De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 november 2024

1.

Feiten en context

Goedkeuring notulen zitting 24/10/2024.

Juridische gronden

art. 278 Decreet lokaal bestuur.

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De OCMW-raad keurt de notulen van de vergadering van de raad in zitting  24/10/2024 goed.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 november 2024

2.

Feiten en context

Op de zitting van Vast Bureau van 15 september 2022 werd beslist om de aanvangshuurprijs jaarlijks te herevalueren met als doel het hoofd te kunnen bieden aan de gestegen kosten in het algemeen, rekening houdende met het profiel en de inkomsten van de doelgroep van Residentie Geurts - Senioren.

Huidige aanvangshuurprijzen - toegepast sinds 10/2022

Type 2&5 - kleine studio's    € 460

Type 3&4 - grote studio's    € 530

Type 6 - klein appartement    € 630

Type 1 - groot appartement    € 660

Verdieping boven de kinderkribbe (groter terras):

Type 2&5 - kleine studio's gr.t    € 500
Type 3&4 - grote studio's gr.t    € 570 
 

Parkeerplaats bewoner/maand    € 36

Parkeerplaats niet-bewoner    € 50 + BTW

toegangsbadge garage waarborg    € 50

Juridische gronden

Gelet op Het Vlaams Woninghuurdecreet voor woninghuurovereenkomsten gesloten vanaf 1 januari 2019

Gelet op de goedkeuring van de OCMW-Raad van 15/9/2022 met betrekking tot de aanpassing aanvangshuurprijs

Gelet op het huurcontract voor staanplaats garage :  art 5. Einde van de overeenkomst - Beide partijen hebben de mogelijkheid de huurovereenkomst op ieder tijdstip te beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van één maand.  Elke opzeg moet per aangetekend schrijven gebeuren.  De opzegtermijn begint steeds te lopen de eerste dag van de maand die volgt op de maand waarin de opzeg betekend wordt.

Advies/motivatie

Doel:  De aanvangshuurprijs van de woongelegenheden marktconform te houden.

Een nieuwe huurder dient minstens de op 30/9 geldende hoogste huurprijs per type te betalen, om te voorkomen dat de huidige bewoners, met lopende huurovereenkomsten - en dus jaarlijkse indexatie-  benadeeld zouden zijn  (inflatie).

Onderstaand lijsten we per type woongelegenheid de hoogste huurprijs op na wettelijke indexering, op datum van 30/9/2024. 
 

De studio's van de eerste verdieping in de blokken A tot en met D, met groter terras op het dak van de kinderkribbe zijn duurder dan de overige studio's: + 40€/maand extra.

Analoog stellen we voor om de aanvangshuurprijs van de appartementengelegen op de eerste verdieping in de blokken E tot en met G, met groter terras, bovenop de vernieuwde passerelle eveneens op te trekken met hetzelfde bedrag: + 40€/maand extra.

Voorschotten lasten

Naast de huurprijs worden ook voorschotten betaald: Voorschotten van de gemeenschappelijke kosten en de privatieve kosten (water, verwarming en elektriciteit). 
We stellen voor die voorschotten voor 2025 op hetzelfde niveau te houden.

Prijszetting parkeerplaatsen in ondergrondse parkeergarage Residentie Geurts

Gezien het tekort aan parking rond Residentie Geurts, geven we bewoners van Residentie Geurts voorrang op niet-bewoners wanneer een parkeerplaats vrijkomt.

Op dit ogenblik zijn alle plaatsen ingenomen door bewoners van Residentie Geurts.

Naast deze 23 verhuurde plaatsen zijn er ook plaatsen die bezet worden door het busje van de maaltijdbedeling, de Technische cel en 2 politievoertuigen. 

Bewoners van Residentie Geurts betalen voor een parkeerplaats in de ondergrondse parkeergarage 36 €/maand.
Dat is exact dezelfde huurprijs die reeds in 2014 gevraagd werd, ten tijde van de overname van Pro Humanitate door OCMW Wemmel. 

Mochten we de huurprijs al die jaren geïndexeerd kunnen hebben, zoals het geval is voor de huurprijs van de woongelegenheden, of bijvoorbeeld ook voor de pensioenen van onze senioren, dan bedroeg die maandelijkse huur voor een staanplaats vandaag ongeveer 50 €/maand.

Voor de niet-bewoners zou de geïndexeerde huurprijs inmiddels +/- 65 € (+ BTW) zijn.

De op heden gehanteerde huurprijs van 36 €/maand is helemaal niet op het niveau van vergelijkbare omliggende parkeerplaatsen in parkeergarages, waarvoor tegenwoordig vlot 90 €/maand en meer betaald wordt. (Bijlagen)

We stellen voor vanaf januari 2025 de huurprijs van de parkeerplaatsen op te trekken naar:

●        Voor bewoners van de Residentie: 55 € / maand; jaarlijks indexeerbaar

●        Voor niet-bewoners: 70 € / maand( + BTW); jaarlijks indexeerbaar

Een maandelijkse huurprijs van 55 € is enerzijds nog steeds een pak minder dan wat gangbaar is voor een parkeerplaats in de streek, maar is anderzijds toch aanvaardbaar voor OCMW als verhuurder met een sociale insteek.   

Een meer markconforme prijs vragen,  of de huurprijs indexeren is momenteel echter niet mogelijk, gezien dit niet voorzien werd in de huurovereenkomsten voor parkeerplaatsen (2014). 
Deze huurovereenkomsten voor parkeerplaatsen vallen onder het gemene huurrecht;

Slechts middels het akkoord van de huurder kunnen wijzigingen aangebracht worden aan de modaliteiten, waaronder i.c. indexering van de huurprijs.

In de huurovereenkomsten is echter wel voorzien dat ze ten alle tijden opzegbaar zijn, mits een opzegtermijn van 1 maand voor beide partijen.

We stellen daarom voor om deze kwestie aan de bewoner-huurder voor te leggen, en hem de keuze te laten:

2 mogelijkheden

●        De huurder vindt het voorstel met aanpassing modaliteiten huurovereenkomst billijk:
Een maandelijkse huurprijs van 55 € is betaalbaar, en nog steeds een pak minder dan wat gangbaar is voor een parkeerplaats in de streek.

De huurder gaat akkoord met de huurprijs van 55€ voor zijn parkeerplaats vanaf 1 januari 2025, waarna er jaarlijks geïndexeerd wordt. 

●        De huurder gaat niet akkoord en wenst zijn parkeerplaats niet langer te huren aan de nieuwe voorwaarden. 

Analoog Art 5 van zijn huurovereenkomst kan de huurder mits het respecteren van een opzegtermijn van 1 maand een einde stellen aan de huurovereenkomst.

We vragen de huurder middels een brief met beide keuzemogelijkheden (bijlagen) naar zijn intentie: 

●        Akkoord met aanvaardbare, meer marktconforme huurprijs (impliceert nieuwe HO)

●        Niet akkoord en liever vrijstelling van verhoogde huurprijs (impliceert opzeg).

Financiële gevolgen

De aanvangshuurprijs van de woongelegenheden en de huurprijs van parkeerplaatsen verhogen om het hoofd te kunnen bieden aan de gestegen kosten in het algemeen, rekening houdende met de doelgroep en teneinde de woongelegenheden en parkeerplaatsen marktconform (zie bijlagen) te houden.

Besluit

Artikel 1

De Raad gaat akkoord met de voorgestelde prijsstijgingen voor de huurprijs van de woongelegenheden en parkeerplaatsen in Residentie Geurts.  

Artikel 2

De Raad gaat akkoord met het aanpassen van de aanvangshuurprijzen van de woongelegenheden voor alle nieuwe kandidaat-bewoners vanaf 01/01/2025.

Artikel 3

De Raad gaat akkoord met het aanpassen van de huurpijzren van de parkeerplaatsen voor ALLE huidige gebruikers, mits hen de keuze te laten om verder te huren of niet.  De prijsstijging gaat in voege op 01/01/2025.

Artikel 4

De Raad gaat akkoord met het herbekijken van de prijzen bij grote indexsprongen

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 november 2024

3.

Feiten en context

De leden van de OCMW-raad nemen kennis van de notulen van de zittingen van het vast bureau

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de notulen van het vast bureau in zittingen

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 november 2024

4.

Feiten en context

Het besluit van 26/10/2024 van de provinciegouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening over het

financiële boekjaar 2023 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van

Wemmel.

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van 26/10/2024 van de provinciegouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2023 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Wemmel.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 november 2024

5.

Feiten en context

In de loop van de legislatuur zal het noodzakelijk zijn om het meerjarenplan aan te passen.

Gewijzigde omstandigheden of inzichten, nieuwe maatschappelijke noden en opportuniteiten kunnen

bijsturingen vereisen.

Juridische gronden

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB)

• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de

lokale en provinciale besturen (BVR BBC)

• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere

voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de

beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)

• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-

2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscylcus

• Goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor maatschappelijk welzijn

18/12/2019)

• Goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel (gemeenteraad

19/12/2019)

• Goedkeuring aanpassing 1 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 20/10/2020)

• Goedkeuring aanpassing 1 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 21/10/2020)

• Goedkeuring aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 16/12/2020)

• Goedkeuring aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 17/12/2020)

• Goedkeuring aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 08/09/20201)

• Goedkeuring aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 09/09/2021)

• Goedkeuring aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 16/12/2021)

• Goedkeuring aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 16/12/2021)

• Goedkeuring aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 15/09/2022)

• Goedkeuring aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 15/09/2022)

• Goedkeuring aanpassing 6 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 15/12/2022)

• Goedkeuring aanpassing 6 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 15/12/2022)

• Goedkeuring aanpassing 7 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 21/09/2023)

• Goedkeuring aanpassing 7 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 21/09/2023)

• Goedkeuring aanpassing 8 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 14/12/2023)

• Goedkeuring aanpassing 8 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 14/12/2023)

• Goedkeuring aanpassing 10 meerjarenplan 2020-2026 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 20/06/2024)

• Goedkeuring aanpassing 10 meerjarenplan 2020-2026 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 20/06/2024)

Advies

• Advies MAT 23/10/2024:

• Advies overlegcomité gemeente-OCMW 17/10/2024:

• Advies commissie financiën/meerjarenplanning 12/11/2024:

Motivatie

Het vroegere jaarlijkse budget is geïntegreerd in het meerjarenplan. Hierdoor moet het meerjarenplan

minstens 1 keer per jaar aangepast worden om de kredieten voor het volgende boekjaar te kunnen

vaststellen.

Financiële gevolgen

Het beschikbaar budgettair resultaat is jaarlijks positief.

De autofinancieringsmarge is jaarlijks positief.

Besluit

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om haar deel van de aanpassing 11 van het meerjarenplan 2020-2027 vast te stellen.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 november 2024

6.

Feiten en context

- De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 18/12/2019 een nominatieve lijst van overheidsopdrachten uit het MJP 2020-2025 goed, dit teneinde de efficiëntie van de diensten te verhogen en de procedure inzake overheidsopdrachten te verbeteren. Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van bepaalde overheidsopdrachten wordt dan toevertrouwd aan het vast bureau, wat de procedure vereenvoudigt.

- De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 08/09/2021 een toevoeging goed aan de nominatieve lijst van overheidsopdrachten MJP 2020-2025.

- De lijst van nominatieve overheidsopdrachten MJP 2020-2025, aangenomen door de raden van

18/12/2019, 08/09/2021 dient aangevuld te worden met enkele overheidsopdrachten:

Juridische gronden

art. 41, 10° decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

Teneinde de efficiëntie van de diensten te verhogen en de procedure inzake overheidsopdrachten te

verbeteren, wordt het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden

van bepaalde overheidsopdrachten toevertrouwd aan het vast bureau.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn vertrouwt de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor volgende nominatief opgenomen overheidsopdrachten (deel ocmw) toe aan het vast bureau:

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 november 2024

7.

Reactie van de voorzitter naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in het OCMW-Anderlecht

Er zijn heel wat vragen naar aanleiding van de VRT-Pano reportage over de situatie in het OCMW van Anderlecht. De reportage kwam zelfs deze namiddag uitgebreid aan bod in de plenaire zitting van het Federale Parlement met vragen aan de bevoegde minister Mevr. Karine Lalieux. Het is duidelijk dat deze reportage veel stof doet opwaaien.

Vandaar een korte toelichting over de organisatie en werking binnen het Wemmelse OCMW op drie vlakken: 
de werking van de voorzitter, de in voege zijnde procedures en werkwijze, de controles en de opvolging van de dossiers.

1. Over de voorzitter:

De OCMW voorzitter in Wemmel houdt geen consultaties - hij heeft trouwens ook geen eigen bureel.

Het is trouwens deontologisch verboden om te interveniëren in dossiers of beslissingen te sturen in de één of andere richting.  De vragen die rechtstreeks gesteld worden, worden telkens doorgestuurd naar de betrokken dienst welke, indien nodig, antwoord zal formuleren. Als er vraag is voor formeel overleg gebeurt dit in samenspraak met en meestal in aanwezigheid van één of meerdere medewerkers.

2. Over de procedures:

Gemiddeld beheren onze maatschappelijk werkers die specifiek toegewezen zijn aan de steunverlening zoals leefloon, budgetbeheer, plaatsing bejaarden, referentieadressen  en

aanverwanten gemiddeld zo'n 50-tal dossiers. Afhankelijk van de complexiteit van het dossier is dit aantal nog hoog maar haalbaar. De equipe bestaat uit afgerond 6 VTE verspreid over 6 koppen naast het diensthoofd sociale dienst, de medewerkers activering, LOI, kinderarmoede coördinator / HvhK, huisvesting, LDC en Residentie enz...
De workload van de medewerkers wordt door de voorzitter regelmatig besproken met het hoofd sociale dienst.
De responstijd op effectieve hulpvragen blijven hoofdzakelijk binnen de wettelijke termijn van 30 dagen mits het dossier volledig is en dat alle documenten beschikbaar zijn. De datum van de hulpvraag staat telkens vermeld in de softwaretoepassing die door de leden van het Vast Bureau gebruikt wordt bij de voorbereiding van de besprekingen.

Waar nodig nodigen we betrokkenen uit via het hoorrecht om hun verhaal te komen doen op de vergadering van het Vast Bureau in het bijzijn van de beherende maatschappelijk werker.

We hanteren het principe van functiescheiding bij de uitbetalingen van steun.

3. Over de controles en opvolging

Er wordt telkens een huisbezoek uitgevoerd. Bij twijfel zijn er meerdere en ook onverwachte huisbezoeken al dan niet in samenwerking met de wijkwerking van politie.

We stellen telkens een schriftelijke overeenkomst GPMI op. (GPMI = Geïndividualiseerd Project voor Maatschappelijke Integratie). We voeren regelmatig de druk op via de dienst activering en verplichten om bv in te schrijven voor taallessen of andere activiteiten via het OCMW zoals sollicitatietraining of activiteiten, …

De modaliteiten van dit GPMI worden ook regelmatig getoetst, zeker en met hogere frequentie in geval van twijfels.  De opmerking dat steun van het OCMW gelijk staat met een 'Win for Life' van de Loterij is volkomen onterecht.

Verwijzend naar het jaarverslag 2023 p 68 en volgende: het aantal leefloners in 2021 bedroeg 214, in 2013 gedaald naar 192 in 2023. Het aantal financiële tegemoetkomingen steeg in dezelfde periode omwille van de corona crisis wel fel.

Fraude volledig uitsluiten is quasi onmogelijk want fraudeurs zijn de facto zéér inventief,  maar door de nauwe samenwerkingen en de nauwgezette opvolging vallen fraudeurs wel snel door de mand en worden dossiers geweigerd. Onze visie is we geven het voordeel van de twijfel maar blijven steeds alert, er zijn niet enkel rechten maar ook plichten.   

Tot slot: Ikzelf en bij uitbreiding de collega's van het Vast Bureau hebben het volste vertrouwen in de deskundigheid en professionaliteit van al onze maatschappelijk werkers. We hielden eraan om dit vandaag uitdrukkelijk en publiekelijk te verklaren.

Naar aanleiding van het einde van de legislatuur wordt aan elk raadslid  een afscheidsgeschenk overhandigd. De voorzitter bedankt de raadsleden, het personeel en de externe partners voor de goede samenwerking.