De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025
1.
Titel | Notulen OCMW-raad van 24/04/2025 |
Dienst | Sociale dienst |
Stemming | Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen
|
Feiten en context
● De OCMW-raad vond plaats op 24/04/2025.
Juridische gronden
● Art. 278 Decreet lokaal bestuur.
Advies
/
Motivatie
/
Financiële gevolgen
/
Besluit
Enig artikel
De OCMW-raad keurt de notulen van de vergadering van de raad in zitting van 24/04/2025 goed.
De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025
2.
Titel | Kennisname beslissingen VB |
Dienst | Sociale dienst |
Stemming | / |
Feiten en context
De OCMW raad neemt kennis van de notulen zittingen vast bureau
Juridische gronden
/
Advies
/
Motivatie
/
Kennisname
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de notulen zittingen vast bureau.
De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025
3.
Titel | jaarrekening 2024 |
Dienst | Financiën |
Stemming | Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen
|
Feiten en context
Jaarlijks stelt de raad voor maatschappelijk welzijn voor 30/06 van het boekjaar de jaarrekening van het voorgaande jaar vast.
Juridische gronden
● Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
● Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn
● Besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2010 tot wijziging van het besluit van 25 juni 2010 betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de werking en integratie van gemeente en OCMW
● Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn gewijzigd door het ministerieel besluit van 26 november 2012;
Advies
● Positief advies door het MAT op : 24/4/2025 (samen met CBS en VB)
● Commissie: 15/05/2025
● Positief advies commissie financiën/meerjarenplanning op
Motivatie
/
Financiële gevolgen
Beschikbaar budgettair resultaat 2024: 16.739.385€
Autofinancieringsmarge 2024: 2.776.100€
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2024 vast voor wat betreft haar deel.
De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025
5.
Titel | EthiasCo bv: aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger algemene vergadering 12/06/2025 |
Dienst | OCMW algemeen beleid |
Stemming | / |
Feiten en context
● Mailbericht dd. 23/04/2025 inzake de agenda van gewone algemene vergadering van EthiasCo op 12 juni 2025.
● Agenda :
1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024
2. Goedkeuring van de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2024 en bestemming van het resultaat
3. Kwijting te verlenen aan de bestuurders voor hun mandaat
4. Kwijting te verlenen aan de commissaris voor zijn opdracht
5. Statutaire benoemingen - Client Board
Juridische gronden
● Statuten van EthiasCo bv
Advies
Er dient een nieuwe vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor entiteit O.C.M.W. Wemmel voor de algemene vergaderingen van EthiasCo bv aangeduid te worden.
Motivatie
● Volgende kandidatuur werd ingediend voor vertegenwoordiger:
- Bij geheime stemming bekomt
● Volgende kandidatuur werd ingediend voor plaatsvervanger:
- Bij geheime stemming bekomt
Kennisname
Artikel 1
De mevrouw Annie Vanderhaegen wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van EthiasCo bv.
Artikel 2
De heer Guido Schollen wordt aangeduid als plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van EthiasCo bv.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit wordt aan EthiasCo bv bezorgd.
De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025
6.
Titel | Aanvraag lidmaatschap Opdrachtencentrale |
Dienst | Patrimonium |
Stemming | Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen
|
Feiten en context
Het lokaal bestuur Wemmel maakt gebruik van verscheidene raamovereenkomsten. Sommige van deze raamovereenkomsten werden door de aankoopdienst zelf opgemaakt, andere worden afgenomen van aankoopcentrales zoals CREAT (Farys) en het Facilitair Bedrijf. De aankoopcentrales zorgen ervoor dat lokale besturen, en aanbestedende entiteiten in het algemeen, zelf geen overheidsopdracht dienen te voeren (tijdswinst) en door aanbesteders te verenigen voor een schaalvoordeel (economisch voordelig).
Juridische gronden
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet), en meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Advies
De aanleiding voor dit besluit is het voornemen om toe te treden tot de raamovereenkomst voor postdiensten (Easypost). Deze opdracht wordt tevens via CREAT aangeboden, doch beperkt tot de fysieke verzendingen. Binnen deze raamovereenkomst zijn tevens elektronische en externe prints mogelijk (bij dezelfde leverancier), waardoor de opdracht op termijn breder kan gaan en voor verdere efficiëntiewinsten met betrekking tot postdiensten kan zorgen.
Naast deze opdracht zijn er bijkomende opdrachten die potentieel interessant kunnen zijn voor het lokaal bestuur, zoals ongediertebestrijding en reinigen van gebouwen.
Motivatie
Het lokaal bestuur Wemmel is nog geen lid van de Opdrachtencentrale, Tour & Taxis - Picardstraat 7, box 100, 1000 Brussel. Het lidmaatschap is gratis en brengt geen verplichting tot afname van opdrachten met zich mee.
Gelet op het gegeven dat er opdrachten in het pakket van de Opdrachtencentrale opgenomen zijn die potentieel interessant kunnen zijn voor het lokaal bestuur Wemmel, wordt er voorgesteld om het lidmaatschap tot de Opdrachtencentrale aan te vragen. Elke toetreding tot individuele opdrachten maakt het onderwerp uit van een individuele beslissing van het bevoegde orgaan (gemeenteraad, OCMW-raad, college van burgemeester en schepenen en/of vast bureau) op basis van de raming van de opdracht.
Financiële gevolgen
/
Besluit
Enig artikel
De Raad voor maatschappelijk welzijn geeft de goedkeuring voor de aanvraag tot lidmaatschap van de Opdrachtencentrale, Tour & Taxis - Picardstraat 7, box 100, 1000 Brussel.
De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025
7.
Titel | Raamovereenkomst uitgaande post |
Dienst | Patrimonium |
Stemming | Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen
|
Feiten en context
In de zitting van 11 augustus 2022 van het college van schepenen en burgemeester werd er beslist om de overeenkomst met Quadient (Nepost) voor de leasing van een frankeringsmachine te verlengen. Er werd in het besluit vermeldt dat deze periode van verlenging gebruikt zou worden om alternatieven, met name het uitbesteden van uitgaande post, te onderzoeken.
Juridische gronden
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet), en meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Advies
/
Motivatie
Zowel bij CREAT (Farys) als bij de Opdrachtencentrale werd de opdracht voor (fysieke) postdiensten gegund aan Postalia Belgium (Easypost), Zwijnaardsesteenweg 813 te 9000 Gent. In 2023 en 2024 vonden er reeds gesprekken plaats tussen Easypost en de aankoopdienst, om de mogelijkheden van uitbesteding te bekijken en een analyse te maken welke budgettaire impact dit zou hebben. Op basis hiervan werd een vergelijking opgemaakt, waaruit een besparing van 15% wordt geraamd ten voordele van Easypost ( ten aanzien van de huidige werking (eigen personeelinzet en frankeringsmachine)).
De werkwijze ziet er als volgt uit:
1. De ongefrankeerde post wordt verzameld in een postzak. Dit kan op verschillende afhaalpunten (voorstel Gemeentehuis en Campus W)
2. EasyPost haalt dagelijks de postzakken op een afgesproken uur op.
3. Alle post wordt dezelfde dag nog samengebracht bij EasyPost.
4. De post wordt gesorteerd, gefrankeerd en klaargemaakt voor verzending.
5. EasyPost brengt de verwerkte post naar bpost.
Aangetekende zendingen worden in een apart postzak gestopt. Via het persoonlijk klantenportaal kan de status van de aangetekende zending (real-time) opgevolgd worden. Alle afgiftebewijzen worden 10 jaar bewaard in het persoonlijk klantenportaal. Bij de huidige werking houdt elke dienst apart en op eigen wijze de afgiftebewijzen bij.
Door toe te treden tot een lopende raamovereenkomst, wordt het bestuur vrijgesteld om zelf een procedure te voeren. Het lokaal bestuur heeft de mogelijkheid om toe te treden op de raamovereenkomst van CREAT of deze van de Opdrachtencentrale. Echter enkel in de opdracht van deze laatste zit tevens de elektronische zendingen en externe prints vervat, die in een latere fase voor een nog grotere efficiëntie- en tijdswinst kunnen zorgen (geen printkosten, enveloppen vullen, transport). Er wordt dan ook voorgesteld om op deze opdracht in te tekenen.
Voordelen:
1. Ontzorging
● EasyPost corrigeert, frankeert en sorteert post
● Geen personeelsinzet voor het frankeren en wegbrengen van post
● Vereenvoudigde werkwijze voor aangetekende zendingen
2. Opvolging
● Opvolging en beheer van post en pakketten via één centraal platform
● Klantendienst
3. Besparing
● Kosten frankeringsmachine (leasing, onderhoud, inkt, voorfinanciering) vallen weg
● Korting op frankeringstarieven
● Personeelskost (zie ontzorging)
4. Mogelijkheid uitbreiding
● Externe printservice (+ gepersonaliseerde enveloppen)
● Geautomatiseerde opvolging uitgaande documentenstroom
● Rechtsgeldige digitale aangetekende zendingen
Financiële gevolgen
Actienummer: GBB | Algemene Rekening: 0110-0061400003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN | Beleidscode: 0110-0061400003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
|
Goedgekeurd Budget: € 87.000,00 (exclusief personeelskost) | Effectieve uitgave/ontvangst: € 92.612,19
| Saldo Budget: € - 9.703,35 |
Omschrijving: Post- en frankeringskosten
De post die wordt verzonden door het OCMW wordt gefrankeerd op het budget van de gemeente (zie supra). Echter voor het Lokaal Dienstencentrum werd een apart budgetartikel voorzien voor de verzending van de activiteitenkalenders, met name
0119-00/61400003/OCMW/VB/IP-GEEN (€ 3.600 goedgekeurd budget)
Uitgaven 2024 post- en frankeringskosten (Bpost, frankeringsmachine, gepersonaliseerde enveloppes ) exclusief personeelskost: € 99.914,22 (overschrijding budget met € 12.914,22)
+ € 1.131,35 (op budget 0110-0061400001)
De kost van het frankeermachine bedraagt hiervan € 5.450,95
● huur € 2.949,00
● onderhoudscontract € 1.273,80
● materiaal frankeermachine (inkt, etiketten) € 1.228,15
(Deze kost valt integraal weg bij uitbesteding)
Raming personeelskost op jaarbasis (15 minuten per werkdag, exclusief vervoerskost (naar post)):
€ 3.300
Geraamde kost huidige werking op 4 jaar: € 412.856,9
Geraamde kost Easypost op jaarbasis: € 79.920,12 (exclusief btw) of € 96.703,35 (inclusief btw)
Geraamde kost op 4 jaar: € 386.813,4 (inclusief btw)
Besluit
Artikel 1
De Raad voor maatschappelijk welzijn geeft de goedkeuring voor de toetreding tot de raamovereenkomst van de Opdrachtencentrale voor "Postdiensten". De raming bedraagt € 79.920,12 (exclusief btw) of € 96.703,35 (inclusief btw) op jaarbasis.
Artikel 2
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2025 en volgende jaren, op budgetcode 0110-0061400003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (actie GBB) en op 0119-00/61400003/OCMW/VB/IP-GEEN (actie GBB)
Artikel 3
Het krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging.
De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025
9.
Titel | Auditopdracht Organisatie Audit bij Lokaal bestuur Wemmel: rapport |
Dienst | Secretariaat |
Stemming | / |
Feiten en context
● Email van Audit Vlaanderen van 14/04/2025: Rapport auditopdracht Organisatie Audit bij Lokaal bestuur Wemmel
Juridische gronden
● artikel 29 en 221 van het Decreet over het lokaal bestuur
● artikel 7 van het oprichtingsbesluit van Audit Vlaanderen.
Advies
/
Motivatie
De raadsleden dienen over dit rapport geïnformeerd te worden omdat zij instaan voor de goedkeuring van het kader van het systeem van organisatiebeheersing en aan hen jaarlijks gerapporteerd wordt over het systeem van organisatiebeheersing. Vanuit die optiek ligt het voor de hand dat de raadsleden periodiek de aanbevelingen in het auditrapport opvolgen. Hoe dit juist gebeurt (hoe frequent, in de volledige raad of niet, enz.), is de vrije keuze van het bestuur.
Kennisname
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport van de organisatie Audit bij lokaal bestuur Wemmel.
Stemming acceptatie hoogdringend punt Didier Noltincx Louis Waxweiler Guido Schollen Armand Hermans Cindy Mertens Faruk Aydin Annie Vanderhaegen Joke Van Gansberghe Inès Vansteenkiste Jane White Didier Noltincx Louis Waxweiler Guido Schollen Armand Hermans Cindy Mertens Faruk Aydin Annie Vanderhaegen Inès Vansteenkiste Jane White Jane White Guido Schollen Cindy Mertens Annie Vanderhaegen Louis Waxweiler Didier Noltincx Faruk Aydin Inès Vansteenkiste Armand Hermans aantal voorstanders: 9 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025
8.
Titel | Providentia bv: buitengewone algemene vergaderingen van 19/06/2025 - mandatering vertegenwoordiger |
Dienst | Secretariaat |
Stemming | Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen
|
Feiten en context
● Brief Providentia bv van 16/05/2025: uitnodiging buitengewone algemene vergaderingen van 19/06/2025
● Op 15/06/2023 werd Providentia omgevormd tot woonmaatschappij van het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden (12 gemeenten)
● De onroerende goederen die gelegen zijn in andere werkingsgebieden dienen uiterlijk eind 2027 overgedragen te zijn
● Op 01/07/2025 zullen de onroerende goederen in de gemeenten Grimbergen, Kapelle-op-den-Bos en Meise worden overgedragen aan woonmaatschappij Het Vlaamse Woonanker (HVW)
● Alsook zullen de onroerende goederen waarover het Vlaamse Woonanker nog beschikt in ons werkingsgebied aan Providentia worden overgedragen
● OCMW-raad 27/03/2025: De heer Guido Schollen werd afgevaardigd om het ocmw-bestuur te vertegenwoordigen in de buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen van Providentia bv. en de heer Armand Hermans werd afgevaardigd als plaatsvervanger
Juridische gronden
● Statuten van Providentia bv
Advies
Met het oog op de overdrachten worden er twee buitengewone algemene vergaderingen (BAV’s) bijeengeroepen op 19/06/2025.
Voorafgaand aan de 2 BAV’s en op dezelfde dag, zal er ook een overdracht zijn van Woontrots naar HVW (stap 1) en een overdracht van HVW naar Woontrots (stap 2).
Motivatie
/
Financiële gevolgen
/
Besluit
Artikel 1
De OCMW-raad neemt kennis van de agenda van de buitengewone algemene vergaderingen van 19/06/2025:
- Partiële splitsing van Het Vlaamse Woonanker naar Providentia
- Partiële splitsing van Providentia naar Het Vlaamse Woonanker
Artikel 2
De vertegenwoordiger van het OCMW Wemmel, Guido Schollen, of de plaatsvervangende vertegenwoordiger, Armand Hermans, is gemandateerd om de buitengewone algemene vergaderingen van 19/06/2025 bij te wonen.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit wordt aan Providentia bv bezorgd.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.