De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023

1.

Feiten en context

Goedkeuring notulen zitting 21/09/2023

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen in datum van  21/09/2023 goed

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023

2.

Feiten en context

Volgende agendapunten worden met hoogdringendheid toegevoegd aan de agenda van de OCMW-raad van 19/10/2023 :

●        Aanpassing prijzen pc lessen

Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artt. 22, 23 en 74.

Advies

/

Motivatie

Gelet op het spoedeisend karakter van volgende agendapunten dienen ze toegevoegd te worden aan de agenda van de OCMW-raad:

●        Aanpassing prijzen pc lessen

Tot spoedbehandeling van deze punten kan enkel besloten worden na goedkeuring door twee derde van de aanwezige leden.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

Het vast bureau besluit volgende  agendapunten te behandelen op de OCMW-raad van 19/10/2023 met spoedeisendheid.

De agendapunten worden toegevoegd als :

●        Aanpassing prijzen pc lessen

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023

3.

Feiten en context

In het LDC worden pc-lessen aangeboden door een Nederlandstalige en een Franstalige vrijwilliger. De prijzen voor de Nederlandstalige cursus zijn: voor 6 lessen €15 en voor 12 lessen €30.

Voor de Franstaligen is dit: voor 24 lessen €30 en voor 12 lessen €15.

Vanaf de opstart van een nieuwe cursus zullen volgende bedragen gevraagd worden voor zowel de Nederlandstalige als de Franstalige lessen:

6 lessen = €8

12 lessen = €16

24 lessen = €32

Juridische gronden

/

Advies

Positief advies voor de aanpassing van de prijzen van de pc lessen.

Motivatie

Het LDC organiseert al jaren pc lessen voor senioren. Een uniforme prijsstelling is aangewezen.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

de OCMW-raad verklaart zich akkoord met de prijsstelling voor de pc lessen

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023

4.

Feiten en context

Het besluit van 13/09/2023 van de provinciegouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Wemmel.

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van 13/09/2023 van de provinciegouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Wemmel.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023

5.

Feiten en context

De gemeente en het OCMW nemen voor telecommunicatie af van de raamovereenkomst van de Vlaamse overheid die liep van 2018 t.e.m. 2023. In de zomer van 2023 heeft de Vlaamse overheid nieuwe raamovereenkomsten afgesloten voor de ondersteuning van haar telecommunicatiebehoeften, de zogenaamde ‘Telecomcontracten 2023’.

Lokale besturen kunnen afnemen van dit raamcontract via de Vlaamse overheid als aankoopcentrale waardoor zij vrijgesteld zijn van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

De Vlaamse Gemeenschap publiceerde de Raamovereenkomsten voor Telecommunicatiediensten op 25 augustus 2022 in het Bulletin der Aanbestedingen en op 30 augustus 2022 in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Bij Beslissing van de Vlaamse Regering d.d. 30 juni 2023 werd:

●        Perceel 1 (Vaste IP gebaseerde telefonie, datacommunicatie en marketingnummers) gegund aan Telenet bv, met maatschappelijke zetel te Liersesteenweg 4 – 2800 Mechelen België, en ondernemingsnummer 0473.416.418;
Start contract: 22/08/2023

 Looptijd (jaren): 5 + 1 + 1

●        Perceel 2 (Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik en voor “Machine to Machine” (M2M) en “Internet of Things” (IoT) gegund aan Orange Belgium NV, met maatschappelijke zetel te Bourgetlaan 3 – 1140 Evere en ondernemingsnummer 0456.810.810;
Start contract: 22/08/2023

 Looptijd (jaren): 5 + 1 + 1

Bij Beslissing van de Vlaamse Regering d.d. 14 juli 2023 werd:

●        Perceel 3 (Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX)) gegund aan Telenet bv, met maatschappelijke zetel te Liersesteenweg 4 – 2800 Mechelen België, en ondernemingsnummer 0473.416.418;
Start contract: 25/08/2023

 Looptijd (jaren): 2 + 3 + 1 + 1

●        Perceel 4 (Klassieke PSTN-lijnen) gegund aan Proximus NV, met maatschappelijk zetel te Koning Albert II-laan 27, 1030 Brussel en ondernemingsnummer 0202.239.951;
Start contract: 31/08/2023

 Looptijd (jaren): 5 + 1 + 1

De Vlaamse Gemeenschap sloot per perceel met de gekozen dienstverlener een overeenkomst (de Uitvoeringsovereenkomst), waar in punt (E) van de aanhef vermeld wordt dat de Vlaamse Gemeenschap optreedt als aankoopcentrale ten aanzien van de bestellers uit het vooropgestelde klantenbereik. Dit klantenbereik strekt zich uit tot de lokale overheden die gesitueerd zijn in het Vlaamse gewest, met name:

15.1. de gemeenten, incl. de politiezones, zowel ééngemeentezones als meergemeentezones;

15.2. de hulpverleningszones;

15.3. de districten;

15.4. de provincies;

15.5. de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

15.6. de samenwerkingsvormen, vermeld in deel 3, titel 3, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

15.7. de welzijnsverenigingen, vermeld in deel 3, titel 4, hoofdstuk 2, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

15.8. de autonome verzorgingsinstellingen, vermeld in deel 3, titel 4, hoofdstuk 3, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

15.9. de verzelfstandigde agentschappen die opgericht zijn door een provincie of een gemeente;

15.10. de polders en de wateringen;

Alvorens te kunnen gebruiken van deze Raamovereenkomsten voor Telecommunicatiediensten, dient een lokale overheid toe te treden, door middel van een ondertekende toetredingsovereenkomst die bezorgd wordt aan de dienstverlener van het perceel waartoe de lokale overheid wenst toe treden.

Juridische gronden

●        Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

●        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen.

●        Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en latere wijzigingen.

●        Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

●        De contractuele documenten van de Raamovereenkomsten voor Telecommunicatiediensten

Motivatie

Het is aangewezen dat het OCMW gebruik maakt van deze door de aankoopcentrale aangeboden raamovereenkomst(en) om volgende redenen:

de in deze raamovereenkomst(en) voorziene telecommunicatiediensten voldoen aan de behoeften

door gebruik te maken van deze raamovereenkomst moet er geen eigen plaatsingsprocedure gevoerd worden, wat een besparing aan tijd en geld betekent;

de Vlaamse overheid beschikt over know-how of technische expertise inzake telecommunicatiediensten;

de keuze voor toetreding tot één of meerdere van de percelen is geheel vrij;

afname van deze raamovereenkomst garandeert de continuïteit van de dienstverlening die reeds afgenomen werd via de uitdovende overheidsopdracht “Telecommunicatiediensten ten behoeve van de Vlaamse overheid, lokale en provinciale besturen“ (Bestek. Nr. 2017/HFB/OPMB/33326)

Financiële gevolgen

De toetreding tot deze raamovereenkomst heeft op zich geen financiële gevolgen.

Bij de afname van de percelen zal de aankoopprocedure van het lokaal bestuur gevolgd worden.

Besluit

Artikel 1

De OCMW-raad besluit toe te treden tot de volgende percelen van de Raamovereenkomsten voor Telecommunicatiediensten:

●        Perceel 1: Vaste IP gebaseerde telefonie, datacommunicatie en marketingnummers

●        Perceel 2: Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik en voor “Machine to Machine” (M2M) en “Internet of Things” (IoT)

●        Perceel 3: Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX)

●        Perceel 4: Klassieke PSTN-lijnen

Artikel 2

Het vast bureau wordt belast met de uitvoering.

Artikel 3

Een ondertekende toetredingsovereenkomst wordt bezorgd aan de desbetreffende dienstverleners.

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023

6.

Feiten en context

●        Mailbericht Intersectoraal medewerker Lokaal Team Kind en Gezin Meise & Mechelen dd. 01/08/2023 inzake de lokale samenwerking en mogelijkheid tot gegevensdeling (cliënten) tussen het OCMW en het lokaal team.

●        Op 04/02/2022 stemde het Vlaams Parlement in met het voorstel tot gegevensdeling vanuit het lokaal team K&G met het OCMW in het kader van het tegengaan van onderbescherming en een geïntegreerd lokaal sociaal beleid. Om over te gaan tot gegevensdeling dient er een samenwerkingsovereenkomst en protocol afgesloten te worden tussen beide instanties.

Juridische gronden

●        decreet van 09/02/2018 betreffende het lokaal sociaal beleid dat als doelstelling heeft het verhogen van de toegang tot de sociale hulp- en dienstverlening en het tegengaan van onderbescherming

●        decreet van 04/02/2022 tot wijziging van het decreet van 30/04/2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie wat betreft de gegevensdeling met het OCMW

Advies

Positief advies vanuit de sociale dienst.

Positief advies van de DPO inzake het protocol.

Motivatie

Heden is er al een nauwe samenwerking met het lokaal team K&G in het kader van doorverwijzing, geïntegreerd lokaal sociaal beleid, het Huis van het Kind Wemmel.

Tot op heden was het niet mogelijk voor de medewerkers om cliëntgegevens te delen met mekaar omwille van het beroepsgeheim en regelgeving inzake GDPR. Mits het ondertekenen van de overeenkomst en het protocol zou dit beperkt mogelijk zijn.

De uitgewerkte regeling geldt voor alle gezinnen met ondersteuningsnoden waarop het OCMW mogelijk een antwoord kan bieden. Doelstellingen zijn :

●        onderbescherming tegengaan

●        toegang tot de sociale hulp- en dienstverlening verhogen

Concreet gaat het er om dat na aanmelding via het lokaal team K&G een maatschappelijk werker van het OCMW contact opneemt met de cliënt. De maatschappelijk werker luistert naar de hulpvragen, verleent de nodige informatie, bekijkt samen met de cliënt of alle rechten zijn uitgeput, biedt de cliënt sociale hulp- of dienstverlening aan en /of verwijst de cliënt door naar de gepaste (lokale) sociale hulp- en dienstverlening.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

de OCMW-raad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal team Kind en Gezin Meise en het OCMW Wemmel goed

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023

7.

Feiten en context

●        Brief dd. 04/10/2023 Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme Zuhal Demir inzake de oproep om gebruik te maken van de minimale levering aardgas en elektriciteit in de strijd tegen energiearmoede tijdens de wintermaanden.

●        Sinds vorig jaar werd de maatregel uitgebreid naar klanten die elektrisch verwarmen via het exclusief nachttarief. De tussenkomst wordt voor beide verwarmingsbronnen opnieuw berekend als 60% van de gemiddelde verbruikskost per type woning gedurende de winter en vormt zo een heel substantiële hulp voor de gezinnen.

●        Heden zijn de bedragen nog niet gekend, maar het OCMW kan echter al principieel intekenen om deze hulpverlening toe te kennen.

●        Het OCMW van Wemmel tekent al sinds jaren in op deze hulpverlening ter bestrijding van energiearmoede.  

Juridische gronden

●        Het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024 stelt dat de Vlaamse Regering verder wil inzetten op een daling van energiearmoede. Met de ‘minimale levering via de digitale meter in voorafbetaling’ (artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10 van het Energiebesluit van 19 november 2010) wil de Vlaamse Regering zich hiervoor samen met de OCMW’s voor engageren door een middel aan te reiken om klanten bij de netbeheerder te ondersteunen, die onvoldoende middelen hebben om betalingen uit te voeren via het voorafbetalingssysteem Prepaid (vroeger: budgetmeter), en dus tijdens de winterperiode het risico lopen om zonder verwarming te vallen.

●        De Vlaamse Regering gaf op 19 oktober 2022 haar definitieve goedkeuring aan maatregelen om de impact van de extreem hoge energieprijzen voor de gezinnen te verlichten. Eén van deze maatregelen betrof een uitbreiding naar klanten die elektrisch verwarmen via het exclusief nachttarief. Deze maatregel blijft van kracht voor de komende winterperiode.

●        Art. 1 en art.57§1 Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976

Advies

Positief advies sociale dienst

Motivatie

Het OCMW onderschrijft een beleid van proactief en preventief handelen rond energiebewustzijn / energiearmoede.

Deze maatregel valt binnen deze beleidsdoelstelling

Financiële gevolgen

70% van de uitgave wordt betoelaagd via Fluvius, sociale leverancier gas en elektriciteit.

Besluit

Enig artikel

de OCMW-raad verklaart zich akkoord met de toepassing van de steunmaatregel minimale levering aardgas en elektriciteit voor de winterperiode van 01/11/2023 tot en met 31/03/2024

De zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2023

8.

Feiten en context

Kennisname agendapunten zittingen vast bureau dd. 24/08, 07/09 en 21/09/2023

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

/

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de agendapunten  zittingen vast bureau dd. 24/08, 07/09 en 21/09/2023