De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2025

1.

Feiten en context

●        De OCMW-raad vond plaats op 27/03/2025.

Juridische gronden

●        Art. 278 Decreet lokaal bestuur.

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De OCMW-raad keurt de notulen van de vergadering van de raad in zitting  van 27/03/2025 goed.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2025

2.

Feiten en context

De OCMW raad neemt kennis van de notulen zittingen vast bureau

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de notulen zittingen vast bureau.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2025

3.

Feiten en context

De opdracht "Drukwerk gemeente Wemmel: gemeentelijk infoblad en algemeen drukwerk" loopt af in mei 2025 en dient hernieuwd te worden.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Advies

/

Motivatie

In het kader van de opdracht “Drukwerk gemeente Wemmel: gemeentelijk infoblad en algemeen drukwerk (2025)” werd een bestek met nr. L-2025-032 opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Perceel 1 (Gemeentelijk infoblad), raming: € 25.620 , en het maximale bestelbedrag bedraagt € 28.925,61 excl. btw of € 34.999,99 incl. 21% btw;
* Verlenging 1 tot en met 3 (Gemeentelijk infoblad), raming: € 25.620, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 28.925,61 excl. btw of € 34.999,99 incl. 21% btw op jaarbasis.
 

* Perceel 2 (Brochure LDC EUREKA), raming: € 4.000, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 4.132,23 excl. btw of € 5.000,00 incl. 21% btw;
* Verlenging 1 tot en met 3 (Brochure LDC EUREKA), raming: € 4.000, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 4.132,23 excl. btw of € 5.000,00 incl. 21% btw op jaarbasis.
 

* Perceel 3 (Algemeen drukwerk), raming: € 1.240, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 2.479,33 excl. btw of € 2.999,99 incl. 21% btw;
* Verlenging 1 tot en met 3 (Algemeen drukwerk), raming: € 1.240, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 2.479,33 excl. btw of € 2.999,99 incl. 21% btw op jaarbasis.
 

* Perceel 4 (Omslagen en naamkaartjes), raming: € 1.240, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 2.479,33 excl. btw of € 2.999,99 incl. 21% btw;
* Verlenging 1 tot en met 3 (Omslagen en naamkaartjes), raming: € 1.240, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 2.479,33 excl. btw of € 2.999,99 incl. 21% btw op jaarbasis.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 128.400 exclusief btw of € 155.364 inclusief btw. Bij analyse van de uitgaven per jaar worden vrij grote verschillen vastgesteld (edities en omvang Wemmel Info, acties (lentedrink, activiteiten (affiches), …), vernieuwing naamkaartjes, … De raming dient dan ook vooral op 4 jaar worden bekeken (waarbij er grote verschillen kunnen zijn per jaar), die dienen opgevangen te worden door een hoger maximale bestelbedrag op jaarbasis. De som van de effectieve jaarlijkse uitgaven, zal aldus de totale raming van de opdracht niet overschrijden.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Het college van burgemeester en schepenen beslist over de aan te schrijven firma's (het voeren van de plaatsingsprocedure), gelet op de budgetverdeling. De gunning wordt voorgelegd aan zowel  het college van burgemeester en schepenen, als het vast bureau.

Financiële gevolgen

Voor het Lokaal Dienstencentrum wordt momenteel volgend budget voorzien:

2025/GBB/0951-00/61400006/OCMW/VB/IP-GEEN 

Uitgavekrediet: € 500

Besluit

Artikel 1:

Het bestek met nr. L-2025-032 en de raming voor de opdracht “Drukwerk gemeente Wemmel: gemeentelijk infoblad en algemeen drukwerk (2025)”, opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 128.400 exclusief btw of € 155.364 inclusief btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2025, op budgetcode 0119-01/61400006/GEM/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB) en op budgetcode 0951-00/61400006/OCMW/VB/IP-GEEN  (actie GBB) (Lokaal Dienstencentrum)  en in het budget van de volgende jaren.

Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen voert de plaatsingsprocedure (vaststellen kandidaat-inschrijvers).

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2025

4.

Feiten en context

●        Onze levensverwachting (jongens geboren in 2022: 81,7 jaar – meisjes geboren in 2012: 83,8 jaar) stijgt jaar na jaar en ons zorgsysteem behoort tot de beste ter wereld. Toch blijven heel veel ziektes het gevolg van een ongezonde leefstijl en/of ongezonde omgeving en dit bovenop de toegenomen zorgvraag door de vergrijzing en te groter wordende gezondheidskloof.

●        Meer dan ooit denken we daarom steeds meer aan preventie. Want een gezonde burger wordt minder ziek, zit beter in zijn vel, kost minder geld en kan bovendien actief van de samenleving deel uitmaken. Het lokaal bestuur is het meest burgernabije niveau en dus uitermate goed geplaatst om hierin een rol van betekenis te spelen. Het effectief bewezen project Gezonde Gemeente helpt hierbij.

●        Doel van het project Gezonde Gemeente is om stapsgewijs te komen tot een structureel preventief gezondheidsbeleid met aandacht voor leefstijl, leefomgeving en gelijke gezondheidskansen en dit lokale beleid eenvormig te communiceren

●        Het project geeft invulling aan de realisatie van de duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG’s) van de Verenigde Naties. In het bijzonder doelstellingen 1, 3, 5, 10, 11 en 17.

●        Het project geeft invulling aan de Vlaamse gezondheidsdoelstelling ‘De Vlaming leeft gezonder in 2025’.

●        Kenmerkend aan het project  “Gezonde Gemeente” is het vraaggestuurde en integrale karakter. De gemeente Wemmel bepaalt m.a.w. zelf welke gezondheidsthema’s ze aanpakt, met welke interne en externe partners ze samenwerkt en met welke intensiteit ze dit doet. De gemeente Wemmel wordt hierbij geadviseerd en ondersteund door de Gezondheidsmakers.

●        Afgelopen legislatuur (2019-2024) hebben 275 Vlaamse lokale besturen en 1 Brussels lokaal bestuur met dit project gewerkt. Ook Wemmel deed mee sedert [datum]. Dit project werd in 2016 en 2017 positief geëvalueerd.

●        Deze legislatuur (2025-2030) wil de gemeente Wemmel voortbouwen op de successen en ervaringen en de focus nog meer leggen op integraal werken. De gemeente Wemmel doet hiervoor een beroep op Gezondheidsmakers. De samenwerking wordt geformaliseerd in een samenwerkingsovereenkomst.

●        Om de gemeente Wemmel hierin te ondersteunen heeft Gezondheidsmakers verschillende inhoudelijke en visuele materialen (gedigitaliseerde en vernieuwde groeimeter, gezondheidsmatrices, , vernieuwde win-winfiches, lokale gezondheidsdata en -infographics…) ter beschikking en ontvangt de gemeente promotiemateriaal.

●        Een eerste stap in dit traject is het opnieuw ondertekenen van een vernieuwd (in vergelijking met 2019) charter ”Gezonde Gemeente”. Op die manier maakt de gemeente Wemmel haar beleidsintenties op het vlak van gezondheid publiek.

●        Het (opnieuw) ondertekenen van dit charter kan op het even welk ogenblik. Op 6/5/2025 is er wel de mogelijkheid om dit charter te ondertekenen op het evenement van Gezondheidsmakers regio Halle-Vilvoorde.

Juridische gronden

●        Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies, en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 30 maart 2018 en latere wijzigingen.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

●        Het decreet Lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en latere wijzigingen.

●        Het preventiedecreet van 31 mei 2023.

Advies

De dienst VTW en het Lokaal Dienstencentrum geven positief advies

Motivatie

●        Het charter is een intentieverklaring waarbij de gemeente Wemmel aantoont een 'Gezonde Gemeente' te willen worden en dus ook wil inzetten op preventieve gezondheid.

●        Het project Gezonde Gemeente biedt onze gemeente een kans om onze inspanningen van de voorbije jaren te verbreden, verdiepen en te verzilveren.

●        Met het project ‘Gezonde Gemeente’ hebben we alvast een kapstok om preventieve gezondheid een plaats geven in het meerjarenplan 2026-2031.

●        De nieuwe materialen die nog meer focussen op integraal werken helpen ons om meer in te zetten op samenwerking met interne en externe partners. We spelen als gemeente in op een trend dat gezondheid belangrijk is en geven hiermee het goede voorbeeld.

Financiële gevolgen

●        De ondertekening van het charter: gratis

●        De ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst: gratis

●        Afhankelijk van het aantal en de complexiteit van de acties en projecten die onder het project Gezonde Gemeente georganiseerd zullen worden, variëren de personeelskosten.

●        Kosten voor de periode 2026-2031 worden besproken bij de opmaak van het meerjarenplan 2026-2031

Besluit

Artikel 1

De Raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om deel te nemen aan het project ”Gezonde Gemeente” en tekent hiervoor het charter en de samenwerkingsovereenkomst met Gezondheidsmakers vanaf 01/01/2025 tot 31/12/2031.

Artikel 2

De Raad voor maatschappelijk welzijn vaardigt volgende persoon af naar het regionaal ondertekenmoment op 06/05/2025 voor de ondertekening van het charter Gezonde Gemeente:

- Armand Hermans, Voorzitter Raad voor maatschappelijk welzijn

Artikel 3

De Raad voor maatschappelijk welzijn geeft opdracht aan Simon Broeckaert, deskundige VTW, om een stuurgroep Gezonde Gemeente samen te stellen die bestaat uit:

- Marc Joseph, Schepen van Welzijn

- Armand Hermans, Voorzitter Raad voor maatschappelijk welzijn

- Sofie De Velder, Centrumleider Lokaal dienstencentrum

- Wim Augustijns, intergemeentelijke preventiewerker Eerstelijnszone Regio Grimbergen

- Lien Sergooris, Gezondheidsmakers Regio Halle Vilvoorde

Artikel 4

Gezondheidsmakers wordt schriftelijk van de beslissing op de hoogte gebracht.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2025

5. BESLOTEN ZITTING

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2025

6.

Feiten en context

Conform het Decreet Lokaal Bestuur hebben de gemeente en het OCMW een gezamenlijk managementteam (MAT). Het MAT zorgt voor de coördinatie tussen de verschillende diensten bij de beleidsvoorbereiding, de -uitvoering en de -evaluatie. Het bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit, de organisatie van de diensten en de interne communicatie. Het MAT adviseert het bestuur bij belangrijke dossiers op het vlak van personeelsbeleid, financieel beheer en de organisatie.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur.

Advies

/

Motivatie

Lokaal bestuur Wemmel staat deze legislatuur voor enkele stevige uitdagingen op het vlak van organisatie. Om dit in goede banen te leiden is een klein en wendbaar managementteam aangewezen. De clusterdirecteurs vertegenwoordigen de onderliggende diensten. Deze lijn wordt doorgetrokken voor de diensten onder de algemeen directeur. Het managementteam is dan samengesteld uit de algemeen directeur, de financieel directeur en de clusterdirecteurs. Samen vertegenwoordigen zij alle diensten.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

§1. De raad voor maatschappelijk welzijn besluit dat het MAT samengesteld wordt met volgende leden:

● De algemeen directeur

● De financieel directeur

● De clusterdirecteurs

§2. De burgemeester en de OCMW-voorzitter maken deel uit van het managementteam met raadgevende stem.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2025

7.

Feiten en context

De algemene vergadering van woonmaatschappij Providentia bv vindt plaats op donderdag 8 mei 2025.

De Heer Guido Schollen werd in zitting van 27 maart 2025  aangeduid als vertegenwoordiger van het OCMW in de algemene vergadering van Haviland.

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

Dagorde

1. Het jaarverslag van de raad van bestuur, inclusief het verslag waarin rekenschap wordt gegeven

van zijn beleid en inclusief de klachtenrapportering (ter kennisgeving)

2. Het verslag van de commissaris (controleverslag) (ter kennisgeving)

3. De jaarrekening 2024 (ter goedkeuring)

4. Aanwending van het resultaat (ter goedkeuring)

5. Kwijting aan de bestuurders (na goedkeuring van de jaarrekening) (ter goedkeuring)

6. Kwijting aan de commissaris (na goedkeuring van de jaarrekening) (ter goedkeuring)

7. Ontslag en benoeming bestuurders en waarnemers (ter goedkeuring)

8. Benoeming commissaris-revisor (ter goedkeuring)

9. Vastlegging presentiegeld (ter goedkeuring)

10. Terugblik 2024 en perspectief 2025 (ter kennisgeving)

11. Varia

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De OCMW-raad verleent goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering van Providentia van 8 mei 2025.

Artikel 2

De OCMW-raad  verleent alle machten aan de heer Guido Schollen  om deel te nemen aan de algemene vergadering van Providentia bv en derhalve alle stemmingen uit te brengen betreffende de punten van de dagorde.

Artikel 3

Het vast bureau wordt  gelast met de uitvoering van dit besluit.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 april 2025

8.

Feiten en context

●        Email 04/04/2025 van Haviland: uitnodiging algemene Vergadering

●        Het OCMW Wemmel is aangesloten bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;

●        De duurtijd van de vereniging wordt beperkt tot zestien jaar, ingaand op tien november tweeduizend negentien en eindigend op tien november tweeduizend vijfendertig.

●        Haviland Intercommunale is als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur.

●        De agenda van de Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 18/06/2025 omvat volgende agendapunten:

 Bijlagen:

●        Uitnodigingsbrief

●        jaarverslag

●        jaarrekening, verslag raad van bestuur en commissaris

●        evaluatierapport en ondernemingsplan

●        Ontwerp raadsbeslissing

Juridische gronden

●        Decreet Lokaal Bestuur inzonderheid art. 77, 78, 432 en 445;

Advies

/ 

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De OCMW-raad neemt kennis van de Gewone Algemene Vergadering van HAVILAND die plaatsvindt op WOENSDAG 18 JUNI 2025 om 18.00 uur in de kantoren van Haviland, Brusselsesteenweg 617 te 1731 ASSE-ZELLIK.