De gemeenteraadszitting van 26 maart 2026

1.

Feiten en context

De gemeenteraad vond plaats op 26/02/2026.

Juridische gronden

●        Art. 32, 277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 26/02/2026 goed.

De gemeenteraadszitting van 26 maart 2026

2.

Feiten en context

De rekeningen 2025 van de kerkfabriek Sint-Servaas werden op 16/02/2026 aan de gemeente bezorgd.

Bij ontstentenis van het versturen van het advies van de gemeenteraad naar de provinciegouverneur binnen een termijn van 50 dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van de rekeningen bij de gemeente overheid, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

De jaarrekening 2025 van Sint-Servaas wordt afgesloten op:

De ontvangsten in exploitatie te bepalen op 82 258.32€

De uitgaven in exploitatie te bepalen op 67 378.22 €

Bijgevolg is er een overschot in de exploitatierekening 2025 van 14 880.10 €. Door het overschot van het dienstjaar 2024 van 31 044.02€ vertoont de rekening 2025 een overschot op exploitatie van 45 924.12€.

De ontvangsten uit investeringen te bepalen op 70 696.98€

De uitgaven in investeringen te bepalen op 61 595.26€

Bijgevolg is er een overschot in de investeringsrekening 2025 van 9 101.72 €. Hierdoor en door een tekort in dienstjaar 2024 van 23 287.03€ is er een tekort op de investeringsrekening 2025 van 14 185.31€

Juridische gronden

Art. 55 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, jaarrekeningen en eindrekening.

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad brengt een positief advies uit omtrent de jaarrekening 2025 van het centrale kerkbestuur Sint-Servaas.

De gemeenteraadszitting van 26 maart 2026

3.

Feiten en context

Sinds 2019 geeft het Energiehuis van 3Wplus energieleningen en energie-advies (omtrent premies, leningen, renovatiebegeleiding, verwarmingsinstallaties, zonnepanelen, etc.) aan inwoners in arrondissement Halle-Vilvoorde.

Hiervoor ontving 3Wplus een vergoeding van Vlaanderen (VEKA) en een integratiebonus wanneer het Energiehuis samenwerkt met het intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS) of het woonloket voor de uitbouw van een geïntegreerd woon- en energieloket.

Op 22/09/2022 besloot het college om aan te sluiten bij het project 'Mobiel Energiehuis 2.0' van 3Wplus. Het hield o.a. in dat er een informatieve camionette (mobiel) twee weken per jaar op publieke locaties stond. Dit project werd mede gefinancierd via de burenpremie van Fluvius.

Op 7/10/2022 werd de samenwerkingsovereenkomst ondertekend door de gemeente. Er werd voor 0,25 VTE gekozen, wat overeenkomt met de doelstelling van 25 energieaudits per jaar.

Op 22/12/2022 keurde de gemeenteraad een budgetwijziging van het MJP goed, zodat er vanaf 1/01/2023 t.e.m. 31/12/2025 hiervoor jaarlijks € 15.000 werd gebudgetteerd.

Tussen 2023 en 2025 werden de volgende resultaten geboekt in Wemmel:

●        Afspraken: 98

●        Digitale contacten: 711

●        Mijn verbouwleningen: 12

●        Aanvragen renovatie begeleiding: 114

●        Renovatiebegeleiding plaatsbezoeken: 82

●        Energiescans: 15

●        Energieaudits: 75

Op 17/07/2025 nam het college kennis van de fiche 'MijnVerbouwBegeleiding' (MVB) en besloot om de huidige inzet van 0,25 VTE te behouden.Dit komt neer op een streefwaarde van 25 begeleidingstrajecten. Daarbovenop ontvangt de gemeente een beperkt aantal begeleidingen vanuit het basisaanbod van Energiehuis 3Wplus, zijnde 5 voorstudies.

Vanaf 1/1/2026 wordt mobiel in Wemmel niet meer ingezet omdat inwoners voor eerstelijnsadvies bij de energieconsulenten terecht kunnen en omdat 3Wplus - zeker in Wemmel - voldoende aanvragen ontvangt voor tweedelijns renovatieadvies. Dit levert meer tijd op dat naar renovatiebegeleiding kan gaan.

Nu legt 3Wplus een geactualiseerde samenwerkingsovereenkomst, een addendum MVB en een verwerkingsovereenkomst (i.v.m. persoonsgegevens) voor aan het bestuur. Deze zijn in bijlage terug te vinden.

Nieuwigheden in de samenwerkingsovereenkomst:

●        Om de overeenkomst mee te laten evolueren met Vlaamse beleidswijzigingen, wordt nu verwezen naar het Energiebesluit waar vroeger specifieke taken werden opgesomd;

●        Een stuurgroep wordt opgericht om de samenwerking en inspraak de lokale besturen in de werking van het Energiehuis verder te versterken;

●        De beoogde operationele integratie tot een woon- en energieloket wordt duidelijker omschreven;

●        De verwerkingsovereenkomst is vernieuwd om te voldoen aan de taakstelling van het Energiehuis.

Juridische gronden

●        Energiebesluit van 19 november 2010.

●        Ministerieel besluit tot vastlegging van de nadere regels voor de inhoudelijke invulling van de begeleiding, zoals vermeld in artikel 7.9.2/1, eerste lid, 5° en 9°, van het Energiebesluit van 19 november 2010.

Advies

/

Motivatie

Om de doelstelling van het LEKP2.0 (Lokaal Energie en Klimaat Pact) te halen zouden in Wemmel jaarlijks 110 à 280 huizen geïsoleerd moeten worden, blijkt uit de SECAP (klimaatactieplan) analyse. De doelstelling is om tegen 2030 op het grondgebied 55% minder CO2 uit te stoten t.o.v. 2021. Dit is in lijn met de Europese doelstelling 'Fit for 55'. Huishoudens zorgden in 2019 voor 33% van de CO2 uitstoot van Wemmel.

De samenwerking met het Energiehuis help de gemeente om deze doelstelling te bereiken.

Financiële gevolgen

De dienstverlening van Energiehuis 3Wplus, omschreven in het Energiebesluit, wordt gratis aangeboden. Dit wordt gefinancierd door VEKA. Hiermee wordt in Wemmel een energieconsulent 2 zitdagen per maand tewerkgesteld voor eerstelijnsvragen omtrent Energie. Dit is gratis dienstverlening voor gemeente & burger. De actualisering van de overeenkomst tussen het lokaal bestuur en het Energiehuis heeft geen financiële gevolgen voor het lokaal bestuur. 

De kostprijs met betrekking tot het Mijn VerbouwBegeleiding addendum bedraagt voor een lokaal bestuur €13.500 per 0,25 VTE per jaar. Dit bedrag wordt jaarlijks aangepast rekening houdende met de index van de consumptieprijzen met als referentie-index die van september 2025, te weten 134,95. De gemeente betaalt ongeveer 50% van de reële kost, de overige 50% komt van VEKA. Op het einde van de projecttermijn, dat samenloopt met het addendum, wordt een afrekening gemaakt; eventuele overschotten vloeien terug naar de deelnemende lokale besturen.

In het vorig MJP werd het project Mobiel Energiehuis 3Wplus geboekt op A-1.8.3, 'Opmaken van een  klimaatactieplan en uitvoeren van de acties', met een jaarlijks budget van € 15.000.

In het nieuwe MJP is actie A-2.4.1 voorzien, 'Uitvoeren van het klimaatactieplan', met een jaarlijks budget van opnieuw € 15.000.

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld door schepen Ollivier nl: artikel 2 - de naam van de vertegenwoordiger vervangen door "schepen van milieu".

Dit amendement wordt eenparig goedgekeurd.

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst met Energiehuis 3Wplus goed.

Artikel 2

De gemeenteraad wijst de schepen van milieu aan als vertegenwoordiger in de stuurgroep van Energiehuis 3Wplus.

Artikel 3

De gemeenteraard keurt het addendum ‘Mijn VerbouwBegeleiding’ en tekent in voor 1 slot van 0,25 VTE.

De gemeenteraadszitting van 26 maart 2026

4.

Feiten en context

Op de gemeenteraad van 24/04/2025 werd de oprichting van de Gecoro goedgekeurd met een aanpassing op 18/9/2025 in verband met de toegelaten geledingen.

De Gecoro zal 9 leden tellen, waarvan minstens 3 deskundigen waaronder de voorzitter.

Ieder lid, met uitzondering van de voorzitter heeft een plaatsvervanger.

Er worden minstens 4 vertegenwoordigers gekozen uit de maatschappelijke geledingen.

Volgende geledingen binnen de gemeente werden opgeroepen om één vertegenwoordiger voor te

dragen als lid van de Gecoro en één plaatsvervanger voor het voorgedragen lid:

●        Verenigingen van werkgevers of zelfstandigen (uitgezonderd verenigingen van handelaars en

●        landbouwers)

●        Milieu- en natuurverenigingen

●        Verenigingen van landbouwers

●        Verenigingen van handelaars

●        Verenigingen van werknemers

●        De vastgoedsector

●        Jeugdwerking

●        Seniorenwerking

●        Socio-culturele organisaties

Ten hoogste 2/3 van de leden van de Gecoro is van hetzelfde geslacht. De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris van de Gecoro. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen.

De gemeenteraad bespreekt de samenstelling van de GECORO in een besloten zitting.

De stemming over de kandidaturen verloopt bij geheime stemming.

Na algemene oproep via diverse kanalen werden de volgende kandidaturen ingediend :

Kandidaturen deskundigen:

●        Beurms Daniel

●        Boudringhien-Verougstraete Alexandre

●        Dauchy Jan

●        Declercq Jean-Pierre

●        De Hovre Luc

●        De Kesel Ann - kandidaat voorzitter en ondervoorzitter

●        De Lathouwer Luc

●        De Mulder Filip - kandidaat voorzitter

●        Dutra de Oliveira Daniel

●        Geurts Christophe

●        Naudts Wim

●        Scheerlinck Erik - kandidaat ondervoorzitter

●        Somers Anne-Marie

●        Vandenberghe Luk

●        Van Droogenbroeck Joseph - kandidaat ondervoorzitter

●        Desmet Paul

Geledingen:

●        Afgevaardigde NATUURPUNT - Milieu- en natuurvereniging

○        Reynaerts Liliane

○        Geelen Jef -plaatsvervanger

●        Afgevaardigde BOERENBOND - Vereniging van landbouwers

○        Baert Eric

○        Van den Eynde Karine - plaatsvervanger

●        Afgevaardigde UNIZO - Vereniging werkgevers of zelfstandigen

○        Verhasselt Katelyn

○        Van den Broeck Kris - plaatsvervanger

●        Afgevaardigde VASTGOEDSECTOR

○        Van Sinay Thibaud

○        Willemse Michaël - plaatsvervanger

●        Afgevaardigde SENIORENWERKING

○        Dufresne Luc

○        Casteels Rudi

●        Afgevaardigde ALGEMEEN BOERENSYNDICAAT

○        Van Assche Freddy (geen plaatsvervanger opgegeven)

●        Afgevaardigde NATUURPUNT - Milieu- en natuurvereniging

○        Desmet Paul (geen plaatsvervanger opgegeven)

Juridische gronden

●        Art. 304 §3 DLB

●        Art. 1.3.3. en Art. 1.3.4. VCRO

●        VR - Besluit tot nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en werkwijze van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (07/09/2018)

Advies

/

Motivatie

De Gecoro zal 9 leden tellen.

Er worden minstens 4 vertegenwoordigers gekozen uit de maatschappelijke geledingen.

Vier verschillende geledingen dienden na een bijkomende oproep hun vertegenwoordigers en plaatsvervanger in.

Bijkomend stelden 2 personen zich kandidaat vanuit een seniorenachtergrond. Zij zijn een 5de geleding.

De kandidaten Freddy Van Assche (voor het algemeen Boerensyndicaat) en Paul Desmet (Natuurpunt) stelden zich kandidaat vanuit een geleding maar zonder plaatsvervanger. Om die reden wordt hun kandidatuur niet weerhouden.

De gemeenteraad dient uit de deskundigen een voorzitter, 4 leden en 4 plaatsvervangers aan te duiden.

Voor de deskundigen werden 15 kandidaturen ingediend.

De gemeenteraad is van oordeel dat deze kandidaten voldoende deskundig zijn om te zetelen in de

Gecoro.

De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris van de

Gecoro. De gemeenteraad kan onder de leden ook een ondervoorzitter aanwijzen.

Er zijn 2 kandidaten voor de functie van voorzitter, 3 voor ondervoorzitter en geen voor secretaris.

Bij de samenstelling van de Gecoro zijn ten hoogste 2/3 van de leden van hetzelfde geslacht.

In openbare zitting en bij geheime stemming worden volgende kandidaten verkozen:

Voor volgende geledingen zijn er voldoende kandidaten voor de te begeven plaatsen en wordt er gestemd voor de geleding in zijn geheel (kandidaat + plaatsvervanger)

●        Afgevaardigde NATUURPUNT - Milieu- en natuurvereniging   21 stemmen

○        Reynaerts Liliane      

○        Geelen Jef - plaatsvervanger     

●        Afgevaardigde BOERENBOND - Vereniging van landbouwers  21 stemmen

○        Baert Eric       

○        Van den Eynde Karine - plaatsvervanger 

●        Afgevaardigde UNIZO - Unie van Zelfstandige Ondernemers  18 stemmen

○        Verhasselt Katelyn      

○        Van den Broeck Kris - plaatsvervanger    

●        Afgevaardigde VASTGOEDSECTOR     18 stemmen

○        Van Sinay Thibaud      

○        Willemse Michaël - plaatsvervanger    

●        Afgevaardigde SENIORENWERKING     4 stemmen

○        Casteels Rudi       

○        Dufresne Luc        

Bij geheime stemming behalen volgende kandidaten:

Deskundigen - effectieve leden:

●        Beurms Daniel        5 stemmen

●        Boudringhien-Verougstraete Alexandre     0 stemmen

●        Dauchy Jan        0 stemmen

●        Declercq Jean-Pierre       0 stemmen

●        De Hovre Luc        0 stemmen

●        De Kesel Ann - kandidaat voorzitter en ondervoorzitter   15 stemmen

●        De Lathouwer Luc       18 stemmen

●        De Mulder Filip - kandidaat voorzitter     15 stemmen

●        Dutra de Oliveira Daniel       0 stemmen

●        Geurts Christophe       4 stemmen

●        Naudts Wim        2 stemmen

●        Scheerlinck Erik - kandidaat ondervoorzitter    16 stemmen

●        Somers Anne-Marie       17 stemmen

●        Vandenberghe Luk       0 stemmen

●        Van Droogenbroeck Joseph - kandidaat ondervoorzitter   0 stemmen

●        Desmet Paul        5 stemmen

Voorzitter:

De Mulder Filip, kandidaat voorzitter, behaalt 14 stemmen.

De Kesel Ann, kandidaat voorzitter, behaalt 1 stem.

Voor de functie van voorzitter zijn er 7 blanco stemmen.

Ondervoorzitter:

Scheerlinck Eric, kandidaat ondervoorzitter, behaalt 1 stem.

De Kesel Ann, kandidaat ondervoorzitter, behaalt 12 stemmen.

Van Droogenbroeck Joseph, kandidaat ondervoorzitter, behaalt 2 stemmen.

Voor de functie van ondervoorzitter zijn er 7 blanco stemmen.

Deskundigen - plaatsvervangers:

●        Beurms Daniel          7 stemmen

●        Boudringhien-Verougstraete Alexandre     3 stemmen

●        Dauchy Jan        2 stemmen

●        Declercq Jean-Pierre       0 stemmen

●        De Hovre Luc        5 stemmen

●        De Kesel Ann        0 stemmen

●        De Lathouwer Luc       0 stemmen

●        De Mulder Filip        0 stemmen

●        Dutra de Oliveira Daniel       2 stemmen

●        Geurts Christophe       7 stemmen

●        Naudts Wim        8 stemmen

●        Scheerlinck Erik        1 stem

●        Somers Anne-Marie       1 stem

●        Vandenberghe Luk       6 stemmen

●        Van Droogenbroeck Joseph      2 stemmen

●        Desmet Paul        5 stemmen

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl. er wordt een bijkomende kandidaat - de heer Paul Desmet - toegevoegd aan de lijst van deskundigen.

Dit amendement wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor, 3 stemmen tegen en 2 onthoudingen.

Artikel 1

De gemeenteraad stelt - na geheime stemming - volgende leden aan :

Geledingen

●        NATUURPUNT - Milieu- en natuurvereniging

○        Reynaerts Liliane

○         Geelen Jef - plaatsvervanger   

●        BOERENBOND - Vereniging van landbouwers

○        Baert Eric

○         Van den Eynde Karine - plaatsvervanger   

●        UNIZO - Unie van Zelfstandige Ondernemers

○        Verhasselt Katelyn

○         Van den Broeck Kris - plaatsvervanger  

●        VASTGOEDSECTOR

○        Van Sinay Thibaud

○         Willemse Michaël - plaatsvervanger

Deskundigen

Artikel 2

De gemeenteraad benoemt Filip De Mulder als voorzitter.

De gemeenteraad benoemt Ann De Kesel als ondervoorzitter.

Artikel 3

Alle kandidaten worden in kennis gesteld van de beslissing van de gemeenteraad.

De gemeenteraadszitting van 26 maart 2026

5.

Feiten en context

De rechtspositieregeling bepaalt de rechten, plichten en loopbaanvoorwaarden van de personeelsleden. Deze regeling is een essentieel instrument om het personeelsbeleid op een consistente en correcte manier te voeren. Door wijzigingen in regelgeving, nieuwe inzichten in personeelsmanagement en evoluties binnen het lokaal bestuur dringt een actualisering zich op.

Bovendien wilt men inspelen op hedendaagse verwachtingen rond loopbaanontwikkeling, verloning, mobiliteit en evenwicht tussen werk en privé en dit binnen het regelgevend kader.

Naast de aanpassing van de bestaande rechtspositieregeling voor het  personeel wordt ook gewerkt aan een aparte rechtspositieregeling voor studenten, monitoren en flexi-jobbers. Deze categorieën kennen eigen kenmerken op het vlak van tewerkstelling, inzetbaarheid en verloning waardoor een afzonderlijk en aangepast kader aangewezen is.

Juridische gronden

●        Decreet Lokaal bestuur

●        Besluit Vlaamse Regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20/01/2023

Advies

●        Protocol voor akkoord over de wijziging rechtspositieregeling gemeente- en OCMW-personeel op 24/02/2026 en 09/03/2026

●        Protocol voor akkoord over de rechtspositieregeling voor jobstudenten, monitoren en flexi-jobbers op 09/03/2026

Motivatie

De aangepaste rechtspositieregeling heeft als doel een evenwichtige, motiverende en toekomstgerichte personeelsregeling te bieden. Ze creëert duidelijke regels, ondersteunt gelijke behandeling en stimuleert professionele groei en betrokkenheid van medewerkers.

Door de regeling te moderniseren bevestigt het lokaal bestuur haar ambitie om een zorgzame en aantrekkelijke werkgever te zijn, die talent aantrekt, ontwikkelt en behoudt.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl.

De Raad van State heeft het tweede wijzigingsbesluit bij het Besluit van de Vlaamse regering RPR (= uitvoeringsbesluit ontslagdecreet) vernietigd. 

De versie die vandaag voorligt, is hierdoor achterhaald wat betreft een aantal bepalingen omtrent de statutaire personeelsleden.

Deze versie kan worden goedgekeurd voor wat betreft de contractuele personeelsleden. Voor de statutaire personeelsleden blijft het huidige reglement wat betreft deze artikels ongewijzigd van kracht.

De procedure tot aanpassing aan de RPR wordt opnieuw opgestart. Na afronding hiervan zal een aangepaste versie opnieuw ter goedkeuring worden voorgelegd.

Momenteel wordt nog onderzocht op welke wijze deze aanpassingen het best kunnen worden doorgevoerd.

Dit amendement wordt eenparig goedgekeurd.

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de rechtspositieregeling goed voor:

●        het personeel

●        de jobstudenten, monitoren en flexi-jobbers

De gemeenteraadszitting van 26 maart 2026

6.

Feiten en context

Het arbeidsreglement vormt het dagelijkse referentiekader voor de werking en samenwerking tussen het bestuur en zijn medewerkers. Doorheen de jaren zijn zowel het lokaal bestuur als de manier van werken sterk geëvolueerd. Nieuwe werkvormen, digitalisering, gewijzigde wetgeving en een groeiende aandacht voor welzijn en flexibiliteit maken het noodzakelijk om het bestaande arbeidsreglement te actualiseren.

Daarnaast kwamen er vanuit de praktijk signalen dat bepaalde bepalingen verduidelijking of verfijning konden gebruiken, zodat ze beter aansluiten bij de realiteit op de werkvloer en eenduidig toepasbaar blijven voor alle personeelsleden.

Juridische gronden

●        Decreet Lokaal Bestuur

Advies

Protocol tot akkoord van 09/03/2026 over het arbeidsreglement gemeente- en OCMW-personeel

Motivatie

Met deze aanpassing wil het lokaal bestuur Wemmel zorgen voor een duidelijk, hedendaags en werkbaar arbeidsreglement dat zowel rechtszekerheid biedt als ruimte laat voor een moderne organisatiecultuur.

Door het arbeidsreglement af te stemmen op actuele noden en verwachtingen, investeert het bestuur in een professionele en aantrekkelijke werkomgeving, waarin medewerkers weten waar ze aan toe zijn en zich maximaal kunnen inzetten voor een kwaliteitsvolle dienstverlening aan de burger.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl. in artikel 8: toevoegen:

Jaarlijks kunnen er twee verlofdagen opgenomen worden, die niet geweigerd kunnen worden. 

Dit amendement wordt eenparig goedgekeurd.

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het arbeidsreglement voor het personeel goed.

De gemeenteraadszitting van 26 maart 2026

7.

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten om 21u01.