De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

1.

Feiten en context

Op burgemeestersniveau vonden er onderhandelingen plaats over een mogelijke politiefusie.

De heer Kurt Tirez, Korpschef en mevrouw Katrijn Kelchtermans, Bijzonder Rekenplichtige, lichten de haalbaarheidsstudie over de fusie AMOW-Dilbeek-TARL toe.

Juridische gronden

/

Advies

Motivatie

/

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van de haalbaarheidsstudie over de fusie AMOW-Dilbeek-TARL toegelicht door de heer Kurt Tirez, Korpschef en mevrouw Katrijn Kelchtermans, Bijzonder Rekenplichtige.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

2.

Feiten en context

De gemeenteraad vond plaats op 21/11/2024.

Juridische gronden

●        Art. 32, 277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 21/11/2024 goed.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

3.

Feiten en context

De installatievergadering van de gemeenteraad vond plaats op 05/12/2024.

Juridische gronden

●        Art. 32, 277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 05/12/2024 goed.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

4.

Feiten en context

Op 13 januari 2025 werd via mail een aanvraag ingediend voor een betoging / manifestatie - cfr het politiereglement art.33

Aanvrager :

Rob Verreycken

Dendermondse steenweg 98

9100 Sint-Niklaas

Reden van betoging (overgenomen uit aanvraag van 13/1/25):

"Sedert 28 oktober is in Groot-Brittannië de dissident Tommy Robinson opgesloten.  

Project Thule wenst te betogen op 28.2, vier maanden na de opsluiting, aan de Britse ambassade in Brussel tegen deze opsluiting.

De stad Brussel wordt echter bestuurd door islamocommunisten, en daardoor is de vrijheid van vereniging en de vrijheid van meningsuiting daar afgeschaft voor rechtse Vlamingen."  

Praktisch :

Datum: vrijdag 28 februari 2025

Uur: 20 uur

Verzamelplaats:  Cdt. J. De Blockplein

Parcours: Kon. Astridlaan tot aan de grens met Brussel, daarna terug naar startpunt.

Verwacht aantal aanwezigen: 50

Juridische gronden

Bevoegdheid Artikel 63 - 67 van het decreet lokaal bestuur - Afdeling 2 somt de bevoegdheden van de burgemeester op.

Juridische grondslag

●        Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikelen 134 § 1 en 135 § 2

●        Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder artikel 63

●        Wet op het politieambt, in het bijzonder artikel 34 §3

●        Wetten van de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, in het bijzonder artikel 14 § 1, 1°

●        Gemeentelijk Politiereglement

Advies

Op 15 januari 2025 verleende Dhr Kurt Tirez -Eerste Hoofdcommissaris van politie, Korpschef een negatief advies voor deze betoging.

Motivatie

De burgemeester volgt het advies van de lokale politie.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis en bekrachtigt het burgemeesterbesluit van 20/01/2025:

Aanvraag tot een betoging 28 feb 25 in Wemmel

Feiten en context

Op 13 januari 2025 werd via mail een aanvraag ingediend voor een betoging / manifestatie - cfr het politiereglement art.33

Aanvrager :

Rob Verreycken Dendermondse steenweg 98 9100 Sint-Niklaas Reden van betoging (overgenomen uit aanvraag van 13/1/25): "Sedert 28 oktober is in Groot-Brittannië de dissident Tommy Robinson opgesloten. Project Thule wenst te betogen op 28.2, vier maanden na de opsluiting, aan de Britse ambassade in Brussel tegen deze opsluiting. De stad Brussel wordt echter bestuurd door islamocommunisten, en daardoor is de vrijheid van vereniging en de vrijheid van meningsuiting daar afgeschaft voor rechtse Vlamingen." Praktisch : Datum: vrijdag 28 februari 2025 Uur: 20 uur Verzamelplaats: Cdt. J. De Blockplein Parcours: Kon. Astridlaan tot aan de grens met Brussel, daarna terug naar startpunt. Verwacht aantal aanwezigen: 50

Juridische gronden

Bevoegdheid Artikel 63 - 67 van het decreet lokaal bestuur - Afdeling 2 somt de bevoegdheden van de burgemeester op. Juridische grondslag

● Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikelen 134 § 1 en 135 § 2

● Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder artikel 63

● Wet op het politieambt, in het bijzonder artikel 34 §3

● Wetten van de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, in het bijzonder artikel 14 § 1, 1°

● Gemeentelijk Politiereglement Advies Op 15 januari 2025 verleende Dhr Kurt Tirez -Eerste Hoofdcommissaris van politie, Korpschef een negatief advies voor deze betoging.

Motivatie

De burgemeester volgt het advies van de lokale politie.

Financiële gevolgen

/

BESLUIT

Artikel 1

De burgemeester van de gemeente Wemmel verleent GEEN TOELATING om de betoging / manifestatie van het project Thule te laten doorgaan op 28 februari 2025 op de aangevraagde locatie. De motivatie om geen toelating te geven tot deze manifestatie / betoging is : - De burgemeester volgt het advies van de korpschef - De betoging heeft als doelstelling een internationaal probleem aan te kaarten. Dit staat zeer ver van de gemeentelijke beleidsdomeinen en -mogelijkheden.

Artikel 2

Dit besluit zal worden bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 3

Dit besluit kan het voorwerp uitmaken van een beroep dat via een verzoekschrift en per aangetekend schrijven ingesteld op de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel. De eiser beschikt over een termijn van 60 kalenderdagen vanaf de datum van kennisgeving of van kennisneming van het onderhavige besluit.

Artikel 4

Dit besluit zal ter kennisname gelegd worden op het college van 23/01/2025 en ter bekrachtiging op de gemeenteraad van 23/01/2025.

Artikel 5

Dit besluit over te maken aan de aanvrager.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

5.

Feiten en context

Conform art. 538/1 van het decreet lokaal bestuur wordt er in Wemmel een overlegcomité opgericht.

Dit formeel overlegorgaan is samengesteld uit een delegatie van de raad voor maatschappelijk welzijn en een delegatie van de gemeenteraad en omvatten in elk geval de burgemeester (of de schepen die de burgemeester heeft aangewezen) en de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn. 

Juridische gronden

●        Art. 538/1 Decreet Lokaal Bestuur

Advies

/

Motivatie

Het is de bevoegdheid van de raad om een overlegcomité op te richten en de regels hierover vast te leggen in een huishoudelijk reglement.

Het overlegcomité heeft als doel de samenwerking tussen het gemeentebestuur en het OCMW-bestuur te versterken. Om de draagkracht bij gemeenschappelijke beslissingen te verbeteren en versnellen alsook de efficiëntie, de samenwerking en de integratie van de gemeente en het OCMW te optimaliseren wordt het overlegcomité samengesteld uit de voltallige uitvoerende bestuursorganen van de gemeente en het OCMW.

Financiële gevolgen

Presentiegelden leden van het vast bureau, muv de voorzitter van het vast bureau.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad richt, samen met de raad voor maatschappelijk welzijn, een overlegcomité gemeente-OCMW op.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt volgende bepalingen omtrent de oprichting, de leden, de werking en de bevoegdheden van het overlegcomité goed. Deze worden opgenomen in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad:

Oprichting

Er wordt een overlegcomité opgericht dat is samengesteld uit een delegatie van de raad voor maatschappelijk welzijn en een delegatie van de gemeenteraad.

Het overlegcomité wordt opgericht door een beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn en van de gemeenteraad.

Leden en voorzitter

§1. De delegaties vanuit de raden omvatten in elk geval de burgemeester of de schepen die de burgemeester heeft aangewezen, en de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.

§2. De overige mandaten vanuit de gemeenteraad worden door de gemeenteraad toegekend aan de andere leden van het uitvoerend orgaan van de gemeente, m.n. de leden van het college van burgemeester en schepenen.  De overige mandaten vanuit de OCMW-raad worden door de OCMW-raad toegekend aan de andere leden van het uitvoerend orgaan van het OCMW, m.n. de leden van het vast bureau.

§3. Het overlegcomité wordt voorgezeten door de burgemeester.

Werking en bevoegdheden overlegcomité

§1. Het overleg heeft ten minste tien keer per jaar plaats. De agenda en de agendapunten van het overlegcomité worden ten minste 8 dagen op voorhand verstuurd aan de leden via het digitaal platform.

De vergaderingen van het overlegcomité zijn in besloten zitting. De notulen van het overlegcomité worden ter kennis gebracht van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau op de eerstvolgende zitting.

§2. Over de volgende aangelegenheden kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen als ze vooraf aan het overlegcomité zijn voorgelegd:

●        1° de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249 DLB, en van de welzijnsverenigingen die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn heeft opgericht of waarin het deelneemt;

●        2° het vaststellen of wijzigen van de rechtspositieregeling van het personeel, voor zover die vaststelling of wijziging een financiële weerslag kan hebben of erdoor van de rechtspositieregeling van het gemeentelijk personeel wordt afgeweken;

●        3° het oprichten van nieuwe diensten of instellingen en het uitbreiden of het in belangrijke mate inkrimpen of stopzetten van de bestaande diensten of instellingen;

●        4° het oprichten van, het toetreden tot, het uittreden uit of het ontbinden van de verenigingen of vennootschappen overeenkomstig deel 3, titel 4 DLB.

Als er geen overleg kan plaatsvinden en er op afdoende wijze wordt vastgesteld dat dit te wijten is aan de gemeentelijke overheden, beslist het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, onverminderd de toepassing van het bestuurlijk toezicht.

§3. Over de volgende aangelegenheden kunnen de gemeentelijke overheden alleen beslissen als ze vooraf zijn voorgelegd aan het overlegcomité:

●        1° het vaststellen of wijzigen van de rechtspositieregeling van het personeel, voor zover de desbetreffende beslissingen een weerslag kunnen hebben op de budgetten en het beheer van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;

●        2° het oprichten van nieuwe diensten of instellingen met een sociale doelstelling en de uitbreiding van de bestaande.

Als er geen overleg kan plaatsvinden en er op afdoende wijze wordt vastgesteld dat dit te wijten is aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, beslissen de gemeentelijke overheden, onverminderd de toepassing van het bestuurlijk toezicht.

Artikel 3

De gemeenteraad duidt de leden van het college van burgemeester en schepenen aan als lid van het overlegcomité gemeente-OCMW.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

6.

Feiten en context

De gemeenteraad stelt bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens een aantal bepalingen worden opgenomen (conform artikel 38 Decreet Lokaal Bestuur).

De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigingen.

De inhoudelijke wijzigingen t.o.v. het huishoudelijk reglement van vorige legislatuur zijn:

●        Hoofdstuk over digitaal vergaderen.

●        Bekendmaking datum vergadering ook via de sociale media van het lokaal bestuur (ipv voorheen enkel via de website van het lokaal bestuur).

●        Er wordt een extra raadscommissie opgericht: de commissie 'leven' (jeugd, bibliotheek, sport, onderwijs, cultuur).

●        Het presentiegeld het bijwonen van de gemeenteraad en de raadscommissies wordt maandelijks geïndexeerd en driemaandelijks uitbetaald (ipv voorheen maandelijks uitbetaald).

●        Het overlegcomité gemeente-OCMW vindt minstens tien keer per jaar plaats (ipv voorheen minstens 3 keer per jaar).

Juridische gronden

●        Art. 38 Decreet Lokaal Bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld op vraag van het VVSG: in artikel 31§1 - "Elke commissie bestaat uit 5 leden, de voorzitter van de commissie inbegrepen" wijzigen in "Elke commissie bestaat uit 7 leden, de voorzitter van de commissie inbegrepen."

Dit amendement wordt goedgekeurd met 24 stemmen voor (Laura Deneve is afwezig).

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement voor de gemeenteraadsleden voor de legislatuur 2025-2030 goed:

Huishoudelijk reglement gemeenteraad

Hoofdstuk 1: Bijeenroeping

Artikel 1

De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar.

Artikel 2 - Algemeen en termijn

§1. De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op.

§2. De oproeping wordt verzonden via het e-mailadres dat door de gemeente aan elk raadslid ter beschikking gesteld wordt. De dossiers die betrekking hebben op de agenda worden ter beschikking gesteld op de wijze voorzien in art. 9, §1 van dit reglement.

§3. De voorzitter van de gemeenteraad is verplicht de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van:

●        een derde van de zittinghebbende leden;

●        een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus;

●        het vast bureau.

●         

In hun schriftelijke aanvraag via e-mail aan de algemeen directeur moeten de aanvragers de agenda vermelden met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, de datum en het uur van de beoogde vergadering. De algemeen directeur bezorgt vervolgens de voorstellen aan de gemeenteraadsvoorzitter. Deze aanvraag moet ondertekend zijn door minstens het vereiste aantal raadsleden en moet tijdig ingediend worden zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen, bepaald in artikel 2 §4 van dit reglement, kan nakomen.

De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur met de voorgestelde agenda. De voorzitter kan punten aan de agenda toevoegen.

§4. De oproeping wordt tenminste acht dagen vóór de dag van de vergadering bezorgd aan de gemeenteraadsleden. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. Het is de bevoegdheid van de raadsvoorzitter om die spoedeisendheid vast te stellen.

§5.  De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt.

Artikel 3 : Agendapunten toevoegen

§1. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de gemeenteraad toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de gemeenteraadsvoorzitter. Dit kan zowel schriftelijk als digitaal. Een lid van het college, evenals het college als orgaan, kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken.

§2. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.

Hoofdstuk 2: Fysiek of digitaal

Artikel 4 : Digitaal vergaderen

§1. De gemeenteraad vergadering in principe steeds fysiek.

§2. De gemeenteraad kan enkel digitaal vergaderen in volgende uitzonderlijke omstandigheden:

●        Een gezondheidscrisis, milieuramp of andere ernstige crisissituatie waarbij het de burgers afgeraden of verboden wordt om samen te komen vanuit de hogere overheid.

Pas nadat de raadsvoorzitter vastgesteld heeft dat een dergelijke uitzonderlijke omstandigheid zich effectief voordoet, wordt overgegaan tot een digitale vergadering van de gemeenteraad.

Dezelfde voorwaarden voor de oproeping gelden als in artikel 2 van dit reglement, met daarbij de duidelijk vermelding dat het om een digitale vergadering gaat, inclusief de link met de toegang tot de digitale vergadering.

Is de oproeping voor vergadering reeds verstuurd, dan blijft die geldig, maar wordt op dezelfde wijze een aanvulling gestuurd die duidelijk maakt dat de vergadering enkel digitaal zal doorgaan, inclusief de link met de toegang tot de digitale vergadering. Van die aanvulling kan geen gebruik gemaakt worden om nog bijkomende punten aan de agenda toe te voegen. Ook de bekendmaking voor het publiek wordt op dezelfde wijze als in artikel 8, §1 van dit reglement aangevuld.

De voorwaarden uit het besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen gelden onverminderd.

Hoofdstuk 3: Openbare of besloten vergadering

Artikel 5 : Openbare zittingen

§1. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. De vergaderingen over de beleidsrapporten (= het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) zijn in elk geval openbaar.

Artikel 6 : Besloten zittingen

§1. De vergadering is niet openbaar als:

●        het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;

●        de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.

§2. De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.

Als tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de gemeenteraad, enkel met dit doel, worden onderbroken.

Als tijdens de besloten vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.

Artikel 7 : Geheimhouding

De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.

Hoofdstuk 4 : Informatie voor het publiek

Artikel 8 : Bekendmaking

§1. Plaats, dag en uur van de gemeenteraadsvergadering en de agenda worden openbaar bekend gemaakt door publicatie op de webtoepassing en de sociale media van de gemeente. Dit gebeurt uiterlijk acht dagen voor de vergadering.

§2. Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze bekendgemaakt.

In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijzebekendgemaakt.

Hoofdstuk 5 : Informatie voor de raadsleden

Artikel 9 : Terbeschikkingstelling

§1. Vanaf de verzending van de oproeping worden op het digitaal platform van de gemeente voor de raadsleden alle stukken ter beschikking gesteld die horen bij de agenda. In het bijzonder gaat het over de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de gemotiveerde ontwerpen van beslissing.

Ook de nog goed te keuren notulen en het nog goed te keuren zittingsverslag van de vorige vergadering worden op dezelfde wijze ter beschikking gesteld.

§2. Elk ontwerp van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening worden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het ontwerp besproken wordt aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.

Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.

Deze stukken worden via het digitaal platform bezorgd aan de raadsleden.

Artikel 10 : Toelichting

§1. Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de vergadering van de gemeenteraad.

Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.

De raadsleden richten hun verzoek per e-mail aan de algemeen directeur. Op een schriftelijk vraag wordt schriftelijk geantwoord tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst.

§2. Indien het digitaal platform om welke reden dan ook niet beschikbaar zou zijn, worden de agenda en de dossiers/stukken verstuurd via e-mail.

Artikel 11 : Inzage

§1. De gemeenteraadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten, ongeacht de drager, die het bestuur van de gemeente betreffen.

§2.De notulen van het college worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd aan de gemeenteraadsleden. Dit gebeurt via het digitale platform.

§3. De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en die bestemd is voor de gemeenteraad wordt meegedeeld aan de gemeenteraadsleden.

§4. De raadsleden hebben via het digitale platform steeds toegang tot alle documenten die opgemaakt zijn tijdens de huidige bestuursperiode:

●        De beleidsrapporten van de gemeente;

●        De goedgekeurde notulen van de gemeenteraad;

●        De goedgekeurde notulen van het college van burgemeester en schepenen;

●        De beslissingen van de deontologische commissie;

●        De adviezen van de gemeentelijke adviesraden.

§5.Alle andere documenten en dossiers dan die in artikel 9 en artikel 11, §2 tot §4, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, kunnen door de raadsleden op vraag ter plaatse geraadpleegd worden.

De raadsleden vragen inzage via e-mail aan de algemeen directeur (via interne.zaken@wemmel.be). Daarbij geven ze duidelijk aan welke concrete stukken ze wensen in te zien. Het moet gaan om een vraag die niet onredelijk is. Uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag antwoordt de algemeen directeur via e-mail waar en wanneer de stukken kunnen ingezien worden. De stukken worden vanaf dat moment minstens acht dagen beschikbaar gesteld. Indien een raadslid vermoedt dat een opgevraagd stuk onvolledig is, meldt het raadslid dit onmiddellijk aan de algemeen directeur.

Het raadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op  het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage. Ook als de inzage geweigerd wordt, antwoordt de algemeen directeur binnen dezelfde termijn via een e-mail met daarin de motivering waarom de inzage geweigerd wordt.

§6. De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift verkrijgen van de dossiers, stukken en akten zoals omschreven in §5 van dit artikel. De raadsleden doen hun aanvraag tot het verstrekken van een afschrift via e-mail aan de algemeen directeur (via interne.zaken@wemmel.be). 

Artikel 12 : Bezoek

De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert te bezoeken.

Om de algemeen directeur in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens acht werkdagen vooraf per e-mail (interne.zaken@wemmel.be) mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en welk uur. Het college wordt hiervan op de hoogte gebracht.

Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De raadsleden zijn op bezoek en gedragen zich als een bezoeker.

Artikel 13 : Vragen aan het college

§1. De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig.

Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord.

§2. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering van de gemeenteraad kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord.

Hoofdstuk 6 : Quorum

Artikel 14 : Aanwezigheid

§1. De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende leden van de gemeenteraad aanwezig is.

Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.

Indien tijdens de vergadering het quorum niet meer gehaald wordt, schorst de voorzitter de vergadering voor een kwartier. Stelt de voorzitter na de heropening vast dat er nog steeds niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te vergaderen, dan sluit de voorzitter de vergadering.

De agendapunten die niet afgehandeld zijn, worden hernomen bij de start van de eerstvolgende raadsvergadering. Ze worden ook op die wijze opgenomen in de agenda.

§2. De gemeenteraad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.

In de oproep wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het decreet over het lokaal bestuur overgenomen.

Hoofdstuk 7 : Wijze van vergaderen

Artikel 15 : Opening en sluiting

§1. De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de vergaderingen.

Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend.

§2. Op vraag van een raadslid, of op eigen initiatief, kan de voorzitter de vergadering schorsen als dat wenselijk is. De duur van de schorsing wordt bepaald door de voorzitter van de raad. Van deze schorsing wordt melding gemaakt in de notulen

§3. Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de gevallen voorzien in het Decreet Lokaal Bestuur en de reglementen van de gemeenteraad.

Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en /of beroepservaring als deskundig worden erkend. Bovendien dienen zij door de voorzitter uitgenodigd te worden. Zij kunnen in geen geval deelnemen aan de besluitvorming en mogen het besloten deel van de vergadering enkel bijwonen gedurende de toelichting die ze geven. De voorzitter bepaalt wanneer een derde tijdens de raad het woord krijgt.

§4. De voorzitter van de gemeenteraad geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.

De gemeenteraad vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.

§5. Een punt dat niet op de agenda van de gemeenteraad voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.

Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.

Artikel 16 : Behandeling agendapunten

§1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter van de gemeenteraad of er amendementen zijn op het voorstel van de beslissing en welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. Als er amendementen zijn, worden deze schriftelijk bezorgd aan de voorzitter. Ze worden mondeling toegelicht door de indiener wanneer die het woord krijgt.

De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden.

§2. De voorzitter kan aan de algemeen directeur vragen om toelichting te geven.

§3. Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.

§4. Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.

In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking aldus wordt geschorst :

●        1° om te vragen dat men niet zal besluiten;

●        2° om de verdaging te vragen;

●        3° om een punt te verwijzen naar de deontologische commissie;

●        4° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden;

●        5° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden;

●        6° om naar het reglement te verwijzen.

§5. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve door de voorzitter voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.

Als een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.

Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.

Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.

§6. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest, sluit de voorzitter de bespreking.

Artikel 17 : Handhaving en orde

§1. De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering.

Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.

§2. Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.

§3. De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.

De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene.

§4. Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortzetting van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.

Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.

Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.

Hoofdstuk 8 : Wijze van stemmen

Artikel 18 : Volstrekte meerderheid

§1. Voor elke stemming in de gemeenteraad omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.

De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd.

§2.De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. Onder volstrekte meerderheid van stemmen wordt verstaan: meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen, onthoudingen, blanco en ongeldige stemmen niet meegerekend.

Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.

§3. De gemeenteraadsleden stemmen niet geheim, behalve in de volgende aangelegenheden:

●        1° de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van lid van het college;

●        2° het aanwijzen van de leden en het beëindigen van deze aanwijzing van de bestuursorganen van de gemeente en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;

●        3° individuele personeelszaken.

§4. De voorzitter stemt als laatste, behalve bij geheime stemming.

Artikel 19 : Manieren van stemmen 

§1. Er zijn vier mogelijke werkwijzen van stemmen:

●        1° de elektronisch uitgebrachte stemming (standaard);

●        2° de stemming bij handopsteking;

●        3° de mondelinge stemming;

●        4° de geheime stemming.

§2.De raadsleden stemmen elektronisch behalve als een derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt.

§3. Indien het elektronisch stemsysteem zou falen en dit niet onmiddellijk verholpen kan worden, kan de voorzitter van de raad beslissen om over te gaan tot stemming bij handopsteking.

Artikel 20 : Elektronische stemming

De elektronische stemming geschiedt als volgt: nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven, opent hij de stemopneming.  Zodra de stemopneming, met instemming van de gemeenteraad, is aangevangen, mag zij niet meer onderbroken worden. De raadsleden stemmen door ja, neen of onthouding te drukken.  Hun stemgedrag wordt weergegeven op de digitale borden, aanwezig in de raadzaal.  De uitslag van de stemming wordt door de voorzitter van de gemeenteraad voorgelezen.

Artikel 21 : Stemming bij handopsteking

De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven, vraagt hij achtereenvolgens welke gemeenteraadsleden ‘voor’ stemmen, welke ‘tegen’ stemmen en welke zich onthouden.

Elk gemeenteraadslid kan slechts éénmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken. Bij de 'voor'-stem wordt er een groene kaart omhoog gehouden; bij de 'tegen'-stem wordt er een rode kaart omhoog gehouden; bij de onthouding wordt een witte kaart omhoog gehouden.

Artikel 22 : Mondelinge stemming

De mondelinge stemming geschiedt door, elk raadslid ‘voor’, ‘tegen’ of ‘onthouding’ te laten uitspreken. Zij doen dat (met uitzondering van de voorzitter) in volgorde van de rangorde.

Artikel 23 : Geheime stemming

§1. Voor de geheime stemming wordt gekozen voor de elektronisch uitgebrachte naamstemming. De raadsleden stemmen door ja, neen of onthouding te drukken.  De uitslag van de stemming wordt door de voorzitter van de gemeenteraad bekendgemaakt.

§2.  Indien het elektronisch stemsysteem zou falen wordt voor de geheime stemming gebruik gemaakt van stembriefjes en eenvormig schrijfgerief.

De raadsleden stemmen door het inkleuren van ‘voor’, ‘tegen’ of 'onthouding' op het stembriefje. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de jongste twee raadsleden. Indien deze leden het onderwerp zijn van de stemming, worden deze vervangen door het volgend jongste raadslid. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.

Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.

Artikel 24 : (art. 35 DLB)

Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.

Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.

Artikel 25 : Stemming beleidsrapporten

§1. De gemeenteraad stemt over het eigen deel van elk beleidsrapport.

Nadat zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de OCMW-raad. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de OCMW-raad niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

§2. De gemeenteraad stemt telkens over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport.

In afwijking daarvan kan elk gemeenteraadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het gemeentelijke deel van het beleidsrapport.  In dat geval mag de gemeenteraad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming.

Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de OCMW-raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de OCMW-raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Hoofdstuk 9 : Notulen, zittingsverslag en ondertekening

Artikel 26 : Vermeldingen notulen en zittingsverslag

§1. De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. 

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur.

§2.De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad beslist om het zittingsverslag te vervangen door een audio- opname van de openbare zitting van de gemeenteraad. Indien er geen audio-opname kan plaatsvinden, zal alsnog een zittingsverslag opgemaakt worden.

Een raadslid kan vragen om in het zittingsverslag de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.

§3.Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 5 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.

Artikel 27 : Opmaak en goedkeuring notulen en zittingsverslag

§1. De notulen en - indien van toepassing -  het zittingsverslag van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via het digitaal platform.

§2.Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en - indien van toepassing - het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekend. In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

§3. Het zittingsverslag worden samen met de notulen openbaar gemaakt via de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente.

§4.Zo dikwijls de gemeenteraad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door algemeen directeur en de meerderheid van de aanwezige raadsleden ondertekend.

Artikel 28 : Ondertekening

§1. De reglementen, beslissingen, akten, brieven en alle andere stukken worden ondertekend zoals bepaald in artikel 279 tot 283 van het decreet over het lokaal bestuur.

§2.De stukken, die niet vermeld worden in artikel 279, §1 tot §3 en §5 van het decreet over het lokaal bestuur, worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur. Zij kunnen deze bevoegdheid overdragen conform artikel 280 en artikel 283 van het decreet over het lokaal bestuur.

Hoofdstuk 10 : Fracties

Artikel 29 : Fracties

§1. Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie.

§2. Elke fractie kiest een fractieleider uit haar leden en deelt op de eerstvolgende raadsvergadering mee wie de fractieleider is. Een fractie kan op elk moment een nieuwe fractieleider kiezen.

De fractieleider vertegenwoordigt de fractie in de vergaderingen van de gemeenteraad en het bureau van de raad. Hij/zij fungeert als aanspreekpunt voor de algemeen directeur en het college van burgemeester en schepenen.

De fractieleider coördineert de standpunten en activiteiten van de fractie en zorgt voor een effectieve communicatie binnen de fractie.

Wanneer de fractieleider afwezig is, wordt deze functie waargenomen door een ander lid van de fractie. Men kijkt daarbij in afnemende volgorde naar de naamstemmen die elk lid behaalde bij de gemeenteraadsverkiezingen.

§3. Aan de fracties wordt een vergaderruimte ter beschikking gesteld in het gemeentehuis ter voorbereiding van de gemeenteraad.  De aanvraag gebeurt minstens 1 week op voorhand via e-mail aan de dienst interne zaken (interne.zaken@wemmel.be).

Het is de verantwoordelijkheid van de leden van het college van burgemeester en schepenen om bij de vergadering van hun fractie in te staan voor het openen en afsluiten van het gebouw en het af- en aanzetten van het alarm.

Hoofdstuk 11 : Raadscommissies

Artikel 30 : Oprichting

§1. De gemeenteraad  richt gemeenteraadscommissies op die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen.

§2. De gemeenteraad richt volgende commissies op :

●        Financiën en meerjarenplanning

●        Omgeving - bevoegd voor ruimtelijke ordening, milieu en patrimonium

●        Mobiliteit

●        Leven

●        Inter- en intragemeentelijke samenwerking

●        Tucht (art. 201 DLB)

●        Deontologie (art. 39 DLB)

Artikel 31 : Leden en voorzitter commissies

§1.De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. Elke commissie bestaat uit 7 leden, de voorzitter van de commissie inbegrepen. De berekeningswijze gebeurt volgens de methode D'Hondt.

§2. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.

§3.Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.

§4.Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.

Raadsleden die op basis van art. 12 van het DLB tijdelijk in de raad zetelen ter vervanging van een verhinderd raadslid, vervangen dat raadslid tijdens de periode van verhindering ook in de commissies waar het verhinderd lid normaal gezien zetelt.

§5.Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.

§6.Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De commissie tucht wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad. Voor de andere commissies duidt de gemeenteraad een lid van de commissie aan als  voorzitter van de commissie.

Artikel 32 : Werking commissies

§1. De commissies vergaderen in principe fysiek, tenzij de voorzitter in de bijeenroeping aangeeft dat het om een digitale vergadering gaat. Bij een fysieke vergadering kan de voorzitter bij het begin van de vergadering ook de toelating geven aan een of meer leden die erom verzoeken om digitaal deel te nemen. De commissievoorzitter zelf kan nooit digitaal deelnemen aan een fysieke of hybride vergadering van een commissie.

§2. De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. De secretaris van de commissie stelt - in samenspraak met de bevoegde schepen - de voorzitter van de commissie op de hoogte indien een voorstel geagendeerd op de gemeenteraad nadere bespreking/toelichting vereist.

Een derde van de leden (met een minimum van twee leden) van de commissie kan de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt naar alle raadsleden digitaal gestuurd (via e-mail) en minstens drie dagen op voorhand. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek door publicatie op de webtoepassing van de gemeente.

§3. De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden.

§4. De vergaderingen van de commissies  zijn in principe openbaar onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad.

De commissies tucht en deontologie vergaderen besloten.  De betrokkene mandataris die het voorwerp uitmaakt van de melding of klacht kan om een openbare behandeling vragen voor zijn eigen tussenkomst.

§5. De leden van de commissies stemmen, zoals in de gemeenteraad, nooit geheim, behalve in de gevallen zoals in artikel 18 §3 van dit reglement.

§6. De raadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen. Zij hebben er spreekrecht.

§7. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van elke commissie een aanwezigheidslijst, die aan de secretaris van de commissie wordt bezorgd.

§8. Het ambt van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen door een of meer personeelsleden van de gemeente, aangewezen door de algemeen directeur. De secretaris staat in voor de opmaak van het verslag van de vergadering.  De algemeen directeur is van rechtswege secretaris van de commissie deontologie.

§9. De deontologische commissie is geen commissie zoals bedoeld in dit artikel. De samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie wordt geregeld in de deontologische code voor mandatarissen.

Hoofdstuk 12 : Overlegcomité gemeente-OCMW

Artikel 33 : Oprichting

Er wordt een overlegcomité opgericht dat is samengesteld uit een delegatie van de raad voor maatschappelijk welzijn en een delegatie van de gemeenteraad.

Het overlegcomité wordt opgericht door een beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn en van de gemeenteraad.

Artikel 34 : Leden en voorzitter

§1. De delegaties vanuit de raden omvatten in elk geval de burgemeester of de schepen die de burgemeester heeft aangewezen, en de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.

§2. De overige mandaten vanuit de gemeenteraad worden door de gemeenteraad toegekend aan de andere leden van het uitvoerend orgaan van de gemeente, m.n. de leden van het college van burgemeester en schepenen.  De overige mandaten vanuit de OCMW-raad worden door de OCMW-raad toegekend aan de andere leden van het uitvoerend orgaan van het OCMW, m.n. de leden van het vast bureau.

§3. Het overlegcomité wordt voorgezeten door de burgemeester.

Artikel 35 : Werking en bevoegdheden overlegcomité

§1. Het overleg heeft ten minste tien keer per jaar plaats. De agenda en de agendapunten van het overlegcomité worden ten minste 8 dagen op voorhand verstuurd aan de leden via het digitaal platform.

De vergaderingen van het overlegcomité zijn in besloten zitting. De notulen van het overlegcomité worden ter kennis gebracht van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau op de eerstvolgende zitting.

§2. Over de volgende aangelegenheden kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen als ze vooraf aan het overlegcomité zijn voorgelegd:

●        1° de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249 DLB, en van de welzijnsverenigingen die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn heeft opgericht of waarin het deelneemt;

●        2° het vaststellen of wijzigen van de rechtspositieregeling van het personeel, voor zover die vaststelling of wijziging een financiële weerslag kan hebben of erdoor van de rechtspositieregeling van het gemeentelijk personeel wordt afgeweken;

●        3° het oprichten van nieuwe diensten of instellingen en het uitbreiden of het in belangrijke mate inkrimpen of stopzetten van de bestaande diensten of instellingen;

●        4° het oprichten van, het toetreden tot, het uittreden uit of het ontbinden van de verenigingen of vennootschappen overeenkomstig deel 3, titel 4 DLB.

Als er geen overleg kan plaatsvinden en er op afdoende wijze wordt vastgesteld dat dit te wijten is aan de gemeentelijke overheden, beslist het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, onverminderd de toepassing van het bestuurlijk toezicht.

§3. Over de volgende aangelegenheden kunnen de gemeentelijke overheden alleen beslissen als ze vooraf zijn voorgelegd aan het overlegcomité:

●        1° het vaststellen of wijzigen van de rechtspositieregeling van het personeel, voor zover de desbetreffende beslissingen een weerslag kunnen hebben op de budgetten en het beheer van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;

●        2° het oprichten van nieuwe diensten of instellingen met een sociale doelstelling en de uitbreiding van de bestaande.

Als er geen overleg kan plaatsvinden en er op afdoende wijze wordt vastgesteld dat dit te wijten is aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, beslissen de gemeentelijke overheden, onverminderd de toepassing van het bestuurlijk toezicht.

Hoofdstuk 13 : Vergoedingen en toekenningen raadsleden

Artikel 36 : Vergoeding vergaderingen

§1. Aan de gemeenteraadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn:

●        1° de vergaderingen van de gemeenteraad;

●        2° de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies (incl. deze waarvoor raadsleden overeenkomstig art. 37, §3, vierde lid van het DLB zijn aangewezen als leden met raadgevende stem) met een maximum van 4 per jaar;

●        3° de vergadering waarvoor men in principe recht op presentiegeld heeft, maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt;

●        4° de vergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond;

●        5° de vergaderingen die werden hervat op een andere dag;

●        6° de vergaderingen van het overlegcomité.

§2. Het presentiegeld bedraagt €213,32 (geïndexeerd oktober '18) voor de vergaderingen opgenomen in §1.

De voorzitter van de gemeenteraad ontvangt een dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij voorzit.

§3. De presentiegelden voor de vergaderingen van de gemeenteraad en het overlegcomité worden maandelijks geïndexeerd en driemaandelijks uitbetaald.

De presentiegelden voor de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies worden per kalenderjaar uitbetaald.

Artikel 37 : Terugbetalingen

§1. Gemeenteraadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen, (ingericht door overheidsinstanties, onderwijsinstellingen of de VVSG), terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat. Deze kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken.

De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeente- en OCMW-personeel. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma’s.

De relevantie en de kostprijs van de vorming worden beoordeeld door de algemeen directeur. De aanvraag voor een terugbetaling gebeurt schriftelijk binnen de 2 maand na de studiedag/cursus en is gericht aan de algemeen directeur.

§2. Verplaatsingskosten van raadsleden, noodzakelijk voor de uitoefening van hun mandaat en in geval ze niet terugbetaald worden op een andere wijze, worden door het gemeentebestuur terugbetaald na voorlegging van bewijsstukken, op basis van de wettelijk vastgestelde tarieven.

§3. Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen. Dat document is openbaar.

Artikel 38 : Verzekeringen

§1. De gemeente sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de gemeenteraadsleden.

§2. De gemeente sluit daarnaast ook een verzekering af:

●        om de bestuurdersaansprakelijkheid te dekken die persoonlijk ten laste komt van gemeenteraadsleden bij de normale uitoefening van hun mandaat, als ze de gemeente vertegenwoordigen als lid van de raad van bestuur of als dagelijks bestuurder in een rechtspersoon indien die rechtspersoon geen bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering heeft afgesloten voor de vertegenwoordigende mandataris

●        voor ongevallen die de gemeenteraadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt.

Artikel 39 : Terbeschikkingstelling materiaal

Een tablet wordt aan de gemeenteraadsleden - uitgezonderd het college van burgemeester en schepenen - ter beschikking gesteld. De gebruiksvoorwaarden zijn opgenomen in bijlage 1 bij dit huishoudelijk reglement.

Hoofdstuk 14 : Verzoekschriften

Artikel 40 : Ontvankelijkheid verzoekschrift

§1. Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen.

Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn.

De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de gemeenteraad, de burgemeester, de algemeen directeur en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.

§2.De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.

§3.Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk.

Verzoekschriften die duidelijk tot de bevoegdheid van het OCMW behoren, worden overgemaakt aan het bevoegde orgaan van het OCMW. De indiener wordt daarvan op de hoogte gebracht.

§4.Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:

●        1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd;

●        2° het louter een mening is en geen concreet verzoek;

●        3° de vraag anoniem, d.w.z. zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend;

●        4° het taalgebruik ervan beledigend is.

Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet.

Artikel 41 : Behandeling verzoekschrift

§1. Is het een verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter van de gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het minstens 14 dagen vóór de vergadering werd ontvangen.  Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.

§2. De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

§3.De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente.  In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.

§4. Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.

Hoofdstuk 15 : Eretitels

Artikel 42 : Voorwaarden

§1. Een aftredend raadslid of schepen kan de eretitel van zijn ambt als raadslid of schepen krijgen, indien het gewezen raadslid of schepen voldoet aan volgende voorwaarden :

●        1° Het aftredend raadslid moet :

○        Gedurende ten minste 12 jaar in de gemeenteraad van Wemmel zitting hebben gehad (de ambtstermijn hoeft niet aaneensluitend te zijn);

○        Van onberispelijk gedrag zijn; d.w.z. geen strafrechtelijke veroordeling en geen zware tuchtstraf hebben.

●        2° De aftredende schepen moet :

○        Gedurende ten minste 6 jaar in het college van burgemeester en schepenen en 6 jaar in de gemeenteraad van Wemmel zitting hebben gehad (de ambtstermijn hoeft niet aaneensluitend te zijn);

○        Van onberispelijk gedrag zijn; d.w.z. geen strafrechtelijke veroordeling en geen zware tuchtstraf hebben.

§2. De personen die nog een mandaat bekleden bij de gemeente of het OCMW Wemmel of die er personeelslid zijn, mogen de eretitel van raadslid of schepen niet voeren.

Artikel 43 : Aanvraag

§1. De eretitel van eregemeenteraadslid kan bij de gemeenteraad worden aangevraagd door:

●        1° het betrokken gewezen gemeenteraadslid;

●        2° op vraag van een raadslid met instemming van de betrokkene;

●        3° door de rechtsopvolgers van de mandataris, in geval de betrokkene reeds overleden is, of door een raadslid, met de instemming van de rechtssopvolgers.

§2. De eretitel van ereschepen kan bij de gemeenteraad worden aangevraagd door:

●        1° de betrokken gewezen schepen;

●        2° op vraag van een raadslid, het college van burgemeester en schepenen, een schepen of de burgemeester met instemming van de betrokkene;

●        3° door de rechtsopvolgers van de mandataris, in geval de betrokkene reeds overleden is, of door een raadslid of een schepen, met de instemming van de rechtssopvolgers.

§3. Het verzoek wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de gemeenteraad. Deze bezorgt het verzoek aan de algemeen directeur die de aanvraag onderzoekt.

§4. Behalve in toepassing van artikel 44 §1, 3° en §2, 3° van dit reglement, wordt bij het verzoek een verklaring op eer toegevoegd waarbij de betrokkene verklaart dat hij voldoet aan de toekenningsvoorwaarden vermeld in artikel 43 van dit reglement.

Artikel 44 : Toekenning

De eretitel van het ambt gemeenteraadslid of schepen wordt toegekend door de gemeenteraad in geheime stemming, tijdens besloten zitting.

Artikel 45 : Intrekking

De gemeenteraad is gemachtigd de door haar verleende eretitel in te trekken wanneer zou blijken dat de verkrijger ervan geen onberispelijk gedrag vertoonde na het toekennen van de ambtstitel of wanneer alsnog zware feiten aan het licht zouden komen die dateren van voor de toekenning.

Bijlage 1 bij het huishoudelijk reglement : gebruiksvoorwaarden tablets en mailaccount en het digitaal notuleringsplatform

Artikel 1 : Doel

Er wordt aan de gemeenteraadsleden (hierna 'gebruikers' genoemd) - uitgezonderd het college van burgemeester en schepenen - een tablet ter beschikking gesteld (met toebehoren) als hulpmiddel bij de uitoefening van hun mandaat. De tablets en al zijn accessoires zijn eigendom van het lokaal bestuur Wemmel.

Elke gebruiker krijgt voor de duur van het mandaat een mailaccount van het lokaal bestuur en toegang tot het digitaal notuleringsplatform ter beschikking.

De doelstelling is dat elke gebruiker weet wat zijn/haar rechten en plichten zijn met betrekking tot de tablet, het mailaccount en het digitaal notuleringsplatform.

Artikel 2 : Gebruik

§1. De tablet wordt enkel professioneel gebruikt :

●        Om de vergaderingen digitaal voor te bereiden en bij te wonen.

●        Het ontvangen en versturen van e-mails die verband houden met de uitoefening van het mandaat.

●        Het raadplegen van internetpagina’s in uitoefening van het mandaat.

Gebruikers die de tablet voor privaat gebruik aanwenden, zullen hiervoor geen ICT-ondersteuning krijgen van de gemeente.

Indien er zich door het privégebruik een probleem  zou voordoen met de tablet, zal de ICT-dienst alle gegevens en toepassingen (apps, emails, …..), die duidelijk voor privégebruik zijn, van de tablet verwijderen.

§2. De gebruiker is verplicht als een goede huisvader voor de tablet en het toebehoren te zorgen. De gebruiker is verplicht het toestel in goede staat te behouden, het te beschermen voor krassen en andere beschadigingen (door de tablet in de meegeleverde hoes te bewaren) en het te vrijwaren van vocht, hitte en schokken.

§3. Er wordt een mailaccount ter beschikking gesteld aan elke gebruiker. Communicatie met het lokaal bestuur of voor de uitvoering van het mandaat moet steeds via dit mailaccount verlopen.

§4. Gedurende de uitoefening van het mandaat heeft de gebruiker toegang tot het digitaal notuleringsplatform van het lokaal bestuur.

§5. Het is verboden de tablet, het mailaccount of het digitaal notuleringsplatform te gebruiken voor activiteiten die het imago van de gemeente schade (kunnen) berokkenen, of de grenzen van betamelijkheid en fatsoen overschrijden.

Artikel 3 : Duur en (eventuele) overname

§1. De tablet wordt ter beschikking gesteld voor de duur van het mandaat. Bij het einde van de legislatuur of bij vroegtijdige beëindiging van het mandaat dient de tablet samen met de accessoires terugbezorgd te worden aan het lokaal bestuur.

Het toestel en al zijn accessoires blijven steeds de exclusieve eigendom van het lokaal bestuur.

§2. Bij beëindiging van het gebruik van de tablet (o.a. einde legislatuur) kan de gebruiker de tablet aankopen tegen betaling van een vergoeding die als volgt wordt berekend: [(90% de aanschafwaarde) – (1/72 van 90 % van de aanschafwaarde X het aantal volle maanden dat de tablet aan de gebruiker in bruikleen werd gegeven)]. De waarde van het tablet kan niet negatief worden.

§3. Als het mandaat van de gebruiker eindigt dan wordt het mailaccount geblokkeerd voor de betrokkene. Er zal gedurende 3 maanden een “out of office” bericht ingesteld worden met een verwijzing naar het algemene mailadres van het lokaal bestuur. Drie maanden na het beëindigen van het mandaat wordt het mailaccount definitief verwijderd. De inhoud van de mailbox kan niet worden opgevraagd.

§4.  De toegang tot het digitaal notuleringsplatform wordt automatisch verwijderd bij het einde van het mandaat.

Artikel 4 : Gebruik van de tablet en het digitaal notuleringsplatform tijdens gemeenteraad

§1. De tablet dient voldoende opgeladen te zijn bij de aanvang van de vergadering zodat men de volledige vergadering kan bijwonen. 

§2. Voor aanvang van de vergadering dient de gebruiker eventuele updates te hebben uitgevoerd op het toestel.

§3. Tijdens de raadsvergadering kan de vergadering gevolgd worden via het digitaal notuleringsplatform.

Artikel 5 : Schade, verlies en diefstal

§1. Het lokaal bestuur sluit voor de tablet is een verzekering tegen diefstal en beschadiging af.

§2. De gebruiker wordt geacht het toestel persoonlijk te gebruiken en niet ter beschikking te stellen van derden.

§3. De gebruiker meldt onmiddellijk elk verlies of beschadiging van het toestel aan de dienst ICT. Hij/Zij legt in zijn handen een schriftelijke verklaring af waarin de omstandigheden van het schadegeval, verlies of diefstal beschreven worden. 

In geval van diefstal van de tablet moet de gebruiker eveneens onmiddellijk aangifte doen bij de politie. Een kopie van het proces-verbaal of van het attest van klachtneerlegging van de politie wordt toegevoegd aan de verklaring.

Het diensthoofd van de ICT-dienst zal deze verklaring voorleggen aan het college van burgemeester en schepenen, samen met het voorstel voor herstelling/vervanging.

§4. Herhaaldelijke schade, verlies of diefstal wegens onzorgvuldig gebruik of onvoldoende bescherming kan de gebruiker worden aangerekend, ten belopen van de werkelijk te maken kosten voor het voorzien van een hersteld of nieuw toestel.

§5. Het bestuur behoudt zich het recht bij herhaling van schade - verlies - diefstal het gebruiksrecht van de ter beschikking gestelde tablet te ontzeggen.

Artikel 6 : Software en gegevens

§1. De tablet wordt beheerd d.m.v. een specifieke beheerssoftware. Hierdoor kunnen toepassingen en applicaties die gelinkt zijn aan het mandaat in een aparte omgeving geïnstalleerd worden. Op die manier worden er centraal beveiligingsregels ingesteld, applicaties beheerd (o.a. beveiligingsupdates) en kan er vanop afstand ingegrepen worden in geval van diefstal of verlies van het toestel.

§2. De gebruiker stemt ermee in dat ingeval er software door de gemeente op vraag van de ICT-verantwoordelijke (om welke reden dan ook) op de tablet dient geplaatst te  worden, daardoor geïnstalleerde data en software kunnen verloren gaan. Hiertegen kan de gebruiker ook geen verhaal inbrengen. De gebruiker dient de tablet in te leveren op vraag van de ICT-verantwoordelijke als het nodig is om een update aan de programma’s/toestel uit te voeren.

§3. De gebruiker is zelf verantwoordelijk voor de gegevens die op het toestel of extra geheugenmedia zijn opgeslagen. In geval van panne of een ander technisch defect kan het lokaal bestuur niet aansprakelijk worden gesteld voor het verlies van privé-gegevens die op het toestel of geheugenmedia zouden zijn opgeslagen. Hetzelfde geldt voor gegevensverlies dat zich kan voordoen als gevolg van het niet correct aansluiten van geheugenmedia en andere accessoires.

Artikel 7 : Ondersteuning

De gebruiker kan een beroep doen op de ondersteuning van de gemeentelijke ICT-dienst, tijdens de kantooruren, voor de toepassing in het kader van het professioneel gebruik van het toestel, het mailaccount of het digitaal notuleringsplatform. De ICT-dienst biedt geen ondersteuning voor toepassingen die zich in de privésfeer situeren.

Artikel 8 : Gebruik draadloos netwerk

De gebruiker kan gratis gebruikmaken van het draadloos netwerk in de gebouwen van het lokaal bestuur.

Indien de gebruiker het toestel op het thuisnetwerk wil aansluiten, staat deze zelf in voor een goed functionerend draadloos netwerk. De ICT-dienst kan desgewenst advies geven over hoe het toestel op een draadloos netwerk aan te sluiten, maar kan echter niet ingeschakeld worden voor problemen met het thuisnetwerk (bv slecht signaal, snelheid…).

De mandataris staat zelf in voor de kosten van het mobiel internetabonnement.

Artikel 9 :  Beveiliging

§1. Alle bepalingen uit het informatieveiligheidsbeleid van het lokaal bestuur zijn van toepassing op de leden van de gemeenteraad. De gebruiker blijft verantwoordelijk voor de beveiliging van de (persoonsgebonden) informatie op het toestel.

§2. De gebruiker mag de instellingen van veiligheidskritische toepassingen zoals antivirus, … niet wijzigen. 

Artikel 10 : Akkoord gebruiksovereenkomst

Per gebruiker wordt een gebruiksovereenkomst afgesloten waarbij de gebruiker zich akkoord verklaart met bovengenoemde gebruiksvoorwaarden.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

7.

Feiten en context

●        De eerste stap in de opmaak van een beleidsplan is gezet door middel van de opmaak van een conceptnota. Binnen deze conceptnota staat de uitwerking van een strategische visie centraal. Deze zullen de krachtlijnen van het toekomstige ruimtelijk beleid van de gemeente vormen.

●        De conceptnota - versie september 2024 - werd door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd.

●        Deze nota, wordt conform Art. 38§3, aan de gemeenteraad bezorgd.

Juridische gronden

VCRO

Advies

/

Motivatie

●        Een lokaal beleidsplan ruimte is de opvolger van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.

●        Het biedt de mogelijkheid om het gewenst ruimtelijk beleid op een meer flexibele manier vorm te geven. Dit beleidsplan is van strategisch van aard (‘Strategische visie’) en dit dient ook vertaald te worden in operationele doelstellingen (‘Beleidskaders’).

●        De gemeente Wemmel wil zich dan ook inschakelen in deze nieuwe planningsmethodiek en is gestart met de opmaak van een dergelijk lokaal beleidsplan ruimte.

●        Op termijn zal dit beleidsplan ruimte het gemeentelijk structuurplan Wemmel vervangen.

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van de conceptnota van het beleidsplan Ruimte - versie september 2024.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

8.

Feiten en context

Vanuit de scholen en de academie komen vragen mbt. schoolmeubilair (specifiek aan de hoogte van kinderen aangepast). Dit soort meubelen is niet verkrijgbaar via de lopende raamovereenkomst. Er wordt echter een raamovereenkomst voor schoolmeubilair aangeboden door CREAT.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet), en meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Advies

/

Motivatie

De aanleiding van de opdracht is de vraag van de interne poetsdienst voor de Nederlandstalige lagere school voor de aankoop van verplaatsbare tafels met zitjes (tafel-zit combinatie) met zithoogte 41 en 46 cm. Deze zorgen ervoor dat de eetzaal sneller heringedeeld kan worden voor bijvoorbeeld het poetsen van de ruimte of activiteiten in de eetzaal. Ook de muziekacademie zou graag inklapbare en verrijdbare tafels willen aankopen.

Beide artikelen worden aangeboden in de raamovereenkomst "schoolmeubilair" van CREAT, dat gegund werd aan Baert - Essenestraat 16, 1740 Ternat. De raamovereenkomst loopt nog tot 30 september 2028.

Door in te stappen in de raamovereenkomst kan voldaan worden aan de huidige en eventuele toekomstige vragen voor schoolmeubilair, zonder hiervoor aparte opdrachten te hoeven voeren.

De huidige opdracht bestaat:

1. 16 tafels met zitjes voor de Nederlandstalige lagere school: € 29.581,28 (excl. btw) of € 35.793,35 (incl. btw)

2. 10 verrijdbare tafels voor de Muziekacademie: € 3.976,20 (excl. btw) of € 4.811,20 (incl.btw)

De huidige opdracht beoogt het sluiten van een raamovereenkomst met één enkele deelnemer waarbij niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst werden bepaald. De aanbestedende overheid kan de deelnemer aan de raamovereenkomst indien nodig schriftelijk raadplegen om hem te verzoeken zijn offerte aan te vullen.

Financiële gevolgen

Individuele opdrachten maken onderwerp uit van individuele bestelbonnen. De voorziene rekening wordt bepaald door de entiteit die het meubilair aanvraagt en/of de locatie waar het meubilair zal geplaatst worden.

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft de goedkeuring voor de toetreding tot de raamovereenkomst van CREAT voor aankoop van schoolmeubilair.

Artikel 2:

Elke aankoop maakt onderwerp uit van een individuele bestelbon

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

9.

Feiten en context

In de zitting van 21 januari 2021 van het college van burgemeester en schepenen werd er beslist om in te stappen op de raamovereenkomst van CREAT voor opdrachten voor een landmeter. De toetreding was in het kader van het project 'Van Reek tot Motte en verder…' , maar werd tevens gebruikt voor andere dossiers. De raamovereenkomst liep af in 2024.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet), en meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Advies

/

Motivatie

De huidige opdracht beoogt het sluiten van een raamovereenkomst met één enkele deelnemer waarbij niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst werden bepaald. Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Voor enkele projecten dient er op korte termijn een landmeter aangesteld te worden:

• Kunstgrasveld (aanvraag omgevingsvergunning)

• Site Van Langehove (opmetingen en hoogtepunten in het kader van architectuuropdracht)

Voor de komende periode is het mogelijk dat er bijkomende projecten en dossiers de diensten van een landmeter vereisen.

Door in te schrijven op de raamovereenkomst hoeft er voor deze opdrachten voor een landmeter geen aparte procedure gevoerd te worden. De aankoopcentrale Creat (Farys) biedt de raamovereenkomst "Landmeter" aan, die werd gegund aan Van Eester, Wommelgemsesteenweg 137 te 2531 Vremde. De overeenkomst loopt tot 30 november 2028. Elke individuele opdracht maakt het onderwerp uit van een bestelbon. Het budget voor het respectievelijk project zal aangewend worden (geen algemeen budgetartikel voor elke opdracht voor een landmeter).

Financiële gevolgen

Betreft budgetartikel "Opmaken en uitvoeren van een domeinoverschijdende visie van het gemeentelijk & OCMW-patrimonium". Behoudens voor specifieke opdrachten met een eigen budget (Acties), zal dit budgetartikel toegepast worden.

Het budgetartikel van individuele bestelbonnen wordt bepaald door het dossier waarvoor de landmeter wordt aangevraagd.

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft de goedkeuring voor de toetreding tot de raamovereenkomst van CREAT voor het inschakelen van een landmeter.

Artikel 2:

Elke opdracht maakt onderwerp uit van een individuele bestelbon

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

10.

Feiten en context

Sinds 2021 werkt het lokaal bestuur Wemmel met de software-toepassingen Topdesk en Arinto.

Topdesk wordt gebruikt voor

• meldingenbeheer (meldingen werkopdracht technische dienst, ICT en aankoopdienst)

• Selfserviceportaal (portaal waar medewerkers aanvragen kunnen doen voor bovenstaande diensten en relevante informatie kunnen vinden )

• Contractenbeheer (inclusief meldingen wanneer contracten verlopen)

• Middelenbeheer (van ICT-materiaal, tot installaties, werkmiddelen, voertuigen,…)

• Vestigingsbeheer (alle relevante informatie van het patrimonium, de ruimtes, keuringen, attesten,…)

Arinto wordt ingezet voor de planning van de technische dienst.

Het contract met Topdesk-Arinto viel onder een raamovereenkomst van Vera en liep voor 1 jaar, met mogelijkheid tot verlenging. Deze verlenging werd tevens goedgekeurd door het bestuur. Ondertussen valt de huidige overeenkomst met Topdesk - Arinto niet meer onder Vera en dringt er zich een nieuwe contractverlenging op.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Het college van burgemeester en schepenen van 3 september 2020 " Software contractenbeheer / Asset management ICT"

Advies

Aankoopdienst: het facilitair beheer, het contractenmanagement en middelenbeheer werd volledig opgenomen in Topdesk. Het gaat om een geïntegreerd systeem waarbij de verschillende elementen aan elkaar verbonden zijn, in plaats van gebruik te maken van Excellijsten die worden bijgehouden door verschillende diensten, met verschillende werkwijzes op verschillende locaties.

De mogelijkheden van de toepassing zijn echter nog niet uitgeput. Onder andere het openstellen van de toepassing aan het publiek (eerstelijnsmeldingen), voor onder andere aanvragen, meldingen sluikstort, ..., waardoor deze meteen kunnen gelinkt worden aan werkopdrachten (technische dienst en/of gemeenschapswachten). Ook personeelsbeheer (processen van in- en uitdiensttreding) en financieel beheer (aanvragen en archivering aanvragen visa, terugbetalingen) zijn mogelijkheden. Deze verdere stappen zijn echter enkel mogelijk via extra inzet van personeel voor het opzetten van de modules, procesflows en het testen ervan. Op termijn dient dit echter voor een efficiëntere en meer burgernabije dienstverlening te zorgen.     

Motivatie

Naar aanleiding van het einde van de huidige contractperiode, werd de tarifering van Topdesk besproken tussen het bestuur en Topdesk. Topdesk voert een prijsstijging door ("naar aanleiding van een externe analyse").

Op jaarbasis beslaat deze stijging ongeveer 13%:

van € 24.840 exclusief btw naar € 28.044 exclusief btw op jaarbasis.

De werking van Arinto zit in dezelfde overeenkomst vervat. Hiervoor wordt geen prijsstijging doorgevoerd en blijft de tarifering ongewijzigd. Dit betekent dat de prijs enkel aangepast wordt op basis van wijzigende gebruikersaantal (behandelaars).

Door het verder onderhandelen met Topdesk, werd er een nieuw voorstel gedaan, waarbij het eerste jaar 10 % korting wordt verleend, het 2de jaar 5%, om pas bij het derde jaar tot de nieuwe prijs op jaarbasis te komen.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 112.325,62 excl. btw of € 135.914,00 incl. 21% btw op 3 jaar.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking: gelet op de verwevenheid van de toepassingen met de huidige werking, dient bij het openstellen van de opdracht rekening worden gehouden met bijkomende kosten mbt. de verwerving, installatie, configuratie (en bijhorende interne personeelsinzet) die gepaard gaan met een aanschaf van nieuwe software die een impact hebben op de gehele organisatie. De opdracht wordt dan ook beschouwd als een opdracht die valt onder art. 42 §1.d.ii van de wet op de overheidsopdrachten, waarbij de mededinging ontbreekt vanwege technische redenen.

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met de verlenging van de overeenkomst Topdesk - Arinto. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in de voorgelegde overeenkomst. De raming bedraagt € 112.325,62 excl. btw of € 135.914,00 incl. 21% btw (3 jaar).

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2025, op budgetcode 0119-02/61510002/GEM/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB).

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

11.

Feiten en context

In het meerjarenplan van de gemeente Wemmel en specifiek op actie A - 1.3.2 werden een aantal rioolwerken voorzien met als doel een aantal anomalieën in het rioolstelsel weg te werken.

In de P. Benoitlaan ligt er momenteel geen openbare riolering ter hoogte van de huisnummers 9 t.e.m. 16.

Het college van burgemeester en schepenen, vergaderd in zitting van 1/4/2021, besliste om opdracht te geven aan de rioolbeheerder - Farys - om te onderzoeken op welke wijze het rioolstelsel kan worden uitgebreid om volgende knelpunten op te lossen:

- P. Benoitlaan : ontbreken van een openbare riool op het einde van de straat.

- Verijck : ontbreken van openbare riool thv huisnr. 96,98 en 87 - cluster 274 uit het zoneringsplan.

Voor de uitwerking van deze rioolprojecten werd door rioolbeheerder FARYS op 27 mei 2021, studiebureau Lobelle uit Brugge aangesteld.

De werken aan de Verrijck werden ondertussen uitgevoerd en voorlopig opgeleverd.

Het project van de P Benoitlaan werd éénparig goedgekeurd door de gemeenteraad van 28/03/2024.

De aanbestedingsprocedure werd inmiddels ook doorlopen, maar de opdracht kon nog niet worden gegund omdat een deel van de straat nog private eigendom is en in het verleden niet werd overgedragen aan de gemeente.

Met de eigenaars werd een verkoopsovereenkomst afgesloten om de eigendom binnen de goedgekeurde rooilijn gratis over te dragen aan de gemeente. (verkoopsovereenkomsten in bijlage bij dit besluit gevoegd)

Juridische gronden

● Decreet Lokaal Bestuur. Afdeling 3. De bevoegdheden van de gemeenteraad Artikel 41. De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: 11° de daden van beschikking over onroerende goederen

● Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

Advies

Kennisname en goedkeuring van de verkoopsovereenkomst  om de verwerving van het openbaar gedeelte van de P benoitlaan mogelijk te maken. Op deze wijze kan er ook een openbare riool worden aangelegd in dit deel van de P Benoitlaan.

Voor de opmaak van de notariële akte, de notaris voorgesteld door de verkoper, notaris Gypens - Otto de Mentockplein 19 1853 Grimbergen - Strombeek-Bever) aan te stellen.

Motivatie

Verwerving van openbare weg (P Benoitlaan) - binnen goedgekeurde rooilijn.

Uitvoering van het rioolproject mogelijk maken.

Financiële gevolgen

De grondafstand is gratis.

De notariële en dossierkosten zijn ten laste van de gemeente Wemmel.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de verkoopsovereenkomst waarbij het privaat gedeelte binnen de goedgekeurde rooilijn van de P Benoitlaan (openbare weg) P. benoitlaan thv huisnr. 9-15 en 10-16) gratis wordt overgedragen aan de gemeente Wemmel.

De gemeenteraad keurt deze verkoopsovereenkomsten (in bijlage bij dit besluit gevoegd) goed.

Het betreft perceel met kadastrale gegevens 22005 A 0784 M 000 00.

Artikel 2

De Algemeen Directeur en de voorzitter van de gemeenteraad te mandateren om namens de gemeente Wemmel de akte te ondertekenen.

Artikel 3

Notariskantoor Gypens - Otto de Mentockplein 19 1853 Grimbergen - Strombeek-Bever aan te stellen voor het verlijden van de aktes.

Artikel 4

De notariële- en dossierkosten zijn ten laste van de gemeente Wemmel.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

12.

Feiten en context

De VMM, Leefmilieu Brussel (BIM), VLM en Regionaal Landschap Brabantse Kouters dienen samen een subsidieaanvraag in voor het Europese project 'LIFE BlueXL', gericht op milieu- en klimaat-maatregelen. Dit project beoogt extra middelen voor uitvoeringsprojecten in Brussel en de Vlaamse rand om het blauwgroene netwerk te versterken en geïntegreerd waterbeheer te verbeteren. Tevens wordt gestreefd naar meer bewustwording en draagvlak bij het publiek.

LIFE BlueXL focust op verstedelijkte gebieden in Brussel en de Vlaamse rand. Door investeringen in waterlopen, ontharding, afkoppelingsprojecten en natuurverbetering wil het project leefbaarheid verhogen en problemen zoals hitte, droogte en wateroverlast aanpakken. Dit vereist een integrale aanpak over beleidsdomeinen, samenwerking tussen overheden en gewesten, en voldoende financiering, waarvoor deze subsidie oplossingen biedt.

Scenario's 

Er zijn vier scenario’s of ambitieniveaus van samenwerking mogelijk binnen LIFE BlueXL. 

Scenario 1: Klimaatscan + lokale uitvoeringsproject(en) + ondersteuning voor uitvoering 

●        De gemeente kiest ervoor om op basis van de prioriteiten uit de klimaatscan een traject voor een uitvoeringsproject op te starten en dit van projectaanvraag tot en met realisatie mee te laten begeleiden door RLBK. 

●        De gemeente voorziet hiervoor de nodige cofinanciering (voor projectrealisatie en begeleiding door RLBK).

●        + inhoud scenario 3

Scenario 2: Klimaatscan + lokale uitvoeringsproject(en)

●        De gemeente kiest ervoor om op basis van de prioriteiten uit de klimaatscan een traject voor een uitvoeringsproject op te starten en dit van projectaanvraag tot en met realisatie op eigen kracht tot een goed einde te brengen. 

●        De gemeente voorziet hiervoor de nodige cofinanciering (voor projectrealisatie). 

●        + inhoud scenario 3

Scenario 3: Klimaatscan

●        De gemeente laat voor een deel van het grondgebied een klimaatscan uitvoeren en verleent hiervoor samenwerking aan VMM. Dit houdt o.a. in: het aanleveren van alle nodige informatie om de scan uit te voeren, het bijwonen van overleg en workshops, het intern terugkoppelen naar gemeentebestuur en verzamelen van feedback. Een klimaatscan gebruikt de informatie uit online klimaatadaptatietools voor een lokale impactanalyse en leidt tot een rapport waarin de uitdagingen rond klimaatadaptatie begroot worden en afgetoetst aan terreinkennis en lokale beleidscontext. Op basis van deze scan kunnen lokale besturen concreet en doelbewust korte en lange termijn initiatieven in functie van klimaatadaptatie organiseren. De klimaatscan levert een helder rapport op dat met kaarten en grafieken op laagdrempelige manier de noden en toekomstbeelden weergeeft.

●        De gemeente gaat nadien zelf aan de slag met de resultaten van de klimaatscan, zonder nu al het engagement te nemen dat dit binnen de looptijd van het project tot concrete uitvoeringsprojecten zal leiden.

●        + inhoud scenario 4

 Scenario 4: Disseminatie / communicatie

●        De gemeente neemt enkel deel aan kennisuitwisseling en inspiratiebezoeken op andere locaties / in andere gemeenten in de latere fase van het project.

Timing

De klimaatscan duurt 9 maanden. Deze vergt 5 dagen medewerking van de administratie.

Aan het einde van de scan wordt een project of meerdere uitvoeringsprojecten geselecteerd. Voor de uitvoering daarvan is een periode van 9 jaar (2026 tot 2034).

Op 14 februari dient VMM de gebundelde aanvragen in bij Europa.

Op 6 maart 2025 wordt het volledige LIFE BlueXL dossier ingediend bij de Europese Commissie.

Voordelen

●        meerdere projectpartners = ruimer kader

○        bottom-up & top-down wisselwerking tussen de verschillende overheidsbestuursniveaus

○        pioniersrol – samen een lerend netwerk vormen tussen de gemeenten, de Vlaamse Overheid en het regionaal landschap

●        klimaatscan

○        gratis uitvoering (financiering door Europa met cofinanciering door VMM)

○        integratie van bestaande plannen (HWDP, klimaatplan, LIP GN etc.)

○        mogelijkheid om gebiedsgerichte visie en - strategie uit te werken

○        concretisering van deze visie o.b.v. lange termijn investeringsprogramma => lange termijn actieprogramma

○        Evaluatie klimaatbestendigheid project

●        60% subsidie van uitvoeringsproject door Europa (voorlopig beperkt tot 300.000€) 

Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om als projectpartner van het Strategisch Project Groene Noordrand ook in te stappen in dit Europees subsidieproject.

Juridische gronden

●        Decreet Lokaal Bestuur 22 december 2017:

○        Artikel 2, §2:

"De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied."

○        Artikel 56, § 2:

"Het college oefent de bevoegdheden uit die eraan zijn toevertrouwd overeenkomstig artikel 41, eerste lid, van dit decreet, of overeenkomstig andere wettelijke en decretale bepalingen."

●        Besluit van de gemeenteraad van 19 november 2020 betreffende de ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2030.

●        Besluit van de gemeenteraad van 28 oktober 2021 betreffende de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0.

●        Besluit van de gemeenteraad van 15 september 2022 betreffende de goedkeuring van het SECAP (Energie- en klimaatplan) Wemmel 2021-2030.

●        Besluit van de gemeenteraad van 24 november 2022 betreffende de goedkeuring van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0

●        Besluit van de gemeenteraad van 21 september 2023 over de goedkeuring van het hemelwater- en droogteplan.

Advies

Deze Europese subsidie genereert extra kansen en middelen om doelgericht aan de slag te gaan i.f.v. klimaatadaptatiemaatregelen. De uitvoering van een klimaatscan sluit naadloos aan bij de uitrol van het HWDP, het LIP GN en de doelstellingen geformuleerd in het klimaatactieplan (SECAP). Daarom wordt geadviseerd om te gaan voor het meest ambitieuze scenario nl. scenario 1.

De klimaatscan zou 9 maanden in beslag nemen en de looptijd over 9 jaar biedt voldoende ruimte voor realisatie van een uitvoeringsproject en ongeacht de uitkomst van de klimaatscan inzake prioritering waardoor deze subsidie sowieso een verhoging van de beschikbare middelen inhoudt.

De begeleiding van de projectaanvraag door het RLBK biedt een meerwaarde, rekening houdend met de huidige gebiedscoalitie (SPGN), de visie en de lopende en/of geplande uitvoeringsprojecten.

De cofinanciering voor deze begeleiding bedraagt 38.520€ verspreid over 9 jaar of 4.280€/jaar zodra het uitvoeringsproject wordt aangevraagd.

Tot zover gekend gaan op datum van schrijven gemeentes Grimbergen, Asse en Meise voor scenario 1.

Motivatie

/

Financiële gevolgen

De Europese subsidie financiert 60%. Ook de VMM en RLBK financieren verschillende taken. De cofinanciering van de gemeente hangt af van het gekozen scenario, zoals hieronder is afgebeeld.

De gemeente moet het volledige bedrag voor het uitvoeringsproject voorfinancieren. Na de uitvoering krijgt de gemeente de subsidies van Europa.

Voor de dienstverlening van RLBK moet niet het volledige bedrag door de gemeente geprefinancierd worden. RLBK factureert alleen het gedeelte dat door de gemeente gecofinancierd wordt aan de gemeente. De cofinanciering voor de begeleiding kan verspreid worden over 9 jaar, of 4.820 €/jaar zodra het uitvoeringsproject wordt aangevraagd.

Voor scenario 1 zou dus € 300.000 + € 38.520 opzij gezet moeten worden.

Voor scenario 2 zou € 300.000 opzij gezet moeten worden.

Voor scenario 3 en 4 moet geen geld opzij gezet worden.

Het is mogelijk om in latere fases terug te vallen naar lagere niveaus. Het is niet mogelijk om in latere fases voor hogere niveaus te gaan.

Indien voor scenario 1 of 2 wordt gegaan wordt dit opgenomen in de komende opmaak van het Meerjarenplan, in de loop van 2025.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de Europese projectoproep LIFE BlueXL en o.a. van de mogelijkheid om een gratis klimaatscan te laten uitvoeren én extra middelen te genereren om te investeren in uitvoeringsprojecten die het blauwgroene netwerk versterken en het geïntegreerd waterbeheer verbeteren. 

Artikel 2

De gemeenteraad is bereid om in te tekenen op scenario 1 (Klimaatscan + lokale uitvoeringsproject(en) + ondersteuning voor uitvoering), en hiervoor de nodige personeelsinzet en middelen vrij te maken. De kost van het uitvoeringsproject (op heden max. €300.000 verspreid over een looptijd van 9 jaar) en de cofinanciering voor de begeleiding van de projectrealisatie door RLBK (€38.520, of €4.280 per jaar) worden opgenomen in de opmaak van het Meerjarenplan.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

13.

Feiten en context

●        De gemeente Wemmel wenst een diervriendelijke gemeente te zijn.

●        Vanuit de provincie Vlaams-Brabant werd een beginselverklaring opgesteld met 14 punten.

●        Het label diervriendelijke gemeente wordt door de provincie toegekend.

●        De verschillende voorwaarden om erkend te worden en om de label te behouden worden jaarlijks geëvalueerd. 

●        Deze beginselverklaring werd in bijlage gevoegd bij dit gemeenteraadsbesluit en ligt ter goedkeuring op huidige gemeenteraad.

Juridische gronden

Wet betreffende de bescherming en het welzijn der dieren - 14/08/1986

Vlaamse Codex Dierenwelzijn - decreet van 17/05/2024

Advies

gunstig

Motivatie

●        Dieren hebben een belangrijke plaats verworven in onze samenleving, ze dragen bij aan onze levenskwaliteit.

●        Dierenverwaarlozing & -mishandeling bestaat echter nog steeds.

●        De gemeente wenst zoveel mogelijk rekening te houden met dierenwelzijn in het dagelijks beleid.

●        De gemeente stelde reeds een schepen voor dierenwelzijn aan.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de ondertekening van de "beginselverklaring diervriendelijke gemeente" goed.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

14.

Feiten en context

Sinds 2022 (van toepassing op de eindejaarstoelage vanaf 2023) kan het gemeente- en OCMW-personeel gebruik maken van een fietsleasing via inzet van de bruto-eindejaarstoelage. Het lokaal bestuur maakt gebruik van de raamovereenkomst fietsleasing van Haviland.

Eind oktober 2024 werd een omzendbrief gepubliceerd waardoor het onderwijzend personeel ook de bruto-eindejaarstoelage kan inzetten voor het leasen van een fiets.

Begin december 2024 bevestigde de juridische dienst van Haviland dat het onderwijzend personeel via de gemeente kan afnemen van de raamovereenkomst inzake fietsleasing.

Enkel wie op 01/01/2025 een vaste benoeming heeft van 100% in het onderwijs en geen bijkomende opdracht die recht geeft op een uitgestelde bezoldiging komt in aanmerking om de eindejaarstoelage (gedeeltelijk) om te zetten in een flexbudget waarmee een fiets kan geleased worden.

Om gebruik te kunnen maken van het flexbudget in 2025 moet het onderwijzend personeel in 2024 zijn/haar intentie geven om de eindejaarstoelage (gedeeltelijk) om te zetten.

Juridische gronden

●        Koninklijk besluit van 23 oktober 1979 houdende toekenning van een eindejaarstoelage aan sommige titularissen van een ten laste van de Schatkist bezoldigd ambt

●        Circulaire 2024/C/22 over de vrijstelling van de fietsvergoeding en het voordeel dat voortvloeit uit de terbeschikkingstelling van een bedrijfsfiets, alsook over de beroepskosten verbonden aan het gebruik van de fiets voor woon-werkverkeer

Advies

Advies ABOC 16/01/2025:  Er wordt een positief advies gegeven mits volgende aanpassingen aan de policy:

- In artikel 1 vermelden dat personeelsleden van (eventuele) wijzigingen op de hoogte gebracht worden via de nieuwsbrief door de directie.

- In artikel 2 opnemen dat bij een verandering van leasemaatschappij de reeds afgesloten contracten bij deze maatschappij blijven.

- In artikel 7 bij het 5de puntje ontbreekt er een woord.

Dit moet zijn: "de fiets op slot doen aan een vast ankerpunt bij het onbeheerd achterlaten."

- In artikel 8 staat dat het onderhoud en de herstellingen bij de lokale handelaar moeten gebeuren als de fiets geleased wordt via een lokale handelaar; dit is enkel zo voor de herstellingen - het onderhoud gebeurt steeds door Joule.

Motivatie

Een policy toevoegen aan het arbeidsreglement is de bevoegdheid van de gemeenteraad. 

De fietspolicy heeft als doel het stimuleren van fietsgebruik onder medewerkers voor het woon-werkverkeer.

Financiële gevolgen

Pre-financiering van de maandelijkse voorschotfacturen.

Agodi stort op het einde van het jaar het ingezette flexbudget aan de gemeente.

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld op vraag van het syndicaat nl:

- In artikel 1 vermelden dat personeelsleden van (eventuele) wijzigingen op de hoogte gebracht worden via de nieuwsbrief door de directie.

- In artikel 2 opnemen dat bij een verandering van leasemaatschappij de reeds afgesloten contracten bij deze maatschappij blijven.

- In artikel 7 bij het 5de puntje ontbreekt er een woord.

Dit moet zijn: "de fiets op slot doen aan een vast ankerpunt bij het onbeheerd achterlaten."

- In artikel 8 staat dat het onderhoud en de herstellingen bij de lokale handelaar moeten gebeuren als de fiets geleased wordt via een lokale handelaar; dit is enkel zo voor de herstellingen - het onderhoud gebeurt steeds door Joule.

Dit amendement wordt goedgekeurd met 25 stemmen voor.

Enig Artikel

§1. De gemeenteraad keurt de bijlage bij het arbeidsreglement van de fietspolicy voor het onderwijzend personeel goed.

§2. De gemeenteraad gaat ermee akkoord om de maandelijkse voorschotfacturen te prefinancieren. Deze worden op het einde van het kalenderjaar terugbetaald door Agodi aan het lokaal bestuur.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

15.

Feiten en context

●        De gemeente Wemmel neemt deel aan het Woonbeleidsproject Noord sinds 31/07/2007.

●        Mail van 09/12/2024 van Sabrina Van Eeckhout, coördinator Woonwinkel Noord (3Wplus) voor de aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor het beheerscomité en de stuurgroep Woonwinkel Noord.

Juridische gronden

●        Art. 40 en 41 vanhetdecreetover het lokaalbestuurvan22/12/2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●        Art. 392 t.e.m. art. 395 van het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017 over samenwerkingsverbanden zonder rechtspersoonlijkheid.

●        Art. 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017 over de stemming.

●        Hoofdstuk 4, Vlaamse Codex Wonen 2021 over de uitvoering en opvolging van de projecten. 

●        De overeenkomst met statutaire draagkracht tussen de gemeenten Drogenbos, Grimbergen, Kampenhout,Steenokkerzeel, Wemmelen Zemsten 3Wplusvzw.

Advies

/

Motivatie

Volgens de statuten van Woonwinkel Noord vallen alle mandaten samen met de duur van de gemeentelijke zittingsperiode (legislatuur).

In de mail van 09/12/2024 vraagt de coördinator van Woonwinkel Noord (3Wplus), Sabrina Van Eeckhout, een vertegenwoordiger van de gemeente en een plaatsvervanger aan te duiden om deel te nemen aan het beheerscomité en de stuurgroep van Woonwinkel Noord. De vertegenwoordiger en de plaatsvervanger zijn gemeenteraadslid, burgemeester of schepen en worden aangeduid door de gemeenteraad volgens artikel 6 van de overeenkomst met statutaire draagkracht.

Volgende kandidaturen werden ingediend:

-voor vertegenwoordiger vergaderingen van de verplichte stuurgroep en het beheerscomité:

 - Kevin Desmet

 - Walter Vansteenkiste

-voor plaatsvervanger:

 - Fatima Bouyidou

 - Erwin Ollivier

Bij geheime stemming bekomt

 - Kevin Desmet 7 stemmen voor

 - Walter Vansteenkiste 18 stemmen voor

 - Fatima Bouyidou 7 stemmen voor

 - Erwin Ollivier 18 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De heer Walter Vansteenkiste wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de vergaderingen van de verplichte stuurgroep en het beheerscomité van Woonwinkel Noord.

Artikel 2

De heer Erwin Ollivier wordt aangeduid als plaatsvervanger voor de vergaderingen van de verplichte stuurgroep en het beheerscomité van Woonwinkel Noord.

Artikel 3

Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de coördinator van Woonwinkel Noord.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

16.

Feiten en context

Nu de nieuwe bevoegdheden bekend zijn is het ook nodig om de vernieuwde samenstelling van de vervoerregioraad vast te stellen.

De vervoerregioraad is het overlegorgaan van de vervoerregio’s die bij het Decreet Basisbereikbaarheid werden gecreëerd en waarbinnen steden en gemeenten samenwerken met de Vlaamse overheid aan de opmaak en uitvoering van de regionale mobiliteitsplannen en de aanpak van de mobiliteitsuitdagingen.

Bij Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 werd onze gemeente ingedeeld in de Vervoerregio Vlaamse Rand. In de afgelopen legislatuur heeft de Vervoerregio Vlaamse Rand een regionaal mobiliteitsplan opgesteld. Dat plan werd op 15/12/2023 goedgekeurd door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken.

De aanduiding van de vertegenwoordiging van onze gemeente gebeurt door de gemeenteraad. De vereiste voor deze gemandateerde is dat hij/zij kan rapporteren en terugkoppelen over het gemeentelijk mobiliteitsbeleid. Daarnaast staat de gemeentelijke vertegenwoordiger ook in voor de terugkoppeling vanuit de vervoerregioraad naar het college en/of de gemeenteraad. De gemeente kan ook verzoeken om te mogen worden uitgenodigd in de vervoerregioraad van aangrenzende vervoerregio’s. In dat geval dient ook deze vertegenwoordiging te worden vastgelegd.

Het engagement voor de gemeente Wemmel houdt in : actief participeren aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad, beschikbare informatie delen (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan) en constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties;

Juridische gronden

●        Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1 en art. 41, tweede lid 4°

●        Het Decreet betreffende de basisbereikbaarheid van 26 april 2019, artikel  7 §2 1°

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 betreffende de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s;

●        Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Advies

Mobiliteit: positief

Motivatie

In de afgelopen legislatuur heeft de Vervoerregio Vlaamse Rand een regionaal mobiliteitsplan opgesteld. Dat plan werd op 15/12/2023 goedgekeurd door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken.

Het mobiliteitsplan speelt in op de huidige en toekomstige mobiliteitsuitdagingen van de regio, tekent het openbaar vervoersnetwerk uit, legt de link met het ruimtelijk beleid en stelt maatregelen voor de verbetering van de doorstroming, de verkeersveiligheid en het fietsbeleid voor.

Door de betrokkenheid bij de vervoerregiowerking is de gemeente integraal en rechtstreeks betrokken bij het uittekenen en uitwerken van het mobiliteitsbeleid voor de regio. Zo heeft de vervoerregioraad een belangrijke rol in de afstemming van de gelaagdheid  van het openbaar vervoer, de synchromodaliteit en de combimobiliteit, het prioriteren, opvolgen en evalueren van maatregelen inzake verkeersveiligheid alsook doorstroming, het bepalen van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, met uitzondering van fietssnelwegen, het adviseren van de gewestelijke overheden bij de opmaak van het Geïntegreerd Investeringsprogramma en het prioriteren, opvolgen en evalueren van regionale mobiliteitsprogramma’s en -projecten die van strategisch belang zijn op het niveau van de vervoerregio.

Het engagement in de vervoerregioraad houdt voor de gemeente een actieve participatie in aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad, het delen van beschikbare informatie (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan) en constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties. De gemeentelijke vertegenwoordiger staat in voor de terugkoppeling vanuit de vervoerregioraad naar het college/de gemeenteraad.

De gemeente Wemmel wenst dan ook actief te participeren in de vervoersregioraad 'Vlaamse Rand", door de schepen bevoegd voor Mobiliteit als vertegenwoordiger van de gemeente in de vervoerregioraad van de vervoerregio Vlaamse Rand aan te stellen en de mobiliteitsambtenaar aan te stellen als ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente Wemmel. De ambtelijke vertegenwoordiger is gemachtigd de vergaderingen van werkgroepen bij te wonen.

Zeker op het vlak van de mobiliteit is een nauwe samenwerking binnen een vervoersregio een meerwaarde voor de gemeente Wemmel.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

Het lid van het college van burgemeester en schepenen, bevoegd voor mobiliteit, is de politieke vertegenwoordiger van de gemeente Wemmel in de Vervoerregioraad van de vervoerregio Vlaamse Rand.

Artikel 2

De mobiliteitsambtenaar is de ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente Wemmel in de vervoerregio Vlaamse Rand. De ambtelijke vertegenwoordiger is gemachtigd de vergaderingen van werkgroepen bij te wonen.

Artikel 3

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het secretariaat van de Vervoerregioraad Vlaamse Rand en indien van toepassing aan de aangrenzende vervoerregioraad.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

17.

Feiten en context

●        Op 01/01/2025 wordt de opdrachthoudende vereniging Sibelgas hernoemd tot Fluvius Halle-Vilvoorde

●        De gemeente Wemmel is aangesloten voor één of meerdere activiteiten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde

●        Brief van 7/01/2025:uitnodiging Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde op 25/03/2025

●        De gemeente Wemmel is ingedeeld bij het regionaal bestuurscomité Halle-Vilvoorde;

Juridische gronden

●        Statuten Fluvius Halle-Vilvoorde

●        Decreet Lokaal Bestuur

●        artikel 1.1.1., §2, 74° van het Energiebesluit

Advies

●        elke gemeente heeft het recht om één (1) kandidaat-lid voor te dragen voor het regionaal bestuurscomité (RBC);

●        de deelnemende gemeenten hebben het recht om maximaal 15 kandidaat-bestuurders voor te dragen;

●        een kandidaat-bestuurder dient eveneens voorgedragen te worden als kandidaat-lid voor het RBC;

●        het moet gaan om onafhankelijke bestuurders in de zin van artikel 1.1.1., §2, 74° van het Energiebesluit en dat er een aantal decretale en statutaire onverenigbaarheden zijn, zoals beschreven in de toelichtingsnota;

●        de deelnemende gemeenten dienen hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;

●        de vertegenwoordigers voor een algemene vergadering kunnen worden aangeduid voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2030;

●        de decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in het punt 2 van het documentatiedossier, gelden ook voor de vertegenwoordigers op (buitengewone) algemene vergaderingen en de vertegenwoordigers mogen NIET als kandidaat-lid worden voorgedragen  voor het Regionaal Bestuurscomité (RBC) of voor de Raad van Bestuur;

Motivatie

●        Volgende kandidaturen werden ingediend voor kandidaat-lid voor het regionaal bestuurscomité Halle-Vilvoorde van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde en voor kandidaat-lid voor de raad van bestuur:

 - Marc Joseph

 - Mireille Van Acker

Bij geheime stemming bekomt

- Marc Joseph 16 stemmen voor

- Mireille Van Acker 9 stemmen voor

●        Volgende kandidaturen werden ingediend voor vertegenwoordiger algemene vergaderingen:

 - Kevin Desmet

 - Raf De Visscher

Bij geheime stemming bekomt

- Kevin Desmet 7 stemmen voor

- Raf De Visscher 18 stemmen voor

●        Volgende kandidaturen werden ingediend voor plaatsvervanger algemene  vergaderingen:

 - Orhan Aydin

 - Cedric Caeymaex

Bij geheime stemming bekomt

- Orhan Aydin 8 stemmen voor

- Cedric Caeymaex 17 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad verleent  zijn goedkeuring aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde van 25/03/2025 met als enig agendapunt ‘Statutaire ontslagnemingen / benoemingen.

Artikel 2

De heer Marc Joseph, gemeenteraadslid, wordt voorgedragen als kandidaat-lid voor het regionaal bestuurscomité Halle-Vilvoorde van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde, voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 maart 2025 tot aan de eerste (Buitengewone) Algemene Vergadering in het jaar 2031.

Artikel 3 

Dezelfde persoon vermeld in artikel 2 wordt voorgedragen als kandidaat-lid voor de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde, voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 25/03/2025 tot aan de eerste (Buitengewone) Algemene Vergadering in het jaar 2031.

Artikel 4

De heer Raf De Visscher, schepen, wordt aangeduid als effectieve vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de huidige gemeentelijke legislatuur.

Artikel 5

De heer Cedric Caeymaex, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als plaatsvervangende vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de huidige gemeentelijke legislatuur.

Artikel 6

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde op 25/03/2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen.

Artikel 7

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennis hiervan te geven aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

18.

Feiten en context

●        aangetekende brief van I.B.E.G. van 28/11/2024: uitnodiging buitengewone algemene vergadering van 18/03/2025

●        de gemeente Wemmel is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging I.B.E.G.

●        de principenota en documentatie van 28/11/2024

Juridische gronden

●        Decreet lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 432

Advies

●        er kunnen vertegenwoordigers, 3 per deelnemende gemeente, aangeduid worden voor een algemene vergadering voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2030;

●        de decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in het punt 2 van het documentatiedossier (principenota), gelden ook voor de vertegenwoordigers op de algemene vergadering en de vertegenwoordigers mogen NIET als kandidaat-lid voorgedragen worden voor de raad van bestuur I.B.E.G.;

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend:

- voor vertegenwoordiger algemene vergadering:

 - Cedric Caeymaex

 - Bernard Carpriau

 - Raf De Visscher

 - Mireille Van Acker

Bij geheime stemming bekomt

 - Cedric Caeymaex 16 stemmen voor

 - Bernard Carpriau 18 stemmen voor

 - Raf De Visscher 17 stemmen voor

 - Mireille Van Acker 8 stemmen voor

 - en 1 blanco stem

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De heer Bernard Carpriau, gemeenteraadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 2

De heer Raf De Visscher, schepen, aan te duiden als vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 3

De heer Cedric Caeymaex, gemeenteraadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging I.B.E.G..

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

19.

Feiten en context

●        de gemeente Wemmel is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging I.B.E.G.

●        aangetekende brief van I.B.E.G. van 28/11/2024: uitnodiging buitengewone algemene vergadering van 18/03/2025

●        de principenota en documentatie van 28/11/2024

Juridische gronden

●        Statuten I.B.E.G.

●        artikel 1.1.1., §2, 74° van het Energiebesluit

●        Decreet Lokaal Bestuur

Advies

●        Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 22 van de statuten alle huidige mandaten bij I.B.E.G. onmiddellijk vervallen na voornoemde algemene vergadering en dat deze tot een algehele vervanging van de bestuursorganen dient over te gaan;

●        Gelet op het feit dat het om ‘onafhankelijke bestuurders’ moet gaan in de zin van artikel 1.1.1., §2, 74° van het Energiebesluit en dat er een aantal decretale en statutaire onverenigbaarheden zijn, zoals beschreven in de toelichtingsnota die aan de deelnemende gemeenten overgemaakt werd;

●        Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 18 van de statuten van I.B.E.G., de raad van bestuur uit 15 bestuurders bestaat en 3 mandaten van bestuurder voorbehouden zijn aan de gemeente, waarvan maximaal twee derde van hetzelfde geslacht;

●        Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 20 van de statuten van I.B.E.G., de leden van de Raad van Bestuur die de gemeente vertegenwoordigen, benoemd worden door de Algemene Vergadering;

●        Gelet op het feit dat overeenkomstig de artikel 19 van de statuten van I.B.E.G. en artikel 434 van het Decreet Lokaal Bestuur, tot het voor de deelnemende gemeenten voorbehouden ambt van bestuurder alleen gemeenteraadsleden, burgemeesters of schepenen kunnen worden benoemd;

●        Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Indien gewenst bij aanduiding van een nieuwe deskundige:

●        Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 29 van de statuten van I.B.E.G., de groep bestuurders die de deelnemende gemeenten vertegenwoordigen, zich kan laten bijstaan door deskundigen met betrekking tot de bestuurlijke werking van de opdrachthoudende vereniging;

●        Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 29 van de statuten van I.B.E.G., deze deskundigen, na gezamenlijk overleg, worden voorgedragen door de gemeente waar de zetel van de opdrachthoudende vereniging gevestigd is, zijnde het stadhuis van Vilvoorde;

●        Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 29 van de statuten van I.B.E.G., deze deskundigen benoemd worden door de gemeentelijke vertegenwoordigers op de algemene vergadering.

Motivatie

Volgende kandidaturen worden ingediend:

●        voor kandidaat-bestuurder in de Raad van Bestuur:

 - Christian Andries

 - Marc Joseph

 - Roger Mertens

 - Walter Vansteenkiste

Bij geheime stemming bekomt:

- Christian Andries 7 stemmen voor

- Marc Joseph 17 stemmen voor

- Roger Mertens 11 stemmen voor

- Walter Vansteenkiste 9 stemmen voor

●        voor deskundige:

 - Kevin Desmet

 - Didier Noltincx

Bij geheime stemming bekomt:

- Kevin Desmet 7 stemmen voor

- Didier Noltincx 18 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de dagorde van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging I.B.E.G. van 18/03/2025 met als dagorde:

1. Statutaire ontslagnemingen en benoemingen.

2. Statutaire mededelingen.

Artikel 2

Aan de Opdrachthoudende Vereniging I.B.E.G. voor te stellen :

· De heer Walter Vansteenkiste, aangewezen burgemeester, voor te dragen als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van I.B.E.G. van de opdrachthoudende vereniging, voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 18/03/2025 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2031.

· De heer Roger Mertens, schepen, voor te dragen als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van I.B.E.G. van de opdrachthoudende vereniging, voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 18/03/2025 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2031.

· De heer Marc Joseph, gemeenteraadslid, voor te dragen als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van I.B.E.G. van de opdrachthoudende vereniging, voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 18/03/2025 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2031.

Artikel 3

De heer Didier Noltincx, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als deskundige met het oog op de voordracht door de stad Vilvoorde.

Artikel 4

De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de Buitengewone

Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging op 18/03/2025, op te dragen zijn/haar

stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake

voormelde artikelen.

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen

en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging I.B.E.G..

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

20.

Feiten en context

●        de gemeente Wemmel is aangesloten bij VENTUM&green cv

●        brief van 28/11/2024 m.b.t. mandaatwissel op 17/06/2025

●        brief van VENTUM&green cv van 3/12/2024: voordracht kandidaat--bestuurder ingevolge vernieuwing van de gemeenteraden

Juridische gronden

●        Statuten van VENTUM&green 

●        artikel 1.1.1. §2,74° Energiebesluit

Advies

●        Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 18 van de statuten het huidig mandaat bij VENTUM&green onmiddellijk vervalt na de Buitengewone Algemene Vergadering en dat deze tot een algehele vervanging van het bestuursorgaan dient over te gaan;

●        Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 17 van de statuten van VENTUM&green de raad van bestuur uit 6 bestuurders bestaat en 1 mandaat van bestuurder voorbehouden is aan de gemeente;

●        Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 17 van de statuten van VENTUM&green, het lid van de Raad van Bestuur die de gemeente vertegenwoordigt, benoemd wordt door de Algemene Vergadering;

●        Gelet op het feit dat overeenkomstig de artikel 17 van de statuten van VENTUM&green de bestuurder alleen de hoedanigheid van gemeenteraadslid, burgemeesters of schepenen kan hebben om te worden benoemd;

●        Gelet op het feit dat het mandaat van vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering toekomt aan de kandidaat-bestuurder van VENTUM&green;

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend voor kandidaat-bestuurder bij VENTUM&green cv:

- Arlette De Ridder

- Erwin Ollivier

Bij geheime stemming bekomt:

- Arlette De Ridder 7 stemmen voor

- Erwin Ollivier 18 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte dat de dagorde van de Buitengewone Algemene Vergadering van VENTUM&green CV begin maart 2025 zal worden aangetekend verstuurd aan de gemeente.

Artikel 2

Aan VENTUM&green CV voor te stellen :

· De heer Erwin Ollivier, schepen, voor te dragen als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van VENTUM&green CV, voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 17 juni 2025 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2031.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan VENTUM&green CV.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

21.

Feiten en context

●        de gemeente Wemmel is aangesloten bij SPV Groene Energie CV

●        brief van 28/11/2024 m.b.t. mandaatwissel op 17/06/2025

●        brief van SPV Groene Energie CV van 3/12/2024: voordracht kandidaat--bestuurder ingevolge vernieuwing van de gemeenteraden

Juridische gronden

●        Statuten van SPV Groene Energie CV

●        artikel 1.1.1. §2,74° Energiebesluit

Advies

●        Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 18 van de statuten het huidig mandaat bij de SPV Groene Energie onmiddellijk vervalt na de Buitengewone Algemene Vergadering en dat deze tot een algehele vervanging van het bestuursorgaan dient over te gaan;

●        Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 17 van de statuten van de SPV Groene Energie de raad van bestuur uit 6 bestuurders bestaat en 1 mandaat van bestuurder voorbehouden is aan de gemeente;

●        Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 17 van de statuten van de SPV Groene Energie , het lid van de Raad van Bestuur die de gemeente vertegenwoordigt, benoemd wordt door de Algemene Vergadering;

●        Gelet op het feit dat overeenkomstig de artikel 17 van de statuten van de SPV Groene Energie de bestuurder alleen de hoedanigheid van gemeenteraadslid, burgemeesters of schepenen kan hebben om te worden benoemd;

●        Gelet op het feit dat het mandaat van vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering toekomt aan de kandidaat-bestuurder van de SPV Groene Energie ;

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend voor kandidaat-bestuurder bij SPV Groene Energie CV:

- Kevin Desmet

- Erwin Ollivier

Bij geheime stemming bekomt:

- Kevin Desmet 7 stemmen voor

- Erwin Ollivier 18 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte dat de dagorde van de Buitengewone Algemene Vergadering van de SPV Groene Energie CV begin maart 2025 zal worden aangetekend verstuurd aan de gemeente.

Artikel 2

Aan de SPV Groene Energie CV voor te stellen :

· De heer Erwin Ollivier, schepen, voor te dragen als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van de SPV Groene Energie CV , voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 17 juni 2025 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2031.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan SPV Groene Energie CV.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

22.

Feiten en context

●        De gemeente Wemmel is aangesloten bij Farys ov.

●        Brief van Farys ov van 6/12/2024: uitnodiging buitengewone algemene vergadering van 28/03/2025

●        De gemeente Wemmel is houder van S- en/of SK-aandelen;

Juridische gronden

●        Statuten van Farys ov

●        Decreet Lokaal Bestuur

Advies

●        Ingevolge de algehele vernieuwing van de gemeenteraden zijn alle mandatarissen van de verschillende organen in Farys ov van rechtswege ontslagnemend. Zoals voorgeschreven in artikel 443 en 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur dient binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering bijeengeroepen te worden waarbij tot een algehele vervanging van de verschillende organen wordt overgegaan, voor zover de (gemeente)raden van de deelnemende besturen die de voordracht moeten doen, reeds in hun nieuwe samenstelling vergaderd hebben.

●        artikel 447 van Decreet over het Lokaal Bestuur stipuleert dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering en dat van lid van één van de andere organen (i.c. Raad van Bestuur en adviescomités);

●        de vertegenwoordigers van de steden, gemeenten en andere entiteiten in de Algemene Vergadering kunnen elkaar geen volmacht geven;

●        de onverenigbaarheden, vermeld in artikel 436 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, zijn ook van toepassing op de vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering (cfr. artikel 447 van het Decreet over het Lokaal Bestuur).

Motivatie

Volgende kandidaturen worden ingediend:

●        voor vertegenwoordiger in de algemene vergadering:

  - Isabelle Baele

  - Kevin Desmet

Bij geheime stemming bekomt

- Isabelle Baele 17 stemmen voor

- Kevin Desmet 7 stemmen voor

- en 1 blanco stem

●        voor plaatsvervanger:

  - Orhan Aydin

  - Bernard Carpriau

Bij geheime stemming bekomt

- Orhan Aydin 7 stemmen voor

- Bernard Carpriau 18 stemmen voor

●        voor kandidaat-bestuurder in de Raad van Bestuur:

  - Kevin Desmet

Bij geheime stemming bekomt

- Kevin Desmet 10 stemmen voor

- en 15 blanco stemmen

●        voor regionaal adviescomité domeindiensten:

  - Kevin Desmet

  - Walter Vansteenkiste

Bij geheime stemming bekomt

- Kevin Desmet 7 stemmen voor

- Walter Vansteenkiste 17 stemmen voor

●        voor Adviescomité Secundaire Diensten:

  - Kevin Desmet

  - Roger Mertens

Bij geheime stemming bekomt

- Kevin Desmet 7 stemmen voor

- Roger Mertens 18 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan alle punten op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering Farys ov van 28 maart 2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:

1. Wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal

2. Stand van zaken van bijlage 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal

3. Ontslag en benoeming van de bestuurders in de Raad van Bestuur

4. Ontslag en benoeming van de leden van de adviescomités

Varia.

Artikel 2

Mevrouw  Isabelle Baele, gemeenteraadslid, wordt aangeduid om de gemeenteraad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van Farys ov en wordt gevolmachtigd in naam van de gemeenteraad deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de gemeente te behartigen op deze vergaderingen.

Artikel 3

De heer Bernard Carpriau, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als plaatsvervanger.

Artikel 4

De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervanger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Farys ov vastgesteld op 28 maart 2025, te onderschrijven en haar/zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Buitengewone Algemene Vergadering.

Artikel 5

Er wordt niemand voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de Raad van Bestuur van Farys ov voor de deelnemers, houder van S- en/of SK-aandelen.

Artikel 6

De heer Walter Vansteenkiste, aangewezen-burgemeester, wordt aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in het Regionaal Adviescomité Domeindiensten van Farys ov en wordt gevolmachtigd in naam van de gemeenteraad deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de gemeente te behartigen in het Regionaal Adviescomité Domeindiensten van Farys ov.

Artikel 7

De heer Roger Mertens, schepen, wordt aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in het Adviescomité Secundaire Diensten van Farys ov en wordt gevolmachtigd in naam van de gemeenteraad deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de gemeenteraad te behartigen in het Adviescomité Secundaire Diensten van Farys ov.

Artikel 8

Indien de gemeenteraad dit besluit niet herroept, blijft het geldig tot de eerstvolgende algehele vernieuwing van de gemeenteraad.

Artikel 9

Een afschrift van dit besluit zal aan Farys bezorgd worden.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

23.

Feiten en context

●        de gemeente Wemmel is aangesloten bij Creat Services dv (Regio 2)

●        oproepingsbrief voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv op 25/03/2025, waarin de agenda werd meegedeeld

Juridische gronden

●        Statuten van Creat Services dv

●        Decreet Lokaal Bestuur

Advies

●        de vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering dient door de gemeenteraad aangeduid te worden onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester en de schepenen van de gemeente behalve in het geval van een deelnemer die geen gemeente is, in welk geval de vertegenwoordigers aan te duiden zijn door het daartoe wettelijk of statutair bevoegde orgaan van deze deelnemer;

●        de vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering wordt aangesteld voor de duur van de legislatuur;

●        artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering herhaald wordt voor elke Algemene Vergadering;

●        artikel 447 van het Decreet over het Lokaal Bestuur stipuleert dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering en dat van lid van één van de andere organen (zoals de Raad van Bestuur);

●        de vertegenwoordigers van de steden, gemeenten en andere entiteiten in de Algemene Vergadering kunnen elkaar geen volmacht geven;

●        de onverenigbaarheden, vermeld in artikel 436 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, zijn ook van toepassing op de vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering;

Motivatie

Volgende kandidaturen worden ingediend:

●        voor kandidaat-bestuurder in de Raad van Bestuur:

  Kevin Desmet

Bij geheime stemming bekomt

- Kevin Desmet 10 stemmen voor

- en 15 blanco stemmen

●        voor vertegenwoordiger algemene vergaderingen:

  - Houda Khamal Arbit

  - Mireille Van Acker

Bij geheime stemming bekomt

- Houda Khamal Arbit 17 stemmen voor

- Mireille Van Acker 7 stemmen voor

- en 1 blanco stem

●        voor plaatsvervanger algemene vergaderingen:

  - Fatima Bouyidou

  - Laura De Neve

Bij geheime stemming bekomt

- Fatima Bouyidou 7 stemmen voor

- Laura De Neve 18 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering Creat Services dv van 25/03/2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:

1. Stand van zaken van bijlagen 1 en 2 aan de statuten

2. Ontslag en benoeming van de bestuurders in de Raad van Bestuur

Varia

Artikel 2

Mevrouw Houda Khamal Arbit, gemeenteraadslid, wordt aangeduid om de gemeenteraad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van Creat Services dv en wordt gevolmachtigd in naam van de gemeenteraad deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de gemeenteraad te behartigen op deze vergaderingen.

Artikel 3

Mevrouw Laura De Neve, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als plaatsvervanger.

Artikel 4

Er wordt niemand voorgedragen als kandidaat bestuurder in de Raad van Bestuur van Creat Services dv (Regio 2).

Artikel 5

Indien de gemeenteraad dit besluit niet herroept, blijft het geldig tot de eerstvolgende algehele vernieuwing van de gemeenteraad.

Artikel 6

De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv vastgesteld op 25/03/2025, te onderschrijven en haar/zijn  stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Buitengewone Algemene Vergadering.

Artikel 7

Een afschrift van dit besluit zal verzonden worden naar Creat Services dv.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

24.

Feiten en context

●        Email van Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw van 7/12/2024

●        de gemeente Wemmel is lid van de vzw Regionaal Landschap Brabantse Kouters (RLBK), dit samen met 14 andere gemeenten in het noordwesten van Vlaams-Brabant, de provincie Vlaams-Brabant en tal van verenigen actief in de regio rond natuur, landbouw, toerisme, jacht, erfgoed,…

●        de gemeente Wemmel is lid van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Erfgoed Brabantse Kouters dat sinds midden 2023 ook een Vlaamse erkenning kreeg als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED).

●        de gemeente Wemmel en RLBK zijn ook partners in het strategisch project Groene Noordrand

Juridische gronden

●        Statuten RLBK vzw

Advies

Bij de start van de beleidsperiode dienen er vertegenwoordigers in de overlegorganen aangeduid te worden.

- Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK vzw)

De gemeente heeft recht op een dubbele vertegenwoordiging van 2 effectieve leden en 2 plaatsvervangers voor de algemene vergaderingen.

De gemeente kan zich kandidaat stellen voor het bestuursorgaan

- Projectverenging Erfgoed Brabantse Kouters (IOED)

De gemeente kan bestuursleden aanduiden voor deze intergemeentelijke samenwerking.

○        1 stemgerechtigd bestuurslid + 1 stemgerechtigde plaatsvervanger zijn verplicht allebei leden van het college (burgemeester of schepenen)

○        1 raadgevend bestuurslid + raadgevende plaatsvervanger zijn verplicht gemeenteraadsleden uit de oppositie in de gemeenteraad

- Strategisch Project Werf Groene Noordrand

In de stuurgroep is tot nog toe steeds een schepen (leefmilieu, ruimtelijke ordening, natuur of verwante bevoegdheden) en iemand van de gemeentelijke administratie (dienst leefmilieu, ruimtelijke ordening / ruimtelijke planning,…) vertegenwoordigd.

Motivatie

Volgende kandidaturen worden ingediend voor RLBK vzw:

●        effectief lid en plaatsvervanger in de algemene vergadering:

 - Laura De Neve en Houda Khamal Arbit

 - Raf De Visscher en Isabelle Baele

 - Mireille Van Acker en Arlette De Ridder

Bij geheime stemming bekomen

- Laura De Neve en Houda Khamal Arbit 17 stemmen voor

- Raf De Visscher en Isabelle Baele 17 stemmen voor

- Mireille Van Acker en Arlette De Ridder 7 stemmen voor

●        voor kandidaat bestuursorgaan:

 - Raf De Visscher

Bij geheime stemming bekomt

- Raf De Visscher 17 stemmen voor

- en 7 blanco stemmen

●        Volgende kandidaturen worden ingediend voor IOED:

 - 1 stemgerechtigd bestuurslid en  1 stemgerechtigde plaatsvervanger:

  - Raf De Visscher en Erwin Ollivier

Bij geheime stemming bekomen

- Raf De Visscher en Erwin Ollivier 18 stemmen voor

- en 7 blanco stemmen

●        stuurgroep Strategisch Project Werf Groene Noordrand:

  - Roger Mertens

Bij geheime stemming bekomt

- Roger Mertens 17 stemmen voor

- en 7 blanco stemmen

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De heer Raf De Visscher wordt aangeduid als effectieve vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van RLBK vzw met als plaatsvervanger mevrouw Isabelle Baele.

Artikel 2

Mevrouw Laura De Neve wordt aangeduid als effectieve vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van RLBK vzw met als plaatsvervanger mevrouw Houda Khamal Arbit.

Artikel 3

De gemeente Wemmel stelt zich kandidaat voor het bestuursorgaan van RLBK vzw. De heer Raf De Visscher wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurslid.

Artikel 4

De heer Raf De Visscher wordt aangeduid als stemgerechtigd bestuurslid en de heer Erwin Ollivier als stemgerechtigd plaatsvervanger voor de gemeente in de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters.

Artikel 5

De heer Roger Mertens, schepen, wordt aangeduid als vertegenwoordiger in de stuurgroep  Strategisch Project Werf Groene Noordrand.

Artikel 6

De gemeenteraad neemt kennis dat de algemene vergadering van RLBK vzw zal doorgaan op 19/03/2025 met volgende punten op het agenda:

1. Opening van de vergadering
2. Vaststelling dat de oproeping is gebeurd conform de statuten
3. Vaststelling van de aanwezigheden en van het quorum
4. Goedkeuring verslag vorige AV (20/03/2024)
5. Toelichting en goedkeuring jaarverslag 2024 & jaarprogramma 2025
6. Toelichting en goedkeuring jaarrekening 2024 en controle van de boekhouding 2024
7. Toelichting en goedkeuring begroting 2025
8. Kwijting van de bestuurders
9. Aanstelling van een accountant voor de verificatie van de rekeningen 2025
10. Verlenen volmacht voor neerlegging jaarrekening bij Nationale Bank
11. Verkiezing leden bestuursorgaan voor de leden van groep A, B, C en D
12. Varia

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

25.

Feiten en context

●        Sinds 2020 wordt de regierol Sociale Economie en Werk voor de ILV DAW opgenomen door  Haviland. Het betreft een duurzame samenwerking tussen de gemeenten Dilbeek, Asse, Wemmel en Haviland wat betreft deze thema’s.

●        Binnen de huidige projectoproep, die loopt tem 31 december 2025, is Dilbeek als grootste gemeente de beherende gemeente. Via een samenwerkingsovereenkomst wordt het beheer en dagelijkse werking van deze ILV geregeld.

Juridische gronden

●        Beslissing gemeenteraad en OCMW-raad van 18 en 19 december 2019

Advies

De ILV DAW heeft als gezamenlijke doelstelling maximaal gevolg te geven aan de vereisten die opgelegd worden in de betreffende subsidieoproep. Het betreft acties omtrent 4 beleidsdomeinen:

●        De lokale besturen nemen de lokale regierol sociale economie en werk op (ze nemen een lokale regisseur in dienst, maken een omgevingsanalyse op, doen aan overleg en netwerking, ontwikkelen een beleidsvisie enz.): WSE-LR1.

●        Ze bevorderen de tewerkstelling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in de reguliere en de sociale economie en nemen daarbij drempels richting de arbeidsmarkt weg, o.m. via de instrumenten wijk-werken, tijdelijke werkervaring en gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden: WSE-LR2.

●        Ze bevorderen het ondernemerschap, waaronder het sociaal ondernemen en het maatschappelijk verantwoord ondernemen: WSE-LR3.

●        Ze faciliteren de samenwerking en partnerschappen met de VDAB en andere lokale arbeidsmarktactoren en sluiten een lokale samenwerkingsovereenkomst met de VDAB en opvolgen die op: WSE-LR4.

De lokale besturen worden actief betrokken bij de dagelijkse werking en rapporteren systematisch over de realisaties. Hiertoe wordt een beheerscomité samengeroepen dat 4x/jaar zetelt. De afgevaardigde neemt hieraan onbezoldigd deel. Conform art. 4 van de overeenkomst, wordt voorzien in:

●        één lid dat wordt aangeduid onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester en de schepenen. Er wordt gelijktijdig één vervangend lid van het beheerscomité aangeduid.

●        één lid dat wordt aangeduid onder de raadsleden, het vast bureau en de OCMW-voorzitter. Er wordt gelijktijdig één vervangend lid van het beheerscomité aangeduid.

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend:

●        om te zetelen in het beheerscomité DAW:

  - Cedric Caeymaex

  - Kevin Desmet

Bij geheime stemming bekomen

- Cedric Caeymaex 18 stemmen voor

- Kevin Desmet 6 stemmen voor

●        voor plaatsvervanger:

  - Monique Froment

  - Mireille Van Acker

Bij geheime stemming bekomen

- Monique Froment 18 stemmen voor

- Mireille Van Acker 7 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad vaardigt volgende personen af om te zetelen in het beheerscomité DAW:

●        Cedric Caeymaex, gemeenteraadslid

●        Monique Froment, gemeenteraadslid, plaatsvervanger
 

Artikel 2

Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de heer Sander Herbosch, regisseur Werk & Sociale Economie.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

26.

Feiten en context

●        De eerstelijnszone regio Grimbergen waar Wemmel, Grimbergen, Londerzeel, Kapelle-op-den-Bos en      Meise deel van uitmaken is een samenwerkend netwerk van partners.

●        Toegankelijke, transparante en integrale hulp- en dienstverlening faciliteren op het vlak van welzijn en gezondheid voor alle mensen in deze regio is de hoofdtaak van de eerstelijnszone.

●        Er wordt gestreefd naar complementariteit en synergie tussen de verschillende zorg-, hulp- en dienstverleningspartners door alle professionele en niet-professionele actoren te verenigen en te verbinden. Krachten en expertise worden gebundeld om efficiënt op multi- en interdisciplinair niveau samen te werken.

●        Volgend op de lokale gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 en de wijzigingen inzake mandaten en bevoegdheden die hieruit voortvloeien, verzoekt Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw te voorzien in een vertegenwoordiger die, voor de duurtijd van de legislatuur, zetelt in het bestuursorgaan van Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw. Het bestuursorgaan komt minimaal 6 keer per jaar samen, in de praktijk bijna maandelijks.

Juridische gronden

●        Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (artikel 40 en 56).

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van artikel 26 van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders en van artikel 17 van het besluit van de Vlaamse Regering van 26 april 2024 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders, wat betreft de opdrachten, de samenstelling, de erkenningsvoorwaarden en de subsidiëring en tot wijziging van artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 over de regels voor de erkenning en subsidiëring van een partnerorganisatie als Vlaams Instituut voor de Eerste Lijn.

●        De gewijzigde statuten van de zorgraad van Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw, goedgekeurd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 november 2024.

Advies

Er wordt geadviseerd om op de vraag van de Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw in te gaan en de gemeenteraad een afgevaardigde te laten aanstellen voor het bestuursorgaan van Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw.

Motivatie

Het bestuursorgaan van de Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw bestaat uit vertegenwoordigers van 4 verschillende clusters:

●        de welzijnsactoren

●        de eerstelijnszorgactoren

●        de personen met een zorg- en ondersteuningsnood, de erkende gebruikersverenigingen, de mantelzorgers en de vrijwilligersverenigingen

●        de lokale besturen

De lokale besturen hebben aldus een betekenisvolle rol binnen dit bestuursorgaan.

Volgende kandidaturen werden ingediend:

- voor vertegenwoordiger: 

Armand Hermans

Bij geheime stemming bekomt

Armand Hermans 21 stemmen voor en 4 blanco stemmen

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad besluit in te gaan op het verzoek van Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw om een afgevaardigde aan te stellen voor het bestuursorgaan van Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw.

Artikel 2

De gemeenteraad duidt de heer Armand Hermans aan als vertegenwoordiger namens het lokaal bestuur en mandateert hem om de werkzaamheden van het bestuursorgaan van Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw op te volgen voor de huidige legislatuur.

De afgevaardigde rapporteert en informeert het College van Burgemeester en Schepenen dan wel de Raad inzake deze materie.

Artikel 3

Een afschrift van het besluit evenals een kopie recto/verso van de EID van de aangeduide vertegenwoordiger worden overgemaakt aan Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

27.

Feiten en context

●        brief van Haviland Intercommunale van 15/10/2024: afvaardiging mandataris stuurgroep

Juridische gronden

●        Decreet 7/07/2017 betreffende Wijk-werken (6e staatshervorming)

●        Besluit Vlaamse Regering 29/09/2017 betreffende Wijk-werken

Advies

Sedert 1 januari 2018 maakt het lokaal bestuur gebruik van het Wijk-werken, als opvolger van het voorgaande PWA-systeem. Het Wijk-werken betreft een instrument in het Vlaams activeringsbeleid en is met andere woorden een activeringsmaatregel voor werkzoekenden.

Met de in acht neming van de wettelijke modaliteiten, voorzag het lokaal bestuur bij gemeenteraadsbeslissing de coördinatorrol te leggen bij de I.G.S.V. Haviland. De Intercommunale Haviland verenigt 31 gemeenten. In dit kader wordt bij gemeenteraadsbeslissing een stuurgroep samengesteld die bestaat uit afgevaardigden per gemeente.

Volgend op de lokale verkiezingen van 13 oktober 2024 en de wijzigingen inzake mandaten en bevoegdheden die hieruit voortvloeien, verzoekt Haviland te voorzien in een vertegenwoordiger en plaatsvervanger die, voor de duurtijd van de legislatuur, onbezoldigd zetelt in de stuurgroep. De stuurgroep wordt 4x per kalenderjaar bij mekaar geroepen.

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend:

●        voor vertegenwoordiger algemene vergaderingen:

  - Géraldine Hermann

  - Armand Hermans

Bij geheime stemming bekomt

- Géraldine Hermann 7 stemmen voor

- Armand Hermans 18 stemmen voor

●        voor plaatsvervanger algemene vergaderingen:

  - Orhan Aydin

  - Cindy Mertens

Bij geheime stemming bekomt

- Orhan Aydin 7 stemmen voor

- Cindy Mertens 15 stemmen voor

- en 3 blanco stemmen

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordig namens de gemeente:

●        De heer Armand Hermans, afgevaardigde

●        Mevrouw Cindy Mertens, plaatsvervanger

en mandateert hen de werkzaamheden van de stuurgroep op te volgen voor de huidige legislatuur. De afgevaardigde en/of diens plaatsvervanger rapporteert en informeert het college dan wel de Raad inzake deze materie.

Artikel 2

Een afschrift van het besluit wordt overgemaakt aan Haviland, dienst Sociale Tewerkstelling.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

28.

Feiten en context

●        Sinds 2021 doen de 5 lokale besturen van onze Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw (Grimbergen, Wemmel, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel, Meise) beroep op de intergemeentelijke gezondheidspreventiewerking die wordt georganiseerd vanuit de eerstelijnszone.

●        De stuurgroep intergemeentelijke preventie treedt op als beheerscomité en bestaat ondermeer uit afgevaardigde mandatarissen van de lokale besturen.

Juridische gronden

●        Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

●        Het decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid van 21 november 2003.

●        Het besluit van de Vlaamse regering betreffende de Logo’s van 30 januari 2009, gewijzigd op  5 april 2019 en op 17 mei 2024.

●        Charter Gezonde Gemeente 2019- 2024.

●        Samenwerkingsovereenkomst inzake de intergemeentelijke preventiewerking 2021.

Advies

Door de structurele ondersteuning middels co financiering wil de Vlaamse overheid en meer specifiek het Departement Zorg het lokaal beleid versterken om te komen tot gezonde gemeenten en dit via intergemeentelijke samenwerking.

Sedert 2021 maakt het lokaal bestuur gebruik van de intergemeentelijke preventiewerking, waarbij de Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw optreedt als beheerder. Alle 5 de lokale besturen van Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw (Grimbergen, Wemmel, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel, Meise) behoren tot dit intergemeentelijk samenwerkingsverband inzake gezondheidspreventie.

In dit kader wordt bij gemeenteraadsbeslissing een stuurgroep samengesteld die optreedt als beheerscomité.

Volgend op de lokale gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 en de wijzigingen inzake mandaten en bevoegdheden die hieruit voortvloeien, verzoekt Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw te voorzien in een vertegenwoordiger en plaatsvervanger die, voor de duurtijd van de legislatuur, onbezoldigd zetelt in de stuurgroep intergemeentelijke preventiewerking. Deze stuurgroep wordt minimaal drie keer per jaar bij mekaar geroepen.

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend:

●        voor vertegenwoordiging stuurgroep intergemeentelijke preventie:

  - Kevin Desmet

  - Walter Vansteenkiste

Bij geheime stemming bekomt

- Kevin Desmet 7 stemmen voor

- Walter Vansteenkiste 16 stemmen voor

●        voor plaatsvervanger:

  - Fatima Bouyidou

  - Monique Froment

Bij geheime stemming bekomt

- Fatima Bouyidou 7 stemmen voor

- Monique Froment 17 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordiger namens het lokaal bestuur als afgevaardigde de heer Walter Vansteenkiste en mevrouw Monique Froment als plaatsvervanger

en mandateert hen om de werkzaamheden van de stuurgroep op te volgen voor de huidige legislatuur.

De afgevaardigde en/ of diens plaatsvervanger rapporteert en informeert het College van Burgemeester en Schepenen dan wel de Raad inzake deze materie.

Artikel 2

Een afschrift van het besluit wordt overgemaakt aan Eerstelijnszone Regio Grimbergen vzw.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

29.

Feiten en context

●        Brief van de provinciegouverneur, voorzitter van het bekkenbestuur Dijle-Zennebekken, van 6/01/2025: vraag tot afvaardiging van een gemeentelijk mandataris in het bekkenbestuur waarvan de gemeente deel uitmaakt.

Juridische gronden

• Decreet lokaal bestuur

• Decreet 18/07/2003 - integraal waterbeleid

Advies

Het bekkenbestuur heeft als taak:

1° het bekkensecretariaat te organiseren en aan te sturen;

2° het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van het stroomgebiedbeheerplan goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht en met de resultaten van het openbaar onderzoek, vermeld in artikel 1.6.2.5, binnen een termijn van 90 dagen na het afsluiten van het openbaar onderzoek en uiterlijk vier maanden voor het begin van de periode waarop het stroomgebiedbeheerplan betrekking heeft;

3° het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van een wateruitvoeringsprogramma goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht;

4° advies te verlenen over de waterbeleidsnota en de documenten vermeld in artikel 1.6.2.5, § 1;

5° advies te verlenen over het ontwerp van zoneringsplan, vermeld in artikel 9, § 3, van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;

6° advies te verlenen over:

a) ontwerpen van investeringsprogramma's met een rechtstreekse invloed op de watersystemen;

b) ontwerpen van investeringsprogramma's over openbare rioleringen en groot- en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties;

7° het voorstellen van een adequate bevoegdheidsverdeling van de waterwegen en de onbevaarbare waterlopen om een meer geïntegreerd, logisch samenhangend en efficiënter beheer te realiseren;

8° indien gewenst, de toelichting en/of bespreking van belangrijke projecten of intenties binnen het bekken te agenderen.

Motivatie

Volgende kandidaturen werden ingediend:

●        voor effectief lid:

  - Laura De Neve

  - Mireille Van Acker

Bij geheime stemming bekomt

- Laura De Neve 18 stemmen voor

- Mireille Van Acker 7 stemmen voor

●        voor plaatsvervanger:

  - Isabelle Baele

  - Arlette De Ridder

Bij geheime stemming bekomt

- Isabelle Baele 18 stemmen voor

- Arlette De Ridder 7 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de deelname van de gemeente in het Dijle-Zennebekken onder voorzitterschap van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant.

Artikel 2

Mevrouw Laura De Neve (effectief lid) en mevrouw Isabelle Baele (plaatsvervanger) worden aangeduid als gemeentelijke mandataris voor het bekkenbestuur Dijle-Zennebekken.

Artikel 3

Het bekkenbestuur Dijle-Zennebekken van deze beslissing op de hoogte te brengen.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

30.

Feiten en context

De weduwe van kunstenaar Louis Wouters wil een schilderij schenken aan de gemeente Wemmel.

Het betreft een dorpszicht van de Sint-Servaaskerk.

Juridische gronden

●        Art. 41, 12° Decreet Lokaal Bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad beslist om de schenking van een schilderij te aanvaarden.

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

31.

Feiten en context

/

Juridische gronden

●        Art. 18 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van de voorgestelde data van de gemeenteraden 2025:

- 23 januari

- 20 februari

- 27 maart

- 24 april

- 22 mei

- 19 juni

- 18 september

- 23 oktober

- 20 november

- 18 december

De gemeenteraadszitting van 23 januari 2025

32.

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten op 03:14.