GEMEENTE WEMMEL

Gemeenteraad donderdag 26 januari 2023

 

Notulen

 

 

Aanwezig :

Veerle Haemers, voorzitter; Walter Vansteenkiste, burgemeester; Monique Van der Straeten, Christian Andries, Roger Mertens, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, schepenen; Didier Noltincx, Wies Herpol, Monique Froment, Sven Frankard, Erwin Ollivier, Dirk Vandervelden, Mireille Van Acker, Arlette De Ridder, Said Kheddoumi, Laura Deneve, Marc Installé, Gil Vandevoorde, Driss Fadoul, Céline Mombeek, Carol Delers, Glenn Vincent, Jan Dauchy, raadsleden; Audrey Monsieur, algemeen directeur;

 

Verontschuldigd :

 

Houda Khamal Arbit, raadslid;

 

Vanaf punt 2 is schepen Roger Mertens aanwezig.

 

 

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

1.

Titel

Notulen van de gemeenteraad van 15/12/2022

Dienst

Secretariaat

Stemming

Goedgekeurd met 20 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé) bij 2 onthoudingen (Didier Noltincx en Said Kheddoumi)

 

 

Feiten en context

/

 

Juridische gronden

●        Art. 32, 277 en 278 decreet lokaal bestuur

 

Advies

/

 

Motivatie

/

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 15/12/2022 goed.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

2.

Titel

Ontwerp 'Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant' en ontwerp van milieueffectenrapportage - Advies

Dienst

Ruimtelijke Ordening

Stemming

Goedgekeurd met 23 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)

 

 

Feiten en context

●        Het ontwerp Provinciaal beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant en het bijhorende ontwerp van milieueffectenrapportage werd goedgekeurd op 11/10/2022 en voor advies aan de gemeente overgemaakt.

●        Het advies dient voor 01/03/2023 te worden bezorgd.

●        Een openbaar onderzoek loopt van 01/12/2022 t.e.m.01/03/2023

●        De provincie Vlaams-Brabant wil met dit beleidsplan de hoofdlijnen van haar ruimtelijk beleid binnen  de provincie opnieuw uitzetten en zal het Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant van 07/10/2004 vervangen.

●        Voorafgaand aan dit ontwerp werd reeds een lange weg afgelegd. Het college gaf reeds advies op 22/04/2021, 25/11/2021 en 03/03/2022.

●        Alle documenten zijn integraal te raadplegen op www.ruimtevoorvlaamsbrabant.be

 

 

 

Juridische gronden

VCRO

DABM

structuurplan Wemmel

 

 

Advies

/

 

Motivatie

Met de opmaak van het Beleidsplan Ruimte wil de provincie Vlaams-Brabant  de hoofdlijnen voor het ruimtelijk beleid binnen de provincie opnieuw uitzetten.

In het  ontwerp Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant wordt Wemmel opgenomen als Hoogdynamische woonkern.

Het ontwerp Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant sluit aan bij de ruimtelijke visie van de gemeente.

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad kan zich akkoord verklaren met het ontwerp Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant  en het ontwerp van milieueffectenrapportage, aldus gunstig advies.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

3.

Titel

Ontsluiting parkgebied Reekbeek - goedkeuring rooilijn

Dienst

Patrimonium

Stemming

Goedgekeurd met 22 stemmen voor bij 2 onthoudingen (Monique Van der Straeten en Marc Installé)

Motivatie onthouding Monique Van der Straeten: Belangenvermenging

 

 

 

Feiten en context

 

OMV_2022113745 - dossiernr. 117/2022 betreft de aanvraag van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van inrichtingswerken in het binnengebied, ter hoogte van het wachtbekken langs de Reekbeek.

Het project kadert binnen het Strategisch Project Groene Noordrand. Het gebied wordt beter toegankelijk gemaakt voor zachte recreatie, hiervoor wordt een wandelpad voorzien door het gebied. Het wandelpad bestaat uit een gemaaid graspad en thv de Reekbeek een houten vlonderpad.

Volgende werken worden voorzien:

- het plaatsen van houten vlonderpaden (62 m , 67 m, 5 m en 10 m lengte en 1,2 m

bruikbare breedte);

- het plaatsen van brugjes over de Reekbeek en zijgrachten (3 brugjes van 9 m lang, 1,5 m

nuttige breedte en 1 m hoogte van de leuning),

- het plaatsen van elementen die bijdragen tot de ondersteuning van de site, meer bepaald

één picknickbank (4 m bij 1,4 m), één zitbank (2 m), twee totems (3 m tot 4,5 m hoog en 40

cm doorsnede) en twee infoborden (2 m hoog en 1,6 m breed).

 

Over de volledige aanvraag - inclusief rooilijn - werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 8 oktober 2022 tot en met 6 november 2022.

 

Er werden twaalf bezwaarschriften ontvangen.

 

 

Juridische gronden

 

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

• De Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen.

• Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen.

• Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet

van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen.

• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen en latere wijzigingen.

●        Artikel 28 :

○        § 1. De aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg geeft aanleiding tot een waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden waarop de gemeenteweg gesitueerd is. De vergoeding voor waardevermindering is verschuldigd door de gemeente aan de eigenaar van de grond in kwestie. De vergoeding voor waardevermeerdering is verschuldigd door de eigenaar van de betrokken grond en komt ten goede aan de gemeente.

○        § 2. De waardevermindering of de waardevermeerdering wordt vastgesteld door een landmeter-expert, aangesteld door de gemeente. Bij betwisting door de eigenaar wordt de waardevermindering of de waardevermeerdering vastgesteld door een college dat bestaat uit de landmeter-expert die de gemeente heeft aangesteld en een landmeter-expert die de eigenaar aanstelt.

○        § 4. Dit artikel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid voor vergunningverlenende overheden tot het opleggen van de last tot gratis overdracht van in een vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd, vermeld in artikel 75, derde lid, van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

●        Het artikel 31 van het decreet omgevingsvergunning voorziet dat als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad hierover moet beslissen. De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

 

Advies

●        De gemeenteraad neemt kennis van de ingediende bezwaren en verwerpt op een gemotiveerde wijze alle bezwaren die betrekking hebben op ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg.

●        De gemeenteraad keurt de vergoeding tbv € 6800 voor waardevermindering die verschuldigd is door de gemeente aan de eigenaar van het perceel - gelegen te Wemmel, H. Consciencelaan nr.22 , gekadastreerd 1ste afdeling sectie A nr.638 f3 - ten gevolge van de rooilijn goed.

●        De gemeenteraad keurt de rooilijn zoals bijgevoegd bij de omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2022113745 - dossiernr. 117/2022 goed.

●        Omdat de ingediende bezwaren - al dan niet rechtstreeks of onrechtsreeks betrekking hebben op de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg worden alle ingediende bezwaren als volgt op gemotiveerde wijze weerlegt.

 

Motivatie

Weerlegging bezwaren - openbaar onderzoek

 

Betreft

De aanvraag van een omgevingsvergunning voor de Reekbeekvallei en meer specifiek voor het binnengebied tussen de H. Verrieststraat, Rassel, Meiveld en J. Bruyndonckxstraat.

De H. Consciencelaan, De M. Roelantslaan en de De Ghelderodelaan grenzen op het einde als doodlopende straten ook aan het binnengebied. Het gebied kenmerkt zich door weilanden met in het centrum meerdere bomen en struiken. Het geheel vormt een typisch beekbegeleidend bosje. Het gebied werd ingericht als waterbufferzone en kent drassige zones in combinatie met hoger gelegen en drogere delen. Ten oosten en ten westen van het bosje liggen er in het binnengebied twee weides. Het gebied wordt ontsloten door dienstpaden die zich reeds op het terrein bevinden in functie van  beheerswerken. Er zijn toegangen voor voetgangers tot het binnengebied via de Hugo Verrieststraat (momenteel gesloten), Rassel, M. Roelantslaan (ook afgesloten ter hoogte van privaat perceel), Meiveld (fysiek toegankelijk langs waterbufferzone) en De Ghelderodelaan (gebruikswandelpaden over perceel). Het licht geaccidenteerd terrein en de natte zones belemmeren een vlotte toegang tot het terrein voor wandelaars.

 

Beschrijving van de aanvraag

De aanvraag beoogt het uitvoeren van inrichtingswerken in het binnengebied, ter hoogte van

het wachtbekken langs de Reekbeek. Het project kadert binnen het Strategisch Project Groene

Noordrand. Het gebied wordt beter toegankelijk gemaakt voor zachte recreatie. Volgende

werken worden voorzien:

- het plaatsen van houten vlonderpaden (62 m , 67 m, 5 m en 10 m lengte en 1,2 m

bruikbare breedte);

- het plaatsen van brugjes over de Reekbeek en zijgrachten (3 brugjes van 9 m lang, 1,5 m

nuttige breedte en 1 m hoogte van de leuning),

- het plaatsen van elementen die bijdragen tot de ondersteuning van de site, meer bepaald

een picknickbank (4 m bij 1,4 m), een zitbank (2 m), twee totems (3 m tot 4,5 m hoog en 40

cm doorsnede) en twee infoborden (2 m hoog en 1,6 m breed).

Alle materialen worden aangebracht in hout.

In de zones waar er geen vlonderpaden en bruggen liggen worden de paden gevormd door

middel van gebruik en maaibeheer.

 

Openbaar onderzoek

Over de volledige aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 8 oktober 2022 tot en met 6 november 2022.

Er werden twaalf bezwaarschriften ontvangen.

 

Situering vooraf

De gemeente Wemmel is een vrij sterk verstedelijkte gemeente met een bevolkingsdichtheid van ongeveer 1780 inwoners/km². In een gemeente met zo’n grote bevolkingsdichtheid is elk extra stuk parkgebied een welgekomen plek om tot rust te komen, te spelen of te wandelen. Een extra groene (recreatie)plek is dus zeker welkom in de gemeente. Bovendien sluit dit project ook perfect aan bij de visie van de gemeente om de kern van de gemeente tegelijk leefbaar en groen dooraderd te maken.

De recente Coronacrisis heeft meer dan ooit het maatschappelijk belang aangetoond van een groene, ecologische en toegankelijke omgeving in de directe omgeving.

 

De druk op de open ruimte in de Vlaamse Rand zet immers aan tot nadenken over meervoudig ruimtegebruik. Met de herinrichting en (gedeeltelijke) ontsluiting van de gemeentelijke weilanden en moerasbossen langsheen de ‘Reekbeek’, wordt er een extra groene plekje toegankelijk gemaakt.

 

Op vraag van de eigenaar, de gemeente Wemmel, werd bij dit project een beroep gedaan op de deskundigheid van het Regionaal Landschap Brabantse Kouters (RLBK).

 

Het RLBK maakte voor de gemeente Wemmel en binnen de visie van het Strategisch Project Groene Noordrand,  een herinrichtingsproject voor de Reekbeekvallei. Het project dat hiervoor uitgewerkt en goedgekeurd werd, kadert binnen een gehonoreerde projectoproep door Agentschap Natuur en Bos (ANB) rond bijkomend toegankelijk groen als flankerende maatregel voor het VSGB onder de noemer Groene Rand-projecten. De minister van omgeving, natuur en landbouw, verleende voor de uitvoering van dit ecologisch project de nodige subsidies. Het project legt zeer sterk de nadruk op het ecologische aspect en de groene dooradering van de gemeente via de beekvallei.

 

De gemeenteraad van Wemmel ondertekende het Lokaal Energie en Klimaatpact waarbij de gemeente Wemmel zich onder meer engageert om één extra natuurgroenpark per 1000 inwoners te voorzien.

 

OMV_2020060191

En gelijkaardige omgevingsvergunningsaanvraag (OMV_2020060191) voor dit project werd reeds eerder ingediend en vergund door het college van burgemeester en schepenen op 17 september 2020.

De aanvraag voor deze vergunning werd in beroep geweigerd omwille van volgende redenen :

- er werd geen gemeenteraadsbeslissing genomen in het kader van het Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019 in functie van de aanleg (en beheer) van gemeentewegen. Evenmin werd een rooilijnplan vastgesteld;

- er werd een aanvraag voor omgevingsvergunning ingediend op zes kadastrale percelen,

(642L, 683D, 640A, 638f3, 690A en 631C). Het openbaar onderzoek heeft echter betrekking op zeven kadastrale percelen (690A, 640A, 631C, 683D, 642L, 643G, 689C)

 

Het aangepaste dossier is inzake inhoud nagenoeg hetzelfde als het vorige, wel werd rekening gehouden met de opmerkingen van de deputatie en er werd een rooilijn opgemaakt en bij het dossier gevoegd. Het openbaar onderzoek werd uitgebreid met alle betrokken percelen.

 

Rooilijn - GR - SC

Het artikel 31 van het decreet omgevingsvergunning voorziet dat als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad hierover moet beslissen.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg,

en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de

doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de

gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader,

vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

De bezwaren uit het openbaar onderzoek die betrekking hebben op de rooilijn (ligging, breedte, uitrusting, ..) worden behandeld op de gemeenteraad van 26 januari 2023. Het gemeenteraadsbesluit van 26/01/2023 wordt vervolgens overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen.

 

 

OMV_2022113745 - Ontsluiting Parkgebied 'Reekbeek' - Bespreking ingediende bezwaren

Alle bezwaren worden één voor één behandeld, vaak komt hetzelfde bezwaar terug en wordt er dan ook soms verwezen naar bovenvermelde antwoorden. Toch is het belangrijk om alle bezwaren en weerleggingen als een geheel te bekijken, vaak vullen de weerleggingen elkaar aan.

 

Opmerkelijk is ook dat alle bezwaren werden ingediend door direct aanpalende bewoners. Vooral de angst voor veiligheid en overlast is een terugkomende ongerustheid.

 

Over het rooilijnplan zelf en de voorziene wandelweg, zijn er weinig opmerkingen met betrekking tot de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg. Deze opmerkingen worden behandeld bij de goedkeuring van de rooilijn door de gemeenteraad.

 

Bezwaarschrift 1

1.1 : Project is slecht voor fauna en flora in het betrokken gebied

Het project heeft net de bedoeling om het parkgebied als groene ruimte te bestendigen. Een aangepast en natuurvriendelijk beheer zullen de natuurwaarde van het gebied verhogen. Er worden geen bomen gekapt. Integendeel, er werden fruitbomen aangeplant in de aangrenzende weides en groene schermen (struiken). Er is dus groen bijgekomen om een aangename wandelervaring mogelijk te maken.

Uiteraard heeft elke vorm van toegankelijkheid een impact op het ecologisch systeem. Om deze reden omvat het project ook net heel wat maatregelen om de natuurwaarde van het gebied te verhogen. Recreatief gebruik wordt daarbij gestuurd door de aanleg van de paden en de afwisseling van intensief extensief beheerde zones. Zo worden de meer kwetsbare gebieden vermeden en beter beschermd. Hierdoor kan de aanwezige biodiversiteit in stand worden gehouden of zelfs verhoogd worden. Door een doordachte keuze van herinrichting en de daarbij gebruikte materialen wordt een toekomstig duurzaam en milieugericht (geen pesticiden, …) beheer verzekerd (kastanje of robinia hout, extensief, geen ondoorlaatbare verhardingen, geen harde infrastructuren, alles in evenwicht met de natuurlijke en landschappelijke omgeving,…). De effecten van de herinrichting en het gevoerde beheer op fauna en flora worden door de gemeente Wemmel en het Regionaal Landschap Brabantse Kouters opgevolgd en het beheer wordt waar nodig aangepast (dynamisch beheer).

Het vooropgestelde beheer is er dus juist op gericht om de aanwezige natuurwaarden te behouden en te versterken, zodat het robuust genoeg is voor de toekomst.

In het project worden er GEEN bomen gekapt (zie ook gunstig advies ANB - Afdeling Natuur en Bos). Integendeel, er werden fruitbomen aangeplant in de aangrenzende weides en groene schermen (struiken). Er is dus groen bijgekomen om de natuurwaarden en het landschap te versterken en zo ook een aangename wandelervaring mogelijk te maken.

De werken zullen worden uitgevoerd buiten het broedseizoen om eventuele verstoring te verminderen, zoals ANB aanbeveelt.

Het vlonderpad mag niet aangelegd worden met behulp van een kraan of andere gemotoriseerde voertuigen met meer dan 1 wiel of/en rupsen. Manueel en motorisch aangedreven handmateriaal zoals grondboren zijn wel toegestaan. De aannemer dient de toestand van de boomwortels te bewaren.

 

Bezwaarschrift 2

2.1 : Project gaat voor meer afval zorgen.

Inzake sluikstorten is het niet gekend of de betere toegankelijkheid van het parkgebied zal zorgen voor meer of minder sluikstort. Enerzijds zijn er meer mensen die bv. tijdens picknicken kunnen sluikstorten anderzijds ontstaat meer sociale controle tegen het bewust op verlaten plaatsen grote hoeveelheden te sluikstorten.

Hoe dan ook is zwerfvuil achterlaten en sluikstorten is strafbaar en de politie en gemeenschapswachten zullen hiertegen optreden conform het politie-regelement. De gemeente zal infoborden aan de ingangen plaatsen om de voorbijgangers hieraan te herinneren.

 

2.2 : De groene long moet in Wemmel behouden blijven en dit project brengt dat in gevaar.

Zie 1.1

 

Bezwaarschrift 3

3.1 : Het pad loopt te dicht tegen mijn eigendom waardoor er teveel inkijk is in mijn tuin.

Op locaties waar het toekomstig wandelpad dicht bij eigendommen loopt werden in 2020 reeds een heg van 5 m breed aangeplant. Dit 'groenscherm' verhindert inkijkmogelijkheden. Het domein is officieel parkgebied. Het is eigen aan parkgebied dat er mensen mogen komen. Bovendien worden de wandelwegen op voldoende verre afstand van de aanpalende tuinen. De inkijk zal hierdoor heel beperkt zijn. Hooguit kan er een beperkte inkijk in de tuinzones van deze panden ontstaan. Het aantal banken en picknick tafels is zeer beperkt en heeft voornamelijk tot doel om mensen ook de kans te kunnen geven om even op rust te kunnen komen. In heel het project worden één zitbank, één picknicktafel, twee totems en twee infoborden voorzien en dit op voldoende afstand van de bebouwing.

 

3.2 : De tegenargumenten van de gemeente in voorgaande openbaar onderzoek zijn drogredenen.

Het zijn absoluut geen drogredenen maar pogingen om duidelijkheid te scheppen over bezorgdheden. Bovendien werd de vergunningsaanvraag van 2022 in beroep geweigerd omwille van procedurefouten, niet omwille van inhoudelijk foutieve argumenten.

 

3.3 : Er werd geen overleg gepleegd met de buurtbewoners

Het project is bij de buurtbewoners vrij goed gekend, alle info en toelichting werd uitgebreid gegeven. Cfr het decreet werd een openbaar onderzoek georganiseerd. Ook in het kader van de mogelijke bijkomende verwerving van een aantal percelen werden de betrokken eigenaars uiteraard gehoord.

 

Bezwaarschrift 4

4.1 : Het project zal geluidsoverlast veroorzaken

Lawaai in 't algemeen en muziek en overlast in het bijzonder passen niet binnen het project en wordt op geen enkele manier in het project gestimuleerd. Uiteraard zal de politie en de gemeenschapswachten - cfr het gemeentelijk veiligheidsbeleid - optreden tegen inbreuken op het politiereglement.

De functie en de ambitie van het gebied is niet om een regionaal wandelpark te worden, maar eerder om de buurt in hun nabijheid een rustige plek te geven om even te kunnen verpozen.

 

4.2 : Het project zal meer inbraken bij omliggende huizen veroorzaken

Ook vóór de werken is de Reekbeekvallei toegankelijk en kan men via de Reekbeek zich een toegang tot de tuinen verschaffen. Het zal in de toekomst net moeilijker worden omdat :

- een extra groene buffering aan de tuinzijde werd voorzien

- er meer sociale controle zal zijn

- door specifieke beheermaatregelen de zone nabij de tuinen minder bereikbaar zullen zijn.

Dit project zal de criminaliteit (inbraakgevoeligheid) zeker niet doen toenemen.

 

4.3 : Het project schendt onze privacy

Zie 3.1

 

Bezwaarschrift 5

5.1 : Het project heeft geen meerwaarde omdat er al veel parken en groene zones in de buurt zijn

Ook op andere plaatsen in de gemeente wordt er inderdaad gewerkt aan meer toegankelijk en ecologisch groen (bvb speelbos Motte - Landinrichtingsproject Maalbeek - e.a). De opwaardering van de Reekbeekvallei (Parkzone op het gewestplan) is een schakel in het hele proces dat de gemeente wenst te doorlopen. Dit project is een onderdeel van de groene dooradering van de gemeente via onder meer de bestaande beekvalleien.

Een ecologisch waardevol en recreatief toegankelijk groengebied in de onmiddellijke omgeving is net een meerwaarde voor de buurt. Percelen of eigendommen in de buurt zullen hierdoor ook in waarde stijgen.

Het project is zeker nuttig voor de hele bevolking maar in de eerste plaats voor de directe omwonenden die op loopafstand een mooi, ecologisch, natuurlijk en veilige wandeling kunnen maken.

Het project past volledig binnen de klimaatdoelstellingen van de gemeente en specifiek het LEKP (Lokaal Energie en Klimaatpact) dat de gemeente goedkeurde om onder meer de CO2 te reduceren, de klimaatopwarming tegen te gaan en te investeren in extra groene ontmoetingspunten in de nabijheid van de bewoners.

 

5.2 : Het is niet duidelijk of fietsen/mountainbiken zullen toegelaten zijn

Zoals omschreven in de omschrijvende nota zijn de voorliggende vlonder en brugconstructies bedoeld voor wandelaars. Het gaat om een recreatieve wandelverbinding. De infoborden aan de ingangen zullen o.a. vermelden dat fietsen en gemotoriseerd verkeer niet is toegelaten. Het pad zal bovendien slechts gemaaid worden en onverhard zijn en dus niet uitnodigend zijn voor verkeer op wielen.

Indien blijkt dat de regels overtreden worden dan kan overwogen worden om poortjes aan de toegangen te plaatsen waar fietsers niet door kunnen.

 

5.3 : Er is geen voordeel in wandelafstand of tijdwinst vermits de Rassel parallel loopt

Het doel van het pad is niet sneller van punt A naar punt B geraken, maar om mensen de mogelijkheid te geven om dichter bij de natuur te komen en gezonde lucht in te laten ademen. De coronacrisis wees uit dat Belgen nood hebben aan toegankelijke natuur in hun nabijheid voor mentaal en fysiek welzijn.

 

5.4 : De natuur zal beschadigd en verstoord worden

Zie 1.1

 

5.5 : Er zal veel afval worden achtergelaten

Zie 2.1.

 

Bezwaarschrift 6

6.1 : Het project gaat in tegen de kalmte in deze woonwijk

Zie 4.1

 

6.2 : Het project gaat in tegen het behoud van de natuur. Reeën en roofvogels vertoeven er en kunnen zich er in alle rust voortplanten.

Zie 1.1

 

6.3 : Er zijn andere plaatsen waar dergelijke projecten gerealiseerd kunnen worden

Zie 5.1

 

6.4 : Het project zal het risico op inbraak verhogen

Zie 4.2

 

6.5 : Het project zal zorgen voor het verlies van intimiteit

Zie 3.1

 

Bezwaarschrift 7

7.1 : Aan het begin en einde van de wandelweg moet een infobord geplaatst worden om wandelaar erop te wijzen dat ze geen afval mogen achterlaten, dat honden aan de leiband moeten en dat ze geen lawaai mogen maken.

Dat is wat er gepland wordt, zoals in de beschrijvende nota omschreven staat.

 

Bezwaarschrift 8

8.1 : Het project zal voor meer hangjongeren zorgen en daardoor de onveiligheid verhogen

Zie 4.2

 

8.2 : Het is geen plezier om naast fietsen, vtt's en steps te wandelen

Zie 5.2

 

9.1 : Het openbaar onderzoek is miskend wegens het ontbreken van een verantwoordingsnota, zoals bedoeld in addendum B26 van de addendabibliotheek, in het aanvraagdossier waardoor het onmogelijk is om kennis te nemen van het voorwerp van de aanvraag en de ruimtelijke context van de geplande werken

Het addendum B26 Verantwoordingsnota van de addendabibliotheek van omgevingsloket Vlaanderen luidt als volgt:

 

 

 

Puntje 2 en 3 zijn niet van toepassing omdat er geen gronden verkaveld worden in de aanvraag. Het betreft ook geen aanvraag voor een vergunning voor het bouwen van een gebouw. Daarom is puntje 1 slechts gedeeltelijk van toepassing.  Het dossier BA_Reekbeek_Beschrijvende Nota, een document bestaande uit 11 pagina's toelichting bij het project maakt deel uit van de omgevingsvergunningsaanvraag en was beschikbaar tijdens het openbaar onderzoek. Het bevat de hoofdstukken: voorwerp van de aanvraag, details van de verschillende percelen, ruimtelijke context van de geplande werken. Hierin kan een beschrijving van het voorwerp van de aanvraag en een beschrijving van de ruimtelijke context van de geplande werken, meer bepaald: het feitelijke uitzicht en de toestand van de plaats waar de werken zijn gepland; de zoneringsgegevens van het goed; de overeenstemming en de verenigbaarheid van de aanvraag met de wettelijke en ruimtelijke context en de integratie van de geplande werken in de omgeving teruggevonden worden.

Bovendien werd bij consultering van het dossier steeds de nodige info en toelichting gegeven door de gemeentelijke administratie.

 

9.2 : Het openbaar onderzoek is miskend wegens het ontbreken van een ingevuld aanvraagformulier B01

De bezwaarindiener verwijst naar het formulier, opgenomen in bijlage 1, bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Dit formulier vermeldt dat "Als een aanvraag digitaal moet worden ingediend (via www.omgevingsloket.be) dan moet het analoog formulier niet worden ingevuld."

De betreffende omgevingsvergunningsaanvraag werd ingediend via het omgevingsloket. De verplichte gestructureerde velden werden ingevuld op dit omgevingsloket en alle vereiste documenten werden toegevoegd.

 

9.3 : Het document met titel 'Inrichting ter ontsluiting van parkgebied "Reekbeek" is misleidend gezien er onjuiste informatie wordt vermeld. Ten onrechte wordt in dit document over een bestaand bospad gesproken waarop een knuppelpad zou aangelegd worden.

In het document 'BA_Reekbeek_Beschrijvende Nota.pdf' met als titel 'Inrichting ter ontsluiting van parkgebied "Reekbeek", Wemmel' staat:

"Om de ontsluiting te garanderen dient er een knuppelpad aangelegd te worden en dit enkel op de delen van het bestaande bospad waar er in de huidige bestaande toestand een moeilijk bewandelbare ondergrond is."

Op het terrein zijn inderdaad aanzetten van paden door sporadische onderhoudswerken in het park. Nabij de Reekbeek is het erg drassig en wordt er hier een knuppel- of vlonderpad voorzien.

Het document is zeker niet misleidend en de documenten geven zeer duidelijk weer wat er precies waar voorzien wordt van paden.

Er gebeuren momenteel reeds beheer- en onderhoudswerken op de gemeentelijk percelen. De meeste terreinen zijn eigendom van de gemeente Wemmel, deze percelen worden onderhouden via een beheersplan opgemaakt door het Regionaal Landschap Brabantse Kouters (RLBK). De werken worden uitgevoerd door speciale landschapsploegen (INL). Op deze wijze probeert de gemeente zijn terreinen zo ecologisch mogelijk te beheren. Deze werken zijn niet vergunningsplichtig.

Het gebied is toegankelijk enerzijds via de Hugo Verrieststraat alsook langs de Rassel, 1780 Wemmel. Het 'bestaand pad' is echter niet volledig, aangezien de grond niet overal bewandelbaar is. Eerder in het document staat bovendien dat het voorwerp van de aanvraag het realiseren van een trage verbinding tussen de Hugo Verrieststraat en Rassel omvat. Dit impliceert dat er momenteel nog geen trage verbinding is tussen Rassel en H. Verriestraat langsheen de Reekbeek.

 

9.4 : De aanleg van wegen is project MER-screening plichtig

In navolging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 dient er voor de

aanvraag geen project-MER-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-MER-besluit). De

aanleg van wegen is project-MER screenings plichtig. Conform de handleiding van de dienst

MER van 11 maart 2013 heeft dit echter betrekking op een openbare weg bestemd voor het

gebruik door gemotoriseerd verkeer. De voorliggende vlonder en brugconstructies zijn bedoeld voor wandelaars.

Het gemeentedecreet van 3 mei 2019 heeft hier geen impact op, bijgevolg is het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 en de bijhorende handleiding van 11 maart 2013 nog steeds actueel en moet er voor de aangevraagde werken geen project-MER-screening worden uitgevoerd.

 

 

9.5 : De aanvraag vermeldt dat de voorliggende vlonder en brugconstructies bedoeld zijn voor wandelaars, maar hieruit blijkt geenszins dat de wegen niet toegankelijk zullen zijn voor onder andere speed pedelecs, elektrische fietsen, bromfietsen en motorfietsen.

Zie 5.2

 

9.6 : De vergunningsaanvraag is onvolledig en onduidelijk en schendt de regels van het openbaar onderzoek wegens ontbreken van MER-screeningsnota

Zie 9.4

 

9.7 : De vergunningsaanvraag is onvolledig en onduidelijk en schendt de regels van het openbaar onderzoek wegens het rooilijnplan niet voldoet aan de wettelijke voorwaarden omtrent vorm en inhoud zoals omschreven in het Gemeentewegendecreet wegens ontbreken van:

- kadastrale vermelding van de sectie

- de nummers van de getroffelde kadastrale percelen

- de oppervlakte van de getroffelde kadastrale percelen

- de namen van de eigenaars van de getroffelde kadastrale percelen en onroerende goederen volgens kadastrale gegevens of andere gegevens die voor het gemeentebestuur beschikbaar zijn

- schattingsverslagen van waardevermindering of vermeerdering van alle getroffen percelen waardoor de rooilijn loopt

- Tijdens het openbaar onderzoek hing een lijst uit waarop alle vereiste kadastergegevens vermeld waren.

- De namen van de eigenaars van de getroffen kadasters zijn bewust weggelaten om reden van privacy. Belangrijk hierbij is wel dat deze gegevens wel degelijk werden opgeladen in het omgevingsloket, maar dan wel in de afgeschermde zone van het omgevingsloket

- Het BA_Reekbeek_rooilijnplan was beschikbaar als pdf in het omgevingsloket tijdens het openbaar onderzoek. 

- Er is slechts één perceel waarvoor een schattingsverslag van waardevermindering of vermeerdering diende gemaakt te worden. De overige percelen zijn eigendom van de gemeente. Dit schattingsverslag werd gemaakt door landmeter Hugo Taelemans en was toegankelijk tijdens het openbaar onderzoek.

 

Bovendien schrijft Artikel 3 van het gemeentewegendecreet voor dat het gemeentelijk beleid inzake de gemeentewegen dient gericht te zijn op een veilig wegennet op lokaal niveau met als doel de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in de eerste plaats om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Dit project met een wandelweg langsheen de Reekbeek en ontsluiting van een parkgebied voldoet dan ook volledig aan de bepalingen van artikel 3 van het gemeentewegendecreet. Immers, de aanvraag heeft betrekking op het inrichten van wandelpaden en vlonderpaden in functie van het openstellen van een parkgebied.

De aanvraag beoogt een zacht recreatief medegebruik van de natuurlijk waardevolle omgeving en is ook functioneel inpasbaar binnen de gewestplanbestemming parkgebied. Gezien de bestemming als parkgebied is het steeds de uitdrukkelijke bedoeling geweest van de wetgever om het gebied publiek toegankelijk te maken.

 

9.8 : Er is sprake van een extensieve recreatieve zone met onder meer een speelbos en educatieve zones en het is onduidelijk wat met extensief wordt bedoeld

In de beschrijvende nota en de bijhorende documenten wordt er nergens een speelbos vermeld. Een speelbos maakt absoluut geen deel uit van dit project.

In het verleden werd er door de gemeente wel een speelbos aangelegd ter hoogte van de Motte.

Extensieve recreatie is een algemene term betekent:

'Ontspanningsmogelijkheden, meestal op kwetsbaar terrein, waarvoor weinig voorzieningen nodig zijn en waaraan weinig mensen tegelijkertijd en op dezelfde plek deelnemen, bijv. wandelen in een bos, vissen in de sloot, enz.; in tegenstelling tot intensieve recreatie'.

Een wandeling over een knuppelpad is extensieve recreatie.

Toegankelijke natuur biedt vanzelfsprekend kansen voor educatie over natuur. Het is één van de voordelen van het aangevraagde project.

 

9.9 : Het aangevraagde project strijdt met de bestemming parkgebied, aangezien het aangevraagde project erop gericht is om ook actieve recreatie mogelijk te maken en dit thuis hoort in een recreatiegebied en niet in een parkgebied

Het is onduidelijk welke voor een parkgebied illegale actieve recreatie de bezwaarindiener voor ogen heeft in het bezwaarschrift. Dit onderdeel van het bezwaar lijkt erg ver gezocht. In een park mag gewandeld worden. Indien er op gemotoriseerd verkeer wordt gedoeld, zie 5.2.

 

Ter informatie:

Volgens het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse vastgesteld bij K.B. van 7 maart 1977 is het goed

gelegen in een parkgebied. Artikel 14.4.4 van het KB van 28 december 1972 betreffende de

inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen is van toepassing. Artikel 14, 4.4 van het K.B. van 28 december 1972 luidt als volgt: “De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen.”

 

Het publiek toegankelijk maken van park door het maken van een wandelpad is het vervullen

van de sociale rol van het park in zijn meest essentiële vorm. Dankzij de inrichting met vlonderpaden ter hoogte van natte en drassige gedeelten enerzijds en klassieke wandelpaden (via maaibeheer) anderzijds wordt het parkgebied tevens maximaal in haar staat bewaard. De bijkomende inrichtingen met bruggen, zitbank, picknickbank, totempalen en infoborden die allemaal samen met de vlonderpaden hoofdzakelijk uit houten materialen vervaardigd worden, versterken de inherent eigen ingreep van het park. Deze vorm van extensieve recreatie (educatieve infoborden, pluktuin, verpozen aan zitbank of picknickbank) is in overeenstemming met de planologische bestemmingsvoorschriften van het parkgebied.

 

 

9.10 : Het aangevraagde project strijdt met een goede ruimtelijke ordening wat betreft de criteria en de aandachtspunten inzake hinder aspecten, gebruiksgenot, veiligheid en functionele inpasbaarheid

Het goed is gelegen binnen de grenzen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Afbakening Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden', definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 16 december 2011. Het perceel ligt binnen art. B0.0, afbakeningslijn Vlaams strategisch gebied rond Brussel. Het betreft een overdruk zonder eigen  bestemmingscategorie: Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het recreatief toegankelijk maken van een groene zone past volledig binnen het begrip parkgebied.

De beoordeling of dit project past binnen de bestemming 'parkgebied' blijkt ook uit het gunstig advies van de Afdeling Natuur en Bos (ANB)

 

9.11 : De belangen van de bezwaarindieners worden minder in acht genomen dan de belangen van de aanvrager en de achterliggende gemeente

Gezien het een om openbaar park domein gaat is het logisch dat dit in het belang wordt gesteld van het publiek. De gemeente doet wat in belang is voor de gemeente, en stelt dit belang niet onder het belang van enkelingen. Het nimby syndroom mag het algemeen belang niet in de weg staan.

 

Het voorrecht dat omwonenden al die tijd hebben gehad door een niet toegankelijk en rustig

binnengebied kan de uiteindelijke invulling van het gewestplan niet in de weg staan. De huidige

voordelen voor de omwonenden kunnen niet opwegen tegen de meerwaarde die de invulling

zal geven voor de inwoners in de ruimere omgeving.

Gezien de beperkte schaal van het project waarbij uitsluitend vlonderpaden, houten bruggen,

picknickbank, zitbank, infoborden en totempalen worden gerealiseerd is lokaal gericht. Het

project zal hoofdzakelijk worden bezocht door omwonenden of bewoners uit de nabije

omgeving. Precies omdat er in de gemeente of omliggende gemeenten nog andere

gelijkaardige en zelfs grotere groenzones aanwezig zijn, moet er niet worden verwacht dat er

een toevloed zal zijn van wagens die ontsluiting- of parkeerproblemen zouden veroorzaken.

Visueel vormelijk zijn de vlonderpaden, picknickbank, zitbank, drie bruggen, twee totempalen en

twee infoborden vervaardigd uit houten materialen. Deze zijn inpasbaar in de omgeving met zijn bestaande toestand.

 

Het tracé van de wandelweg en bijhorende rooilijn wordt zo gekozen dat deze voor wandelaars een veiligere, kortere en aangenamere verbinding mogelijk maakt tussen een aantal woonkernen (Rassel <-> H Verrieststraat <->J Bruyndonckxstraat in Wemmel. Dit om te voldoen aan toekomstige behoeften van de zachte mobiliteit. 

 

9.12 : De nieuwe beoogde openbare weg is overbodig voor de ontsluiting van de buurt

Zie 5.3

 

9.13 : Er is reeds voldoende toegankelijk groen in de buurt

Zie 5.1

 

9.14 : De gemeente gaat 'in de achtertuin' van enkele inwoners opzoek naar extra toegankelijk openbaar groen.

Het project voorziet in een ontsluiting van de Reekbeekvallei en een verbinding tussen Rassel en H Verriesstraat via de verwerving van een beperkt en voor de eigenaar ontoegankelijk nat deeltje van een privaat perceeltje naast de Reekbeek.

 

9.15 : Het woongenot van de omwonende wordt opgeofferd

Omtrent veiligheidsbezorgdheden, zie 4.2.

Omtrent privacy-bezorgdheden, zie 3.1.

Omtrent lawaai-bezorgdheden, zie 4.1

Een ecologisch waardevol en recreatief toegankelijk groengebied in de onmiddellijke omgeving is een meerwaarde voor de buurt. Het is niet uit te sluiten dat percelen of eigendommen in de buurt  hierdoor in waarde zullen stijgen.

 

9.16 : Het aangevraagde project doet afbreuk aan de natuurwaarden en biologische waarden van het gebied

Zie 1.1

 

Bezwaarschrift 10

10.1 : Het rustig woongenot komt in gedrang

Zie 9.15

 

10.2 : Het openbaar onderzoek is miskend wegens het ontbreken van een verantwoordingsnota, zoals bedoeld in addendum B26 van de addendabibliotheek, in het aanvraagdossier waardoor het onmogelijk is om kennis te nemen van het voorwerp van de aanvraag en de ruimtelijke context van de geplande werken

Zie 9.1

 

10.3 : Het openbaar onderzoek is miskend wegens het ontbreken van een ingevuld aanvraagformulier B01

Zie 9.2

 

10.4 : Het document met titel 'Inrichting ter ontsluiting van parkgebied "Reekbeek" is misleidend gezien er onjuiste informatie wordt vermeld. Ten onrechte wordt in dit document over een bestaand bospad gesproken waarop een knuppelpad zou aangelegd worden.

Zie 9.3

 

10.5 : De aanleg van wegen is project MER-screening plichtig

Zie 9.4

 

10.6 : De aanvraag vermeldt dat de voorliggende vlonder en brugconstructies bedoeld zijn voor wandelaars, maar hieruit blijkt geenszins dat de wegen niet toegankelijk zullen zijn voor onder andere speed pedelecs, elektrische fietsen, bromfietsen en motorfietsen.

Zie 9.5

 

10.7 : De vergunningsaanvraag is onvolledig en onduidelijk en schendt de regels van het openbaar onderzoek wegens ontbreken van MER-screeningsnota

Zie 9.6

 

10.8 : De vergunningsaanvraag is onvolledig en onduidelijk en schendt de regels van het openbaar onderzoek wegens het rooilijnplan niet voldoet aan de wettelijke voorwaarden omtrent vorm en inhoud zoals omschreven in het Gemeentewegendecreet wegens ontbreken van:

- kadastrale vermelding van de sectie

- de nummers van de getroffelde kadastrale percelen

- de oppervlakte van de getroffelde kadastrale percelen

- de namen van de eigenaars van de getroffelde kadastrale percelen en onroerende goederen volgens kadastrale gegevens of andere gegevens die voor het gemeentebestuur beschikbaar zijn

- schattingsverslagen van waardevermindering of vermeerdering van alle getroffen percelen waardoor de rooilijn loopt

Zie 9.7

10.9 : Er is sprake van een extensieve recreatieve zone met onder meer een speelbos en educatieve zones en het is onduidelijk wat met extensief wordt bedoeld

Zie 9.8

 

10.10 : Het aangevraagde project strijdt met de bestemming parkgebied, aangezien het aangevraagde project erop gericht is om ook actieve recreatie mogelijk te maken en dit thuis hoort in een recreatiegebied en niet in een parkgebied

Zie 9.9

 

10.11 : Het aangevraagde project strijdt met een goede ruimtelijke ordening wat betreft de criteria en de aandachtspunten inzake hinder aspecten, gebruiksgenot, veiligheid en functionele inpasbaarheid

Zie 9.10

 

10.12 : De belangen van de bezwaarindieners worden minder in acht genomen dan de belangen van de aanvrager en de achterliggende gemeente

Zie 9.11

 

10.13 : De nieuwe beoogde openbare weg is overbodig voor de ontsluiting van de buurt

Zie 9.12

 

10.14 : Er is reeds voldoende toegankelijk groen in de buurt

Zie 9.13

 

10.15 : De gemeente gaat 'in de achtertuin' van enkele inwoners opzoek naar extra toegankelijk openbaar groen.

Zie 9.14

 

10.16 : Het woongenot van de omwonende wordt opgeofferd

Zie 9.15

 

10.17 : Het aangevraagde project doet afbreuk aan de natuurwaarden en biologische waarden van het gebied

Zie 9.16

 

Bezwaarschrift 11

11.1 : Het ter openbaar onderzoek voorliggend dossier toetst de intentie van het College van Burgemeester en Schepenen om binnen het betrokken gebied een aantal gemeentewegen aan te leggen ten onrechte niet aan de principes vervat in artikel 3 van het Decreet houdende de gemeentewegen

Zie 9.7

 

11.2 : De beschrijvende nota meldt dan ook terecht dat er vandaag geen officiële buurtwegen door of tot aan het projectgebied lopen. Op p. 2 van de beschrijvende nota wordt dan ook onterecht melding gemaakt van een bestaand bospad.

Zie 9.3

 

11.3 : Er is voldoende toegankelijk groen dicht in de buurt. Daarom is het project niet nodig.

Zie 5.1

 

11.4 : Er dient immers te worden vastgesteld dat de ontworpen paden op het vlak van mobiliteit geen énkele functionaliteit vertonen. De ontworpen paden verbinden geen plaatsen die nu moeilijk of slechts via een grote omweg bereikbaar zijn.

Zie 5.3

 

11.5 : Artikel 3 van het Decreet houdende de gemeentewegen schrijft voor dat het gemeentelijk beleid inzake de gemeentewegen dient gericht te zijn op een veilig wegennet op lokaal niveau met als doel de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in de eerste plaats om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Dit missie-artikel indachtig, rijst de vraag of het voorzien van een openbare weg langsheen de Reekbeek tegemoet komt aan de bekommernis die de gemeente decretaal wordt opgedragen om te voorzien in een behoefte aan zachte mobiliteit, en zeker of de gekozen optie tegemoetkomt aan de opdracht een veilig wegennet te voorzien. Het pad is om sommige plaatsen 80 cm breed boven een moeras. De verklarende nota bevat geen enkel element over de wijze waarop in de wintermaanden en/of bij slecht weer dit pad, dat drie toegangen heeft, op een effectieve wijze zal worden afgesloten, en hoe er zal worden voorzien in openbare verlichting die noodzakelijk zal zijn om te vermijden dat wandelaars in de beek of haar moerassige oevers terecht komen

Het pad zal veilig worden aangelegd. De brug is voorzien van handleuningen, zoals in de omschrijvende nota omschreven. Er is geen reden om aan te nemen dat het pad onveiliger zal zijn dan bestaande legale bospaden en vlonderpaden over moerassig gebied in het land. Indien er situaties voordoen (storm, brandgevaar, overstroming,…) waarin het pad te gevaarlijk wordt geacht dan zal de gemeente hiervoor waarschuwen aan de toegangen. Hierbij kan een lint of nadarhek helpen om dit te verduidelijken. Er komt geen verlichting op het pad.

 

11.6 : Het voorgestelde project beantwoord niet aan de noden van de omwonenden

Zie 9.3

 

11.7 : De aan te leggen weg is niet recreatief

Het doel van het pad is recreatief. Corona wees uit hoe belangrijk toegankelijke natuur in de nabijheid is voor fysiek en mentaal welzijn. Een wandeling in propere lucht in de natuur is gezond en leuk.

 

11.8 : Het ter vergunning voorliggend tracé miskent de artikelen 14 en 16 van het Natuurbehoudsdecreet

Zie 1.1

 

11.9 : Het ter openbaar onderzoek voorliggend aanvraagdossier bevat geen Mer-screeningsnota, zodat het dossier onvolledig is, en dus onontvankelijk

Zie 9.4

 

11.10 : Het project, waarin een groot gebied via de aanleg van wegen en paden wordt ontsloten om als publieke bestemming deel te nemen aan de ruimtelijke beleving van het grootstedelijke weefsel is dan ook onmiskenbaar een ‘stadsontwikkelingsproject’. Hierdoor valt het onder punt 10 ‘Infrastructuurprojecten’ van Bijlage III van het MER-besluit 2004.

Dit is een ver gezocht argument dat de waarheid tracht te verdraaien. Het gaat niet om een stadsontwikkelingsproject.

De projectaanvraag is niet MER-screening plichtig. Zie 9.4

 

11.11 : Er zullen bomen moeten gekapt worden om de veiligheid op het pad te garanderen en biologisch waardevol dood hout zal moeten weggehaald worden

De biologische waarde van het gebied zal maximaal bewaard blijven, zie 1.1.

 

11.12 : De grond is risicogrond, er is op het terrein bodemverontreiniging aanwezig. De site was vroeger een stort voor huishoudelijk afval en puinafval van Expo 58 op de Heizel. Deze risicogrond moet verder onderzocht worden en eventueel gesaneerd worden.

In het kader van 'De Grote Grondvraag' van OVAM lopen er in heel Vlaanderen onderzoeken naar mogelijk historisch vervuilde gronden. Mogelijk ook in de Reekbeekvallei.

Dit wil niet zeggen dat er effectief een probleem van verontreiniging is, immers in 2019 werden door OVAM, op vraag van de gemeente Wemmel, 3 bodemattesten afgeleverd, met vermelding  dat er geen aanwijzingen zijn voor een risicogrond. Uiteraard zal de gemeente meewerken aan elke vraag van OVAM.

Hierbij de ingescande bodemattesten :

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.13 : Het College van Burgemeester en Schepenen en niet Regionaal Landschap Brabantse Kouters VZW is de initiatiefnemer en aanvrager van het project. Als het screeningsproces als taak of onderdeel van de ‘milieueffectrapportage’ zou zijn aangetast door een belangenconflict, doordat de bevoegde instantie ook de opdrachtgever is, kan dat dus een weerslag hebben op de uiteindelijke beoordeling of er al dan niet een milieueffectenbeoordeling moet gebeuren.

 

De gemeente werkt samen met RLBK. RLBK is een bovengemeentelijke organisatie die het landschap in een ruimer kader ziet. Ze stellen projecten voor om het regionaal landschap te behouden en te versterken in een landschappelijk aaneengesloten gebied. In deze vormt de Maalbeekvallei de kapstok voor toekomstige ingrepen. Hierbij wordt er met verschillende logische partners samengewerkt binnen een ruim gedragen visie over een groter gebied. (Groene Noordrand)

De projectaanvraag is niet MER-screening plichtig. Zie 9.4

 

11.14 : De gemeente heeft een tunnelvisie en een no-matter-what mentaliteit die een gemeente niet betaamd. tegenover onderzoek en de mogelijkheid van voortschrijdend inzicht

De gemeente houdt zich aan de regels van het openbaar onderzoek en tracht de bezwaren te duiden en duidelijkheid te scheppen om bezorgdheden weg te nemen. De gemeente gelooft nog steeds dat het project een grote meerwaarde zou hebben voor mensen die graag in de natuur wandelen en te vertoeven. Heel wat recent onderzoek toont aan dat de nabijheid én beleving van groen in de omgeving een positieve bijdrage levert aan de fysieke en mentale gezondheid van de mens en in dit geval dus aan de inwoners van de gemeente Wemmel. 

11.15 : Het project maakt deel uit van een groter geheel dus het is een complex project waarvoor een MER-studie nodig is

Dat het project kadert in een groter geheel dat tracht de natuur en beleefbaarheid van de natuur te verhogen in de groene noordrand van Brussel hoeft niet te betekenen dat het complex is. Het gaat om een gemaaid pad, enkele vlonders en brugjes, infoborden en twee totempalen. Inzake realisatie is dit een relatief eenvoudig project dat past binnen het geheel.

De projectaanvraag is niet MER-screening plichtig. Zie 9.4

 11.16 : De aanvraag past niet in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Het bestemmingsvoorschrift voor parkgebied cg. het Inrichtingsbesluit (KB 28 december 1972) kan in twee delen opgesplitst worden: 1. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden (…) 2. (…) of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen. Het parkgebied blijft niet in zijn staat bewaard. Daarnaast wordt het parkgebied in het voorziene opzet ook niet zodanig ingericht dat het een sociale functie kan vervullen. De voorziene trage weg(en) is/zijn namelijk niet functioneel (vanuit mobiliteitsoogpunt nuttig) en niet recreatief. Gelet op het drassig, overstromingsgevoelig karakter kan niet van de paden afgeweken worden bv. om in het gras te verpozen, zodat het onmogelijk een wandel én rustoord kan zijn.

Het project is wel recreatief, zie 11.7

Het project heeft net als doel om de sociale functie van het park te realiseren.

11.17 : De aanvraag motiveert niet dat zij rekening houdt met het waterbergend en overstromingsmitigerend vermogen en de structuurkenmerken van beekvallei en beeksysteem, terwijl er toch echt ín de beek vlonderpad wordt voorzien, en er lage bruggen over de beek worden opgetrokken.

Gezien de minimale verhardingen die moeten worden aangebracht voor de constructies zal het project het waterbergend vermogen van het gebied nauwelijks beïnvloeden. Het vlonderpad komt bovendien niet in de beek, maar er naast op drassige zones.

Bij hevige regenval kan het niveau van de Reekbeek stijgen en wordt de Reekbeek ook gebufferd om op deze wijze wateroverlast te voorkomen. Ter hoogte van de knijpleiding is er een afsluiting voorzien om te vermijden dat er iemand in deze constructie zou terecht komen. Deze is nu reeds aanwezig en behoort niet tot het aanvraagdossier.

 

11.18 : Het bij het rooilijnplan van de aanvraag horende schattingsverslag schat de   waardevermindering die het perceel van bezwaarindiener oploopt door de aanvraag veel te laag in. Het is onbegrijpelijk dat de venale waarde voor het stuk van het perceel van bezwaarindiener dat getroffen wordt door de aanvraag, slechts op in totaal 6.800 EUR of ongeveer 6 EUR/m2 wordt geschat. Vergelijkbare gronden in parkgebied hebben een veel hogere waarde. Bezwaarindiener verzoekt U dan ook ondergeschikt, de bepaling van de waardevermindering te heroverwegen, en een schattingsverslag te laten opstellen dat vergelijkingspunten vermeldt, bv. vanuit de notariële praktijk. Bezwaarindiener merkt op dat het dezelfde landmeter is als diegene die in opdracht van de gemeente het rooilijnplan heeft opgesteld, die de waardevermindering heeft ingeschat. Een betere manier van werken had geweest, bezwaarindiener te contacteren om in onderling overleg (doch op kosten van de aanvrager) een landmeter aan te duiden.

De landmeter die het schattingsverslag maakte is onpartijdig in dit verhaal.

 

 

Bijlage : Bezwaarschriften

Opmerking : In deze bijlage werden de persoonsgegevens, vermeld op de bezwaarschriften onzichtbaar gemaakt.

 

Financiële gevolgen

De vergoeding voor de waardevermindering die verschuldigd is door de gemeente aan de eigenaar van het perceel - gelegen te Wemmel, H. Consciencelaan nr.22, gekadastreerd 1ste afdeling sectie A nr.638 f3, voor de realisatie van de rooilijn wordt door de landmeter expert, aangesteld door het college van burgemeester en schepenen is geraamd op € 6800

 

De realisatie van het project werd ingeschreven in het meerjarenplan van de gemeente Wemmel. Voor de realisatie van het project werden subsidies verleend door ANB - Afdeling Natuur en Bos.

 

Besluit

 

 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt uitdrukkelijk kennis van alle bezwaarschriften, ingediend naar aanleiding van het openbaar onderzoek van 8 oktober 2022 tot en met 6 november 2022  m.b.t de omgevingsvergunningsaanvraag met rooilijn - OMV_2022113745 - dossiernr. 117/2022.

Alle bezwaarschriften - in bijlage bij dit besluit gevoegd - maken deel uit van dit besluit.

 

Artikel 2

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg,

en over de eventuele opname in het openbaar domein. De gemeenteraad neemt dan ook uitdrukkelijk

kennis van de bezwaren en keurt de weerlegging, zoals opgenomen in de considerans van dit besluit goed.

 

Inzake de opmerkingen en bezwaren m.b.t de rooilijn benadrukt de gemeenteraad dat

* het artikel 3 van het gemeentewegendecreet correct werd toegepast, immers :

Artikel 3 van het gemeentewegendecreet schrijft voor dat het gemeentelijk beleid inzake de gemeentewegen dient gericht te zijn op een veilig wegennet op lokaal niveau met als doel de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in de eerste plaats om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Dit project met een wandelweg langsheen de Reekbeek en ontsluiting van een parkgebied voldoet dan ook volledig aan de bepalingen van artikel 3 van het gemeentewegendecreet. Immers, de aanvraag heeft betrekking op het inrichten van wandelpaden en vlonderpaden in functie van het openstellen van een parkgebied.

De aanvraag beoogt een zacht recreatief medegebruik van de natuurlijk waardevolle omgeving en is ook functioneel inpasbaar binnen de gewestplanbestemming parkgebied. Gezien de bestemming als parkgebied is het steeds de uitdrukkelijke bedoeling geweest van de wetgever om het gebied publiek toegankelijk te maken.

Het voorrecht dat omwonenden al die tijd hebben gehad door een niet toegankelijk en rustig

binnengebied kan de uiteindelijke invulling van het gewestplan niet in de weg staan. De huidige

voordelen voor de omwonenden kunnen niet opwegen tegen de meerwaarde die de invulling

zal geven voor de inwoners in de ruimere omgeving.

Gezien de beperkte schaal van het project waarbij uitsluitend vlonderpaden, houten bruggen,

picknickbank, zitbank, infoborden en totempalen worden gerealiseerd is lokaal gericht. Het project zal hoofdzakelijk worden bezocht door omwonenden of bewoners uit de nabije omgeving. Precies omdat er in de gemeente of omliggende gemeenten nog andere gelijkaardige en zelfs grotere groenzones aanwezig zijn, moet er niet worden verwacht dat er een toevloed zal zijn van wagens die ontsluiting- of parkeerproblemen zouden veroorzaken.

Visueel vormelijk zijn de vlonderpaden, picknickbank, zitbank, drie bruggen, twee totempalen en twee infoborden vervaardigd uit houten materialen. Deze zijn inpasbaar in de omgeving met zijn bestaande toestand.

Het tracé van de wandelweg en bijhorende rooilijn wordt zo gekozen dat deze voor wandelaars een veiligere, kortere en aangenamere verbinding mogelijk maakt tussen een aantal woonkernen (Rassel <-> H Verrieststraat <->J Bruyndonckxstraat in Wemmel. Dit om te voldoen aan toekomstige behoeften van de zachte mobiliteit. 

 

* Het project geenszins de artikelen 14 en 16 van het natuurbehoudsdecreet miskent, immers :

Alle maatregelen zijn er net op gericht om natuurschade te vermijden.

De percelen 640A, 683D, 643G en 642L, die in het oosten van het projectgebied liggen, vormen

een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Het centrale

beboste parkgebied is biologisch waardevol en wordt gevormd door (delen van de) de percelen

640A, 690A, 638f3, 681A en 631 C. Het westelijk deel van het projectgebied is opnieuw een

complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen en wordt gevormd door

(delen van) de percelen 690A, 631C , 689C.

Voor het project zullen geen bomen worden gekapt.

Het gebied ontsluiten, door de aanleg van een pad, zal de bestaande natuurwaarden niet schaden. Immers, er wordt gebruik gemaakt van een vlonderpad. Hierdoor ontstaat een strakke geleiding van de wandelaars, die niet geneigd zijn om het pad te verlaten en via de natte delen andere delen van de biologisch waardevolle parkzone te betreden.

Het vlonderpad komt bovendien ter hoogte van een zeer drassig gedeelte, wat impliceert dat er geen waardevolle vegetaties voor verdwijnen. Ten slotte zullen er ook maatregelen worden voorzien om tijdens de uitvoering van de werken de schade aan de bodem te minimaliseren.

In het advies van ANB (Agentschap voor Natuur en Bos) staat als voorwaarde vermeld dat

tijdens het uitvoeren van de werken er geen bomen of struiken mogen worden gerooid. Deze

voorwaarde wordt uiteraard gerespecteerd.

In de beschrijvende nota van het dossier werd vermeld dat de aannemer de toestand van de

boomwortels moet bewaren. Ook mogen de werken niet worden uitgevoerd door gemotoriseerde voertuigen met meer dan één wiel en/of rupsen.

De aanleg van het vlonderpad kadert in het recreatief medegebruik van het bos of beter park en

wordt niet beschouwd als een ontbossing.

 

 * Het aanvraagdossier bevat geen MER screeningsnota omdat :

In navolging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 dient er voor de

aanvraag geen project-MER-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-MER-besluit). De

aanleg van wegen is project-MER screenings plichtig. Conform de handleiding van de dienst

MER van 11 maart 2013 heeft dit echter betrekking op een openbare weg bestemd voor het

gebruik door gemotoriseerd verkeer. Het gemeentedecreet van 3 mei 2019 heeft hier geen

impact op, bijgevolg is het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 en de bijhorende handleiding van 11 maart 2013 nog steeds actueel en moet er voor de aangevraagde werken geen project-MER-screening worden uitgevoerd

 

 

Artikel 3

De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de rooilijn opgenomen in de aanvraag van een

omgevingsvergunning en keurt deze goed.

 

Artikel 4

De nieuwe wegenis op te nemen in het openbaar domein.

De nodige acties te ondernemen om de gronden binnen de rooilijn te verwerven.

 

Artikel 5

Het schattingsverslag, opgemaakt door

dhr. Hugo TAELEMANS, gezworen Landmeter-Expert LAN 040362, beëdigd door de Rechtbank van Eerste Aanleg te Brussel, kantoor houdende te 1000 Brussel, Congresstraat 35, erkend als kwalitatieve partner van de Vlaamse Overheid inzake schattingen en tevens erkend vastgoedmakelaar BIV nr. 206.954 voor de vaststelling van de vergoeding voor de waardevermindering, die verschuldigd is door de gemeente aan de eigenaar van het perceel - gelegen te Wemmel, H. Consciencelaan nr.22, gekadastreerd 1ste afdeling sectie A nr.638 f3 - ten gevolge van de rooilijn en de omzetting naar openbaar domein, ten bedrage van € 6.800 wordt goedgekeurd.

De minwaarde voor de andere percelen deze perceel is nihil.

Alle andere percelen zijn reeds eigendom van de gemeente Wemmel.

 

Artikel 6

Een afschrift van deze beslissing wordt toegevoegd aan de aanvraag tot de omgevingsvergunning

OMV_2022113745 - dossiernr. 117/2022

 

Artikel 7

Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een

schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief

beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art.

31/1 van het Omgevingsdecreet.

 

 

 

Artikel 8

Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het

decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen van toepassing.

 

Artikel 9

Machtiging te geven aan de burgemeester en algemeen directeur om namens het gemeentebestuur van Wemmel de akte van aankoop van gronden binnen de goedgekeurde rooilijn te ondertekenen

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

4.

Titel

Aankoop verkeerssignalisatie 2023

Dienst

Patrimonium

Stemming

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen

 

 

Feiten en context

 

De opdracht "Aankoop van verkeerssignalisatie" liep ten einde op 31/12/2022. Er werd gekeken om in te schrijven op een raamovereenkomst. Na prijsvraag bleek dit raamcontract echter niet de meest voordelige oplossing. Gelet op de omvang van de raming en de wens om de overeenkomst te verlegen over meerdere jaren, was een procedure via aanvaarde factuur niet mogelijk.

 

Juridische gronden

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

 

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43.

 

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

 

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

 

Advies

/

 

Motivatie

 

In het kader van de opdracht “Aankoop verkeerssignalisatie 2023” werd een bestek met nr. L-2022-082 opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst.

 

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Basisopdracht (Aankoop verkeerssignalisatie 2023), raming: € 12.954,00 excl. btw of € 15.674,34 incl. 21% btw, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 20.000,00 excl. btw

 

* Verlenging 1 tot 3 (Aankoop verkeerssignalisatie 2023), raming: € 12.954,00 excl. btw of € 15.674,34 incl. 21% btw, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 20.000,00 excl. btw per verlenging.

 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 51.816,00 excl. btw of € 62.697,36 incl. 21% btw.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

 

Financiële gevolgen

 

Actienummer:

GBB

Algemene Rekening:

0200-01/61030005/GEM/CBS/0/IP-GEEN

Beleidscode:

0200-01/61030005/GEM/CBS/0/IP-GEEN

Goedgekeurd Budget:

€ 25.000,00

Effectieve uitgave/ontvangst:

                    /

Saldo Budget:

€ 25.000,00

 

Besluit

 

Artikel 1:

Het bestek met nr. L-2022-082 en de raming voor de opdracht “Aankoop verkeerssignalisatie 2023”, opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 51.816,00 excl. btw of € 62.697,36 incl. 21% btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2023, op budgetcode 0200-01/61030005/GEM/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB) en in het budget van de volgende jaren.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

5.

Titel

Geveltuinen - goedkeuring reglement

Dienst

Patrimonium

Stemming

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen

 

 

Feiten en context

De gemeenteraad van Wemmel keurde in september het LEKP 1.0 (Lokaal Energie en Klimaatpact) goed. Op de gemeenteraad van november werd ook het LEKP 2.0 goedgekeurd.

De gemeente Wemmel is volop bezig met de uitvoering van de engagementen opgenomen in zijn klimaatactieplan 2030 (SECAP 2030), hierbij wordt niet enkel gefocust op het mitigerend aspect, maar ook op klimaatadaptatie. Vergroening en ontharding zijn essentiële elementen uit het LEKP.

 

Juridische gronden

• art. 2 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur

• Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) 1.0 en 2.0 goedgekeurd door de gemeenteraad van Wemmel.

• het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030;

• het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024

 

Advies

Om een ad hoc beleid te vermijden en efficiënt te werken, is een Reglement Tegeltuinen/Geveltuinen dan ook wenselijk.

 

Motivatie

Het is noodzakelijk dat we het Wemmelse grondgebied en zijn inwoners maximaal beschermen en weerbaar maken tegen de klimaatopwarming en alle daaruit voortvloeiende gevolgen zoals hittestress, wateroverlast, ... We doen dit door in te zetten op ontharden, ruimte te maken voor water, te vergroenen en warmteopname te beheersen. De effecten van een tegeltuin/geveltuin dragen bij tot deze actiepunten. Gevelgroen beschermt de gevel tegen directe zonnestralen. Hierdoor warmt de gevel minder op, absorbeert hij minder warmte en straalt hij ’s nachts minder warmte uit. Daarnaast verdampen de planten water. Dit heeft een verkoelend effect op de omgeving. Gevelgroen dempt dus hoge temperaturen. Groenblijvende klimplanten zoals klimop beschermen de gevel ook tegen afkoeling in herfst en winter. Het dempen van de temperatuurextremen zowel in de zomer als in de winter kan energie besparen voor verwarming en koeling. Door de verwijderde tegels is insijpeling van regenwater in de ondergrond mogelijk en wordt kostbaar water niet afgevoerd in de riool. Een bijkomend voordeel is er voor de luchtkwaliteit. Planten binden stof en aerosolen zoals de zware metalen lood en cadmium uit de lucht. De stoffen slaan veelal neer op de bladeren, worden door de regen weer afgespoeld en belanden dan in de ondergrond. Een ander deel van de stoffen wordt door de plant opgenomen en opgeslagen. De opname blijkt groter in de nabijheid van drukke wegen waar natuurlijk ook meer verontreiniging in de lucht aanwezig is. De opname is afhankelijk van de bladoppervlakteindex (verhouding tussen de bladoppervlakte en het door de bladeren ingenomen geveloppervlak) en het soort plant. Bij hun fotosynthese gebruiken planten CO2 uit de lucht en produceren ze zuurstof die ze aan de lucht afstaan. Daarnaast absorberen ze ook stikstof en ozon uit de lucht. Meer groen in het straatbeeld heeft een positief effect op de gezondheid en het welzijn van mensen. Het grote voordeel is dat in uitermate dichte bebouwing vele vierkante meters groen kunnen gecreëerd worden, zij het niet horizontaal maar verticaal. (bron: https://blauwgroenvlaanderen.be/).

 

Financiële gevolgen

 

Actienummer:

A-1.5.11: Vergroenen van verstedenlijkte zones binnen de gemeente

 

Algemene Rekening:

22500000: Andere infrastructuur betreffende de wegen

 

Beleidscode:

0680-00: Groene ruimte

 

Goedgekeurd Budget:

€ 15.000 in 2023

Effectieve uitgave/ontvangst:

€ -

Saldo Budget:

€ 15.000

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt volgend reglement met betrekking tot de aanleg van een tegeltuin / geveltuin goed.

 

Hoofdstuk 1 — Definities.

 

Artikel 1.

Een tegeltuin/geveltuin: een beplant, onverhard en afgeboord gedeelte van de openbare weg, tegen de perceelsgrens/rooilijn (tegen een gevel van een gebouw, een vrijstaande muur, …)

De aanvrager: de gebruiker of houder zakelijk recht van de woning/constructie/het gebouw waartegen de geveltuin gewenst is. De huurder moet bij zijn aanvraag de schriftelijke toestemming van de eigenaar voegen. In het geval van eigendom in onverdeeldheid, dient de vereniging van medeeigenaars schriftelijk akkoord te gaan

 

Hoofdstuk 2 — Algemeen.

 

Artikel 2. Het reglement is van toepassing op gebouwen waarvan de gevel zich bevindt aan de straatzijde, grenzend aan de perceelsgrens/rooilijn. De aanvrager vraagt een toelating voor aanplant op het openbaar domein.

 

Hoofdstuk 3 — Voorwaarden.

 

Artikel 3. Om in aanmerking te komen voor de plaatsing van een tegeltuin/geveltuin moeten de volgende voorwaarden vervuld zijn:

1. de aanvraag geldt voor beplanting van de openbare weg, tegen de perceelsgrens/rooilijn (tegen een gevel van een gebouw, een vrijstaande muur, …) inclusief de afboording.

2. de aanvraag gebeurt door de eigenaar of huurder van het gebouw. Indien de huurder de aanvraag doet, wordt een schriftelijke toestemming van de eigenaar toegevoegd.

3. de resterende vrije doorgang voor voetgangers moet minstens 1,2 m bedragen. Afhankelijk van de locatie en de densiteit van het aantal voetgangers, kan het college van burgemeester en schepenen afwijkingen toestaan.

4. voor beschermde gebouwen of gebouwen gelegen in een beschermd dorps- of stadszicht of cultuurhistorisch landschap werd voorafgaand toelating gevraagd aan het Agentschap Onroerend Erfgoed;

 

Hoofdstuk 4 — Procedure.

Artikel 4. Een toelating voor de plaatsing van een tegeltuin/geveltuin wordt aangevraagd via het daartoe bestemde formulier op de gemeentelijke website.

 

Artikel 5. De aanvraag wordt binnen de 45 dagen behandeld. Het college zal de aanvraag behandelen en onderzoeken. Indien de aanvraag voldoet aan de voorwaarden en binnen het beschikbare gemeentelijke budget valt,  ontvangt de aanvrager een toelating en neemt de gemeente contact op om de werken in te plannen tussen oktober en april.

 

Artikel 6. De gemeente staat in voor de aanleg, de afboording en het opvullen van het plantvak, de plaatsing van de beplanting en eventuele klimhulp. Het tijdstip van de aanleg wordt bepaald in overleg met de vergunninghouder. Opbraak van verhardingen wordt enkel door het gemeentepersoneel (of door de gemeente aangestelde aannemer) uitgevoerd. De kosten voor de werken en materiaal worden niet doorgerekend naar de aanvrager. De breedte van de geveltuin loodrecht op de perceelgrens gemeten, bedraagt maximaal 30 cm. De klimhulp steekt loodrecht op de perceelgrens/rooilijn gemeten maximaal 10 cm uit. Om hinder voor andere gebruikers van het openbaar domein te vermijden, moet de obstakelvrije loopweg over de volledige lengte van de geveltuin minimaal 1,2 m breed en 2,20 m hoog bedragen. Ter hoogte van vaste hindernissen (een paal, een verkeersbord, kabels, etc.) moet minimaal 50 cm afstand gehouden worden van het obstakel. De afstand van het plantvlak tot de perceelsgrens van de aangrenzende woning bedraagt 30 cm. De plantengroei moet zich beperken tot de gevel van het gebouw waarvoor een aanvraag tot aanleg geveltuin werd gedaan.

 

Hoofdstuk 5 — Onderhoud tegeltuin/geveltuin.

 

Artikel 7. De beplanting van een tegeltuin/geveltuin moet aangepast zijn aan de groeiplaats:

− rankende en windende klimplanten moeten aan de gevel worden verankerd via een klimhulp;

− plantenwortels mogen het voetpad en nutsleidingen niet beschadigen;

− onkruidgroei wordt vermeden door het opvullen van de tegeltuin/geveltuin met bodembedekkers.

De aanvrager kan afhankelijk van de oriëntering van de gevel zelf een klimplant (soort) kiezen uit een keuzelijst.

 

Artikel 8. De aanvrager verbindt zich er toe de geveltuin goed te onderhouden. Hij is ook verantwoordelijk voor het verwijderen van ongewenste kruiden en vuil op het voetpad als gevolg van de geveltuin. Bij vaststelling van wanbeheer kan de geveltuin na aanmaning verwijderd worden op kosten van de aanvrager. De aanvrager moet de geveltuin zo onderhouden dat ze geen gevaar oplevert voor andere weggebruikers of schade veroorzaakt aan eigendom van derden. Straatnaamborden en huisnummers moeten altijd leesbaar blijven. De aanvrager is aansprakelijk voor alle schade die zich voordoet naar aanleiding van slecht onderhoud van de geveltuin.

 

Artikel 9. Indien de aanvrager de geveltuin wenst te verwijderen, meldt hij dit via een specifiek meldingsformulier. De gemeente Wemmel zal dan de openbare weg in zijn oorspronkelijke toestand herstellen. Hieraan zijn kosten verbonden voor de aanvrager.

 

Hoofdstuk 6 — Slotbepalingen.

Artikel 10. De ruimte van de tegeltuin/geveltuin blijft volledig deel uitmaken van het openbaar domein. De gemeente kan steeds de toelating intrekken om redenen van openbaar nut, zonder enig recht op schadevergoeding voor de vergunninghouder.

 

Artikel 11. Het college van burgemeester en schepenen regelt elke situatie die niet voorzien is in dit reglement en motiveert zijn beslissingen.

 

Artikel 12. Dit reglement zal worden bekendgemaakt op de gemeentelijke website met vermelding van de datum van goedkeuring. Het reglement treedt in werking op 1 maart 2023.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

6.

Titel

Totaalrenovatie sporthal Dijck

Dienst

Patrimonium

Stemming

Goedgekeurd met 23 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)

 

 

Feiten en context

●        Op 22 oktober 2020 trad de gemeente Wemmel toe tot de divisie Secundaire Diensten van TMVW, als opdrachthoudende vereniging binnen het decreet van 6 juli 2001, waarbij de exploitatie van sporthal Dijck aan hen wordt toevertrouwd.

●        Voor de inbreng van sporthal Dijck in de S-divisie bij TMVW werden volgende doelen vooropgesteld:

○        Er wordt een kostenbesparing gerealiseerd door schaalvergroting, geraamd op 3%.

○        Recuperatie van BTW wordt mogelijk voor investerings- en exploitatiekosten.

○        Er dienen minder eigen middelen en personeel ingezet te worden voor de exploitatie van sporthal Dijck.

○        De kosten voor de renovatie worden gespreid in de tijd aangezien jaarlijks de afschrijvingskost zal doorgerekend worden aan de gemeente. Vanaf 1 januari 2023 dient de gemeente zelf in te staan in een prefinanciering van 1/3 van de totale investeringskost.

●        Bij toetreding werd een inschatting van € 2.000.000 gemaakt voor de noodzakelijke investeringen om tot een totaalrenovatie van sporthal Dijck te komen, maar die diende nog verder te worden verfijnd.

●        TMVW maakte een besprekingsnota op met als doel om de toekomstvisie van het gemeentebestuur op sporthal Dijck te ondersteunen, vertrekkend van de ingrepen die noodzakelijk en wenselijk zijn om sporthal Dijck op een wettelijk conforme manier te exploiteren met een focus op veiligheid, duurzaamheid en energiebesparende maatregelen. De nota omvat 3 scenario’s met bijhorende budgetten.  Deze nota omvat de eerste analyse en zal bij voortzetting van het proces verder uitgewerkt moeten worden alsook aangepast aan de nieuwe technieken en uiteindelijke wensen van het gemeentebestuur.

●        Op voorstel van het college van burgemeester en schepen wordt het scenario voor een totaalrenovatie weerhouden als voorstel dat het best aansluit bij de noden en behoeften van de gemeente Wemmel.

●        Na de keuze van het gewenste scenario wordt een concreet en volledig plan van eisen uitgewerkt. Hierin zullen alle behoeften opgelijst worden aan de hand van een marktverkenning, eisenpakket, omschrijven randvoorwaarden.

●        Daarna wordt een plan van aanpak opgemaakt dat voorziet in een grondige financiële simulatie, timing, van het project en de aanpak van de plaatsingsprocedures verduidelijkt.

●        Vervolgens wordt meestal in twee stappen gewerkt. Er wordt een eerste plaatsingsprocedure gelopen voor het aanstellen van een ontwerp/studiebureau. Na goedkeuring van het definitief ontwerp en meetstaat wordt een tweede plaatsingsprocedure opgezet voor de aanstelling van een aannemer voor de uitvoering van de werken.

●        Binnen het werkingskader van de S-divisie, mede vanuit de toegepaste BTW context, is vereist dat TMVW tijdens de plaatsingsprocedures optreedt als aanbestedende overheid en tijdens de uitvoering fungeert als bouwheer.

●        Er wordt een projectteam samengesteld onder leiding en verantwoordelijkheid van een projectleider. Deze neemt ook de rol op van leidend ambtenaar in de uitvoeringsfase. De kost voor projectopvolging vanuit TMVW wordt voorafgaand vastgelegd in het plan van aanpak aan het project.

●        Er wordt op periodieke basis gerapporteerd over de voortgang van het project en de gemaakte kosten.

●        De huidige concessie met de uitbater van de cafetaria loopt af op 01/06/2023. Een verlenging van de huidige concessieovereenkomst is enkel mogelijk wanneer de renovatiewerken effectief worden uitgevoerd. Indien de gemeenteraad of het college uiteindelijk toch zouden afzien van deze werken, dient TMVW Farys een nieuwe marktconsultatie op te starten.

 

Juridische gronden

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●        Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden

●        Het Gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2020 houdende de toetreding tot de TMVW S-divisie

 

Advies

De diensten Grondgebiedzaken, Financiën en VTW geven positief advies.

Gemeenteraadscommissie inter- en intragemeentelijke samenwerking: positief advies

 

Motivatie

●        Sporthal Dijck dateert van 1975 en heeft een ruime bruikbare vloeroppervlakte van 3 146 m2.

●        In de afgelopen jaren zijn er weinig grote renovatiewerken gebeurd, met uitzondering tot de stookplaatsrenovatie die intussen ook al dateert van 2008.

●        Dit impliceert dat de huidige sporthal momenteel niet voldoet aan alle wettelijke normen en verplichtingen, onder andere:

○        Geen milieuvergunning Klasse 3 aanwezig.

○        Aanwezigheid asbest dat onder toezicht staat van een asbestinventarisatie met bijhorende opvolging.

○        De stookplaats is niet conform de norm NBN B 61-001.

○        De aanwezige laagspanningsborden vertonen inbreuken volgens het AREI 2019.

●        Na 45 jaar intensief gebruik en relatief weinig nieuwe investeringen is een grote slijtage vast te stellen van het dak en het aanwezige schrijnwerk. Bovendien zijn ook de sanitaire units, de aanwezige technieken en de elektriciteitsvoorzieningen volledig verouderd.

●        De sporthal heeft een zeer hoog brandstof- en elektriciteitsverbruik door het ontbreken van voldoende isolatie, door energieverslindende technieken (luchtgroepen en verlichting) en de afwezigheid van hernieuwbare energie. Dit is niet alleen problematisch door de hoge kostprijs van energie, maar ook voor de aankomende wetgeving rond duurzaam energiegebruik, waarbij tegen 2030 een CO²-reductie van 35% ten opzichte van 2005 gerealiseerd moet worden en waarbij tegen 2040 alle openbare gebouwen energieneutraal moeten zijn.  In kader van duurzaamheid zal de optie van samenwerking met  externe partners ook mee opgenomen worden.

●        De huidige sporthal kan momenteel niet alle functionele behoeften invullen qua sportinfrastructuur.  Voornamelijk de gebruikers van de kleinere zalen van de sporthal geven aan sinds corona sterk te groeien, vooral qua jeugdwerking (tafeltennis, gevechtsport, ...).  Er is hierdoor nood aan een uitbreiding om extra sportmogelijkheden te kunnen aanbieden.  Daarnaast dient ook de mogelijkheid van een beperkte uitbreiding voor polyvalente ruimten (niet zuiver sport) mee opgenomen te worden.

●        Daarnaast dient ook rekening gehouden te worden met de rechtstreekse omgeving van de sporthal, zoals de parking en het aanpalende park.

●        Rekening houdend met bovenstaande elementen en de financiële implicaties, wordt het voorstel om de bestaande sporthal een volledige renovatie te geven weerhouden.

 

Financiële gevolgen

 

Actienummer:

A-2.3.6

Algemene Rekening:

 

Beleidscode:

 

Goedgekeurd Budget:

€ 

Effectieve uitgave/ontvangst:

€ 

Saldo Budget:

€ 

 

Voorzien op ontwerp MJP 2020 -2025: € 189.162 per jaar

Beleidsdoelstelling 2 - Uitwerken en uitvoeren van een lange termijn visie voor het gemeentelijk en OCMW patrimonium

Prioritair actieplan: AP-2.3: Investeren in een sport- en vrijetijdsinfrastructuur

Prioritaire actie: A-2.3.6 Renoveren sportinfrastructuur Dijck en Zijp, gevolgd door uitbesteden van de uitbating

 

Het scenario van een totaalrenovatie wordt momenteel geraamd op een netto-investering van €4.000.000 (€2.800.000 bouwkundig met afschrijving op 33 jaar en 1.200.000 technisch met een afschrijving op 10 jaar)

Hierbij wordt de totale bruto-investeringskost gedragen door TMVW (67%) en door de deelnemer (33%). Hierbij wordt in de simulatie rekening gehouden met een financiering van het TMVW-aandeel (67%) tegen een intrestvoet van 3% en met een BTW-conforme uitbating die 100% BTW-recuperatie garandeert.

 

Geraamde financiële impact op de gemeentelijke begroting is als volgt:

-  De prefinanciering door de deelnemer van 33% in de uit te voeren werken gebeurt op het moment dat de werken worden gestart en verloopt in schijven doorheen het bouwproces, wat neerkomt op volgende bijdrage vanuit de gemeente:

●        Exploitatiejaar x: € 997.480

●        Exploitatiejaar x+1: € 498.740

- In exploitatiejaar X (begrotingsjaar X+1) wordt enkel bijkomend de prefinancieringskost voor het TMVW-aandeel (67%) in rekening gebracht: € 31.745.

●        In het jaar van de oplevering van de werken (exploitatiejaar x+1 of exploitatiejaar x + 2) wordt de bijkomende impact, voor de financieringskost en afschrijvingen verrekend aan de gemeente. Hierdoor wordt de exploitatiekost (uitsluitend voor de totaalrenovatie) vanaf exploitatiejaar X+2 geraamd op +/- € 250.000 voor de daaropvolgende 10 jaar.

●        Na 10 jaar vervallen de afschrijvingen voor het aandeel van de technieken en gaan enkel de afschrijvingen op 33 jaar door.

 

De volledige simulatie is toegevoegd als bijlage bij deze nota.

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de besprekingsnota van TMVW waarin de huidige situatie en 3 toekomstscenario’s worden toegelicht.

 

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord om het scenario van de totaalrenovatie te weerhouden, met de bijkomende principiële voorwaarde dat volgende elementen ook in rekenschap zullen genomen worden door TMVW en voorgelegd zullen worden aan het bestuur:

●        bijzonder aandacht voor duurzaamheid en energie-optimalisatie en de mogelijkheden tot samenwerking met externe partners van de gemeente hiervoor;

●        de mogelijkheden voor uitbreiding van de volumes in kader van sport en polyvalente ruimtes;

●        de mogelijkheden in kader van heraanleg van de directe omgeving van de sporthal, in bijzonder de parking en het aanpalende park en de eventuele samenwerkingen hiertoe met externe partners;

●        de mogelijkheden en participaties inzake cofinanciering en subsidiëring door externe partners en andere overheden.

 

Artikel 3

De uitgave voor deze opdracht is gedeeltelijk voorzien in het investeringsbudget van 2020-2025, op budgetcodes A-2.3.6.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Punt bijlagen/links 20220407_Besprekingsnota sporthal Dijck Wemmel.pdf Download
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

7.

Titel

Architectuuropdracht voor de restauratie en de uitbreiding van het kasteel / gemeentehuis Wemmel - Dr. H. Folletlaan 28: bestek

Dienst

Patrimonium

Stemming

Goedgekeurd met 23 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)

 

 

Feiten en context

De Provincie Vlaams-Brabant richtte op 1 januari 2021 de Erfgoedstichting Vlaams-Brabant SON op en nodigde de Vlaams-Brabantse gemeentebesturen uit om toe te treden tot deze Erfgoedstichting. Erfgoedstichting Vlaams-Brabant - stichting van openbaar nut (ESVB SON) - is een provinciaal extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm en heeft als belangeloos doel, ten dienste van de gemeenschap: de verwerving, bescherming, herstel, behoud, beheer en ontsluiting van onroerend erfgoed en van cultuurhistorische landschappen in haar bezit of in haar beheer in Vlaams-Brabant. De Stichting neemt een voorbeeldrol op inzake onroerenderfgoedzorg en draagt bij aan het vergroten van het draagvlak voor het onroerend erfgoed in Vlaams-Brabant.

De gemeenteraad van Wemmel keurde op 25 maart 2021 éénparig de toetreding tot de Erfgoedstichting Vlaams-Brabant (ERF) goed.

Op de structurele adviescommissie van 19 april 2022, van de Erfgoedstichting Vlaams-Brabant, wordt de restauratie van het gemeentehuis voorgelegd en weerhouden.

Op een overleg met ERF en de gemeente Wemmel wordt het dossier gemeentehuis (deels uitbreiding - deels restauratie) verder besproken. ERF is bereid om haar rol als erfgoedvereniging op te nemen en een coördinerende rol te vervullen voor werken met betrekking tot het kasteel van Wemmel, uiteraard steeds in overleg en met toestemming van de gemeente Wemmel. Opdat ERF deze rol kan vervullen, keurde de gemeenteraad op 23 juni 2022 éénparig een beheersovereenkomst tussen de gemeente en ERF goed.

In overleg met de gemeente maakte ERF een bijzonder bestek (met ref. ERF-22-02) op voor de aanneming van diensten met als voorwerp "HET AANSTELLEN VAN EEN ARCHITECTENTEAM VOOR HET ONTWERP EN OPVOLGEN VAN DE WERKEN VAN DE RESTAURATIE EN UITBREIDING VAN HET KASTEEL/GEMEENTEHUIS VAN WEMMEL"

 

Juridische gronden

● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 - Artikel 41 - bevoegdheden van de gemeenteraad : het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen;

● Besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2021, toetreding tot ERF.

● Besluit van de gemeenteraad van 23 juni 2022, goedkeuring beheersovereenkomst met ERF.

 

Advies

Goedkeuring bijzonder bestek en opdracht aan ERF om het bestek aan te besteden, Openbare procedure met Europese bekendmaking.

Gemeenteraadscommissie inter- en intragemeentelijke samenwerking: positief advies

 

Motivatie

Restauratie en uitbreiding van het kasteel / gemeentehuis is noodzakelijk voor het behoud van het onroerend erfgoed in de gemeente en voor de optimalisatie van de gemeentelijke diensten.

 

Financiële gevolgen

 

De werken worden geraamd op :

Restauratie:  1.798.500 €

Nieuwbouwuitbreiding:  4.173.400 €

Totaal: 5.971.900 €

 

Voor de architectuuropdracht is de prijs één van de gunningscriteria.

 

 

Actienummer:

A-2.2.2: Opmaken en uitvoeren van een domeinoverschrijdende visie van het gemeentelijk & OCMW-patrimonium

 

Algemene Rekening:

21400000: Plannen en studies

 

Beleidscode:

0119-05: Patrimonium

 

Goedgekeurd Budget:

€ 530.000 in 2023

Effectieve uitgave/ontvangst:

€

Saldo Budget:

€

 

Besluit

 

 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het  bijzonder bestek (met ref. ERF-22-02) opgemaakt door ERF - Erfgoedstichting Vlaams-Brabant in opdracht van de gemeente Wemmel, voor de aanneming van diensten met als voorwerp "HET AANSTELLEN VAN EEN ARCHITECTENTEAM VOOR HET ONTWERP EN OPVOLGEN VAN DE WERKEN VAN DE RESTAURATIE EN UITBREIDING VAN HET KASTEEL/GEMEENTEHUIS VAN WEMMEL" goed.

 

Artikel 2

De gemeenteraad geeft opdracht aan ERF om het bestek aan te besteden volgens de voorziene procedure (een openbare procedure met Europese bekendmaking) en het dossier verder te zetten met het oog op de gunning van de architectuuropdracht.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

8.

Titel

Busvervoer

Dienst

Patrimonium

Stemming

Goedgekeurd met 18 stemmen voor bij 2 stemmen tegen (Said Kheddoumi en Marc Installé) bij 4 onthoudingen (Roger Mertens, Didier Noltincx, Erwin Ollivier en Driss Fadoul)

 

 

Feiten en context

De gemeente beschikt niet meer over eigen bussen voor het busvervoer dat werd aangeboden voor de gemeentelijke kleuter- en lagere scholen maar ook aan de niet gemeentelijke kleuter- en lagere scholen in Wemmel.

 

Vorig jaar werd voor de eerste keer een procedure uitgeschreven om deze dienstverlening voor één jaar extern te laten verlopen. Aangezien het contract nu ten einde loopt werd er een nieuw bestek opgemaakt.

 

Het nieuwe bestek voorziet nu in een dienstverlening voor 2 jaar.

 

Juridische gronden

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

 

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 215.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43.

 

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

 

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 2°.

 

Advies

Het busvervoer is opgedeeld in twee percelen. Eén perceel voor het busvervoer voor uitstappen op afroep en een tweede perceel voor het busvervoer voor schoolzwemmen (voor gemeentelijk en niet-gemeentelijke onderwijsinstellingen).

 

Motivatie

 

In het kader van de opdracht “Busvervoer voor schoolzwemmen en uitstappen.” werd een bestek met nr. D-2022-081 opgesteld door Grondgebiedzaken cel Patrimonium/Mobiliteit.

 

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Perceel 1 (Busvervoer voor uitstappen), raming: € 80.525,00 excl. btw of € 85.356,50 incl. 6% btw;
* Verlenging 1 (Busvervoer voor uitstappen), raming: € 80.525,00 excl. btw of € 85.356,50 incl. 6% btw;
* Perceel 2 (Busvervoer voor schoolzwemmen.), raming: € 26.250,00 excl. btw of € 27.825,00 incl. 6% btw;
* Verlenging 1 (Busvervoer voor schoolzwemmen.), raming: € 26.250,00 excl. btw of € 27.825,00 incl. 6% btw.

 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 213.550,00 excl. btw of € 226.363,00 incl. 6% btw.

Percelen 1 en 2 worden afgesloten voor een duur van 12 maanden en kunnen eenmaal stilzwijgend verlengd worden.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

 

Financiële gevolgen

 

Actienummer:

GBB

Algemene Rekening:

0800-00/61300018/GEM/CBS/0/IP-GEEN

Beleidscode:

0800-00/61300018/GEM/CBS/0/IP-GEEN

Goedgekeurd Budget:

€ 110.000,00 €

Effectieve uitgave/ontvangst:

______________ €

Saldo Budget:

€ 110.000,00 €

 

Actienummer:

GBB

Algemene Rekening:

0800-00/61300018/GEM/CBS/0/IP-GEEN

Beleidscode:

0800-00/61300018/GEM/CBS/0/IP-GEEN

Goedgekeurd Budget:

€ 120.000,00 €

Effectieve uitgave/ontvangst:

______________ €

Saldo Budget:

€ 120.000,00 €

 

Besluit

 

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld door Marc Installé nl. : in artikel III.1 - kwaliteit van de chauffeur - toevoegen van de zinsnede  "en Frans "  in de zin "dat elke chauffeur minstens Nederlands moet begrijpen en spreken".

 

Dit amendement wordt niet goedgekeurd met 5 stemmen voor (Roger Mertens, Didier Noltincx, Said Kheddoumi, Marc Installé, Driss Fadoul) bij 14 stemmen tegen (Walter Vansteenkiste, Monique Van der Straeten,  Raf De Visscher, Veerle Haemers, Wies Herpol, Monique Froment, Sven Frankard, Erwin Ollivier, Mireille Van Acker, Arlette De Ridder, Laura Deneve, Céline Mombeek, Carol Delers, Jan Dauchy) en 5 onthoudingen (Christian Andries, Vincent Jonckheere, Dirk Vandervelden, Gil Vandevoorde, Glenn Vincent).

 

 

Artikel 1:

Het bestek met nr. D-2022-081 en de raming voor de opdracht “Busvervoer voor schoolzwemmen en uitstappen.”, opgesteld door Grondgebiedzaken cel Patrimonium/Mobiliteit worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 213.550,00 excl. btw of € 226.363,00 incl. 6% btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2023 en 2024, op budgetcode 0800-00/61300018/GEM/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB).

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

9.

Titel

NGBS Capaciteitsbepaling schooljaar 2023-2024

Dienst

Onderwijs

Stemming

Goedgekeurd met 23 stemmen voor bij 1 onthouding (Said Kheddoumi)

 

 

Feiten en context

Een schoolbestuur bepaalt uiterlijk op 15 februari van het voorafgaande schooljaar een capaciteit voor elke school en vestigingsplaats, en eventueel geboortejaar of leerjaar per school of per vestigingsplaats, waarvoor het de inschrijvingen organiseert via een aanmeldingsprocedure.

 

Juridische gronden

/

 

Advies

Capaciteitsbepaling schooljaar 2023-2024 voor NGBS (zie ook de bijlage):

- geboortejaar 2021: 50 plaatsen

- geboortejaar 2020: 0 plaatsen

- geboortejaar 2019: 0 plaatsen

- geboortejaar 2018: 0 plaatsen

- 1ste leerjaar: 0 plaatsen

- 2de leerjaar: 0 plaatsen

- 3de leerjaar: 0 plaatsen

- 4de leerjaar: 0 plaatsen

- 5de leerjaar: 0 plaatsen

- 6de leerjaar: 0 plaatsen

 

Motivatie

- Geboortejaar 2021: 50 plaatsen voor voorrangsgroep en nieuwe inschrijvingen.

- Geboortejaren 2020-2018: maximum van 50 per geboortejaar bereikt dus geen vrije plaatsen.

- Leerjaren: wanneer er 1 of 2 vrije plaatsen zijn, houden we deze open voor eventuele zittenblijvers. Dit om te vermijden dat we in bepaalde klassen in overcapaciteit gaan. Zodra we op het einde van het schooljaar zicht hebben op het aantal ingeschreven leerlingen per leerjaar, gaan we over naar kinderen op de wachtlijst.

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de capaciteitsbepaling van de gemeentelijke Nederlandstalige basisschool voor het schooljaar 2023-2024 goed.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

10.

Titel

Adviesraad  senioren - vervanging lid

Dienst

Welzijn

Stemming

Goedgekeurd met 22 stemmen voor bij 2 onthoudingen

 

 

Feiten en context

Tina Kaesemans was stemgerechtigd lid en vertegenwoordiger van het WZC Hestia in de deeladviesraad senioren.  Zij  is niet meer tewerkgesteld in het WZC Hestia en heeft bijgevolg haar ontslag ingediend als lid van de adviesraad.

WZC Hestia draagt  Eva De Smedt voor als stemgerechtigd lid ter vervanging van Tina Kaesemans.

 

 

Juridische gronden

 

- Beslissing gemeenteraad van 25 april 2019 betreffende de goedkeuring van de statuten van Adviesraad Vrije Tijd, aangepast inz zitting van 16 december 2021.

- Beslissing gemeenteraad van 12 september 2019 betreffende de aanstelling van de leden van de deelraad senioren.

 

 

Advies

/

 

Motivatie

De adviesraad senioren bestaat onder andere uit de afgevaardigden van de bewonersraden van private rust-en verzorgingstehuizen op het grondgebied van Wemmel ( artikel 3.2. uit de statuten oprichting en werking adviesraad vrije tijd)

 

In openbare zitting en bij geheime stemming behaalt Eva De Smedt  22 stemmen voor bij 2 onthoudingen.

 

Financiële gevolgen

/

 

Besluit

 

Enig artikel

De gemeenteraad duidt - na geheime stemming - mevrouw Eva De Smedt aan als stemgerechtigd lid voor de adviesraad senioren, ter vervanging van mevrouw Tina Kaesemans.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023
Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 26 januari 2023

 

11.

Titel

Mondelinge vragen

Dienst

Secretariaat

 

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten op 01:02:00.

 

Publicatiedatum: 13/03/2023