Meeting.burger Wemmel

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

1.

Titel

Notulen van de gemeenteraad van 24/11/2022

Dienst

Secretariaat

Stemming

Goedgekeurd met 19 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé)

Feiten en context

/

Juridische gronden

● Art. 32,277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 24/11/2022 goed.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

2.

Titel

Goedkeuring beleidsplan mobiliteit - actieplan van Wemmel

Dienst

Mobiliteit

Stemming

Goedgekeurd met 16 stemmen voor bij 4 onthoudingen (Roger Mertens, Didier Noltincx, Marc Installé en Houda Khamal Arbit)

Feiten en context

Het beleidsplan Mobiliteit bestaat, zoals decretaal bepaald, naast de inleiding uit twee grote hoofdstukken. In het eerste (informatief) deel wordt een samenvatting gegeven van de vorige fases:

● knelpunten,

● kansen,

● doelstellingen zoals die werden beschreven bij de analyse van de gemeente,

● een korte samenvatting van de oriëntatiefase (fase 1) en de synthesefase (fase2),

● een omschrijving van het gekozen voorkeursscenario en

● de planningscontext die een belangrijke rol speelt in Wemmel.

In het tweede hoofdstuk wordt dieper ingegaan op de concrete uitwerking van de maatregelen die voor elke vervoerswijze zullen worden genomen in kader van dit nieuwe mobiliteitsplan:

● voetgangers,

● fietsers,

● het openbaar vervoer en

● ten slotte het gemotoriseerd verkeer.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur

Advies

Positief advies van de commissie mobiliteit.

Motivatie

- Het voorkeursscenario werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 23 juni 2022

- Verschillende raadplegingen voor de bevolking werden tentoongesteld

- De beleids- en actieplan werd voorgelegd en besproken op het college van burgemeester en schepenen op 09/06/2022

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad gaat akkoord met het beleidsplan/actieplan Mobiliteit die werd opgemaakt door het studiebureau Vectris.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

3.

Titel

Organogram en personeelskader

Dienst

Personeelsdienst

Stemming

Goedgekeurd met 18 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé) bij 1 onthouding (Mireille Van Acker)

Feiten en context

Evaluatie van het gemeenschappelijk organogram gemeente en OCMW.

Juridische gronden

● Art. 161 Decreet Lokaal Bestuur

● Gemeenschappelijk organogram gemeente- OCMW (gemeenteraad 03/2020)

Advies

Advies MAT 23/11/2022: Het MAT adviseert de wijzigingen aan het gemeenschappelijk organigram van de gemeente en het OCMW positief met een aantal aanpassingen aan het personeelskader.

Advies HOC 08/12/2022:

Het ACOD geeft een negatief advies over het organogram en personeelskader omwille van de afbouw van de statutaire functies. Tevens worden een deel contractuele functies ook uitdovend gemaakt. Zij benadrukken dat zij nog steeds blijven ijveren voor statutaire betrekkingen.

Het ACV Openbare diensten geeft een negatief advies. Ondanks de bijkomende tewerkstelling (wat zeer positief is) stellen ze vast dat de statutaire tewerkstelling afgebouwd wordt.

Het VSOA Lokale en regionale besturen sluit zich aan bij het negatieve advies en de motivatie hieromtrent.

Motivatie

De aanpassing van het organogram en het personeelskader is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het organogram en het personeelskader worden aangepast in functie de optimalisering van de dienstverlening naar de burger en de interne (samen)werking tussen de diensten, afdelingen en clusters.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het organogram en personeelskader goed.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

4.

Titel

AMJP 6 2020-2025

Dienst

Financiën

Stemming

Goedgekeurd met 16 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé) bij 3 onthoudingen (Roger Mertens, Didier Noltincx en Houda Khamal Arbit)

Feiten en context

In de loop van de legislatuur zal het noodzakelijk zijn om het meerjarenplan aan te passen.

Gewijzigde omstandigheden of inzichten, nieuwe maatschappelijke noden en opportuniteiten kunnen

bijsturingen vereisen.

Juridische gronden

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB)

• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de

lokale en provinciale besturen (BVR BBC)

• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere

voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de

beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)

• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-

2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscylcus

• Goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor maatschappelijk welzijn

18/12/2019)

• Goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel (gemeenteraad

19/12/2019)

• Goedkeuring aanpassing 1 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 20/10/2020)

• Goedkeuring aanpassing 1 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 21/10/2020)

• Goedkeuring aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 16/12/2020)

• Goedkeuring aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 17/12/2020)

• Goedkeuring aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 08/09/20201)

• Goedkeuring aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 09/09/2021)

• Goedkeuring aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 16/12/2021)

• Goedkeuring aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 16/12/2021)

• Goedkeuring aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 15/09/2022)

• Goedkeuring aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 15/09/2022)

Advies

• Advies MAT 23/11/2022: Het managementteam verleent een gunstig advies over de

aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025.

• Advies overlegcomité gemeente-OCMW 15/12/2022:

• Advies commissie financiën/meerjarenplanning 13/12/2022:

Motivatie

Het vroegere jaarlijkse budget is geïntegreerd in het meerjarenplan. Hierdoor moet het meerjarenplan

minstens 1 keer per jaar aangepast worden om de kredieten voor het volgende boekjaar te kunnen

vaststellen.

Financiële gevolgen

Het beschikbaar budgettair resultaat is jaarlijks positief.

De autofinancieringsmarge is jaarlijks positief.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt haar deel van de aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Dit gedeelte wordt goedgekeurd met 16 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé) en 3 onthoudingen (Roger Mertens, Didier Noltincx, Houda Khamal Arbit).

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn van

haar deel van de aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de volledige aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

5.

Titel

Retributiereglement op het aansluiten op het rioleringsnet - intrekking

Dienst

Financiën

Stemming

Goedgekeurd met 18 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)

Feiten en context

Op 15/9/2022 besliste de gemeenteraad om het gemeentelijk retributiereglement op het aansluiten op het openbaar rioleringsnet - goedgekeurd door de gemeenteraad van 19/12/2019 af te schaffen en te vervangen door het BWVR (Bijzonder Waterverkoop Reglement) van de gemeentelijke rioolbeheerder TMVW/Farys.

De intrekking van het huidige reglement dient nog te gebeuren na de formele goedkeuring van dit Bijzonder Waterverkoopreglement door de Raad van Bestuur van TMWV/Farys.

Juridische gronden

- Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 art 40-41

- Besluit gemeenteraad 15/9/2022 betreffende de goedkeuring gemeentelijk bepalingen, op te nemen in het BWVR (Bijzonder Waterverkoop Reglement) van TMVW/FARYS en afschaffing van het gemeentelijk retributiereglement op aansluiten openbaar rioleringsnet.

Advies

/

Motivatie

De gemeente ontving de formele bevestiging van TMVW/Farys dat het Bijzonder Waterverkoopreglement werd goedgekeurd op hun Raad van Bestuur van oktober 2022. Daardoor kan het gemeentelijk retributiereglement definitief ingetrokken worden vanaf 2023.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad trekt het retributiereglement op het aansluiten op het openbaar rioleringsnet in vanaf 1/1/2023.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

6.

Titel

Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein - 2023-2025

Dienst

Financiën

Stemming

Goedgekeurd met 19 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)

Feiten en context

Het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein is geldig tot en met aanslagjaar 2022 en dient verlengd te worden.

Juridische gronden

• Art. 41, 162 en 170§4 Grondwet

• Art. 40 en 41 Decreet Lokaal Bestuur

• Decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

• Gemeenteraadsbesluit van 19/12/2019 betreffende het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein

Advies

/

Motivatie

Sedert verschillende jaren kan de gemeente aan de distributienet beheerder Fluvius/Sibelgas een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen. De mogelijkheid om bij de distributienetbeheerder de betaling te verkrijgen van een gemeentelijk opgelegde retributieheffing vindt zijn grondslag in de statuten, waarvoor de raad van bestuur een algemeen kader kan creëren, en voor zover dit aanvaard is in het distributienettarief door de reguleringsinstantie. Er is eveneens voorzien dat de distributienetbeheerder aan haar vennoten alle informatie ter beschikking zal stellen die noodzakelijk is om de belasting of retributie te heffen.

Financiële gevolgen

Er is voor de jaren 2023-2025 jaarlijks een bedrag van 30.000 euro voorzien in de aanpassing meerjarenplan op de budgetsleutel 0111-00-70200025 Nutsvoorzieningen.

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen uitgevoerd op het openbaar domein goed voor de periode 2023-2025.

Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein

Datum goedkeuring gemeenteraad: 15/12/2022

Datum publicatie website: 20/12/2022

Artikel 1 - algemeen

Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.

Permanente nutsvoorzieningen zijn :

● alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,…), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten , palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof,

● telecommunicatie,

● radiodistributie en kabeltelevisie,

● de transmissie van enigerlei data, ongeacht of een privé-gebruiker al dan niet op die installaties kan aangesloten worden,

De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente.

De retributie wordt geheven voor een termijn die ingaat op 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.

Artikel 2 - Retributie naar aanleiding van sleufwerken

De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen € 10,24, voor werken in voetpaden € 7,88 en voor werken in aardewegen € 4,73.

Op deze basisbedragen wordt, in analogie met de niet-periodieke tarieven, een indexatie toegepast.

Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.

Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht.

Artikel 3 - Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen

Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van € 1,00 per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt.

Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van € 0,50 per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de gemeente.

Op deze basisbedragen wordt, in analogie met de niet-periodieke tarieven, een indexatie toegepast.

Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 4 - inning

De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

7.

Titel

Wijziging aanvullend verkeersreglement

Dienst

Mobiliteit

Stemming

Goedgekeurd met 18 stemmen voor bij 2 onthoudingen (Marc Installé en Houda Khamal Arbit)

Feiten en context

Kerkomgeving:

Uit onderzoek blijkt dat de handelaars nood hebben aan extra bewegwijzering voor parkeermogelijkheden.

Z. Grammelaan & P. Currielaan

De onlangs aangelegde electriciteitskabines in de bovenvermelde straten kregen aangepaste signalisatie die een aanpassing vraag in het aanvullend verkeersreglement.

Vertongenstraat

De huidige situatie te Vertongenstraat is dat het momenteel ter hoogte van park verboden is te parkeren. Dienst mobiliteit kreeg de vraag om op deze verhoogde berm het parkeren toe te laten. Dit als blauwe zone.

L. Vanderzijpenstraat en P. Boudewijnlaan

In beide straten werd er een parkeerstrook ingericht voor een parkeerduur van max. 5 min. Deze zou moeten gewijzigd worden naar het inrichten van max. 30min.

Juridische gronden

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer gecoördineerd bij het Koninklijk Besluit van 16/03/1968 en wijzigingen;

• Nieuwe Gemeentewet;

• Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017;

• KB houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg van 1/12/1975;

• MB waarbij de minimum afmetingen in de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van verkeerstekens worden bepaald van 11/10/1976;

• De omzendbrief van 14/11/1977 van de Minister van Verkeerswezen en de Minister van Openbare werken betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens.

Advies

Positief advies van commissie mobiliteit op 22/11/2022

Positief advies dienst mobiliteit

Positief advies Commissaris Fred Scrayen

Motivatie

Kerkomgeving:

● klanten van de handelzaken die stilstaan / kort parkeren als klant van de handelszaken Steenweg op merchtem 70 (slagerij) of 72 (frituur) krijgen regelmatig gasboetes.

● missing link - bewegwijzering parkeermogelijkheden.

L. Vanderzijpenstraat en P. Boudewijnlaan:

● onmogelijke handhaving

● ouders hebben meer tijd nodig om hun kinderen te gaan brengen/ophalen

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld door Marc Installé nl.: in

- Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - Artikel 16 - de maximum duur veranderen in 15 min :

"Prins Boudewijn wordt, van de De Limburg Stirumlaan tot de Is. Meyskensstraat rechts vanaf ingang peutertuin tot zebrapad het parkeren gereserveerd voor personenwagens met een maximum duur van 30 min. 15 min

L. Vander Zijpenstraat wordt, t.h.v. school vanaf het zebrapad tot huisnummer 48 het parkeren gereserveerd voor personenwagens met een maximum duur van 30 min. 15 min"

Dit amendement wordt niet goedgekeurd met 4 stemmen voor (Roger Mertens, Didier Noltincx, Marc Installé, Houda Khamal Arbit) bij 16 stemmmen tegen ( Walter Vansteenkiste, Monique Van der Straeten, Christian Andries, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, Veerle Haemers, Wies Herpol, Monique Froment, Erwin Ollivier, Dirk Vandervelden, Mireille Van Acker, Arlette De Ridder, Gil Vandevoorde, Céline Mombeek, Carol Delers, Jan Dauchy).

Enig artikel

Gemeenteraad keurt de wijzigingen in het aanvullend gemeentelijk verkeersreglement met volgende bepalingen goed

Aanvulling:

- Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - Artikel 16

Aanwijzingsborden naar de parking "Pastorijstraat" zullen worden aangebracht bij begin van het woonerf (huisnummer 70) en op het kruispunt Steenweg op Merchtem / Dr. H. Folletlaan.

Deze maatregel zullen gesignaleerd worden door het verkeersbord F59 rechts en verkeersbord F59 links.

- Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - blauwe zone

Vertongenstraat wordt ter hoogte van kruispunt J. Vanden Broeckstraat het parkeren op verhoogde berm met verplicht gebruik van een parkeerschijf toegelaten.

Deze maatregel zal gesignaleerd worden door het aanbrengen van de verkeersborden E9c met onderbord parkeerschijf (symbool).

- Hoofdstuk I - Voorrang - Artikel 5bis

het verkeer rijdend op de Z. Grammelaan komende van J. B. Van Gijsellaan krijgt voorrang t.o.v. het verkeer komende van A. Fleminglaan.

Het verkeer rijdend op de P. Currielaan komende van G. Marconilaan krijgt voorrang t.o.v. het verkeer komende van Zijp.

Deze maatregel zal gesignaleerd worden door het aanbrengen van de verkeersborden B21, B19, A7c en V.

- Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - Artikel 16

Prins Boudewijn wordt, van de De Limburg Stirumlaan tot de Is. Meyskensstraat rechts vanaf ingang peutertuin tot zebrapad het parkeren gereserveerd voor personenwagens met een maximum duur van 30 min.

L. Vander Zijpenstraat wordt, t.h.v. school vanaf het zebrapad tot huisnummer 48 het parkeren gereserveerd voor personenwagens met een maximum duur van 30 min.

Deze maatregels zal gesignaleerd worden door het aanbrengen van de verkeersborden E9b max 30 min op schooldagen van 07.00 tot 19.00.

Schrapping:

- Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - Artikel 16

Prins Boudewijn wordt, van de De Limburg Stirumlaan tot de Is. Meyskensstraat rechts vanaf ingang peutertuin tot zebrapad het parkeren gereserveerd voor personenwagens met maximum duur van 5 min.

L. Vander Zijpenstraat wordt, t.h.v. school vanaf het zebrapad tot huisnummer 48 een "Kiss & Drive"- zone voorzien. Deze maatregel zal gesignaleerd worden door het bord E9b met onderbord "Max 5 min" en onderbord 'op schooldagen van 07u00 tot 09u00 en van 15u00 tot 18u00.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

8.

Titel

Delegatiebevoegdheid aan het college in verband bepaalde wijzigingen aan het gemeentelijk aanvullend reglement op het wegverkeer

Dienst

Mobiliteit

Stemming

Goedgekeurd met 19 stemmen voor bij 1 stem tegen (Marc Installé)

Feiten en context

Aanvragen laadpalen

Vlaanderen is momenteel volop bezig met de uitrol van publiek toegankelijke laadpalen.

De vraag- en data gestuurde uitrol van laadpalen zullen op 3 manieren kunnen aangevraagd worden.

Paal volgt wagen, paal volgt paal en op strategische locaties. De doorlooptijden werden meegegeven rekening houdend met het elektriciteitsnet van Wemmel.

Elke aanvraag moet goedgekeurd worden door de gemeente met een aanvullend verkeersreglement. Dit wil zeggen dat we voor elke aanvraag naar de GR moeten. Om dit te vermijden en de procedure sneller te laten verlopen vragen we om op GR van december een bevoegdheidsoverdracht te doen naar het college toe.

Aanbrengen zebrapaden

Dienst mobiliteit krijg wel eens aanvragen voor zebrapaden aan te brengen op de lokale weg.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur

Advies

Positief advies dienst mobiliteit

Positief advies Gr. Commissie mobiliteit 22/11/2022

Motivatie

Laadpalen: Elke aanvraag moet goedgekeurd worden door de gemeente met een aanvullend verkeersreglement. Dit wil zeggen dat we voor elke aanvraag naar de GR moeten. Om dit te vermijden en de procedure sneller te laten verlopen vragen we om op GR van december een bevoegdheidsoverdracht te doen naar het college toe.

Zebrapaden: voor een vlottere en snellere afhandeling van de aanvragen.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld door Marc Installé nl. : in

- Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - artikel 16 bis - laadpalen, vermelden dat het enkel over paal volgt wagen gaat.

Dit amendement wordt niet goedgekeurd met 1 stem voor (Marc Installé) bij 18 stemmen tegen (Walter Vansteenkiste, Monique Van der Straeten, Christian Andries, Roger Mertens, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, Veerle Haemers, Didier Noltincx, Wies Herpol, Monique Froment, Erwin Ollivier, Mireille Van Acker, Arlette De Ridder, Gil Vandevoorde, Céline Mombeek, Houda Khamal Arbit, Carol Delers, Jan Dauchy) en 1 onthouding (Dirk Vandervelden).

Enig artikel

De gemeenteraad geeft de bevoegdheid om aanvullende reglementen op te stellen, te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen en dit voor volgende specifieke wijzigingen:

- Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - artikel 16 bis - laadpalen

- Hoofdstuk VI - Wegmarkeringen - Artikel 26 - Dwarsmarkeringen

3. Een oversteekplaats voor voetgangers afgebakend door witte banden evenwijdig met de as van de rijbaan zullen worden aangebracht

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

9.

Titel

Nieuw erkenningsreglement verenigingen

Dienst

Cultuur

Stemming

Goedgekeurd met 19 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé)

Feiten en context

• Tot op heden zijn er 3 verschillende erkenningsreglementen in gebruik. Eén voor de sportverenigingen, één voor de jeugdverenigingen en één voor de andere verenigingen.

• Hoewel ze inhoudelijk niet sterk van elkaar verschillen, bracht dit de nodige verwarring met zich mee. Er is nood aan een uniform, duidelijk en eenvoudig erkenningsreglement.

Juridische gronden

• Reglement ter erkenning van sportverenigingen (GR van 9/1/2014)

• Erkenningsreglement Wemmelse jeugdverenigingen (GR van 18/5/2017)

• Reglement ter erkenning van verenigingen (GR van 27/2/2014)

Advies

• De (deel)adviesraden hebben deskundig advies gegeven over het nieuwe erkenningsreglement:

◦ Deeladviesraad Sport: 27/4/2022

◦ Deeladviesraad Cultuur: 18/5/2022

◦ Deeladviesraad Jeugd: 14/9/2022

• De diensten VTW en Jeugd hebben de adviezen van de (deel)adviesraden verwerkt en er één overkoepelend reglement van gemaakt. Dit werd vervolgens voorgelegd aan de Voorzittersraad Vrije tijd. Zij hebben dit positief geadviseerd.

Motivatie

• Het is de bedoeling het erkenningsreglement te vereenvoudigen en toepasbaar te maken voor alle sectoren.

• De belangrijkste wijzigingen zijn de volgende :

◦ De ingewikkelde passage over het aantal leden/bestuursleden/lokale binding … werd weggelaten. Er wordt enkel gevraagd dat 30% van de leden in Wemmel zou wonen.

◦ Er wordt gezorgd voor administratieve vereenvoudiging door de erkenningsperiode voor de volledig duur van de legislatuur te laten doorlopen. Deze nieuwe bepaling ontlast ook de gemeentelijke diensten.

◦ Het aantal activiteiten die verenigingen moeten ontplooien wordt verminderd. Sommige verenigingen hebben bvb geen wekelijkse/maandelijkse werking en organiseren slechts 1 à 2 activiteiten per jaar (bvb festival).

◦ Ook op het aantal minimumleden die een vereniging moet hebben is er een uitzondering mogelijk.

◦ Het artikel waarbij het college verenigingen die niet aan alle voorwaarden voldoen alsnog kan erkennen, wordt weggelaten. De erkenningsvoorwaarden zelf laten immers afwijkingen toe. Deze worden door het college beoordeeld, weliswaar na een gemotiveerd advies vanwege de deeladviesraad.

◦ Er wordt aan startende verenigingen de mogelijkheid gegeven om onmiddellijk erkend te worden. Zij ontvangen weliswaar geen subsidies maar kunnen wel rekenen op bvb logistieke ondersteuning, communicatie van hun activiteiten…

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het 'Erkenningsreglement Wemmelse verenigingen' goed.

Artikel 2

De gemeenteraad heft hierbij de bestaande erkenningsreglementen op:

• Reglement ter erkenning van sportverenigingen (GR van 9/1/2014)

• Erkenningsreglement Wemmelse jeugdverenigingen (GR van 18/5/2017)

• Reglement ter erkenning van verenigingen (GR van 27/2/2014)

Erkenningsreglement Wemmelse verenigingen

Artikel 1 - definities

• Erkenning: Een erkende vereniging is een vereniging of organisatiecomité die voldoet aan de erkenningsvoorwaarden.

• Vereniging: Een groep mensen die zich structureel en duurzaam organiseert, en een werking ontplooit waaraan ieder lid kan deelnemen. De werking van een vereniging versterkt het sociale weefsel van de gemeente en zet aan tot maatschappelijk engagement door de leden te activeren, te vormen en te ondersteunen.

• Bestuur: Een groep mensen die het beleid van de vereniging richting geven.

• Lid/deelnemer: Een persoon die zich aansluit bij een vereniging en deelneemt aan de activiteiten. Indien een erkende vereniging niet op basis van een lidmaatschap werkt, moet ‘lid’ worden geïnterpreteerd als ‘deelnemer’.

• Open vereniging: Iedereen kan lid worden of deelnemen aan de activiteiten op voorwaarde dat men de waarden en normen, reglementen en doelstellingen van de verenging naleeft.

Artikel 2 - erkenningsvoorwaarden

Om erkend te worden, moet de vereniging of het organisatiecomité voldoen aan alle erkenningsvoorwaarden:

1. De vereniging heeft het statuut van een vzw of een feitelijke vereniging.

2. De maatschappelijke zetel, afdeling of sectie van de vereniging is in Wemmel gevestigd.

3. De vereniging is een open vereniging.

4. De vereniging telt minstens 10 geregistreerde leden, tenzij de aard van de vereniging een uitzondering rechtvaardigt.

5. De vereniging heeft een autonoom bestuur van minstens 3 personen.

6. Minstens 30% van de leden wonen te Wemmel.

7. De vereniging is op datum van de erkenningsaanvraag minstens één jaar actief.

Uitzondering: Startende verenigingen kunnen erkend worden in hun eerste werkingsjaar. Ze krijgen dan een voorlopige erkenning waarbij nog geen aanspraak kan gemaakt worden op gemeentelijke subsidies. Startende verenigingen leggen hiertoe een motivatienota voor en een overzicht van de geplande activiteiten.

8. De vereniging organiseert, met regelmaat, minstens 1 activiteit per werkjaar.

9. Minstens de helft van de activiteiten vindt in Wemmel plaats. Indien de vereniging kan aantonen dat er geen, onvoldoende of niet aangepaste accommodatie aanwezig is in Wemmel, is deze voorwaarde niet van toepassing.

10. De vereniging heeft een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid voor haar bestuurders en vrijwilligers, al dan niet via een koepelorganisatie of via de gratis vrijwilligersverzekering van de Vlaamse Overheid.

11. De vereniging neemt haar verantwoordelijkheid ten aanzien van duurzaamheid, veiligheid en hygiëne.

12. De verening voldoet aan de wettelijke bepalingen inzake de privacywetgeving.

13. De vereniging verklaart zich schriftelijk en onvoorwaardelijk akkoord met het Europees verdrag voor de Rechten van de Mens en het Kinderrechtenverdrag.

Artikel 3 - uitsluitingen

Volgende organisaties kunnen niet erkend worden als een Wemmelse vereniging:

• Politieke partijen

• Onderwijsinstellingen/scholen

• Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden

Artikel 4 - procedure

§1. De vereniging dient op eigen initiatief een aanvraag in tot erkenning, gericht aan het college van burgemeester en schepenen. Dit gebeurt via het aanvraagformulier op de gemeentelijke website, waaraan de volgende bewijsstukken worden toegevoegd:

• Statuten of huishoudelijk reglement

• Ledenlijst waarin naam, voornaam en woonplaats opgenomen zijn. Deze gegevens worden enkel gebruikt om na te gaan hoeveel leden in Wemmel wonen en worden verder niet verwerkt.

• Verzekeringspolis burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de vereniging; haar bestuurders en haar medewerkers en/of vrijwilligers

§2. Bij een onvolledig dossier wordt dit aan het bestuur van de aanvragende vereniging gemeld zodat de bijkomende stukken kunnen worden ingediend.

§3. Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing na gemotiveerd advies van een bevoegde deeladviesraad. In geval van twijfel of wanneer geen enkele adviesraad aansluit bij de hoofdactiviteit van de vereniging, treedt de deeladviesraad cultuur als bevoegde adviesraad op.

§4. De erkenning treedt in werking op datum van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

§5. Indien de vereniging niet wordt erkend, wordt dit ook gemotiveerd.

§6. De vereniging heeft de plicht om eventuele wijzigingen met betrekking tot bestuur en statuten of huishoudelijk reglement, binnen de 3 maanden te melden.

Artikel 5 - duur

§1. Een erkenning geldt voor de volledige duur van de legislatuur en wordt ten laatste 6 maanden na de installatie van de gemeenteraad opnieuw aangevraagd. De reeds erkende verengingen worden hierover tijdig ingelicht.

§2. Het staat het gemeentebestuur vrij om na erkenning de werking van de vereniging te controleren door het opvragen van documenten vermeld in het erkenningsreglement.

Artikel 6 - einde erkenning

§1. De erkenning vervalt

• indien de vereniging niet meer voldoet aan de erkenningsvoorwaarden;

• indien de vereniging 1 jaar geen actieve werking meer ontplooit;

• indien de vereniging uitdrukkelijk haar activiteiten stopzet;

• indien de vereniging onjuiste gegevens heeft meegedeeld;

• indien er misbruik wordt vastgesteld.

§2. De bevoegde dienst brengt het bestuur van de vereniging op de hoogte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7 - voordelen

§1. Een erkende Wemmelse vereniging kan aan een voordelig tarief materiaal en infrastructuur ter beschikking krijgen.

§2. Een erkende Wemmelse vereniging kan een werkingstoelage krijgen, mits voldaan wordt aan de voorwaarden van de betreffende subsidiereglementen.

Artikel 8 - overgangsmaatregel

Wemmelse verenigingen die in 2022 reeds erkend zijn, blijven automatisch erkend voor de resterende duur van de legislatuur en dit overeenkomstig de bepalingen in dit reglement.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

10.

Titel

Nieuw subsidiereglement jeugdverenigingen

Dienst

Jeugd

Stemming

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen

Feiten en context

De huidige subsidiereglementen jeugd (waaronder het subsidiereglement voor erkende Wemmelse jeugdverenigingen en subsidiereglement ter ondersteuning van Wemmelse jeugdverenigingen) worden teruggebracht tot één uniform subsidiereglement voor erkende Wemmelse jeugdverenigingen.

In dit reglement wordt gestreefd naar:

● Vereenvoudiging

● Duidelijkheid en controleerbaarheid

● Eerlijke verdeling onder de Wemmelse jeugdverenigingen

● Link naar de beleidsdoelstellingen in het meerjarenplan 2020-2025

○ faciliteren van een inclusieve samenleving

○ bevorderen van sociale cohesie via deelname van (kwetsbare) inwoners aan het vrijetijdsaanbod

○ ondersteunen van een kwaliteitsvolle uitbouw van verenigingen

○ traject kindvriendelijke gemeente

Juridische gronden

Meerjarenplanning 2020-2025

AP-4.2 - Ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van verenigingen en andere

vrijetijdsinitiatieven

A-4.2.2 Opmaken van een nieuw en uniform erkennings- en subsidiereglement voor

Wemmelse verenigingen

Subsidiereglement erkende Wemmels jeugdverenigingen van 19/11/2020

Subisidereglement ter ondersteuning van Wemmelse jeugdverenigingen van 19/11/2020

Advies

Positief advies adviesraad jeugd

Positief advies dienst VTW

Positief advies jeugdopbouwwerker

Motivatie

De belangrijkste wijzigingen zijn de volgende:

● Definiëren van begrippen.

● In het nieuwe subsidiereglement wordt overschakeld naar een werkingsjaar i.p.v. kalenderjaar.

● Vaste basissubsidie van 500€ per vereniging.

● Er werd een puntensysteem toegevoegd werkingssubsidies op basis van kwaliteit (50%) en op basis van kwantiteit (50%).

● Startsubsidie van 250€ voor startende jeugdverenigingen.

● Promotiesubsidie werd weggelaten.

● Subsidies voor kadervorming werd uitgebreid, maar meer afgebakend.

● Dit reglement treedt in werking met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022.

De wijzigingen spelen in op de hedendaagse context en noden van de jeugdverenigingen.

Financiële gevolgen

AP-4.2 Ondersteunen van een kwalitatieve uitbouw van verenigingen en anderen vrijetijdsinitiatieven

A-4.2.2 Opmaken van een nieuw en uniform erkennings-en subsidiereglement voor Wemmelse

verenigingen

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld door Raf De Visscher nl. : in artikel 10 de datum van de gemeenteraad wijzigen in 15 december 2022 en datum van inwerkingtreding wijzigen in 1 september 2021. Artikel 11 wordt geschrapt.

"Artikel 10 - Goedkeuring en inwerkingtreding

Dit reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van 24 november 2022 15 december 2022 vervangt elk vorig reglement en treedt in werking, met terugwerkende kracht, vanaf 1 januari 2022 1 september 2021.

Dit reglement wordt bekendgemaakt via de gemeentelijke website.

Artikel 11 - Overgangsmaatregel

De subsidies van het kalenderjaar 2021 worden uitbetaald overeenkomstig de bepalingen van het reglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 november 2020. Het werkingsjaar 2021-2022 loopt van 1 januari 2022 tot en met 31 augustus 2022. "

Dit amendement wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het hiernavolgend subsidiereglement voor erkende Wemmelse jeugdverenigingen goed.

SUBSIDIEREGLEMENT ERKENDE WEMMELSE JEUGDVERENIGINGEN

Goedgekeurd op de gemeenteraad van 15/12/2022

Gepubliceerd op de gemeentelijke website op 16/01/2023

Artikel 1: Begrippenkader

● Jeugd: kinderen en jongeren van 3 tot 30 jaar.

● Erkende Wemmelse jeugdvereniging: een lokale jeugdvereniging die minstens voldoet aan de algemene erkenningsvoorwaarden van het erkenningsreglement en die op basis daarvan erkend werd door het college van burgemeester en schepenen. Binnen de erkende Wemmelse jeugdverenigingen wordt een onderscheid gemaakt volgens de verschillende jeugdwerkvormen.

● Jeugdwerk(initiatieven): groepsgerichte, sociaal-culturele initiatieven met de jeugd in de vrije tijd in Wemmel, onder educatieve begeleiding en georganiseerd door hetzij particuliere jeugdverenigingen, hetzij door gemeentelijke openbare besturen. De activiteiten moeten zich richten tot ieder die deel kan uitmaken van de doelgroep. De initiatieven mogen niet in hoofdzaak sport- of onderwijsactiviteiten tot doel hebben.

● Open werking: een jeugdwerkinitiatief gericht op ontmoeting waar kinderen en/of jongeren zonder lidmaatschap kunnen participeren aan het aanbod.

● Adviesraad jeugd: een officieel gemeentelijke adviesorgaan opgericht om de betrokkenheid van de inspraak van kinderen en jongeren te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking van de gemeentelijke diensten en bij evaluatie ervan, inzonderheid de voorbereiding en uitvoering van het meerjarenplan van de gemeente of dat is opgericht om betrokkenheid en inspraak van kinderen en jongeren te verzekeren bij de voorbereiding en uitvoering van het gemeentelijk jeugdwerkbeleid.

● Kadervorming: elke vorm van opleiding, cursus of workshop die gericht zijn op kwaliteitsverbetering van de begeleiding van leden in een lokale jeugdvereniging of van individuele jongeren. Voorbeeld: (hoofd)animatorcursus in het jeugdwerk, EHBO-cursus,….

● Begeleider/animator: een verantwoordelijke persoon, belast met het animeren en begeleiden van kinderen en jongeren in een erkende jeugdvereniging.

● Gekwalificeerd begeleider/animator: een houder van een attest van ten minste het niveau “animator in het jeugdwerk”.

● Werkjaar: de periode tussen 1 september en eindigt op 31 augustus van het daaropvolgende jaar.

● Werkingsdag: een dag waarop de vereniging effectief een werking heeft voor en/of met haar leden.

● Kampdag: een georganiseerde groepsactiviteit voor minstens 20 leden met een minimumduur van 2 overnachtingen op verplaatsing.

● Werkingsverslag: een overzicht van de werking van het voorbije werkingsjaar.

● Jeugdlokaal: een infrastructuur die door een jeugdvereniging permanent wordt gebruikt voor haar reguliere werking en is gelegen op het grondgebied van Wemmel. Tot 'jeugdlokaal' behoren alle ruimtes die door de jeugdvereniging worden benut voor de werking (inclusief het sanitaire gedeelte) en de opslag van frequent gebruikt materiaal.

● Kansentarief: een goedkoper tarief dat wordt toegekend aan kansengroepen.

● Kansengroepen: personen die vanwege een of meerdere gemeenschappelijke persoons- of situationele kenmerken ongelijke kansen ervaren om te participeren aan het aanbod in de gemeente.

● Puntensysteem: een systeem waarbij aan elke inspanning een eigen aantal punten wordt toegekend en wordt opgeteld tot een eindtotaal.

Artikel 2 : Algemeen

§1. Binnen de perken van de kredieten goedgekeurd op de meerjarenplanning worden aan de erkende jeugdverenigingen subsidies verleend volgens de vastgestelde voorwaarden, rekening houdend met de mogelijkheden om welbepaalde gemeentelijke voorzieningen zoals gebouwen, terreinen en diensten te gebruiken.

§2. Om voor subsidiëring in aanmerking te komen moeten de erkende Wemmelse jeugdverenigingen één of meer van volgende functies vervullen:

● Ontmoeting

● Spel

● Creatieve activiteiten

● (kader)vorming

● Dienstverlening

● Werken aan structuurveranderingen

● Bevorderen van integratie door opvang en begeleiding van maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren.

De jeugdwerkinitiatieven vervullen deze functies in de vrije tijd en onder educatieve begeleiding.

§3. De gemeente Wemmel voorziet de volgende subsidies voor erkende Wemmelse jeugdverenigingen:

● Een basissubsidie (artikel 5)

● Een werkingssubsidie (artikel 6)

● Een startssubsidie (artikel 7)

● Een kadervormingsubsidie (artikel 8)

§4. Het jaarlijks beschikbare subsidiebudget zoals begroot in de meerjarenplanning, wordt op volgende wijze berekend:

Totaalsubsidie

- 500€ voor basissubsidie per erkende jeugdvereniging

- 20% voor kadervorming

Resterend budget van kadervorming

wordt automatisch overgeheveld naar werkingssubsidies

Werkingssubsidie

● 50% kwaliteit

● 50% kwantiteit

Artikel 3: Toepassingsgebied

§1. Dit reglement is enkel van toepassing op erkende Wemmelse jeugdverenigingen.

§2. Alle subsidies worden berekend op basis van het voorgaande werkingsjaar. Het subsidiedossier van een jeugdvereniging bestaat uit een aantal digitale invulformulieren beschikbaar op de gemeentelijke website.

§3. Een jeugdvereniging kan voor haar activiteiten maar via één kanaal gesubsidieerd worden door de gemeente.

§4. Indien geen beroep wordt gedaan op bepaalde onderdelen/ deelreglementen van de beschikbare gelden, dan worden de overschotten bij de werkingssubsidies gevoegd.

Artikel 4 - Doelgroep

§1. Alle erkende Wemmelse jeugdverenigingen die voldoen aan de erkenningsvoorwaarden zoals gesteld in het erkenningsreglement komen in aanmerking voor het verkrijgen van subsidies.

§2. Per jeugdwerkvorm worden bijkomende voorwaarden gesteld:

Jeugdbeweging

Jeugdwerk dat aangesloten is bij één van de landelijk erkende koepels, in hoofdzaak een werking ontplooit binnen de functies spel en/of ontmoeting en activiteiten organiseert in het weekend en de schoolvakanties. Het aanbod wordt voorzien voor kinderen en jongeren vanaf 6 jaar door een leidingsgroep bestaande uit vrijwillige jongeren.

Voorwaarden:

● Minimum 15 leden

● Minimum 10 activiteiten voor de leden

● Minimum 1 begeleider per 15 leden

Jongerenbeweging

Jeugdwerk waarbij, door middel van het aanbieden van vrijetijdsactiviteiten op regelmatige basis (spelen en ontmoeten), persoonlijke en maatschappelijke ontplooiing wordt nagestreefd. Het aanbod wordt voorzien voor kinderen en jongeren vanaf 12 jaar door een leidingsgroep bestaande uit vrijwillige jongeren. Ze hebben bij voorkeur aansluiting bij één van de landelijk erkende jeugdbewegingskoepels.

Voorwaarden:

● Minimum 15 leden

● Minimum 10 activiteiten voor de leden

● Minimum 1 begeleider per 15 leden

Jeugdhuis

Jeugdwerk dat een open en laagdrempelige ontmoetingsplek creëert voor jongeren van 14 tot 30 jaar binnen een permanente ruimte waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten, vrijetijdsactiviteiten kunnen uitbouwen en waar aandacht wordt besteed om hun talenten en sterktes (verder) te ontwikkelen aan de hand van permanente vorming. Jeugdhuizen werken rond een veelheid aan thema's die de jongeren zelf bepalen.

Voorwaarden:

● Werken in een vzw-structuur

● Beschikken over een ruimte die maandelijks minimum op 3 verschillende dagen open is

● Minimum 10 activiteiten per jaar voor de doelgroep

Speelpleinwerking

Jeugdwerk waarbij door middel van het aanbieden van een dag of halve dag aanbod in schoolvakanties, de algemene en integrale ontwikkeling van kinderen en jongeren tussen 3 en 16 jaar wordt bevorderd. Het aanbod wordt voorzien voor kleuters, kinderen en tieners door jongeren die zich vrijwillig engageren als speelpleinanimator. Voor deelnemers is geen vast lidmaatschap vereist.

Voorwaarden:

● Dagelijks minimum 15 deelnemers

● Minimum 10 vakantiedagen werking

● Minimum 1 begeleider per 15 deelnemers

Artikel 5 - Basissubsidie

§1.De basissubsidie is een financiële basissteun met als doel de erkende Wemmelse jeugdverenigingen te ondersteunen in hun dagelijkse werking.

§2. Een erkende jeugdvereniging ontvangt een basissubsidie van 500€ als ze:

● 1 jaar werking kan aantonen;

● Het subsidiedossier tijdig en volledig indient;

● Een structureel aanbod organiseert voor de specifieke doelgroep van de vereniging.

Artikel 6 - Werkingssubsidie

§1. Bovenop de basissubsidie kunnen de erkende Wemmelse jeugdverenigingen een werkingssubsidie krijgen. De werkingssubsidie heeft als doel de deelnemersbijdrage te beperken en de jeugdverenigingen in staat te stellen hun activiteiten (kampen, weekend,…) financieel draaglijk te maken. Anderzijds wil het jeugdverenigingen belonen die extra inspanningen leveren in het kader van strategische programma’s van de gemeente en die de kwaliteit van de werking ten goede komen.

§2. De werkingssubsidie wordt toegekend op basis van subsidiepunten. De berekening van het totaal aantal subsidiepunten voor werkingssubsidies gebeurt op basis van onderstaande criteria met betrekking tot kwaliteit en kwaniteit en de som van de bijhorende subsidiepunten.

§3. De berekening en uitbetaling ervan volgen na een werkingsjaar op basis van aangeleverde bewijzen in het werkingsverslag dat van toepassing is op hun werking.

Puntenverdeling op basis van KWALITEIT (50%)

Puntenverdeling op basis van KWANTITEIT (50%)

De punten van het ledenaantal en de werkingsdagen worden verdubbeld voor erkende Wemmelse verenigingen die geen permanente locatie van de gemeente beschikbaar krijgen.

Artikel 7 - Startsubsidie

Startende jeugdverenigingen die een werkingssubsidie willen ontvangen maar nog niet voldoen aan de erkenningsvoorwaarden per jeugdwerkvorm in artikel 4 kunnen bij wijze van ingroei en voor maximum 1 jaar een startsubsidie aanvragen gedurende het werkjaar. De startende jeugdvereniging moet tegemoet komen aan de volgende voorwaarden:

● voldoen aan de algemene erkenningsvoorwaarden zoals omschreven in het erkenningsreglement van erkende jeugdverenigingen in Wemmel;

● zich voornemen om te voldoen aan de specifieke erkenningsvoorwaarden van de passende jeugdwerkvorm gedurende het lopende werkjaar.

Indien het gemeentebestuur beslist om een startsubsidie toe te kennen, wordt de vereniging opgenomen in de lijst van jeugdwerkinitiatieven en kan de jeugdvereniging vanaf het jaar volgend op de toekenning van de startsubsidie in aanmerking komen voor een werkingssubsidie.

De startsubsidie bedraagt €250.

Artikel 8 - Subsidie voor kadervorming

§1. De gemeente Wemmel wil aan jeugdwerkinitiatieven en individuele Wemmelse jongeren een vormingssubsidie toekennen via een terugbetaling van (een deel van) de deelnameprijs voor een gevolgde vorming in het jeugdwerk. Op die manier wil de gemeente Wemmel enerzijds de persoonlijke ontwikkeling bevorderen en anderzijds bijdragen aan de kwaliteit van het lokaal jeugdwerk.

§2. De gemeente voorziet een terugbetaling van 100% van het inschrijvingsgeld voor kadervorming voor jongeren die lid zijn van een erkende Wemmelse jeugdvereniging met een maximum van 110 euro per vorming.

§3. Enkel vormingen van externe organisaties met een erkend kadervormingsprogramma voor jeugd komen in aanmerking.

§4. Om in aanmerking te komen moeten de betrokkenen geslaagd zijn in de gevolgde opleiding en het bewijs van hun deelname en hun aanwezigheid leveren via een attest afgeleverd door de inrichtende instantie.

§5. Indien het maximumbedrag overschreden wordt, wordt procentueel uitbetaald per jeugdvereniging.

Artikel 9 - Procedure

§1. De subsidieaanvraag wordt ingediend tussen 1 en 30 september en heeft betrekking op de gegevens van het voorgaande werkingsjaar.

§2. De vereniging vraagt de subsidie aan via het aanvraagformulier op de gemeentelijke website. Het subsidiedossier wordt vergezeld van de gevraagde bewijsstukken om het puntensysteem zo correct mogelijk te beoordelen.

§3. Dienst VTW controleert en beoordeelt de aanvragen op volledigheid, ontvankelijkheid en

inhoud en kan indien nodig bijkomende informatie opvragen.

§4. Het college van burgemeester en schepenen vraagt advies aan de adviesraad jeugd alvorens de jeugdvereniging worden betoelaagd. Elke negatieve beslissing wordt gemotiveerd en meegedeeld aan de betrokken vereniging.

§5. De jeugdvereniging kan tot een maand nadien beroep aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Beroep aantekenen kan via een schrijven naar Dr. H. Folletlaan 28, 1780 Wemmel ten aanzien van het college van burgemeester en schepen of via e-mail naar vtw@wemmel.be.

§6. De uitbetaling van de subsidies gebeurt door overschrijving op de bankrekening van de jeugdvereniging en vindt plaats vóór 31 december van het betrokken jaar.

§7. Het college van burgemeester en schepenen kan steeds controle laten uitoefenen op de verstrekte inlichtingen.

§8. Indien blijkt dat de aangifte niet in overeenstemming is met de werkelijkheid worden de nodige financiële consequenties genomen die kunnen variëren van een vermindering van het subsidiebedrag tot het schrappen van het volledige bedrag.

Artikel 10 - Goedkeuring en inwerkingtreding

Dit reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van 15 december 2022, vervangt elk vorig reglement en treedt in werking, met terugwerkende kracht, vanaf 1 september 2021.

Dit reglement wordt bekendgemaakt via de gemeentelijke website.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

11.

Titel

Subsidiereglement kadervorming individuele jongeren

Dienst

Jeugd

Stemming

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen

Feiten en context

De gemeenteraad van Wemmel is bevoegd voor het goedkeuren van subsidiereglementen.

Tot nu toe werden deze individuele jongeren terugbetaald via één van onze jeugdverenigingen, vzw Jeugdraad. Een subsidiereglement kadervorming voor individuele Wemmelse jongeren maakt de terugbetaling van 50% van het inschrijvingsgeld door de gemeente mogelijk. Op die manier wil de gemeente individuele jongeren aanmoedigen en ondersteunen om kadervorming te volgen door de kostprijs gedeeltelijk terug te betalen.

Juridische gronden

Meerjarenplanning 2020-2025

AP-4.2 - Ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van verenigingen en andere

vrijetijdsinitiatieven

A-4.2.2 Opmaken van een nieuw en uniform erkennings- en subsidiereglement voor

Wemmelse verenigingen

Subsidiereglement erkende Wemmels jeugdverenigingen van 19/11/2020

Subisidereglement ter ondersteuning van Wemmelse jeugdverenigingen van 19/11/2020

Advies

Positief advies dienst VTW

Positief advies jeugdopbouwwerker

Motivatie

Er zijn twee subsidiereglementen die van toepassing zijn op jongeren in Wemmel:

Subsidiereglement voor erkende Wemmelse jeugdverenigingen
Subsidiereglement voor kadervorming voor individuele Wemmelse jongeren

Dit onderscheid maakt het voor individuele jongeren makkelijker om zich te beroepen op de vormingssubsidie omwille van de directe herkenning in de benaming van het subsidiereglement.

Financiële gevolgen

AP-4.2 Ondersteunen van een kwalitatieve uitbouw van verenigingen en anderen vrijetijdsinitiatieven A-4.2.2 Opmaken van een nieuw en uniform erkennings-en subsidiereglement voor Wemmelse verenigingen

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement kadervorming voor individuele Wemmelse jongeren goed.

SUBSIDIEREGLEMENT KADERVORMING VOOR INDIVIDUELE WEMMELSE JONGEREN

Goedgekeurd op de gemeenteraad van 15/12/2022

Gepubliceerd op de gemeentelijke website op 16/01/2023

Artikel 1 - Begrippenkader

● Jeugd: kinderen en jongeren van 3 tot 30 jaar.

● Jongere: persoon in de leeftijdsgroep van 15 tot en met 30 jaar.

● Jeugdwerk(initiatieven): groepsgericht, sociaal-culturele initiatieven met de jeugd in de vrije tijd, onder educatieve begeleiding en georganiseerd door hetzij particuliere jeugdverenigingen, hetzij door gemeentelijke openbare besturen. De initiatieven mogen niet in hoofdzaak sport- of onderwijsactiviteiten tot doel hebben.

● (Kader)vorming: elke vorm van opleiding, cursus of workshop die gericht zijn op kwaliteitsverbetering van de begeleiding van leden in een lokale jeugdvereniging of van individuele jongeren. Voorbeeld: (hoofd)animatorcursus in het jeugdwerk, EHBO-cursus,….

Artikel 2 - Doel(groep) en toepassingsgebied

§1. De gemeente Wemmel wil aan jeugdwerkinitiatieven en individuele Wemmelse jongeren een vormingssubsidie toekennen via een terugbetaling van (een deel van) de deelnameprijs voor een gevolgde vorming in het jeugdwerk. Op die manier wil de gemeente Wemmel enerzijds de persoonlijke ontwikkeling bevorderen en anderzijds bijdragen aan de kwaliteit van het lokaal jeugdwerk.

§2. Dit reglement is enkel van toepassing op individuele Wemmelse jongeren die voldoen aan de voorwaarden gesteld in artikel 3 van dit reglement.

§3. Uitsluitingen:

● Jongeren die in een andere gemeentelijke subsidie ontvangen voor de gevolgde kadervorming.

● Jongeren die een gehele of gedeeltelijke terugbetaling van de gemaakte kosten ontvangen via hun lokale jeugdvereniging.

Artikel 3 - Voorwaarden

Binnen de perken van de kredieten goedgekeurd op de meerjarenplanning wordt aan Wemmelse jongeren een vormingssubsidie voorzien volgens de volgende voorwaarden:

● De aanvrager is min. 15 jaar en max. 30 jaar oud.

● De aanvrager is op het moment van de vorming ingeschreven in het bevolkings- of vreemdelingenregister van de gemeente Wemmel.

● Enkel vormingen van externe organisaties met een erkend kadervormingsprogramma voor jeugd komen in aanmerking.

● De aanvrager doorliep het volledige traject (het theoretische gedeelte en de stage) en heeft het attest/diploma behaald.

● De aanvrager legt een geldig betalingsbewijs en het behaalde attest/diploma in het jeugdwerk voor.

Artikel 4 - Subsidiebedrag

§1. Subsidies voor kadervorming kunnen zowel aan jeugdverenigingen als aan individuele jongeren worden uitgekeerd. De gemeente voorziet een terugbetaling van 50% van het inschrijvingsgeld voor kadervorming met een maximum van 110 euro per kadervorming.

§2. Indien het voorziene krediet op de meerjarenplanning niet voldoet om op alle aanvragen in te gaan, dan is de datum van de aanvraag doorslaggevend. De overige aanvragen worden doorverwezen naar het volgende jaar.

Artikel 5 - Procedure

§1. De aanvraag van de vormingssubsidie kan het hele jaar door ingediend worden. De aanvragen worden gebundeld op volgende afsluitdata: 1 mei en 1 november.

§2. De vormingssubsidie wordt ten laatste 12 maanden na deelname aangevraagd via het aanvraagformulier op de gemeentelijke website waaraan volgende bewijsstukken worden toegevoegd:

● Een betalingsbewijs van de vorming moet voldoende gedetailleerd zijn om controle van de gegevens mogelijk te maken.

De factuur bevat volgende gegevens: Naam, adres, rijksregisternummer en bankrekeningnummer van de deelnemer, aard en data van de vorming; de inrichtende instantie; de plaats waar de vorming gevolgd werd; de kostprijs van de vorming; datum, naam en handtekening van de instructeur(s).

● Het behaalde attest/diploma in het jeugdwerk

§3. Dienst VTW controleert en beoordeelt de aanvragen op volledigheid, ontvankelijkheid en inhoud en kan indien nodig bijkomende informatie opvragen.

§4. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de aanvraag tot betoelaging op basis van het advies van de bevoegde ambtenaar. De beslissing wordt meegedeeld aan de aanvrager. Elke negatieve beslissing wordt gemotiveerd.

§5. De uitbetaling van het subsidiebedrag gebeurt door overschrijving op de bankrekening dat de aanvrager opgeeft en wordt binnen de maand na de beslissing van het college uitbetaald.

§6. Indien blijkt dat de aangifte niet in overeenstemming is met de werkelijkheid worden de nodige financiële consequenties genomen die kunnen variëren van een vermindering van het subsidiebedrag tot het terugvorderen van het volledige bedrag.

Artikel 6 - Goedkeuring en inwerkingtreding

Dit reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van 15 december 2022, treedt in werking, met terugwerkende kracht, vanaf 1 januari 2022.

Dit reglement wordt bekendgemaakt via de gemeentelijke website.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

12.

Titel

FGBS: Studiebegeleiding voor kinderen van de lagere school door leerkrachten - schooljaar 2022-2023

Dienst

FGBS

Stemming

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen

Feiten en context

De voorbije schooljaren werd er steeds huiswerk- en studiebegeleiding voorzien door de leerkrachten van de school. Sinds begin dit schooljaar is de vraag enorm gestegen waardoor een extra leerkracht nodig is.

Juridische gronden

● Decreet lokaal bestuur, art. 41 en 56

● Wetten, besluiten en onderrichten inzake basisonderwijs

● Schepencollege van 28/08/2013 betreffende de inrichting van een huiswerkklas

Advies

/

Motivatie

Tot op heden hadden we 2 leerkrachten voor de studiebegeleiding.

Meer en meer leerlingen hebben behoefte aan ondersteuning tijdens het huiswerk waardoor een extra leerkracht nodig is.

De studie vraagt om kwaliteit van professionele begeleiders. Het onderwijzend personeel beschikt over deze professionaliteit.

De studiebegeleiding vindt plaats op maandag, dinsdag en donderdag van 15u35 tot 16u35 onder begeleiding van 3 leerkrachten.

De ouders van de leerlingen die studiebegeleiding volgen, betalen avondopvang via 3Wplus.

Financiële gevolgen

De prestaties van de leerkrachten dienen vergoed te worden door het gemeentebestuur: 9 uur per week te vergoeden voor studie- en huiswerkbegeleiding.

De precieze kostprijs is afhankelijk van verschillende factoren, o.a. de anciënniteit van de leerkrachten.

Geschatte kostprijs voor schooljaar 2022-2023: 12.000 euro.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overstap van 2 naar 3 leerkrachten voor de studiebegeleiding naar rato van 9 uur per week door eigen leerkrachten aan de leerlingen van de lagere school voor het schooljaar 2022-2023 goed.

Artikel 2

De directeur wordt belast met de opvolging en uitvoering van deze beslissing.

Artikel 3

De financieel beheerder wordt belast met de uitbetaling van de vergoeding van de begeleidende leerkrachten.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

13.

Titel

Motie organisatie schooljaar in de Vlaamse en Franse gemeenschap - aangebracht door gemeenteraadsleden Laura Deneve, Erwin Ollivier en Gil Vandevoorde

Dienst

Secretariaat

Stemming

Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen

Feiten en context

De algemeen directeur ontving op 8/12/2022 een bijkomend agendapunt van raadsleden Erwin Ollivier, Laura Deneve en Gil Vandevoorde.

Juridische gronden

● Art.19, 21 en 22 Decreet Lokaal Bestuur

Advies

/

Motivatie

Het voorstel van agendapunt werd tijdig ingediend samen met een toegelicht voorstel van beslissing. De voorzitter van de gemeenteraad stelt de agenda van de vergadering op.

" Met het oog op de moeilijkheden die dit jaar ontstaan zijn door de verschillende organisatie van het schooljaar in de vlaamse en franse gemeenschap, met name:

● Broers en zussen die niet op hetzelfde moment vakantie hebben,

● Ouders die een heel aantal weken extra moeten plannen om in de opvang van hun kinderen te voorzien,

● Verschillende vzw's die stages en lessen niet meer optimaal kunnen organiseren, Sportinfrastructuur die normaal tijdens vakantieperiodes voor iedere recreatieve gebruiker beschikbaar was, maar nu bezet is door jaarhuurcontracten vanuit scholen uit de andere gemeenschap,

● De schoolgemeenschappen aan beide zijden die getroffen worden door leraren en leerlingen die wegtrekken om in hetzelfde schoolritme te kunnen zitten als hun kinderen,

● Kinderen uit de ene gemeenschap die niet of veel moeilijker taalcursussen of taalbaden kunnen volgen aangezien de andere gemeenschap anderslopende vakantieperiodes heeft.

Deze problematiek treft niet alleen Wemmel, maar alle kinderen die rond de taalgrens wonen en vormt een onmiskenbaar obstakel voor een grotere tweetaligheid van onze jeugd. Om die reden richt de gemeenteraad een oproep tot de ministers van onderwijs in beide gemeenschappen om oog te hebben voor de vele praktische problemen die de huidige situatie meebrengt en kdringt daarom aan de organisatie van het schooljaar opnieuw gelijklopend te maken. Wij vragen dan ook dat het college van burgemeester en schepenen de onderwijsministers hierover interpeleert. We hopen dat de raden en colleges in andere gemeentes zich bij onze oproep aansluiten en samen met ons ijveren voor een gelijklopende kalender met in eerste instantie aandacht voor het belang van het kind en de gezinnen."

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad vraagt dat het college van burgemeester en schepenen de onderwijsministers hierover interpeleert. We hopen dat de raden en colleges in andere gemeentes zich bij onze oproep aansluiten en samen met ons ijveren voor een gelijklopende kalender met in eerste instantie aandacht voor het belang van het kind en de gezinnen.

Publicatiedatum: 06/02/2023

Overzicht punten

De gemeenteraadszitting van 15 december 2022

14.

Titel	Mondelinge vragen
Dienst	Secretariaat

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten op 02:24:26.

Publicatiedatum: 06/02/2023