De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

1.

Feiten en context

Goedkeuring notulen zitting 23/05/2024.

Juridische gronden

art. 278 Decreet lokaal bestuur.

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De OCMW-raad keurt de notulen van de vergadering van de raad in zitting  23/05/2024 goed.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

2.

Feiten en context

In de loop van de legislatuur zal het noodzakelijk zijn om het meerjarenplan aan te passen.

Gewijzigde omstandigheden of inzichten, nieuwe maatschappelijke noden en opportuniteiten kunnen

bijsturingen vereisen.

Juridische gronden

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB)

• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de

lokale en provinciale besturen (BVR BBC)

• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere

voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de

beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)

• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-

2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscylcus

• Goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor maatschappelijk welzijn

18/12/2019)

• Goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel (gemeenteraad

19/12/2019)

• Goedkeuring aanpassing 1 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 20/10/2020)

• Goedkeuring aanpassing 1 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 21/10/2020)

• Goedkeuring aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 16/12/2020)

• Goedkeuring aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 17/12/2020)

• Goedkeuring aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 08/09/20201)

• Goedkeuring aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 09/09/2021)

• Goedkeuring aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 16/12/2021)

• Goedkeuring aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 16/12/2021)

• Goedkeuring aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 15/09/2022)

• Goedkeuring aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 15/09/2022)

• Goedkeuring aanpassing 6 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 15/12/2022)

• Goedkeuring aanpassing 6 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 15/12/2022)

• Goedkeuring aanpassing 7 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 21/09/2023)

• Goedkeuring aanpassing 7 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 21/09/2023)

• Goedkeuring aanpassing 8 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 14/12/2023)

• Goedkeuring aanpassing 8 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 14/12/2023)

Advies

• Advies MAT 28/05/2024: positief

• Advies overlegcomité gemeente-OCMW 16/05/2024: positief

• Advies commissie financiën/meerjarenplanning 10/06/2024:positief

Motivatie

Het vroegere jaarlijkse budget is geïntegreerd in het meerjarenplan. Hierdoor moet het meerjarenplan

minstens 1 keer per jaar aangepast worden om de kredieten voor het volgende boekjaar te kunnen

vaststellen.

Financiële gevolgen

Het beschikbaar budgettair resultaat is jaarlijks positief.

De autofinancieringsmarge is jaarlijks positief.

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om haar deel van de aanpassing 10 van het meerjarenplan 2020-2026 vast te stellen.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

3.

Feiten en context

Aanvullend op de jaarrekening 2023 werd vanuit het managementteam en de diensten een jaarverslag met de belangrijkste feiten en cijfers van het jaar 2023 opgemaakt.

Juridische gronden

N.v.t.

Advies

/

Motivatie

N.v.t.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarverslag 2023.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

4.

Feiten en context

In navolging van het decreet lokaal bestuur is de algemeen directeur verplicht jaarlijks te rapporteren aan de raad over het organisatiebeheersingssysteem.

Organisatiebeheersing is dus een middel om de doelstellingen te bereiken en een continue opdracht waar al de medewerkers dagelijks, al dan niet bewust, mee bezig zijn.

Er werd een intern rapport opgesteld waarin de stand van zaken wordt toegelicht, evenals de plannen voor de directe toekomst. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van de rapportage van de algemeen directeur betreffende het rapportagesysteem.

Juridische gronden

●        Artikel 217 t.e.m. 224 van het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017

Advies

Positief advies van het overlegcomité gemeente-ocmw van 6/6/2024.

Motivatie

De rapportering over de organisatiebeheersing in 2023 gebeurt aan de hand van de grootste projecten en verwezenlijkingen en volgt de leidraad organisatiebeheersing van de Vlaamse Overheid.

Het rapport 2023 wordt in de koppeling toegevoegd.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing 2023.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

5.

Dit punt werd uitgesteld naar een andere zitting.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

6.

Feiten en context

De opdracht "Levering van dranken Residentie Geurts (2021)" loopt ten einde op 1 augustus 2024. De opdracht omvat de levering van alle dranken die worden verkocht in het restaurant en de foyer van de Residentie.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 221.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Advies

Er wordt vastgesteld dat op jaarbasis de aankoop van dranken door de gemeente Wemmel flirt met het grensbedrag van toepassing voor de opdrachten van beperkte waarde (procedure van aanvaarde factuur). Deze dranken worden gebruikt tijdens evenementen, recepties, personeelsactiviteiten, … Doordat in vele gevallen de facturen gecombineerd worden met voedingsmiddelen, is het moeilijk vast te stellen of op jaarbasis het grensbedrag van € 30.000 wordt overschreden. Op 4 jaar (maximum looptijd van raamovereenkomst) wordt dit bedrag echter met zekerheid overschreden en dringt zich een overheidsopdracht op volgens de gepaste procedure. Er wordt voorgesteld de opdracht voor de gemeente toe te voegen als 2de perceel aan de opdracht voor het OCMW (Residentie).

Motivatie

In het kader van de opdracht “Levering van dranken voor Residentie Geurts en gemeente Wemmel (2024)” werd een bestek met nr. L-2024-003 opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Perceel 1 (Levering van frisdranken, bieren en tafelwijnen  voor Residentie Geurts), raming: € 22.113,30 excl. btw of € 25.073,05 incl. btw, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 28.301,88 excl. btw of € 29.999,99 incl. btw;
* Verlenging 1 tot 3 (Levering van frisdranken, bieren en tafelwijnen  voor Residentie Geurts), raming: € 22.113,30 excl. btw of € 25.073,05 incl. btw, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 28.301,88 excl. btw of € 29.999,99 incl. btw op jaarbasis.
(€ 88.453,20 exclusief btw op 4 jaar, € 100.292,20 inclusief 21% btw op 4 jaar)

* Perceel 2 (Levering van dranken voor gemeente Wemmel (recepties, evenementen en festiviteiten) ), raming: € 13.758,75 excl. btw of € 16.648,09 incl. 21% btw, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 20.000,00 excl. btw of € 24.200,00 incl. btw;
* Verlenging 1 tot 3 (Levering van dranken voor gemeente Wemmel (recepties, evenementen en festiviteiten) ), raming: € 13.758,75 excl. btw of € 16.648,09 incl. 21% btw op jaarbasis, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 20.000,00 excl. btw of € 24.200,00 incl. btw.

(€ 55.035 exclusief btw op 4 jaar, € 66.592,35 inclusief 21% btw op 4 jaar)

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 143.488,20 excl. btw of € 166.884,55 incl. btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1:

Het bestek met nr. L-2024-003 en de raming voor de opdracht “Levering van dranken voor Residentie Geurts en gemeente Wemmel (2024)”, opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 114.199,60 excl. btw of € 131.445,36 incl. btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 4:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2024, op budgetcode 0951-01/60000002/OCMW/VB/0/IP-GEEN (actie GBB) en in het budget van de volgende jaren.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

7.

Feiten en context

Het besluit van de Vlaamse regering van 28/06/2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling stelt dat een LDC over een procedure beschikt omtrent het opstellen van een buurtanalyse. LDC Eureka had deze procedure nog niet en dit werd onder de aandacht gebracht door de inspectie door het departement Zorg die plaatsvond op 29 januari 2024.

In dat kader werd nu een procedure rond opmaak buurtanalyse opgesteld en deze zal worden toegevoegd aan het kwaliteitshandboek van het LDC.

Juridische gronden

Besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers.

Woonzorgdecreet van 15 februari 2019

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de procedure tot opmaak van een buurtanalyse

Artikel 2

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord dat de procedure tot opmaak van een buurtanalyse wordt toegevoegd aan het kwaliteitshandboek van het LDC.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

8.

Feiten en context

De leden van de OCMW-raad nemen kennis van de notulen van de zitting van het vast bureau in zitting op 18/04/2024 - 05/05/2024 en 23/05/2024

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de notulen van het vast bureau in zitting op 18/04/2024 - 05/05/2024 en 23/05/2024

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2024

9.

Feiten en context

●        Mailbericht dd. 27/05/2024 inzake de agenda van gewone algemene vergadering van EthiasCo op 13 juni 2024. De digitale stemming is geopend en kan tot 12 juni.

●        Agenda :

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2023

2. Goedkeuring van de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2023 en bestemming van het resultaat

3. Kwijting te verlenen aan de bestuurders voor hun mandaat

4. Kwijting te verlenen aan de commissaris voor zijn opdracht

5. Statutaire benoemingen - Client Board

6. Mandaat van commissaris - boekjaren 2026 -2027-2028

Juridische gronden

Besluit OCMW-raad zitting 24/06/2020

Advies

/

Motivatie

De heer Carol Delers werd aangeduid als vertegenwoordiger en de heer Marc Joseph als plaatsvervanger.

Kennisname

Enig artikel

De OCMW-raad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering EthiasCo en de stemming van de heer Carol Delers, vertegenwoordiger van het OCMW