GEMEENTE WEMMEL

Gemeenteraad donderdag 24 februari 2022

 

Notulen

 

 

Aanwezig :

Veerle Haemers, voorzitter; Walter Vansteenkiste, burgemeester; Monique Van der Straeten, Christian Andries, Roger Mertens, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, schepenen; Didier Noltincx, Wies Herpol, Monique Froment, Sven Frankard, Erwin Ollivier, Dirk Vandervelden, Mireille Van Acker, Arlette De Ridder, Said Kheddoumi, Laura Deneve, Marc Installé, Gil Vandevoorde, Driss Fadoul, Céline Mombeek, Houda Khamal Arbit, Carol Delers, Glenn Vincent, Jan Dauchy, raadsleden; Audrey Monsieur, algemeen directeur;

 

Vanaf punt 2 verlaat raadslid Erwin Ollivier de zitting.

Vanaf punt 3 is raadslid Erwin Ollivier aanwezig.

Vanaf punt 6 verlaat raadslid Mireille Van Acker de zitting.

 

 

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 24 februari 2022

 

1.

Titel

Notulen van de gemeenteraad van 27/01/2022

Dienst

Secretariaat

Stemming

Goedgekeurd met 23 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé) bij 1 onthouding (Didier Noltincx)

 

 

Feiten en context

/

 

Juridische gronden

         Art. 32, 277 en 278 decreet lokaal bestuur

 

Advies

/

 

Motivatie

/

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 27/01/2022 goed.

 

 

Publicatiedatum: 04/04/2022
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 24 februari 2022

 

2.

Titel

Aankoop zitmaaier/ klepelmaaier gemeente Wemmel

Dienst

Patrimonium

Stemming

Goedgekeurd met 23 stemmen voor bij 1 onthouding (Said Kheddoumi)

 

 

Feiten en context

 

De groendienst van de gemeente staat in voor de onderhouds- en maaiwerken van graspleinen op openbaar domein.

Dit gaat om +-113.000m².

De huidige maaiers zijn reeds op gevorderde leeftijd:

- maaier 1: bouwjaar 2005, afgeschreven sinds 2019 wegens onherstelbaar.

- maaier 2: bouwjaar 2015: herstellingskosten sinds 2018 = € 8.833,70

Deze maaiers hebben een maaidek van 160cm waarbij het gras zijwaarts wordt uitgeworpen met als gevolg dat het gras op "banden" blijft liggen op de perken. Deze worden met een aparte tractor met bijhorende opvangaccessoire opgeborsteld en afgevoerd.

 

Om efficiënter om te springen met werktijden en personeel dringt een investering in een performantere machine zich op.

 

Na marktonderzoek en verschillende demonstraties werd een driedelige, zelfrijdende hydraulische klepelmaaier als meest geschikte oplossing geïdentificeerd. De klepelmaaier heeft een robuuste klepel met optimaal design voor een perfect maaibeeld. Deze is breed inzetbaar van park tot sportpark, van berm tot waterkant. Daardoor heeft de machine een korte terugverdientijd.

De machine is compact en wendbaar en heeft bovendien een hoge transportsnelheid waardoor men snel van het ene naar het andere perceel kan rijden.

 

Met een maaibreedte van +-2.45m is er een winst van 15% meer maaicapaciteit.

 

De aandrijving gebeurt door een turbodiesel motor die voldoet aan de laatste euronomen waarbij er belang wordt gehecht aan de uitstoot van fijn stof. Door de nieuwste uitlaatgastechnologie met bijhorende filters wordt er ten volle ingezet op milieu, onderhoud en levensduur van de machine.

 

Tijdens de maaiwerken zorgt de klepermaaier ervoor dat het gras het afgesneden gras weer keurig op de plaats neer waar het afgesneden werd. Als de klepelunit iets oversteekt over een verhard voetpad, komt er dus geen maaisel op het voetpad, iets wat men bij een cirkelmaaier wel zou krijgen. De mogelijkheid bestaat om in één werkgang zelfs een stuk schuin talud mee te nemen.

 

Dit systeem werkt bij kort en lang gras; de kelpelunit zuigt namelijk niet alleen het gras omhoog; hij legt het snijdsel ook nog eens met veel kracht terug wat een perfect maairesultaat weergeeft.

 

Juridische gronden

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

 

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).

 

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

 

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

 

Advies

/

 

Motivatie

 

In het kader van de opdracht “Aankoop zitmaaier gemeente Wemmel” werd een bestek met nr. L-2022-046 opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst.

 

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 80.000,00 excl. btw.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Financiële gevolgen

 

Actienummer:

GBB

Algemene Rekening:

0680-00/24300000/GEM/CBS/0/IP-GEEN

Beleidscode:

0680-00/24300000/GEM/CBS/0/IP-GEEN

Goedgekeurd Budget:

 127.257,65

Effectieve uitgave/ontvangst:

                     /

Saldo Budget:

 127.257,65

 

Besluit

 

Artikel 1:

Het bestek met nr. L-2022-046 en de raming voor de opdracht “Aankoop zitmaaier gemeente Wemmel”, opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 80.000,00 excl. btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2022, op budgetcode 0680-00/24300000/GEM/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB).

 

 

Publicatiedatum: 04/04/2022
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 24 februari 2022

 

3.

Titel

Samenwerkingsovereenkomst VDAB - ILV DAW

Dienst

Welzijn

Stemming

Goedgekeurd met 24 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé)

 

 

Feiten en context

 

Op 18 december en 19 december 2019 keurden respectievelijk de OCMW-raad

en de gemeenteraad - in het kader van de regierol lokale sociale economie - de oprichting van de interlokale vereniging Sociale Tewerkstelling Dilbeek - Asse - Wemmel (ST DAW) goed.

 

De regierol omvat het geheel van activiteiten met als doel:

 

• de ontwikkeling van een gedragen beleidsvisie op de sociale economie (te verwoorden binnen de reguliere meerjarenplanning van de gemeenten),

• de uitbouw van lokale sociale economie en het maatschappelijk verantwoord ondernemen,

• het bevorderen van de samenwerking met en tussen de sociale economie. De regierol werd overgedragen aan Haviland.

 

Een rol waar nu vanuit Vlaanderen dit jaar de algemene tak ‘Werk’ werd aan toegevoegd..

 

De Vlaamse regering streeft immers naar een werkzaamheidsgraad van 80%. Een versterkte samenwerking tussen VDAB en de lokale besturen wordt naar voor geschoven als één van de hefbomen in het bereiken van die ambitie. Daarom wordt een samenwerkingsovereenkomst voorgesteld  tussen VDAB en de gemeenten van de interlokale vereniging Dilbeek, Asse, Wemmel  met gedeelde doelstellingen en acties. Deze kunnen  een antwoord bieden op de uitdagingen op  de arbeidsmarkt in de regio Dilbeek, Asse, Wemmel.

 

Advies

 

 

De regierol lokale sociale economie werd nu dus  verbreed tot een lokale regierol "sociale economie en werk". De regisseur sociale economie (Haviland Intercommunale) werkt rond drie thema's: netwerken bevorderen, lokale sociale economie bevorderen en het maatschappelijk verantwoord ondernemen stimuleren. Met de verbreding van de regierol zal  de samenwerking met VDAB eveneens een belangrijk deel  worden van de taak van Haviland  (zie de brief dd 24/06/2021 van het Departement Werk & Sociale Economie getiteld ‘Mandatering lokale regisseurs).

 

Verschillende actiepunten uit het actieplan in het kader van sociale economie en van de samenwerkingsovereenkomst VDAB overlappen. Dat is ook logisch. Het actieplan in het kader van de samenwerkingsovereenkomst met de  VDAB is een ondersteuning voor het actieplan van de interlokale vereniging  en de regisseurs. Het is een commitment van VDAB om, samen met de lokale besturen, te werken aan een verbetering van bepaalde noden.

 

Vanuit de lokale regisseursrol wordt een brug geslagen  tussen het sociale en het reguliere arbeids- en economische circuit en wordt een grotere samenwerking tussen deze sectoren bevorderd.

 

Haviland zal

 

- Actief optreden als regisseur en ambassadeur inzake sociale economie en tewerkstelling in de  regio Dilbeek, Asse, Wemmel en bovenlokaal

- netwerken tussen de verschillende lokale partners die actief zijn in de sociale (en reguliere) economie versterken, met het oog op stimuleren, afstemmen, faciliteren, kennisoverdracht en sensibiliseren, met aandacht voor de lokale eigenheid en noden.

- Bijdragen aan het ruimen van lokale drempels naar werk.

 

 

Korte samenvatting actieplan

 

Met het actieplan willen we samen de werkzaamheidsgraad op ons grondgebied (Dilbeek, Asse en Wemmel) helpen verhogen. We doen dit door acties op te zetten rond drie   thema's.

Binnen deze thema's werden een 17 acties  vooropgesteld waar we samen met VDAB willen aan werken.

 

1. Meer mensen aan de slag

 

1.1 Het lokaal bestuur en VDAB werken samen aan het activeren van burgers

1.2 Het vermijden van jeugdwerkloosheid

1.3 Het lokaal bestuur en VDAB creëren kansen voor de meeste kwetsbare doelgroepen

 

2. Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt

2.1 Dienstverlening aan bedrijven

 

3. Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat

3.1 Levenslang leren

 

 

 

Voor wat de organisatie van het overleg en de besluitvorming betreft is het  de bedoeling te blijven werken met de bestaande structuren ( werkgroep ambtenaren ad hoc aangevuld, reeds verkozen beheerscomité ad hoc aangevuld met bevoegde schepen) zoals ze waren vastgelegd door de gemeente- en ocmwraden.

 

Dit punt werd ook voorgelegd  aan de OCMW-raad.

 

 

Juridische gronden

 

         Oproep Vlaanderen Regierol voor de steden en gemeenten op het vlak van de lokale sociale   economie      voor de periode 2020-2025

         Brief dd 24/06/2021 van het Departement Werk & Sociale Economie getiteld ‘Mandatering   lokale regisseur

 

Financiële gevolgen

 

/

 

Besluit

 

Enig artikel

 

De gemeenteraad  keurt de samenwerkingsovereenkomst en het bijhorend  actieplan tussen VDAB en de interlokale vereniging Dilbeek, Asse en Wemmel goed.

 

 

Publicatiedatum: 04/04/2022
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 24 februari 2022

 

4.

Titel

NGBS: goedkeuring arbeidsreglement

Dienst

NGBS

Stemming

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen

 

 

Feiten en context

Het huidige arbeidsreglement dient te worden aangepast in kader van de nieuwe functionerings- en evalutiecyclus in het basisonderwijs.

 

Juridische gronden

        Het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, laatste wijziging 11/10/2021

        Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding.

van 27 maart 1991, laatste wijziging van 11/10/2021.

        Het gemeenteraadsbesluit van 24/05/2018 betreffende het arbeidsreglement voor de personeelsleden van de gemeentelijke Nederlandstalige basisschool.

        De wet van 18/12/2002 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.

        Het gemeentedecreet van 15/07/2005, artikelen 42 en 43.

        De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

 

 

Advies

Agendapunt van 27/01/2022 van het afzonderlijk bijzonder comité.

 

Motivatie

/

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het arbeidsreglement van de gemeentelijke Nederlandstalige basisschool goed.

 

Artikel 2

De directie zal het arbeidsreglement overhandigen aan de personeelsleden van de school.

 

 

Publicatiedatum: 04/04/2022
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 24 februari 2022

 

5.

Titel

Mondelinge vragen

Dienst

Secretariaat

 

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten op 0:25:50.

 

 

Publicatiedatum: 04/04/2022
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 24 februari 2022

 

6. BESLOTEN ZITTING

Titel

Informatieveiligheid - Veiligheidsplan 2021-2022

Dienst

ICT

Stemming

Uitgesteld

 

Dit punt wordt uitgesteld met 20 stemmen voor bij 4 onthoudingen (Vincent Jonckheere, Sven Frankard, Laura Deneve en Driss Fadoul).

Het agendapunt wordt uitgesteld om raadslid Marc Installé de mogelijkheid te bieden zich vooraf, schriftelijk, te informeren bij de bevoegde diensten gezien de techniciteit en hoeveelheid van zijn vragen betreffende de te behandelen documenten welke niet door het college van burgemeester en schepenen kunnen beantwoord worden in zitting, zodoende de voltallige gemeenteraad correct ingelicht wordt.

 

 

 

Publicatiedatum: 04/04/2022
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 24 februari 2022

 

7. BESLOTEN ZITTING

Titel

Informatieveiligheidsbeleid - update 2021-2022

Dienst

ICT

Stemming

Uitgesteld

 

Dit punt wordt uitgesteld met 20 stemmen voor bij 4 onthoudingen (Vincent Jonckheere, Sven Frankard, Laura Deneve en Driss Fadoul).

Het agendapunt wordt uitgesteld om raadslid Marc Installé de mogelijkheid te bieden zich vooraf, schriftelijk, te informeren bij de bevoegde diensten gezien de techniciteit en hoeveelheid van zijn vragen betreffende de te behandelen documenten welke niet door het college van burgemeester en schepenen kunnen beantwoord worden in zitting, zodoende de voltallige gemeenteraad correct ingelicht wordt.

 

 

 

Publicatiedatum: 04/04/2022