd 99 jaar - opstalrecht zonder vergoeding) - in bijlage bij dit besluit gevoegd.

Juridische gronden

Gemeentedecreet, art 42, §1 en 43, §2, 12°

De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen.

Advies

Principieel akkoord te gaan met het voorstel van Fluvius Halle-Vilvoorde en het ontwerp van overeenkomst van recht van opstal goed te keuren.

Motivatie

Bedrijfszekerheid van nutsoorzieningen in de gemeente verbeteren.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De overeenkomst en het inplantingsplan voor het vestigen van een kosteloos opstalrecht tussen de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde  en het gemeentebestuur van Wemmel voor het plaatsen van een bovengrondse gaskabine op de hoek van E. Lambrechtslaan - J. Bogemansstraat - E Van Elewijckstraat  - in bijlage bij dit besluit gevoegd - wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd de overeenkomst en de authentieke akte namens de gemeente te ondertekenen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Artikel 4

De overeenkomsten in bijlage bij dit besluit maken integraal deel uit van dit besluit.

Bijlage - opstalovereenkomst gaskabine Lt. Graffplein / J. Bogemansstraat / E. Lambrechtslaan / E. Van Elewijckstraat

Tussen de ondergetekenden

1. Gemeentebestuur WEMMEL met maatschappelijke zetel gelegen te Dr. H. Folletlaan 28 te 1780 WEMMEL, met ondernemingsnummer 207.533.379 hier vertegenwoordigd door Dhr. Bernard Carpriau - Voorzitter van de gemeenteraad en Mevr. Joke Van Gansberghe - Algemeen Directeur met Contactgegevens info@wemmel.be of Patrimonium@wemmel.be .

hierna genoemd ""de opstalgever"

2. De opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde

Alhier vertegenwoordigd door de heer/mevrouw Stijn Jacobs, wonende te 2140 Borgerhout, Bleekhofstraat 84, ingevolge authentieke volmacht hem toegekend bij akte verleden voor Notaris Xavier Desmet.

hierna genoemd “de opstalhouder ”,

is hetvolgende overeengekomen:

1. De opstalgever verklaart dat hij eigenaar is van het hieronder vermelde goed en dat hij de vereiste bevoegdheden heeft om erover te beschikken.

De opstalgever verklaart bij deze te geven aan de opstalhouder, die aanvaardt:

Een recht van opstal op een perceel grond met een oppervlakte van van 38,70 m², gelegen te Wemmel, langs de  J.Bogemansstraat, gekend ten kadaster 2 afdeling sectie B, deel perceelnummer 304/t6, zoals aangeduid op bijgevoegd plan en later definitief op te meten op kosten van de opstalhouder.

(*) De opstalgever verklaart dat het betrokken goed niet het voorwerp uitmaakt van een pacht-, huur- of gebruiksovereenkomst.

(*) De opstalgever verklaart dat er volgende rechten op het goed rusten: -.

2. Het perceel waarop het opstalrecht wordt gevestigd, is bestemd voor een distributiecabine aardgas.

De opstalhouder blijft ten allen tijde eigenaar van de op te richten constructies en de uitrusting. De opstalgever verzaakt aan zijn recht van natrekking.

3. De toegang naar het perceel grond gebeurt rechtstreeks via het openbaar domein.
4. Huidige opstalovereenkomst wordt aangegaan voor een termijn van 99 jaar welke aanvang neemt bij het verlijden van de notariële akte. Deze termijn geldt eveneens voor de eventueel hieraan verbonden erfdienstbaarheden.

Bij het einde van de overeenkomst zal de opstalhouder de distributiecabine aardgas met haar uitrusting van het perceel grond verwijderen zonder dat de opstalgever recht heeft op enige vergoeding hieromtrent.

Beide partijen gaan akkoord om de jaarlijkse betalingen te vervangen door een eenmalige vergoeding voor het vestigen van het opstalrecht van één euro, betaald bij het verlijden van de notariële akte. De partijen komen uitdrukkelijk overeen dat deze vergoeding niet onderhevig is aan enige aanpassing.

Voor de eventuele erfdienstbaarheden wordt geen vergoeding betaald.

5. De opstalhouder behoudt zijn burgerlijke aansprakelijkheid voor de schade en ongevallen veroorzaakt door zijn installaties en leidingen die zich op de eigendom van de opstalgever bevinden. Alle hieruit voortvloeiende herstellingen aan de eigendom van de opstalgever zullen volgens de regels van de kunst worden uitgevoerd.
6. De overeenkomst wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de opstalhouder een omgevingsvergunning op het in opstal gegeven onroerend goed bekomt, indien vereist voor de werken die zij wenst uit te voeren.
7. Vermits dit opstalrecht gevestigd wordt in het kader van de uitbating van het elektriciteits- en/of gasdistributienetwerk (zowel cabine als leidingen), is deze grond vrijgesteld van bodemattest, overeenkomstig artikel 2,18° van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 en artikel 4,7° van het Vlarebo.
8. De opstalgever verklaart met betrekking tot het in opstal gegeven perceel geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de opstalhouder of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperking of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen.

De opstalhouder zal uitsluitend aansprakelijk zijn voor eventuele milieuschade die hij aan het goed zou hebben toegebracht tijdens de duur van deze overeenkomst.  De opstalgever zal de opstalhouder in elk geval schadeloos stellen voor de kosten en opgelegde beperkingen ingeval van enige vervuiling en/of milieuschade die niet door de opstalhouder werd veroorzaakt.

9. Stedenbouwkundige inlichtingen m.b.t. het in opstal gegeven onroerend goed:

 - voor het goed werd een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen
      uitgereikt.

 - stedenbouwkundige bestemming, zoals vermeld in het plannenregister: : 139/2024

- voor het goed werd geen dagvaarding of herstelvordering (vonnis) uitgebracht.

- op het onroerend goed rust (*) een/geen voorkooprecht in het kader van een uitvoeringsplan.

- voor het goed is geen omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van toepassing.

De authentieke akte zal verleden worden voor het ambt van notaris Leonard & Van Bellinghen met kantoor te Wemmel en dit na (*) het vervullen van de laatste opschortende voorwaarde / (*) het ondertekenen van deze overeenkomst.

10. De oorsprong van eigendom is door de notaris op te nemen in de authentieke akte.
11. Teneinde te kunnen genieten van de vrijstelling van registratierechten/registratiebelastingen en rechten op geschriften en dit in toepassing van artikel 161, 2° van het Wetboek der Registratie-, hypotheek- en griffierechten / artikel 2.9.6.0.3, 1° van de Vlaamse Codex Fiscaliteit, artikel 21, 1° van het Wetboek diverse rechten en taksen, de omzendbrief van de minister van Financiën van 5 maart 1958 en de ministeriële beslissing van 17 maart 1958, verklaart de opstalhouder:

●      dat hij onder toepassing valt van de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

●      dat hij op fiscaal vlak onder toepassing valt van artikel 26 van de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales;

●      dat deze overeenkomst aangegaan wordt en noodzakelijk is voor de verwezenlijking van zijn maatschappelijk doel en dus voor openbaar nut;

●      dat deze noodzakelijkheid zal erkend worden door zijn Raad van Bestuur.

12. Vanaf de dag van het ondertekenen van deze overeenkomst is het aan de opstalhouder toegelaten, op eigen risico, de grond in gebruik te nemen.
13. Kosten verbonden aan het opstellen van deze overeenkomst en het verlijden van de notariële akte (zoals opmetingskosten, ereloon notaris alsook de kosten verbonden aan het bekomen van de nodige vergunningen en aan het uitvoeren van de werken in het kader van de verkregen vergunningen) zijn ten laste van de opstalhouder.
14. Het onderhoud en de exploitatie gebeurt door de opstalhouder. Alle kosten die hier rechtstreeks uit voortvloeien worden dan ook gedragen door de opstalhouder (met name de onderhoudskosten, het elektriciteitsverbruik, …).
15. De opstalhouder mag zijn opstalrecht met bijhorende erfdienstbaarheid overdragen aan derden met last voor de overnemer in te staan voor de verdere uitvoering van deze overeenkomst.

De opstalgever verbindt zich jegens de opstalhouder, die dit aanvaardt, de in deze akte van toepassing verklaarde bepalingen bij elke vervreemding van het geheel of een gedeelte van het goed, dan wel bij het vestigen van een zakelijk recht er op, aan de nieuwe verkrijger in eigendom of zakelijk gerechtigde op te leggen en om de betreffende bepalingen woordelijk in de notariële akte op te nemen.

16. Voor alles wat niet uitdrukkelijk beschreven is in deze opstalovereenkomst verklaren de opstalgever en de opstalhouder zich te schikken naar de bepalingen van artikel 3.177 en volgende Burgerlijk Wetboek voor zover in deze overeenkomst van deze wetsbepalingen niet wordt afgeweken.

In drievoud opgemaakt te Wemmel op 27 maart 2025.

Elke partij erkent één exemplaar te hebben ontvangen. Het derde exemplaar kan door de opstalhouder aangeboden worden voor registratie, in afwachting van het verlijden van de notariële akte.

De opstalgever,       De opstalhouder,

(

Bernard Carpriau Joke Van Gansberghe     

Voorzitter Gemeenteraad Algemeen Directeur gemeente Wemmel

(*) schrappen wat niet van toepassing is

(**) aan te passen volgens afspraak.

Bijlage(n):

1.   Omgevingsvergunning - Besluit College van burgemeester en schepenen dd. 16/01/2025
2.   Inplantingsplan gaskabine - Lt Graffplein

Alle bladzijden van deze overeenkomst zijn door de ondergetekenden te paraferen.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

10.

Feiten en context

Afsluiten van een samenwerkingsovereenkomsttussen de gemeente Wemmel en HAVILAND intercommunale IgSv (verder: ”Haviland”) met betrekking tot een dienstverlening aankoopcentrale en aanvullende diensten voor onderhoudswerken aan gemeentewegen in de dienstjaren 2025-2028.

Gelet op de mogelijkheid van Haviland om, conform hun statuten, diensten te leveren in het belang van de aangesloten gemeenten, dit onder meer inzake openbare werken, en het feit dat de aankoopcentrale en aanvullende diensten voor onderhoudswerken aan gemeentewegen ontegensprekelijk als een dergelijke dienst dienen beschouwd te worden.

Dat de gemeente Wemmel als deelnemer van de dienstverlenende vereniging Haviland in de mogelijkheid is om een beroep te doen op deze diensten van de vereniging.

Overwegende dat Haviland optreedt als aankoopcentrale voor onderhoudswerken aan gemeentewegen overeenkomstig artikel 2, 7°, b van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Dat Haviland de openbare procedure onder de vorm van een raamcontract van maximaal 4 jaar (2025 tot en met 2028) heeft gepubliceerd.

Dat de gemeente als aanbestedende overheid een beroep wenst te doen op de aankoopcentrale voor het onderhoud van haar wegeninfrastructuur en aldus overeenkomstig artikel 47, §2, eerste lid van de Wet Overheidsopdrachten vrijgesteld is van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

Dat de gemeente een beroep wenst te doen op de aankoopcentrale voor volgende percelen:

●        Perceel 1: asfaltverhardingen

Overwegende dat de gemeente aanvullend op de opdracht in het kader van de aankoopcentrale aan Haviland tevens opdracht wenst te geven tot het uitvoeren van aanvullende diensten aangaande de begeleiding van de onderhoudswerken, zoals omschreven in bijgevoegde overeenkomst;

Dat de gemeenteraad het dan ook aangewezen acht om voornoemde diensten toe te kennen aan Haviland overeenkomstig de modaliteiten zoals beschreven in de als bijlage toegevoegde overeenkomst, dit gelet op de expertise van Haviland op dit terrein en de budgettaire voordelen bij deelname aan de aankoopcentrale;

Juridische gronden

●        Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

●        De thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 2 januari 2024.

●        Overeenkomstig artikel 4 §1van haar statuten heeft Haviland tot doel  “als verlengstuk van de lokale besturen de deelnemers bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door kennisbeheer en door informatieverspreiding”.

Advies

De samenwerkingsovereenkomst met Haviland voor asfalteringswerken, waarbij Haviland optreedt als aankoopcentrale, goed te keuren.

Motivatie

●        Lagere aanbestedingsprijzen door schaalvergroting met de groepsaankoop

●        Betere inschatting van de nodige budgetten: prijzen zijn vooraf gekend

●        Betrouwbaar: aannemers werden al geselecteerd en de realisaties gebeuren op basis van de vooraf goedgekeurde investeringsbudgetten

●        Tijdwinst bij gemeentediensten: geen aparte aanbestedingsprocedures meer en volledige ontzorging bij de opvolging

Financiële gevolgen

Raamovereenkomst Haviland :

De kostprijs wordt als volgt bepaald (alle tarieven exclusief btw):

• deelname aankoopcentrale (eenmalig) € 1.500,00

• uurtarief technisch adviseur € 121,00

• verplaatsingskost € 30,00

Asfaltering - MJP

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist een beroep te doen op de aankoopcentrale Haviland voor onderhoudswerken aan gemeentewegen overeenkomstig het bijzonder bestek 115700/2025-2028 BIS van 12 september 2024 getiteld ‘wegenonderhoud dienstjaren 2025-2028 BIS’, en dit voor volgende percelen:

●        Perceel 1: asfaltverhardingen

Artikel 2:

De gemeenteraad geeft tevens opdracht aan Haviland voor het uitvoeren van aanvullende diensten overeenkomstig bijgevoegde overeenkomst, en keurt deze overeenkomst goed.

Artikel 3:

De gemeenteraad gelast het college met de uitvoering van dit besluit, inclusief het aanduiden van de straten zoals bepaald in artikel 1, §6 van de overeenkomst en dit binnen de in het meerjarenplan voorziene budgetten / en zal in het meerjarenplan de nodige budgetten voorzien bij de eerstvolgende wijziging.

Bijlage

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST DIENSTVERLENING

Aankoopcentrale en aanvullende diensten voor onderhoudswerken aan gemeentewegen in de dienstjaren 2025-2028

TUSSEN DE GEMEENTE WEMMEL EN HAVILAND

Tussen enerzijds,

De gemeente WEMMEL, zoals vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, met kantoren gevestigd te Dr H Folletlaan 28 1780 WEMMEL, vertegenwoordigd in de persoon van de heer Walter Vansteenkiste, burgemeester, en de mevrouw Joke Van Gansberghe,algemeen directeur, handelend in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 27 maart 2025

hierna genoemd ‘de GEMEENTE’

en anderzijds, 

HAVILAND INTERCOMMUNALE - Intergemeentelijk Samenwerkingsverband voor de Ruimtelijke Ordening en de Economische-Sociale Expansie van het Arrondissement Halle-Vilvoorde, met maatschappelijke zetel te 1731 Zellik-Asse, Brusselsesteenweg 617, vertegenwoordigd door de heer Walter De Donder, voorzitter en de heer Jan Erkelbout, ondervoorzitter, handelend als bijzonder gevolmachtigden overeenkomstig de beslissing van de Raad van Bestuur van 6 september 2021.

hierna genoemd ‘HAVILAND’

samen genoemd ‘partijen’

wordt overeengekomen hetgeen volgt:

Artikel 1    :     VOORWERP VAN DE OVEREENKOMST

§1. Conform het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (hierna genoemd ‘Decreet Lokaal Bestuur’) en overeenkomstig artikel 4, §1 van haar statuten heeft HAVILAND tot doel “als verlengstuk van de lokale besturen de deelnemers bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door kennisbeheer en door informatieverspreiding”. Ter verwezenlijking van dit doel kan HAVILAND ondersteunende dienstverlening aanbieden binnen bepaalde beleidsdomeinen.

§2.  HAVILAND treedt op als aankoopcentrale voor onderhoudswerken aan gemeentewegen overeenkomstig artikel 2, 7°, b van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (hierna genoemd ‘de Wet Overheidsopdrachten’).

 Voorafgaand aan het ondertekenen van deze overeenkomst werden door HAVILAND reeds de in artikel 3, §1 t.e.m. §3 opgenomen prestaties verricht in het kader van de plaatsingsprocedure, meer bepaald:

●          Het opstellen van het bestek 115700/2025-2028 BIS;

●          Het organiseren van de aanbestedingsprocedure onder de vorm van een raamcontract voor maximaal 4 jaar (2025 tot en met 2028);

●          De veiligheidscoördinatie ontwerp.

Voor het uitvoeren van deze taken betaalt de GEMEENTE een forfaitaire vergoeding van 1.500,00 euro.

§3. De opdracht zoals opgenomen in het bijzonder bestek 115700/2025-2028 BIS van 12 september 2024 getiteld ‘wegenonderhoud dienstjaren 2025-2028 BIS’ (hierna genoemd ‘het bestek’) werd ingevolge de beslissing van 16/12/2024 gegund als volgt:

●          Perceel 1: asfaltverhardingen:

contract 1: Aannemingsbedrijf Norré-Behaegel, Koninklijke Baan 196 te 8430 Middelkerke

contract 2: Van Robays NV, Rijksweg 131 te 9870 Zulte

●          Perceel 2: betonverhardingen:

contract 1: De Meulemeester BVBA, Reukenstraat 20 te 9500 Geraardsbergen

contract 2: Stadsbader, Kanaalstraat 1 te 8530 Harelbeke

●          Perceel 3: bestrijkingen en slemafdichtingen:

contract 1: Willemen Infra nv, Booiebos 4 te 9031 Drongen

contract 2: Aannemingsbedrijf Norré-Behaegel, Koninklijke Baan 196 te 8430 Middelkerke

●          Perceel 4: voegvullingen van betonvakken en dichten van scheuren in asfaltverhardingen

contract 1: Robuco, Genthof 4 te 9255 Buggenhout

contract 2: Rezuni, Grotekapellellaan 95A te 9340 Lede

 (hierna samen genoemd ‘de OPDRACHTNEMER(S)’).

De GEMEENTE doet als aanbestedende overheid een beroep op de aankoopcentrale voor het onderhoud van haar wegeninfrastructuur en is overeenkomstig artikel 47, §2, eerste lid van de Wet Overheidsopdrachten aldus vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

De GEMEENTE zal gebruik maken van volgende percelen waarvoor zij een deelopdracht plaatst bij de OPDRACHTNEMER(S) (aankruisen wat van toepassing is):

●          Perceel 1: asfaltverhardingen (overlagingen of vernieuwen van verharding van de weg in asfalt + structureel onderhoud)

●          Perceel 2: betonverhardingen (vernieuwen van betonvakken met eventueel aanleg van fundering + structureel onderhoud)

●          Perceel 3: bestrijkingen en slemafdichtingen (aanbrengen van bestrijkingen en/of slemafdichtingen op asfalt- en betonwegen)

●          Perceel 4: voegvullingen van betonvakken en dichten van scheuren in asfaltverhardingen (dichten van scheuren in asfalt en aanbrengen of vernieuwen van voegvullingen van cementbetonverhardingen)

Bij elk van deze percelen zijn telkens specifieke posten met betrekking tot de werfsignalisatie en de verkeersomleidingen voorzien.

§4. Met betrekking tot de deelopdracht bestaat een rechtstreekse contractuele band tussen de OPDRACHTNEMER(S) en de GEMEENTE, en dit zonder enige tussenkomst van HAVILAND en los van de contractuele relatie tussen HAVILAND enerzijds en de GEMEENTE, respectievelijk de OPDRACHTNEMER, anderzijds.

Aldus zullen de facturatie en de betaling van deze werken rechtstreeks plaatsvinden tussen de OPDRACHTNEMER(S) en de GEMEENTE, en is HAVILAND geenszins aansprakelijk bij eventuele betwistingen dienaangaande, noch voor achterstallige betalingen of interesten.

HAVILAND kan geen vergoeding verschuldigd zijn aan de GEMEENTE uit hoofde van de deelopdracht, noch bij beëindiging of verbreking ervan.

De GEMEENTE zal HAVILAND vrijwaren bij eventuele vorderingen vanwege de OPDRACHTNEMER van welke aard ook met betrekking tot de plaatsing of uitvoering van de deelopdrachten welke door de GEMEENTE geplaatst worden bij de OPDRACHTNEMER en zal op eerste verzoek van HAVILAND vrijwillig tussenkomen in eventuele gerechtelijke of administratieve procedures die in dat kader lastens HAVILAND zouden gevoerd worden.

De aanvullende diensten

§5. Aanvullend op de opdracht in het kader van de aankoopcentrale zoals omschreven in §2 t.e.m. §4 geeft de GEMEENTE aan HAVILAND tevens opdracht tot het uitvoeren van volgende aanvullende diensten aangaande de begeleiding van de onderhoudswerken, welke verder worden uiteengezet in artikel 3:

●          §4. De voorbereidende studie;

●          §5. De leiding bij de uitvoering van de onderhoudswerken;

●          §6. De veiligheidscoördinatie verwezenlijking;

●          §7. De opname van de asbuiltsituatie in een GIS-platform.

HAVILAND zal het onderhoud aan de wegeninfrastructuur opvolgen en begeleiden in nauw overleg met de GEMEENTE.

§6. De GEMEENTE wenst een beroep te doen op de aankoopcentrale en geeft opdracht aan HAVILAND tot het uitvoeren van de aanvullende diensten zoals omschreven in artikel 3 voor volgende straten:

●          [zie addendum]

HAVILAND zal voor de genoemde straten in een eerste fase de voorbereidende studie uitvoeren zoals bepaald in artikel 3, §4, dit met inbegrip van de opmaak van een prijsraming. Deze studie wordt na volledige afronding ervan voor alle opgenomen straten in zijn geheel overgemaakt aan de GEMEENTE.

De GEMEENTE zal vervolgens binnen de 30 dagen na ontvangst van de voorbereidende studie een definitieve lijst opmaken met opgave van de straten uit bovenstaande lijst waarvoor de GEMEENTE beslist om de onderhoudswerken via de aankoopcentrale te laten uitvoeren. Voor dezelfde straten zal HAVILAND de leiding bij de onderhoudswerken, de veiligheidscoördinatie verwezenlijking en de asbuiltsituatie opnemen zoals bepaald in artikel 3, §5, §6 en §7.

De definitieve lijst wordt binnen deze termijn van 30 dagen schriftelijk en gelijktijdig overgemaakt aan de OPDRACHTNEMER(S) en aan HAVILAND.

Overeenkomstig de bepalingen van het bestek is de GEMEENTE verplicht om de lijst met gewenste straten in zijn geheel over te maken, zodat de OPDRACHTNEMER alle werken per gemeente aaneensluitend kan verrichten.

Aan deze definitieve lijst kunnen naderhand dan ook geen straten meer toegevoegd worden.

§7. Onderhavige overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van de samenwerking tussen partijen vast te leggen.

Artikel 2:    TOEWIJZING EN AANVAARDING VAN DE OPDRACHT

§1. De toewijzing en aanvaarding van deze opdracht gebeuren onder voorwaarde van een positieve beslissing daaromtrent door de bevoegde beslissingsorganen van HAVILAND en de GEMEENTE. De GEMEENTE bezorgt HAVILAND een kopie van het door het bevoegde beslissingsorgaan genomen besluit over de toewijzing.

§2. In geval van toewijzing door de GEMEENTE wordt de aanvaarding van de opdracht geagendeerd op de eerstvolgende vergadering van het bevoegde beslissingsorgaan van HAVILAND. Die kan de eigenlijke aanvaarding van de opdracht steeds weigeren, in geval van schending van het Decreet Lokaal Bestuur, van de statuten van HAVILAND of van bepalingen uit onderhavige samenwerkingsovereenkomst, voor zover daarvan niet overeenkomstig art. 4, §2 is afgeweken. HAVILAND bezorgt de GEMEENTE kopie van het door haar bevoegde beslissingsorgaan genomen besluit dienaangaande.

§3.  De toewijzing van de opdracht door de GEMEENTE aan HAVILAND is niet onderworpen aan de wetgeving overheidsopdrachten, op grond van de in-house-vrijstelling overeenkomstig artikel 30 van de Wet Overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

 Op eventuele in opdracht van HAVILAND als aanbestedende overheid door derden uit te voeren leveringen, diensten of werken is de wetgeving overheidsopdrachten wel onverkort van toepassing, dit zowel wat betreft de plaatsing als de uitvoering van de opdracht.

Artikel 3:    OMSCHRIJVING VAN DE OPDRACHT:

§1. Het opstellen van het bijzonder bestek nr. 115700/2025-2028 BIS ‘Wegenonderhoud dienstjaren 2025-2028 BIS’

●          Het opstellen van de administratieve bepalingen;

●          Het opstellen van de technische bepalingen;

●          Het opstellen van de samenvattende meetstaat;

●          Het opstellen van het offerteformulier.

§2. Het organiseren van de aanbestedingsprocedure

●          De verrichtingen i.v.m. de opening der inschrijvingen;

●          Het verslag van het verloop van de opening;

●          Het beoordelen van de offerten op basis van de uitsluitingsgronden en de kwalitatieve selectiecriteria;

●          Het onderzoek van de mogelijkheden van de aannemers op financieel, economisch en technisch gebied;

●          Het onderzoek van de door de inschrijvers voorziene maatregelen i.v.m. de organisatie van en op de werf;

●          De analytische beoordeling van de ingediende offertes;

●          Het opstellen van een rapport met betrekking tot de keuze van de inschrijver(s);

●          Het opmaken van een gemotiveerde gunningsbeslissing;

●          Het voeren van de stand-still periode;

●          Het sluiten van de opdracht door de raad van bestuur;

●          Het opstellen brief “Sluiten van de opdracht”;

●          Het opstellen brief “Bevel tot aanvang der werken”.

§3. De veiligheidscoördinatie ontwerp

 De veiligheidscoördinator ontwerp en verwezenlijking is verplicht de coördinatietaken op zich te nemen conform de bepalingen in de wet van 4 augustus 1996 in verband met het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en het KB van 25 januari 2001 in verband met de tijdelijke en de mobiele bouwplaatsen en zijn latere aanvullingen)

1. De veiligheidscoördinator ontwerp heeft volgende taken:

●          Opstellen van het veiligheids- en gezondheidsplan in overeenstemming met de bepalingen van de artikelen 25 tot 28 van het KB;

●          Aanpassen van het veiligheids- en gezondheidsplan in overeenstemming met de bepalingen van artikel 29 van het KB;

●          Overmaken van de elementen van het veiligheids- en gezondheidsplan aan de tussenkomende partijen, voor zover deze elementen hen betreffen;

●          Controleren van de overeenstemming van de delen van de offertes, bedoeld in artikel 30 van het KB, met het veiligheids- en gezondheidsplan;

●          Het coördinatiedagboek en postinterventiedossier openen, bijhouden en aanvullen in overeenstemming met de bepalingen van de artikelen 31 tot 36 van het KB.

●          Overmaken van het veiligheids- en gezondheidsplan, het coördinatiedagboek en het postinterventiedossier.

§4. Het opstellen van de voorbereidende studie

●          Het overleg met de OPDRACHTGEVER over de invulling van de opdracht in functie van de correcte uitvoering;

●          Onderzoekingen en verkenningen ter plaatse;

●          Inventarisatie van de basisgegevens (o.a. geografische ligging, typedwarsprofielen, gescheiden rioolstelsel, buffering, enz...);

●          Het bepalen van het onderhoudsprogramma - omvang, richtinggevend budget, termijnen - na bespreking met de OPDRACHTGEVER;

●          Het verlenen in deze fase van de opdracht advies over de onderhoudstechnieken die toepasbaar zijn.

●          Het uitvoeren van de terreinopmeting;

●          Het opstellen van de uitvoeringsplannen;

●          Het opstellen van de bijhorende meetstaat en prijsraming en aan de OPDRACHTGEVER ter goedkeuring voorleggen;

●          Medewerking bij het opstellen van de bestelbon(nen);

●          Het uitvoeren van de voorafgaandelijke laboproeven (facultatief);

●          De contacten met de betrokken openbare instanties en nutsmaatschappijen;

●          Het beleggen van coördinatievergaderingen.

§5. De leiding bij de uitvoering van de onderhoudswerken, met name optreden als leidend ambtenaar

1. Planning van de werken

●          Het opstellen van de planning van de onderhoudswerken i.s.m. de OPDRACHTGEVER en de aannemer.

2. Administratieve taken

●          De controle over de uitvoering van de werken;

●          De werfcoördinatie;

●          De organisatie van de werfvergaderingen;

●          De opvolging van de werfadministratie;

●          Het bijwonen van de werfvergaderingen met verslag aan de opdrachtgever;

●          De bevoegdheid tot het goedkeuren van de producten alvorens deze moeten worden verwerkt;

●          De bevoegdheid tot het opstellen van een proces-verbaal tijdens de waarborgperiode van iedere beschadiging of buitendienststelling;

●          De bevoegdheid tot het afleveren van dienstorders of het opstellen van processen-verbaal teneinde controle op de uitvoering van de aanneming van werken te controleren;

●          De bevoegdheid tot het beslissen over elke noodzakelijke wijziging of aanpassing zonder dat hieruit enige bijkomende uitgave voortvloeit.

3. Proeven

●           Het bepalen van het programma van de proeven in overleg met de OPDRACHTGEVER en het beoordelen van de proefresultaten en keuringen van materialen en de werken. De proefverslagen dienen na de uitvoering van de proef of na ontvangst van de laboverslagen binnen de 5 werkdagen te worden overgemaakt aan alle partijen, samen met de overzichtstabel van de uitgevoerde proeven en/of tegenproeven;

●           Het bijhouden van de lijst met proeven.

4. Controle van de kwaliteit van de uitvoering

●          Controle van de uitvoering en vordering der werken op de werf;

●          Kwaliteit der materialen (conformiteit met de voorschriften & compatibiliteit met de andere te werk gestelde materialen);

●          Kwaliteit van de uitgevoerde werken (conformiteit met de voorschriften & met de opdrachtdocumenten;

●          Controle van de voorziene proeven op grondstoffen, materialen, uitgevoerde werken (modus operandi & aantal);

●          Het erover waken dat de maatregelen in verband met het grondverzet, het bodemdecreet en haar uitvoeringsbesluiten, de maatregelen vastgelegd in het grondbeheersplan en de aan- en afvoer van de grond worden gevolgd.

5. Nazicht van de vorderingsstaten en van de verrekeningen

●           De controle van de hoeveelheden op basis van de uitvoeringsplannen / vordering der werken;

●           De controle van de tegensprekelijke opmetingen in situ;

●           het nazicht van de schuldvorderingen en facturen;

●           Het advies i.v.m. de verrekeningsvoorstellen van de aannemers, bij eventuele wijzigingen;

●           Het opvolgen van deze verrekeningen: opstelling van en verslaggeving betreffende de lijst der aangevraagde, voorgestelde, gewijzigde, goedgekeurde en geweigerde verrekeningen.

6. Nazicht van de rekeningen en de eindafrekening van de aannemer

●           Conformiteit van de uitgevoerde hoeveelheden;

●           Overeenstemming met de eenheidsprijzen;

●           Controle van de herzieningsformule;

●           Nazicht van de eindafrekening;

●           Toepassing van de afhoudingen en boeten voor vertraging.

7. Organiseren van de opleveringen

●           Initiatief tot de voorbereidende controlewerkzaamheden;

●           Opstellen van een proces-verbaal van voorlopige oplevering met advies;

●           Opstellen van een proces-verbaal van definitieve oplevering met advies.

Medewerking aan de vrijgave van de waarborg.

8. Nazorg

●          De controle op de onderhoudswerken gedurende de waarborgtermijn, evenals de controle en het nazicht van de proeven die eventueel vereist zijn en/of werden tussen de voorlopige en definitieve oplevering.

●          Nazicht van de lijst van de aanpassingen, verbeteringen en nog te voltooien werken.

 Medewerking aan de vrijgave van de waarborg.

§6. De veiligheidscoördinatie verwezenlijking

1. De veiligheidscoördinator verwezenlijking heeft volgende taken:

●          Aanpassen van het veiligheids- en gezondheidsplan aan de verschillende elementen die tijdens de uitvoering van de werken kunnen optreden, in overeenstemming met artikel 29 van het K.B., en overmaken van de elementen van het aangepaste veiligheids- en gezondheidsplan aan de betrokken partijen voor zover deze elementen hen aanbelangen;

●          Bijhouden en aanvullen van het coördinatiedagboek in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van de artikelen 31 tot 33 van het KB;

●          Noteren van de eventuele tekortkomingen van de betrokken partijen in het coördinatiedagboek en de opdrachtgever hiervan in kennis stellen;

●          Noteren van de eventuele opmerkingen van de aannemers in het coördinatiedagboek en ze door de betrokken partijen laten viseren;

●          Samenroepen van de coördinatiestructuur voor de bouwplaatsen bedoeld bij artikel 37 van het KB;

●          Aanvullen van het postinterventiedossier in functie van de elementen van het geactualiseerde veiligheids- en gezondheidsplan die voor de uitvoering van latere werkzaamheden aan het bouwwerk van belang zijn;

●          Overdragen op het einde van één exemplaar van het geactualiseerde veiligheids- en gezondheidsplan, het geactualiseerde coördinatiedagboek en het postinterventiedossier overmaken.

§7. De opname van de asbuiltsituatie in een GIS-platform.

●          Na de voorlopige oplevering van de onderhoudswerken worden volgende gegeorefereerde gegevens in het GIS-platform van de gemeente opgenomen: de omtrek van de werkzone.

●          Bovendien worden volgende administratieve gegevens aangevuld: jaar van uitvoering, gegevens aannemer, gegevens ontwerper, uitvoeringstechniek, gebruikte materialen (= technische fiches), proefresultaten en bijhorende beoordeling.

§8. De GEMEENTE verbindt zich ertoe voor deze aanvullende taken uitsluitend een beroep te doen op de diensten van HAVILAND.

 HAVILAND aanvaardt om deze taken uit te voeren in opdracht van de GEMEENTE volgens de modaliteiten omschreven in deze samenwerkingsovereenkomst.

 De GEMEENTE stelt alle bestaande en voor de ontwerper bruikbare plannen en gegevens gratis ter beschikking van HAVILAND, zoals onder meer de rooilijnplannen, de onteigeningsplannen, de verkavelingsplannen, de structuurplannen, BPA’s, TRP’s, hydronautstudies, de kadastrale bescheiden en leggers en een lijst van de nutsmaatschappijen actief in de GEMEENTE.

Artikel 4:    ALGEMENE BEPALINGEN BIJ DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT:

§1.  Inspanningen: HAVILAND levert alle redelijke inspanningen om de haar toegewezen opdracht volledig en correct uit te voeren.

§2. Toepassing en afwijking van de samenwerkingsovereenkomst: De realisatie van HAVILAND van de hierboven vermelde opdracht is steeds onderworpen aan de bepalingen van onderhavige samenwerkingsovereenkomst. De eventuele nietigheid van één of meer bepalingen van deze samenwerkingsovereenkomst doet geen afbreuk aan de overige bepalingen. Partijen verbinden zich ertoe om in onderling overleg en overeenkomstig de doelstellingen van partijen de nietige bepalingen desgevallend te vervangen.

 Van de samenwerkingsovereenkomst kan in onderling akkoord tussen de GEMEENTE en HAVILAND worden afgeweken overeenkomstig de bepalingen van artikel 7. In voorkomend geval worden de afwijkingen van de samenwerkingsovereenkomst opgenomen in een addendum, dat voorafgaand aan de inwerkingtreding dient goedgekeurd te worden door het bevoegde beslissingsorgaan van de GEMEENTE en het bevoegde beslissingsorgaan van HAVILAND.

§3. Samenwerking – overleg – informatie – besluitvorming: Gedurende de gehele realisatie van de opdracht werken partijen en hun aangestelden op constructieve en loyale wijze samen met elkaar, alsook met derden (bv. aannemers) die betrokken worden bij de realisatie van de opdracht. Partijen plegen hierbij zoveel als nodig onderling overleg en wisselen steeds en onverwijld alle informatie uit waarover zij beschikken en die relevant kan zijn voor de realisatie van de opdracht.

 HAVILAND en de GEMEENTE laten de voor de realisatie van de opdracht noodzakelijke beslissingen van hun bevoegde beslissingsorganen binnen een zo kort mogelijke termijn nemen en communiceren deze zonder uitstel aan de andere partij.

§4. Communicatie – contactpersoon: Voor de realisatie van de opdracht stelt HAVILAND een projectleider/projectcoördinator ter beschikking die namens HAVILAND optreedt als contactpersoon ten aanzien van de GEMEENTE.

 Gedurende de gehele realisatie van de opdracht verlopen de formele contacten tussen HAVILAND en de GEMEENTE via deze contactpersoon. Hij is verantwoordelijk voor de voortgang en kwaliteit van de opdracht en de coördinatie binnen HAVILAND.

 Alle communicatie tussen partijen met betrekking tot de uitvoering van de opdracht verloopt uitsluitend in het Nederlands en bij voorkeur schriftelijk via e-mail op het adres van de door HAVILAND aangeduide contactpersoon. Eventuele ingebrekestellingen en andere officiële kennisgevingen zullen steeds aangetekend gebeuren op het adres van de maatschappelijke zetel van HAVILAND.

§5. Documenten - producten: Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld en worden zoveel mogelijk digitaal ter beschikking gesteld. Enkel het eindresultaat kan worden geleverd op vaste drager, indien relevant en op vraag van de GEMEENTE. Bijkomende exemplaren worden aangerekend aan de reële kostprijs.

§6. Gegevensbescherming: Tussen partijen wordt een afzonderlijke overeenkomst gesloten met betrekking tot gegevensbescherming en de verwerking van persoonsgegevens, welke onverkort van toepassing is.

§7. Eigendomsrecht: De resultaten en producten van de opdracht zijn eigendom van de GEMEENTE en HAVILAND, waarover beide partijen vrij mogen beschikken.

Artikel 5:    DUUR, SCHORSING EN BEËINDIGING VAN DE OVEREENKOMST

§1. Onderhavige overeenkomst geldt tijdens de volledige uitvoering van de in de artikelen 1 en 3 omschreven opdracht doch eindigt van rechtswege bij de – desgevallend voortijdige – opzegging van de deelopdracht tussen de OPDRACHTNEMER(S) en de GEMEENTE.

§2. Partijen kunnen de overeenkomst ten allen tijde schorsen in onderling overleg. Deze schorsing wordt door HAVILAND en het bevoegde beslissingsorgaan van de GEMEENTE schriftelijk bevestigd, met vermelding van de duurtijd en de modaliteiten van de schorsing. Met inachtneming van de in artikel 4 vermelde principes overleggen HAVILAND en de GEMEENTE voorafgaand aan de schorsing over deze modaliteiten. De GEMEENTE bezorgt HAVILAND tevens een kopie van het door het bevoegde beslissingsorgaan genomen besluit over de schorsing.

§3.In geval van schorsing om redenen te wijten aan de GEMEENTE wordt de overeenkomstig artikel 6 berekende opdrachtprijs vermeerderd met alle kosten die ontstaan naar aanleiding van de schorsing en van de heropstart na schorsing. Desgevallend wordt hiervan melding gemaakt in §2, eerste lid vermelde schriftelijke bevestiging.

§4. Partijen kunnen de overeenkomst ten allen tijde opzeggen. Ingeval van opzegging van de overeenkomst heeft HAVILAND steeds recht op vergoeding van alle gepresteerde arbeidsuren overeenkomstig de uurtarieven zoals bepaald in artikel 6, §1.

Bovendien heeft HAVILAND te allen tijde recht op de betaling door de GEMEENTE van alle in het raam van deze opdracht gemaakte en geleden kosten en alle eventuele kosten welke zouden ontstaan naar aanleiding van de opzegging.

Een schorsing of opzegging door HAVILAND kan geen bijkomende kosten of recht op vergoedingen in hoofde van DE GEMEENTE meebrengen.

Artikel 6 :    BETALING VAN DE OPDRACHT

§1. De prijs van de opdracht zoals bepaald in artikel 1 en 3 welke aan de GEMEENTE gefactureerd wordt bestaat uit:

●        De personeelskost, welke berekend wordt op basis van de arbeidsuren die door alle betrokken personeelsleden van HAVILAND worden gepresteerd naar aanleiding van of in uitvoering van de in de artikelen 1 en 3 vermelde opdracht.

Het toepasbare uurtarief (excl. BTW) voor de personeelsleden wordt daarbij door HAVILAND als volgt bepaald: 121,00 euro (maart 2025).

Dit uurloon is gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector.

Indien het bevoegde beslissingsorgaan van HAVILAND een beslissing neemt omtrent de wijziging van de voormelde uurtarieven, zullen deze nieuwe tarieven van rechtswege worden toegepast.

Op driemaandelijkse basis wordt door HAVILAND aan de GEMEENTE een detail van de geleverde uurprestaties en een factuur overgemaakt.

●        Andere kosten: Voor prestaties welke uitgevoerd worden op een locatie buiten de kantoren van HAVILAND wordt een forfaitaire verplaatsingskost van 30,00 euro per aaneensluitende prestatie aangerekend.

De GEMEENTE kan ten allen tijde een tussentijds overzicht vragen van de te factureren kosten.

De betalingstermijn bedraagt 30 dagen na factuurdatum.

De factuurvoorwaarden van HAVILAND zijn onverminderd van toepassing.

§2. Voor de prestaties welke moeten worden geleverd na 18.00 uur en vóór 7.30 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt het uurtarief met 50% verhoogd.

§3. De toekenning via in-house van voornoemde opdrachten aan HAVILAND heeft onder meer tot gevolg dat er in beginsel, en dit behoudens andersluidend standpunt van de BTW-administratie, op de door de eigen personeelsleden van HAVILAND geleverde prestaties geen BTW zal worden doorgerekend naar de GEMEENTE toe. Op alle andere prestaties en kosten blijft uiteraard wel BTW verschuldigd.

Artikel 7: WIJZIGING VAN HET VOORWERP VAN DE OVEREENKOMST

§1. Partijen kunnen de aard en/of de omvang van de toegewezen opdracht in onderling overleg wijzigen vóór of tijdens de realisatie ervan.

§2. Telkens wanneer de GEMEENTE het voornemen heeft om een opdracht te wijzigen, deelt deze dit voornemen onverwijld mee aan HAVILAND. HAVILAND en de opdrachtgever overleggen vervolgens over de concrete, inhoudelijke aard, draagwijdte en gevolgen van de door te voeren wijzigingen.

§3. Op vraag van de GEMEENTE maakt HAVILAND desgevallend een bijkomend planproces en geraamde tijdsbesteding omtrent de voorgenomen wijzigingen.

§4. Na voormeld overleg beslist het bevoegde beslissingsorgaan van de GEMEENTE over de effectieve wijziging van de opdracht. De GEMEENTE bezorgt HAVILAND een kopie van het door het bevoegde beslissingsorgaan genomen besluit over de wijziging.

§5. In geval van wijziging wordt de aanvaarding van de wijziging geagendeerd op de eerstvolgende vergadering van het bevoegde beslissingsorgaan van HAVILAND. Dit kan de aanvaarding van de wijziging steeds weigeren, in geval van schending van het Decreet Lokaal Bestuur, van de statuten van HAVILAND of van de overige bepalingen van onderhavige samenwerkingsovereenkomst voor zover daarvan niet conform art. 4, §2 is afgeweken. HAVILAND bezorgt de GEMEENTE kopie van de door haar bevoegde beslissingsorgaan genomen besluit dienaangaande.

§6. De in artikel 6 vermelde principes omtrent de betaling van de opdrachten zijn onverkort van toepassing, zowel op het vóór de wijziging gerealiseerde deel als op het na de wijziging nog te realiseren deel van de opdracht.

Artikel 8: GESCHILLEN OMTRENT DE OVEREENKOMST

§1. Behoudens in geval van opzet of zware fout, zal de GEMEENTE HAVILAND vrijwaren voor alle financiële gevolgen van de eventuele aansprakelijkheid die HAVILAND ten opzichte van derden zou oplopen bij de realisatie van de opdracht. De GEMEENTE zal op eerste verzoek van HAVILAND vrijwillig tussenkomen in eventuele gerechtelijke of administratieve procedures die lastens HAVILAND zouden gevoerd worden in het lader van de uitvoering van de overeenkomst. Alle kosten die door HAVILAND gemaakt worden in het kader van geschillen omtrent de overeenkomst maken steeds deel uit van de in artikel 6 vermelde opdrachtprijs.

§2. Indien tussen HAVILAND en de GEMEENTE geschillen ontstaan over de uitvoering van de overeenkomst leveren zij – met inachtneming van de in artikel 4 vermelde principes – alle redelijke inspanningen om deze in der minne tot aanvaardbare oplossing te komen, rekening houdend met de wederzijdse gerechtvaardigde belangen.

§3. Voor zover ze niet minnelijk zouden kunnen geregeld worden, vallen alle geschillen met derden of met de GEMEENTE over de uitvoering van de overeenkomst onder de toepassing van het Belgisch recht en onder de uitsluitende bevoegdheid van de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel.

Aldus opgemaakt te Zellik op datum van … in drie exemplaren, waarvan iedere partij verklaart één exemplaar te hebben ontvangen.

Namens de GEMEENTE,    Namens HAVILAND,

Joke Van Gansberghe Walter Vansteenkiste  Jan Erkelbout Walter De Donder

Algemeen directeur Burgemeester   Ondervoorzitter Voorzitter

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

11.

Feiten en context

●        Email 10/02/2025 van Erfgoedstichting Vlaams-Brabant stichting van openbaar nut: uitnodiging om een vertegenwoordiger af te vaardigen naar de structurele adviescommissie

●        De Provincie Vlaams-Brabant richtte op 1/01/2021 de Erfgoedstichting Vlaams-Brabant SON op

●        Gemeenteraad 25/03/2021: de gemeente Wemmel treedt toe tot Erfgoedstichting Vlaams-Brabant SON

Juridische gronden

●        Decreet lokaal bestuur

Advies

De structurele adviescommissie van Erfgoedstichting Vlaams-Brabant wordt samengesteld door de burgemeester, schepen of vertegenwoordiger van de gemeenten en steden die de werking van de stichting ondersteunen door het ondertekenen van de convenant met ERF.

Elke afgevaardigde beschikt over één stem bij de beslissing over projecten. Het is steeds mogelijk een tweede vertegenwoordiger te laten deelnemen aan de bijeenkomsten.   

De adviescommissie vergadert twee keer per jaar. 

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend:

- Raf De Visscher

Bij geheime stemming bekomt Raf De Visscher  20 stemmen voor, 1 stem tegen en 3 onthoudingen

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad duidt de heer Raf De Visscher, schepen, aan als afgevaardigde van de structurele adviescommissie van Erfgoedstichting Vlaams-Brabant stichting van openbaar nut gedurende de huidige legislatuur.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

12.

Feiten en context

●        Email van De Lijn van 11/03/2025: oproep tot aanduiding van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger voor de algemene vergadering van De Lijn (Legislatuur 2025-2030)

Juridische gronden

●        oprichtingsdecreet van De Lijn

●        Statuten van De Lijn

Advies

In het kader van de nieuwe legislatuur (2025-2030) wordt er een oproep gedaan om één vertegenwoordiger alsook één plaatsvervanger aan te duiden die namens de aandeelhouder mag optreden tijdens de vergadering.

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend:

- voor vertegenwoordiger algemene vergaderingen:

  - Kevin Desmet

Bij geheime stemming bekomt Kevin Desmet 14 stemmen voor, 8 stemmen tegen en 2 onthoudingen

- voor plaatsvervanger algemene vergaderingen:

  - Orhan Aydin

Bij geheime stemming bekomt  Orhan Aydin 12 stemmen voor, 10 stemmen tegen en 2 onthoudingen

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De heer Kevin Desmet wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van De Lijn.

Artikel 2

De heer Orhan Aydin wordt aangeduid als plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van De Lijn.

Artikel 3

Het afschrift van dit besluit wordt aan De Lijn bezorgd.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

13.

Feiten en context

●        Brief van Intradura van 24/02/2025: uitnodiging algemene vergadering van 18/06/2025 - statutenwijzigingen

●        Gemeenteraad 20/02/2025: aanduiding Cedric Caeymaex als vertegenwoordiger en Bernard Carpriau als plaatsvervanger van de gemeente Wemmel voor de algemene en buitengewone algemene vergaderingen voor de hele legislatuur

Juridische gronden

●        Oprichtingsakte Intradura 27/04/2017

●        Statuten Intradura

●        Art. 40, 41 en 432 Decreet Lokaal Bestuur

Advies

De statutenwijzigingen moeten door de gemeenteraad worden beraadslaagd en beslist.

Motivatie

Op voorstel van de Raad van Bestuur van Intradura.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het volgende punt op de agenda van de algemene vergadering van Intradura van 18/06/2025:

 - voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, Cedric Caeymaex, is gemandateerd om het voorstel van statutenwijzigingen op de Algemene Vergadering van Intradura van 18/06/2025 goed te keuren.

Artikel 3

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

14. BESLOTEN ZITTING

De gemeenteraadszitting van 27 maart 2025

15.

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten op 0:50.