De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

1.

Feiten en context

De gemeenteraad vond plaats op 20/06/2024.

Juridische gronden

●        Art. 32, 277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 20/06/2024 goed.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

2.

Feiten en context

●        20/06/2024: mevrouw Céline Mombeek geeft haar ontslag als gemeenteraadslid

●        De heer Soladio Levy is de eerstvolgende op de lijst Wemmel Plus die in aanmerking komt om geïnstalleerd te worden als raadslid.

Juridische gronden

●        Art. 6 en 14 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

De voorwaarden voor installatie als raadslid zijn nog steeds aanwezig.

Financiële gevolgen

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

BESLUIT

Artikel 1

De heer Levy Soladio wordt geïnstalleerd als raadslid na het afleggen van de eed in handen van de

voorzitter in openbare zitting :

"Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".

Artikel 2

Overeenkomstig artikel 6, §7 en 516 van het decreet lokaal bestuur wordt na de eedaflegging van de verkozene de rangorde van de gemeenteraadsleden aangepast en vastgelegd als volgt:

1. Monique Van der Straeten  04.01.1983  766
2. Christian Andries   02.02.1989  1329
3. Didier Noltincx    09.01.2001  310
4. Roger Mertens    19.02.2004  516
5. Walter Vansteenkiste    02.01.2007  1790
6. Raf De Visscher    02.01.2007  694
7. Wies Herpol    02.01.2013  544
8. Veerle Haemers    02.01.2013  371
9.  Monique Froment   02.01.2013  339
10.  Vincent Jonckheere   15.01.2013  629
11.  Sven Frankard    03.01.2019  465
12.  Erwin Ollivier    03.01.2019  400
13.  Dirk Vandervelden   03.01.2019  340
14. Mireille Van Acker   03.01.2019  331
15.  Arlette De Ridder   03.01.2019  260
16. Said Kheddoumi    03.01.2019  220
17.  Laura Deneve    31.01.2019  219
18.  Marc Installé     03.01.2019  182
19. Gil  Vandevoorde   03.01.2019  178
20. Driss Fadoul    03.01.2019  164
21. Houda Khamal Arbit   03.01.2019  154
22.  Carol Delers    03.01.2019  117
23.  Glenn Vincent    03.01.2019  114
24. Jan Dauchy    09.09.2021  229
25. Soladio Levy    19.09.2024  96

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

3.

Feiten en context

●        Gemeenteraad 28/02/2019: oprichting  gemeenteraadscommissie omgeving

●        Céline Mombeek is lid van de fractie Wemmel Plus! en aangeduid als lid van de commissie omgeving voor de fractie

●        20/06/2024: Céline Mombeek geeft haar ontslag als gemeenteraadslid

●        Voordracht van Arlette De Ridder door de fractie om te zetelen als lid van de gemeenteraadscommissie omgeving

Juridische gronden

●        Art. 37 decreet lokaal bestuur

●        Art. 33 Huishoudelijk reglement gemeenteraad

Advies

De fractie Wemmel Plus! dient in de vervanging van Céline Mombeek als lid van de gemeenteraadscommissie omgeving te voorzien.

Motivatie

De fracties behouden hun oorspronkelijk aantal leden in de commissie. De fractie Wemmel Plus! dient bijgevolg een ander lid voor te dragen.

Wemmel Plus! draagt volgende kandidaat voor ter vervanging van Céline Mombeek in de gemeenteraadscommissie omgeving:

- Arlette De Ridder

Financiële gevolgen

/

Kennisname

Artikel 1

Mevrouw Céline Mombeek neemt ontslag als gemeenteraadslid en bijgevolg ook als lid van de commissie omgeving voor de fractie Wemmel Plus!.

Artikel 2

Mevrouw Arlette De Ridder wordt voorgedragen als lid van de gemeenteraadscommissie omgeving ter vervanging van mevrouw Céline Mombeek.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

4.

Feiten en context

●        Gemeenteraad 28/02/2019: oprichting  gemeenteraadscommissie  financiën en meerjarenplanning

○        Mireille Van Acker is voorzitter gemeenteraadscommissie financiën en meerjarenplanning voor de fractie LB Wemmel

●        03/09/2024: Mireille Van Acker verklaart als onafhankelijk raadslid te zetelen

Juridische gronden

●        Art. 37 decreet lokaal bestuur

●        Art. 33 Huishoudelijk reglement gemeenteraad

Advies

De fractie LB Wemmel dient in de vervanging van Mireille Van Acker te voorzien.

Motivatie

Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien een lid verklaart niet meer te behoren tot een fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie.  Mireille Van Acker kan bijgevolg vanaf 03/09/2024 niet meer zetelen in de commissie financiën en meerjarenplanning voor de fractie van LB Wemmel.

De fracties behouden hun oorspronkelijk aantal leden in de commissie. De fractie LB Wemmel dient bijgevolg een ander lid voor te dragen.

LB Wemmel draagt volgende kandidaat voor ter vervanging van Mireille Van Acker:

- Jan Dauchy

Voor de aanduiding tot voorzitter van de commissie financiën en meerjarenplanning wordt overgegaan tot geheime stemming. Er werd 1 kandidatuur ingediend nl. Wies Herpol.

- Wies Herpol bekomt 18 stemmen voor bij 2 stemmen tegen

Financiële gevolgen

/

Kennisname

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl.: "voor de aanduiding tot voorzitter van de commissie financiën en meerjarenplanning wordt overgegaan tot geheime stemming".

Dit amendement wordt goedgekeurd met 19 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé).

Artikel 1

Mevrouw Mireille Van Acker neemt ontslag als lid en voorzitter van de gemeenteraadscommissie financiën en meerjarenplanning voor de fractie LB Wemmel.

Artikel 2

De heer Jan Dauchy wordt voorgedragen als lid van de gemeenteraadscommissie financiën en meerjarenplanning ter vervanging van mevrouw Mireille Van Acker.

Artikel 3

Als voorzitter van de gemeenteraadscommissie financiën en meerjarenplanning werd gekozen voor de heer Wies Herpol ter vervanging van mevrouw Mireille Van Acker.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

5.

Feiten en context

●        Gemeenteraad 28/02/2019: oprichting  gemeenteraadscommissie inter- en intragemeentelijke samenwerking

○        Mireille Van Acker is lid van de commissie inter- en intragemeentelijke samenwerking voor de fractie LB Wemmel

●        03/09/2024: Mireille Van Acker verklaart als onafhankelijk raadslid te zetelen

Juridische gronden

●        Art. 37 decreet lokaal bestuur

●        Art. 33 Huishoudelijk reglement gemeenteraad

Advies

De fractie LB Wemmel dient in de vervanging van Mireille Van Acker te voorzien.

Motivatie

Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien een lid verklaart niet meer te behoren tot een fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie.  Mireille Van Acker kan bijgevolg vanaf 03/09/2024 niet meer zetelen als lid in de gemeenteraadscommissie inter- en intragemeentelijke samenwerking voor de fractie van LB Wemmel.

De fracties behouden hun oorspronkelijk aantal leden in de commissie. De fractie LB Wemmel dient bijgevolg een ander lid voor te dragen.

LB Wemmel draagt volgende kandidaat voor ter vervanging van Mireille Van Acker:

- Erwin Ollivier

Financiële gevolgen

/

Kennisname

Artikel 1

Mevrouw Mireille Van Acker neemt ontslag als lid van de gemeenteraadscommissie inter- en intragemeentelijke samenwerking voor de fractie LB Wemmel.

Artikel 2

De heer Erwin Ollivier wordt voorgedragen als lid van de gemeenteraadscommissie inter- en intragemeentelijke samenwerking ter vervanging van de mevrouw Mireille Van Acker.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

6.

Feiten en context

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint Servaas werd ontvangen op

13/08/2024.

De kerkfabriek voorziet volgende exploitatietoelage:

2021: 36 835.86€

2022: 21 210.60€

2023: 37 490.89

2024: 3 209.58€ -> 0€

2025: 0€ -> 0€

Ten opzichte van het vorige meerjarenplan is dit een daling van de exploitatietoelage in 2024 naar 0€ en blijft de exploitatietoelage 0€ in 2025.

In het exploitatiebudget van 2024 werd rekening gehouden met meer inkomsten uit verhuur, credit nota's m.b.t. het energieverbruik en een terugbetaling van onroerende voorheffing. Daar tegenover stonden ook enkele onvoorzien kosten.

In het investeringsbudget van 2024 werd rekening gehouden met bijkomende en subsidies in het kader van het beheersplan, vertraging in de werken rond de bouw in de I. Meyskensstraat en een vernieuwde ketel en boiler in de pastorie. Daardoor werd het budget voor de dakrenovatie verschoven naar 2025.

Het exploitatiebudget van 2025 wordt voorzien op 10 590€. Inkomsten en kosten liggen in lijn met het budget van 2024, huuropbrengsten werden verrekend (20% zal als investering gebruikt worden), besparingen werden aangehouden en een daling van de energiekost werd voorzien omwille van het gebruik van zonnepanelen en een vernieuwde ketel.

Het investeringsbudget wordt gedragen zonder tussenkomst van de gemeente. Spaargelden worden vrijgemaakt voor de financiering ervan.

Er worden werken gepland aan het kerkgebouw Sint-Servaas ten gevolge van het beheersplan, alsook werken aan het privatief patrimonium (voornamelijk daken en goten). Daarnaast worden ook bijkomende erelonen en ontwerpuitgaven begroot voor de realisatie  en  opvolging van het beheersplan en de verdere ontwikkeling van bouwgronden in samenspraak met het OCMW.

Juridische gronden

• Het decreet van 7 mei 2004, betreffen de materiële organisatie en werking van de erkende

erediensten.

• Art. 55 van het decreet van 7 mei 2004, dat bepaalt dat de rekeningen jaarlijks voor 1 juni

samen bij de gemeenteoverheid en bij de provinciegouverneur dienen ingediend te worden

door de kerkfabriek.

• Art. 55 van het decreet van 7 mei 2004, dat bepaalt dat de rekeningen jaarlijks onderworpen

zijn aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

Aanpassing van de exploitatietoelage te voorzien in de volgende aanpassing van het meerjarenplan

van de gemeente:

2024: 3 209.58€ -> 0€

2025: 0€ -> 0€

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor de jaren 2024 en 2025

van de kerkfabriek Sint Servaas goed.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

7.

Feiten en context

In het kader van de opdracht “Uitbouw jongerenwerking in Wemmel (2024)” werd een bestek met nr. D-2024-011 opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 236.250,00 incl. btw (0% btw).

De gemeenteraad verleende in zitting van 20 juni 2024 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de openbare procedure.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

College van burgemeester en schepenen van 8 augustus 2014 "Uitbouw jongerenwerking in Wemmel (2024)".

Advies

Advies cluster Leven:

In de vorige aanbesteding was er sprake van een halve VTE. De voorgestelde loonkost bedroeg toen 26.270 Euro per jaar, verhoogd met een werkingskost van (uitzonderlijk) 13% en een overheadkost van 20%, berekend op diezelfde loonkost.

Tijdens het contract werd de beschikbaarheid opgetrokken tot 0.75 VTE én werd de loonkost alsnog verhoogd. Dit betekende dat we op jaarbasis 78.744 Euro betaalden tot augustus 2024. Het loonbarema werd berekend op basis van de B1C categorie van het PC 329.

Voor de nieuwe offerte stelt Groep Intro voor om hetzelfde barema te nemen, hetzij 68.483 Euro voor 0,75 VTE, verhoogd met 20% werkingskosten én een forfaitair bedrag van 11.497,75 Euro (= 16.7%) voor de overheadkosten. Noteer dat de werkingskosten 7 % hoger liggen en de overheadkosten 3,3% lager in vergelijking met de vorige offerte.

De totale kostprijs wordt op die manier 89.561,75 Euro hetgeen 13,7 % meer is dan de huidige facturatie, deels door de hoger werkingskost ( +7%) , deels door een hoger loon.

Gezien we ondertussen al drie jaar verder zijn met de jongerenwerking én gezien het feit dat deze werking berust op vertrouwen, stellen wij voor om het contract toe te wijzen aan de enige bieder, met name Groep Intro. De hogere kostprijs en het feit dat we het budget hiervoor moeten verhogen, weegt niet op tegen een nieuwe start en is daarenboven in lijn met de huidige facturatie; Het verschil is grotendeelse te verklaren door de hoge inflatie.

Advies aankoopdienst:

Bij het verstreken van visum door het college van burgemeester en schepenen ontstaat er een bijkomend probleem van continuïteit van de dienstverlening. De opdracht kan pas in uitvoering treden na kennisname door gemeenteraad (zijnde 19 september 2024), terwijl de voorgaande opdracht zijn einde kent op 1 september. Voor deze periode (1 september tot en met sluiting van de opdracht, 30 september) moet een aanvullende opdracht (artikel 38/1 KB Uitvoering) geplaatst worden. De aanvullende opdracht mag maximaal 50% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht bedragen en moet noodzakelijk zijn geworden. Dit houdt tevens in dat de nieuwe opdracht zijn aanvang neemt op 1 oktober, en voor de maand september de tarieven nog gelden van de vorige opdracht.

Advies financieel directeur (aanbevelingen Agentschap Binnenlands Bestuur)

"Geval per geval moet worden bekeken of een voorgenomen beslissing het toekomstig beleid en de (toekomstige) financiële situatie onnodig dreigt te verstoren. Volgende elementen kunnen daarbij in overweging worden genomen:

●        staat dit als actie(plan) reeds in het meerjarenplan?

●        is het een lopend dossier waarin het bestuur al bepaalde (princieps)beslissingen nam?

●        vereist de beslissing een dermate groot budget dat een zware, onvoorziene impact heeft op de toekomstige gemeentelijke financiën?”

Toelichting vanuit aankoopdienst en financiële dienst:

1. De actie was al opgenomen in het meerjarenplan.

2. Het is ook een lopend dossier waarin al een beslissing genomen werd; er werd een uitbreiding van budget voorzien voor de hernieuwing van de opdracht.

3. De bijkomende kost wordt niet geacht een ontwrichtende impact te hebben op de toekomstige gemeentelijke financiën.

Motivatie

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 24 juli 2024 om 10.30 uur te bereiken.

De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 21 november 2024.

Er werd 1 offerte ontvangen van GROEP INTRO VZW, Rue Charles Parenté 6 te 1070 Anderlecht (€ 268.685,25 incl. btw (0% btw)).

De Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst stelde op 29 juli 2024 het verslag van nazicht van de offertes op.

De Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, de opdracht “Uitbouw jongerenwerking in Wemmel (2024)” te gunnen aan de firma met de enige offerte (op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding), zijnde GROEP INTRO VZW, Rue Charles Parenté 6 te 1070 Anderlecht tegen het nagerekende offertebedrag van € 268.685,25 incl. btw (0% btw) mits het verkrijgen van een visum.

Financiële gevolgen

Actienummer: A-4.1.22

Algemene rekening: 0750-00/61300099/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Goedgekeurd budget:

● 2024: € 52.500

● 2025: € 52.500

● 2026: € 52.500

In de aanpassing van het meerjarenplan werd een totaal budget van € 70.000 op jaarbasis voorzien.

Raming: 78.750 € op jaarbasis (€ 6.562,50 op maandbasis, op basis van huidige opdracht). Opmerking: raming overschrijdt beschikbaar budget.

Jaarlijkse kost opdracht 2024

Loonkost      68 483,00 €

Overhead     11 497,50 €

Andere          9 581,25 €

                  89 561,75 €

Op jaarbasis betekent dit een overschrijding van € 19.561,75 van het beschikbare budget.

De financiële dienst verleend geen visum gelet op de overschrijding van het goedgekeurde budget.

Als de financieel directeur weigert om een visum te verlenen aan een voorgenomen verbintenis, kan

het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid viseren. In dat geval

brengt het college van burgemeester en schepenen de gemotiveerde beslissing van de financieel

directeur, samen met zijn eigen beslissing, ter kennis van de gemeenteraad.

De verbintenis kan pas worden aangegaan nadat de gemeenteraad heeft kunnen kennisnemen van

die beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

Het krediet dient verhoogd te worden bij de aanpassing van het meerjarenplan.

Kennisname

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om de opdracht "Uitbouw jongerenwerking in Wemmel (2024)" op eigen verantwoordelijkheid te viseren.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

8.

Feiten en context

Sinds 1 september 2016 loopt het Strategisch Project Groene Noordrand. Dat strategisch project beoogt de uitbouw van een duurzaam, leefbaar, beleefbaar en veerkrachtig openruimtegebied in de Noordrand rond Brussel, met een groen-blauw-oranje netwerk (natuur-water-recreatie) dat zich uitstrekt over het stroomgebied van de Maalbeek. Samen met de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) en de gemeenten Asse, Wemmel, Meise en Grimbergen, kreeg Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) vanuit de Vlaamse overheid groen licht om via het ‘Strategisch Project Groene Noordrand’ 3 jaar lang werk te maken van die boeiende uitdaging. Het projectgebied ‘Groene Noordrand’ bevindt zich in het noordwestelijk openruimtegebied boven Brussel, gevormd door de Maalbeekvallei en omliggende kouters (circa 3.900 ha). Het strekt zich uit over de gemeenten Asse, Wemmel, Meise en Grimbergen. De Groene Noordrand grenst ten westen aan Zellik, ten oosten aan Vilvoorde. Het Landinrichtingsproject ‘Vlaamse Rand’, goedgekeurd door de Vlaamse Regering d.d. 16 mei 2014, stelt inrichtingsprojecten voor in de Vlaamse Rand, gespreid over in totaal 10 gebiedsgerichte planzones en 4 gebiedsdekkende thema’s. Binnen het projectgebied van het Landinrichtingsproject ‘Vlaamse Rand’ en meer specifiek binnen het projectgebied van het Strategisch Project Groene Noordrand worden 2 planzones gedefinieerd, waar uit voorafgaand overleg en het proces visievorming ‘Groene Noordrand’ is gebleken dat er belangrijke bovenlokale problematieken en kansen liggen waarvoor landinrichting ingezet zou kunnen worden. Het gebied rond de bovenloop van de Maalbeek (Hooghof, Ronkelhof, Laarbeekbos) maakt deel uit van Planzone 5 ‘Openruimteparels Dilbeek-Asse-Wemmel. Het planprogramma Vlaamse Rand zegt over dat gebied: “Langs Laarbeekbos gaat het ten slotte naar Hooghof en Ronkelhof, waar landbouw een kernkwaliteit van het open gebied is. Van elk van die zones kan de kwaliteit versterkt worden door een multifunctionele benadering. Door verder ook de verschillende open ruimtes te verbinden, zowel zachte ontsluiting in een fiets- en wandelnetwerk als met fysieke groenstructuur waar mogelijk, krijgen de open ruimtes een betekenis voor een groter gebied.” De Maalbeekvallei zelf, valt binnen Planzone 7 ‘De Maalbeekvallei en omliggende kouters’. Hier gaat het o.a. over het vergroten van de toegankelijkheid en de natuurwaarden in de beekvallei, het vrijwaren en versterken van natuurwetenschappelijke, historische, esthetische en sociaal-culturele waarden van het landschap en het uitbouwen en landschappelijk integreren van recreatie en infrastructuur.

In juni 2019 werd door studiebureau 'Omgeving' iswm studiebureau 'Driekwartgroen' effectief gestart met de visienota met het oog op het Landinrichtingsplan. Regelmatig was er een actief overleg tussen alle partijen, zogenaamde projectteamoverleg. Wat resulteerde in een visienota - in bijlage bij dit besluit gevoegd.

Sindsdien zijn alle partners, betrokken in dit project aan de slag om  bepaalde actiepunten te realiseren.

Zo werd door de gemeenteraad van Wemmel op  10 september 2020  het project  Van Reek tot Motte  - iswm het RLBK goedgekeurd.

Op 28/03/2024 was er een overleg tussen het college en de VLM om een aantal aspecten van het LIP te bespreken, uit te breiden en te concretiseren.

Zo is de VLM erin geslaagd om met de eigenaars van een perceel op het einde van de Motte  een verkoopsovereenkomst te sluiten zodat ook dit actiepunt van ontharding - op termijn - kan worden gerealiseerd

Concreet :

Het ontharden en vernatten van het perceel op uiteinde Motte(straat). (nr 1 op bovenstaand plan)

door :

- Uitbreken van alle verharde en halfverharde oppervlakken.

- Afvoeren van alle vervuilde grond.

- Afgraven van verruigingsplekken in functie van het ontwikkelen van bloemen- en kruidenrijk grasland.

- Inzaaien van de omgewoelde/gesaneerde plekken met een natuurlijk en streekeigen grassen en -kruidenmengsel.

- Lichtjes uitdiepen van natte bodemplekken.

- Verspreide aanleg van enkele poelen in permanent waterhoudende zones.

- Verwijderen/vervangen van prikkeldraadafsluitingen.

- Instellen van een extensief begrazingsbeheer met grote grazers .

Bij aankoop van gronden heeft de VLM niet de intensie om deze in eigen bezit te behouden, maar deze aan een andere partner (in dit geval de gemeente Wemmel) door te verkopen aan de aankoopprijs indien er geen landinrichtingsproject kan worden gerealiseerd  aan de helft van de aankoopprijs , na realisatie van het LIP.

Met dit besluit verklaart de gemeenteraad van Wemmel deze financiering tbv  ofwel 100 % van de aankoopsom of € 75.000 indien geen LIP wordt gerealiseerd  ofwel 50 % (of € 37.500)  na de realisatie van het LIP op zich te nemen.

De gemeente en zijn partners bij dit project engageren zich om het LIP mee gestalte  te geven, cfr het klimaatplan van de gemeente Wemmel.

Juridische gronden

- Decreet Landinrichting van 28/03/2014

- Goedkeuring door de Vlaamse Regering op 16/05/2014 van het Planprogramma 'Vlaamse Rand' voor Landinrichting in de Vlaamse Rand, opgemaakt door de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) •

- Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 mei 2019, waarbij het college principieel akkoord gaat om de opmaak van een Landinrichtsplan 'Groene Noordrand' in samenwerking met de VLM en binnen het Strategisch Project Groene Noordrand

- Besluit van het college dd. 28 maart 2024

Advies

Goedkeuring van het engagement tot wederaankoop van de grond van de VLM.

Motivatie

Past binnen de goedgekeurde doelstellingen van het LIP en het energie en klimaatplan van de gemeente.

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1 :

De gemeente Wemmel zal volgende maatregelen, die uitgevoerd worden door de Vlaamse Landmaatschappij, financieren

Ofwel ten bedrage van 100% van de werkelijke kostprijs (verwerving van onroerende goederen) indien de verwerving van de onroerende goederen niet in een goedgekeurd inrichtingsplan kan worden opgenomen

Grondverwerving in der minne van een onroerend goed gelegen te Wemmel:

 - Percelen met kadastraal nummers: Wemmel, 2e afd. (22662), Sectie B, nrs. 577/A en 581/B/deel, samen ong. groot 92a78ca (nog definitief op te meten); de bijdrage werd geraamd op 75.000 euro, plus aankoopkosten.

 - De gemeente Wemmel neemt de onroerende voorheffing en alle andere mogelijke belastingen die op de door de Vlaamse Landmaatschappij verworven goederen reeds zijn geheven ten laste voor zover dat onroerend goed toegewezen wordt aan de gemeente Wemmel en dit ten bedrage van 100% van de werkelijk betaalde belastingen door de Vlaamse Landmaatschappij.

De gemeente Wemmel is ervan op de hoogte dat er voor deze percelen een negatief bodemattest werd afgeleverd door OVAM. Er werd een aanvraag ingediend voor een vrijstelling van verplichting tot oriënterend bodemonderzoek. Deze vrijstelling werd op 6.06.2024 door OVAM toegekend. Zie bijlage. Deze vrijstelling vermeld eveneens onderstaande belangrijke informatie:

‘Deze vrijstellingsbeslissing brengt met zich mee dat de eigenaar ook vrijgesteld is van de verplichting om een oriënterend bodemonderzoek vóór de overdracht van de betrokken risicogrond uit te voeren (artikel 29 en 102 van het Bodemdecreet), op voorwaarde dat sedert de vrijstellingsbeslissing geen risico-inrichtingen op de grond werden geëxploiteerd. Het is belangrijk dat u als eigenaar bij overdracht van de grond de kandidaat-verwerver vooraf op de hoogte brengt dat de OVAM op de grond een oriënterend bodemonderzoek of site-onderzoek zal uitvoeren en dat uit het onderzoek kan blijken dat verdere maatregelen noodzakelijk zijn.’

Ofwel ten bedrage van 50% van de werkelijke kostprijs (verwerving van onroerende goederen) indien de verwerving van de onroerende goederen in een goedgekeurd inrichtingsplan vervat zitten. In dat geval zullen de percelen via landinrichtingswerken verder recreatief en ecologisch worden ingericht:

Grondverwerving in der minne van een onroerend goed gelegen te Wemmel:

- Percelen met kadastraal nummers: Wemmel, 2e afd. (22662), Sectie B, nrs. 577/A en 581/B/deel, samen ong. groot 92a78ca (nog definitief op te meten); de bijdrage werd geraamd op 37.500,00 (helft van 75.000 euro), plus aankoopkosten.

- De gemeente Wemmel neemt de onroerende voorheffing en alle andere mogelijke belastingen die op de door de Vlaamse Landmaatschappij verworven goederen reeds zijn geheven ten laste voor zover dat onroerend goed toegewezen wordt aan de gemeente Wemmel en dit ten bedrage van 100% van de werkelijk betaalde belastingen door de Vlaamse Landmaatschappij.

De gemeente Wemmel is ervan op de hoogte dat er voor deze percelen een negatief bodemattest werd afgeleverd door OVAM. Er werd een aanvraag ingediend voor een vrijstelling van verplichting tot oriënterend bodemonderzoek. Deze vrijstelling werd op 6.06.2024 door OVAM toegekend. Zie bijlage. Deze vrijstelling vermeld eveneens onderstaande belangrijke informatie:

‘Deze vrijstellingsbeslissing brengt met zich mee dat de eigenaar ook vrijgesteld is van de verplichting om een oriënterend bodemonderzoek vóór de overdracht van de betrokken risicogrond uit te voeren (artikel 29 en 102 van het Bodemdecreet), op voorwaarde dat sedert de vrijstellingsbeslissing geen risico-inrichtingen op de grond werden geëxploiteerd. Het is belangrijk dat u als eigenaar bij overdracht van de grond de kandidaat-verwerver vooraf op de hoogte brengt dat de OVAM op de grond een oriënterend bodemonderzoek of site-onderzoek zal uitvoeren en dat uit het onderzoek kan blijken dat verdere maatregelen noodzakelijk zijn.’

Artikel 2

Dit besluit over te maken aan de VLM

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

9.

"Feiten en context

Momenteel staat er een ondergrondse putcabine in de groenstrook op het einde van de Obberg / begin Van Eycklaan.

Deze putkabine verdeelt de elektrische middenspanning  tussen andere kabines en verdeelt lokaal de laagspanning naar de particuliere woningen.

Bestaande toestand :

De huidige putkabine is verouderd en dient vernieuwd en gemoderniseerd te worden. Hierbij dienst ook rekening te worden gehouden met de toekomstige elektrische behoeften (zonnepanelen, elektrisch laden van voertuigen, ...)

Om deze reden wenst Sibelgas over te gaan tot plaatsing van een nieuwe bovengrondse kabine op dezelfde locatie.

Voorgestelde nieuwe toestand :

Om de plaatsing op gemeentelijke eigendom mogelijk te maken heeft Sibelgas een ontwerp van overeenkomst van recht van opstal opgemaakt. (Duurtijd 99 jaar - opstalrecht zonder vergoeding)

Juridische gronden

Gemeentedecreet, art 42, §1 en 43, §2, 12°

De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen.

Advies

Principieel akkoord te gaan met het voorstel van Sibelgas en het ontwerp van overeenkomst van recht van opstal goed te keuren.

Motivatie

Bedrijfszekerheid van elektrische voorzieningen in de gemeente verbeteren.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De overeenkomst en het inplantingsplan voor het vestigen van een kosteloos opstalrecht tussen Sibelgas en het gemeentebestuur van Wemmel voor het plaatsen van een elektriciteitscabine op de hoek van Obberg en de Van Eycklaan - in bijlage bij dit besluit gevoegd - wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd de overeenkomst en de authentieke akte namens de gemeente te ondertekenen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Artikel 4

De overeenkomsten in bijlage bij dit besluit maken integraal deel uit van dit besluit.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

10.

Feiten en context

De ondertekening door de gemeente Wemmel van het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de

duurzame ontwikkelingsdoelstellingen - goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 november 2020;

De ondertekening door de gemeente Wemmel van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021-2030, aangaande het behalen van de gezamenlijke klimaatdoelstellingen waaronder:

• Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in hun eigen

gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);

• Een reductie van de CO2-uitstoot van hun eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;

Dit werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 oktober 2021.

In de gemeentelijke schoolgebouwen in het schooldomein werden in 2023 heel wat
energiemaatregelen - inzake bijkomende isolatie - uitgevoerd. Muren en daken werden voorzien van
extra isolatie en verouderde ramen en deuren werden vernieuwd. Hiervoor beschikte de gemeente over Relancesteunbedragen van het VEB. Goedgekeurd in het CBS van 21 april 2022.

Het besluit van de gemeenteraad, vergaderd in zitting van 23/5/2011, houdende goedkeuring van de
kaderovereenkomst met Sibelgas, Sterrenkundelaan 13, 1210 St. Joost-Ten-Node met het oog op het
leveren van ondersteuningsactiviteiten betreffende energiebesparing, (hernieuwbare) energie en
energie-efficiëntie.
Deze kaderovereenkomst bepaalt de algemene modaliteiten van de samenwerking tussen de
gemeente Wemmel en Sibelgas en voorziet in de mogelijkheid voor Sibelgas om een aanbod te
formuleren om het gemeentebestuur van de gemeente Wemmel te ondersteunen bij het
energiebeheer. Op deze wijze werden in het verleden - met succes - al een aantal projecten gerealiseerd waaronder bvb de stookplaatsrenovatie van het sportcomplex Zijp en de vernieuwing van de MS cabines in de Residentie, in het scholencomplex en arsenaal - J Vanden Broeckstraat en in de sporthal(Dijck).  Momenteel in startfase: de vernieuwing van de MS kabine in het M Van Langenhove stadion.
 

In het college van burgemeester en schepenen dd 21/12/2023 werd er beslist om Sibelgas te verzoeken om binnen de kaderovereenkomst 'Energie' een ontwerp en raming op te maken voor de stookplaatsrenovaties van de Nederlandstalige lagere school (verwarming op stookolie) en de Franstalige lagere school (verwarming op gas; dateren van 2000).

Dit met het volgende resultaat :

Voor de Nederlandstalige Lagere School (inclusief bijgebouwen refter / turnzaal en voormalig) – Verwarming en ventilatie

- Variant: hoge-temperatuur warmtepomp en ventilatiesysteem - € 1.259.658

1 unit voor de volledige school van 250 kW met ondergrondse geïsoleerde leiding tussen hoofdgebouw en bijgebouw (turnzaal/refter).

De hoge temperatuur warmtepomp vraagt maximaal 135 kVA elektrisch vermogen. Hoewel dit 30% van het transformatorvermogen lijkt dit toch geen probleem. De school heeft geen grote  elektrische verbruikers meer. Op de jaarafrekening bedraagt het maximaal (kwartier) vermogen 73 kVA.

- Variant: hybride stookplaats en ventilatiesysteem - € 1.065.850

Er worden twee nieuwe hybride stookplaatsen voorzien met een condenserende gasketel in combinatie met een propaan warmtepomp met aanvoertemperatuur van 45°C.

Er wordt 1 installatie voor de turnzaal/refter voorzien (54 kW) en 1 voor de klassen/oudzwembad (107 kW). 30% van het vermogen wordt door de warmtepomp gedekt, dit komt overeen met 70% van de energievraag.

Hybride oplossing vraagt  ongeveer 25 kVA elektrisch vermogen, het zal geen probleem zijn om dit op de bestaande cabine (met 400 kVA) aan te sluiten.

Voor de Franstalige Lagere School - Verwarming en ventilatie

- Variant: hoge-temperatuur warmtepomp met ventilatiesysteem - € 1.541.445

De hoge temperatuur warmtepomp vraagt 135 kVA elektrisch vermogen. Dit is veel meer dan de bestaande voeding kan voorzien. Er zal een nieuwe zwaardere voedingskabel geplaatst moeten worden vanaf de cabine in de J Vanden Broeckstraat naar de Franstalige school. Wegens de grote afstand (+- 250m) is dit een zeer grote kost.

- Variant: hybride stookplaats - € 1.141.203

 Een warmtepomp van 60 kW vraagt maximaal ongeveer 50 kVA. Dit zal geen probleem zijn

om op de bestaande voeding aan te sluiten.

- Variant: condenserende gasketel - € 1.049.958

Deze variante wordt voorgesteld omdat de school ook minder geïsoleerd is (muren in silex beton) en de bestaande elektrische voeding onvoldoende is. Het concept is gelijkaardig aan dit van de hoge-temperatuur warmtepomp, met verschil dat een condenserende gasketel geplaatst wordt in plaats van een CO2 warmtepomp.

Voor zowel de NLS als de FLS zijn de voorgestelde systemen voorzien in een vernieuwing van het leidingssysteem, radiatoren en een regelsysteem. In de meeste gevallen dateren die nog van de bouw van de scholen.

Er werd tevens voorzien in een ventilatiesysteem D met een CO² concentratie van 1200ppm als maximum. Er wordt niet voor 900 ppm gekozen om de afmetingen van de luchtkanalen enigszins te beperken aangezien het om een renovatie gaat.

Tevens zijn ook de coördinatiekost (ontwerp, gunning, werfopvolging, stabiliteitsstudie, veiligheidscoördinatie, …) en Alle bouwplaatsrisico's verzekering (ABR) inbegrepen in de ramingen (realistische prijsraming gebaseerd op de huidige marktprijzen).

Juridische gronden

• Besluit van de Deputatie van Provincie Vlaams-Brabant van 21/06/2018: opmaak van
Sustainable Energy and Climate Action Plans (SECAP’s) voor de Vlaams-Brabantse steden en
gemeenten
• 18/10/2019: ondertekening in Leuven van het Vlaams-Brabantse Klimaatengagement

• Besluit van de gemeenteraad van 20/02/2020: goedkeuring van de overeenkomst met de
provincie Vlaams-Brabant voor de opmaak van een intergemeentelijk SECAP en de principiële
intekening op het Burgemeestersconvenant 2030

• Besluit van de gemeenteraad van 19/11/2020: ondertekening van het Burgemeesterconvenant 2030

• Besluit van de gemeenteraad van 28/10/2021: ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact LEKP 1.0

• Besluit van de gemeenteraad van 24/11/2022: ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact LEKP 2.0

• Besluit van de gemeenteraad van 23 mei 2011, waarbij de kaderovereenkomst met Sibelgas werd
goedgekeurd. Deze overeenkomst heeft tot doel dat Sibelgas, de gemeente kan ondersteunen in
activiteiten en diensten voor energiebesparing

Advies

De vernieuwing van de stookplaatsinstallaties van de NLS en de FLS uit te voeren volgens de studie van Fluvius, uitgevoerd - binnen de kaderovereenkomst 'Energie' . De technische kennis van Fluvius is een meerwaarde in de uitvoering en bovendien kunnen de kosten grotendeels ook betaald worden met de financiële middelen uit het IBE-Krediet.

Motivatie

Een vernieuwing van de stookplaats in de Nederlandstalige lagere school dringt zich op aangezien er hier nog verwarmd wordt met stookolie waarbij de ondergrondse enkelwandige mazouttank in de toekomst niet meer kan gevuld worden.

Het verminderen van de fossiele brandstoffen is een energiebesparende- en klimaatvriendelijke maatregel in het kader van het LEKP.

Financiële gevolgen

Voor de financiering van dit project deels een beroep te doen op de beschikbare financiële middelen uit het IBE Fonds.
 

Deze uitgave is niet nominatief opgenomen in het meerjarenplan.

Er is echter voldoende budget voorzien op de actie 2.2.2 ‘Opmaken en uitvoeren van een domeinoverschrijdende visie van het gemeentelijk & OCMW-patrimonium’: 1 337 325.88€.

Bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan (GR 11/2024) zal er budget van deze actie verschoven worden naar een nieuwe actie: ‘vernieuwen verwarmingsinstallaties scholen’.

Bij AGION (Agentschap voor infrastructuur in het onderwijs) kan er aanspraak gedaan worden voor het bekomen van een renteloze lening tot 1.000.000 euro (excl. btw en onkosten) en dit voor een periode van 15 jaar.

Besluit

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven om de studieopdracht voor een alternatief en klimaatvriendelijk verwarmingssysteem (en ventilatie syteem) voor de Nederlandstalige- en de Franstalige Lagere School - door de energiediensten van Sibelgas - concreet verder uit te werken.

Artikel 2

De voorlopige raming voor de uitvoering van de volledige stookplaats- en verwarmingsinstallaties op te nemen in het volgende meerjarenplan.

De studiekosten op te nemen in de volgende aanpassing van het meerjarenplan.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

11.

Feiten en context

Voor het uitvoeren van vertaalopdrachten doet het gemeente- en OCMW-bestuur regelmatig beroep

op een vertaalbureau. Het huidig contract loopt ten einde en is niet meer verlengbaar.

Om ook in de toekomst gebruik te kunnen blijven maken van een vertaalbureau, werd een nieuw

bestek opgemaakt, dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Advies

De raming werd opgemaakt op basis van de reële uitgaven de afgelopen 3 jaar. Er dient rekening te worden gehouden met uitzonderlijk hoge kosten in 2021 (impact communicatie rond corona, vaccinatie).

De raming overstijgt tevens het offertebedrag van de voorgaande opdracht. Dit valt deels te verklaren doordat het voor de dienst Communicatie een moeilijke inschatting betreft op het vlak van totaal aantal regels per jaar er vertaald wordt en doordat er grote verschillen zitten per jaar op het vlak van aantal vertalingen.

Gezien het een raamovereenkomst betreft, dient een maximaal bestelbedrag vastgesteld te worden. Gelet op de grote verschillen per jaar, dient deze ruim genoeg worden genomen.

Gelet op het budgettair overwicht van de gemeente binnen de opdracht, zal de opdracht gevoerd worden door de gemeente (College van burgemeester en schepenen).

Motivatie

In het kader van de opdracht “Het uitvoeren van vertaalopdrachten voor gemeente- en OCMW-Wemmel (2024)” werd een bestek met nr. D-2024-019 opgesteld door Gemeente Wemmel.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Basisopdracht (Het uitvoeren van vertaalopdrachten voor gemeente- en OCMW-Wemmel (2024)), raming: € 30.000,00 excl. btw of € 36.300,00 incl. 21% btw, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 35.000,00 excl. btw of € 42.350,00 incl. 21% btw;
* Verlenging 1 tot en met 3 (Het uitvoeren van vertaalopdrachten voor gemeente- en OCMW-Wemmel (2024)), raming: € 30.000,00 excl. btw of € 36.300,00 incl. 21% btw, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 35.000,00 excl. btw of € 42.350,00 incl. 21% btw (op jaarbasis).
 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 120.000,00 excl. btw of € 145.200,00 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

De huidige opdracht beoogt het sluiten van een raamovereenkomst met één enkele deelnemer waarbij niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst werden bepaald. De aanbestedende overheid kan de deelnemer aan de raamovereenkomst indien nodig schriftelijk raadplegen om hem te verzoeken zijn offerte aan te vullen.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1:

Het bestek met nr. D-2024-019 en de raming voor de opdracht “Het uitvoeren van vertaalopdrachten voor gemeente- en OCMW-Wemmel (2024)”, opgesteld door Gemeente Wemmel worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 120.000,00 excl. btw of € 145.200,00 incl. 21% btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2024, op budgetcode 0119-01/61400007/GEM/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB) en in het budget van de volgende jaren.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

12.

Feiten en context

Gezien er vaak problemen zijn rond werven op grondgebied Wemmel is het aan te raden om de algemene politieverordening aan te passen. Ook is het nodig om een artikel toe te voegen met betrekking tot het gebruik van de elektriciteitskasten.

Daarbij worden een aantal voorstellen tot aanpassingen geformuleerd.

In de algemene politieverordening worden volgende artikels aangevuld als volgt:

Aanvulling van hoofdstuk 3. Afdeling 4 artikel 48 i.v.m. innames openbaar domein:

Zonder vergunning van de burgemeester mogen op de openbare ruimte geen laad- of hijstoestellen, containers of ander bouwwerfmateriaal geplaatst worden.

Alle innames van het openbaar domein dienen vergund te zijn:

○        alle verkeersborden en signalisatie geplaatst in het kader van deze innames moeten geplaatst worden conform het Ministerieel besluit betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg d.d. 7 mei 1999.

○        alle verkeersborden en signalisatieborden geplaatst op het openbaar domein moeten aangebracht worden in het Nederlands en in het Frans. Signalisatie met ééntalige  vermeldingen dient op verzoek van de politie of van een gemachtigd ambtenaar onmiddellijk te worden verwijderd en vervangen door tweetalige borden (Nederlands - Frans), zo niet zal de gemeente ambtshalve overgaan tot de verwijdering en de vervanging op kosten en risico van de overtreder.

○        werfafsluitingen deels of volledig op het openbaar domein geplaatst, moeten overwegend open blijven. (niet opgevuld - winddoorlatend). Op de werfafsluitingen mogen geen reclameborden of doeken worden bevestigd, uitgezonderd veiligheidselementen.

Toevoegen bij hoofdstuk 3: Afdeling 11. Gebruik elektriciteitskasten, artikel 75

§1. Er dient vooraf een geldig keuringsverslag van de elektrische installatie voorgelegd te worden. De keuring dient uitgevoerd te worden door een erkend organisme volgens het Algemeen Reglement Elektrische Installatie (AREI). Uit het keuringsverslag moet duidelijk blijken dat het gaat over de bedoelde elektrische installatie (chassisnummer of ander herkenningspunt). Ook moeten alle elektrische toestellen die in de attractie of op stand gebruikt worden mee vermeld worden op het keuringsverslag, het afgeleverde attest moet bij elke controle worden voorgelegd.

§2. Enkel installaties conform de AREI-reglementering en de voorwaarden genoemd in dit reglement mogen stroom gebruiken via deze kast.

§3. Vanaf de kastuitgang valt de verantwoordelijkheid volledig ten laste van de gebruiker.

§4. Het gezamenlijk aan te sluiten vermogen van de toestellen van de betrokken gebruikers mag nooit groter zijn dan het totaal vermogen dat van de marktkast kan worden afgenomen.

§5. De eigen gebruikte stopcontacten en bedrading dienen steeds in goede staat te zijn. Na het gebruik dient de deur van de elektriciteitskast gesloten te worden en moeten de kleppen van de externe stopcontacten dichtgeklapt en -gedraaid worden.

§6. Elke onregelmatigheid aan de kast dient onmiddellijk aan de bevoegde dienst (technische dienst 02 462 11 60) van de gemeente gemeld te worden.

§7. Het is ten strengste verboden om zelf handelingen uit te voeren in de elektriciteitskast bij stroomuitval.

Toevoegen Afdeling 12 - Gemeentewegen: artikel 76

Het is verboden:

○        een gemeenteweg te wijzigen, te verplaatsen of op te heffen zonder voorafgaand akkoord van de gemeenteraad;

○        een gemeenteweg volledig of gedeeltelijk in te nemen op een wijze die het gewone gebruiksrecht overstijgt;

○        de toegang tot een gemeenteweg of het gebruik en beheer ervan te belemmeren, te hinderen of onmogelijk te maken;

○        op of in gemeentewegen werkzaamheden uit te voeren of gemeentewegen op welke wijze ook te beschadigen zonder voorafgaande toestemming van het college van burgemeester en schepenen of zijn gemachtigde.

Aanvulling Hoofdstuk IV - De openbare rust - Afdeling 6. Lichtpollutie

Artikel 88bis

Vrij programmeerbare, verlichte publiciteitsmiddelen (VPVP) zoals LED-schermen bezitten bepaalde kenmerken die door een verhoogde mentale belasting en een verhoogde visueel-cognitieve afleiding inwerken op het kijk- en rijgedrag van weggebruikers, waardoor er een merkelijk verhoogd risico op ongevallen bestaat. Daarom worden dergelijke publiciteitsmiddelen slechts toegelaten mits toelating van het college.

Juridische gronden

●        Decreet lokaal bestuur;

●        Artikel 135 van de Nieuwe Gemeentewet;

●        Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Advies

Dienst mobiliteit: er werd een bevraging gedaan bij gemeente Merchtem die in maart 2023 een aanpassing gedaan hebben van hun Algemene Politieverordening.

Technische dienst: positief advies

Commissie mobiliteit 20/08/2024: positief advies

Commissaris Fred Scrayen: positief advies

Motivatie

●        Juiste signalisatie bij werven;

●        Correct gebruik van de elektriciteitskasten;

●        Gezien de wijzigingen en toevoegingen de genummerde artikels ook aan te passen;

●        Om geen onvoorziene afleiding te krijgen bij het kijk- en rijgedrag van weggebruikers.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1:

In het algemeen politiereglement worden volgende artikels aangevuld als volgt:

Afdeling 4. Privatieve ingebruikneming van de openbare ruimte

Artikel 48 i.v.m. innames openbaar domein:

Zonder vergunning van de burgemeester mogen op de openbare ruimte geen laad- of hijstoestellen, containers of ander bouwwerfmateriaal geplaatst worden.

Alle innames van het openbaar domein dienen vergund te zijn:

alle verkeersborden en signalisatie geplaatst in het kader van deze innames moeten geplaatst worden conform het Ministerieel besluit betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg d.d. 7 mei 1999.

alle verkeersborden en signalisatieborden geplaatst op het openbaar domein moeten aangebracht worden in het Nederlands en in het Frans. Signalisatie met ééntalige vermeldingen dient op verzoek van de politie of van een gemachtigd ambtenaar onmiddellijk te worden verwijderd en vervangen door tweetalige borden (Nederlands - Frans), zoniet zal de gemeente ambtshalve overgaan tot de verwijdering en de vervanging op kosten en risico van de overtreder.

werfafsluitingen deels of volledig op het openbaar domein geplaatst, moeten overwegend open blijven. (niet opgevuld - winddoorlatend). Op de werfafsluitingen mogen geen reclameborden of doeken worden bevestigd, uitgezonderd veiligheidselementen.

Afdeling 11. Gebruik elektriciteitskasten.

Artikel 75

§1. Er dient vooraf een geldig keuringsverslag van de elektrische installatie voorgelegd te worden. De keuring dient uitgevoerd te worden door een erkend organisme volgens het AREI. Uit het keuringsverslag moet duidelijk blijken dat het gaat over de bedoelde elektrische installatie (chassisnummer of ander herkenningspunt). Ook moeten alle elektrische toestellen die in de attractie of op stand gebruikt worden mee vermeld worden op het keuringsverslag, het afgeleverde attest moet bij elke controle worden voorgelegd.

§2. Enkel installaties conform de AREI-reglementering en de voorwaarden genoemd in dit reglement mogen stroom gebruiken via deze kast.

§3. Vanaf de kastuitgang valt de verantwoordelijkheid volledig ten laste van de gebruiker.

§4. Het gezamenlijk aan te sluiten vermogen van de toestellen van de betrokken gebruikers mag nooit groter zijn dan het totaal vermogen dat van de marktkast kan worden afgenomen.

§5. De eigen gebruikte stopcontacten en bedrading dienen steeds in goede staat te zijn. Na het gebruik dient de deur van de elektriciteitskast gesloten te worden en moeten de kleppen van de externe stopcontacten dichtgeklapt en -gedraaid worden.

§6. Elke onregelmatigheid aan de kast dient onmiddellijk aan de bevoegde dienst (technische dienst 02 462 11 60) van de gemeente gemeld te worden.

§7. Het is ten strengste verboden om zelf handelingen uit te voeren in de elektriciteitskast bij stroomuitval.

Afdeling 12. Gemeentewegen.

Artikel 76

Het is verboden:

een gemeenteweg te wijzigen, te verplaatsen of op te heffen zonder voorafgaand akkoord van de gemeenteraad;

een gemeenteweg volledig of gedeeltelijk in te nemen op een wijze die het gewone gebruiksrecht overstijgt;

de toegang tot een gemeenteweg of het gebruik en beheer ervan te belemmeren, te hinderen of onmogelijk te maken;

op of in gemeentewegen werkzaamheden uit te voeren of gemeentewegen op welke wijze ook te beschadigen zonder voorafgaande toestemming van het college van burgemeester en schepenen of zijn gemachtigde.

Hoofdstuk IV - De openbare rust

Afdeling 6. Lichtpollutie

Artikel 88bis

Vrij programmeerbare, verlichte publiciteitsmiddelen (VPVP) zoals LED-schermen bezitten bepaalde kenmerken die door een verhoogde mentale belasting en een verhoogde visueel-cognitieve afleiding inwerken op het kijk- en rijgedrag van weggebruikers, waardoor er een merkelijk verhoogd risico op ongevallen bestaat. Daarom worden dergelijke publiciteitsmiddelen slechts toegelaten mits toelating van het college.

Artikel 2:

Alle overige bepalingen van dit politiereglement blijven ongewijzigd. De nummering van de artikels worden aangepast aan de laatste wijzigingen.

Artikel 3:

Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig het Decreet over het Lokaal Bestuur.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

13.

Feiten en context

Historiek:

Op 15/12/2022 keurde de gemeenteraad het beleidsplan mobiliteit en bijhorend actieplan van de gemeente Wemmel goed met 16 stemmen voor en 4 onthoudingen.

 Omdat het belangrijk was om de effecten van de verkeersmaatregelen te kunnen evalueren werden er verschillende proefopstellingen geplaatst.

 Deze werden goedgekeurd via een politieverordening op 30/03/2023 door het schepencollege.

Tijdens de evaluatie werden er nog bijkomende aanpassingen goedgekeurd op het college van 20/07/2023 (éénrichting Dries) en 31/08/2023 (aanpassing maatregel J. Bruyndonckxstraat en Dr. H. Folletlaan)

Op de gemeenteraad van 21/09/2023 werd met betrekking tot het mobiliteitsplan gevraagd om een tussentijds evaluatierapport op te stellen met betrekking tot de genomen verkeersmaatregelen.

 Op de Gr Commissie van 9/11/2023 werd het evaluatierapport uitgebreid toegelicht en besproken.

 Op de Gemeenteraad van 16/11/2023 werd het tussentijds evaluatierapport toegelicht door te schepen en voor kennisname aangenomen.

De gemeenteraad van 14/12/2023 keurde verschillende maatregelen goed en verzocht het college om via een politieverordening, de proefperiode voor volgende maatregelen te verlengen voor een periode van maximaal 6 maanden.

Centrum

- Verhasseltstraat enkelrichting Dries;

- Populierendreef wordt eenrichtingsstraat;

- Torentjeslaan enkelrichting naar zuiden;

- Dries enkelrichting Fr. Robbrechtsstraat;

- Knip Markt;

- Fietsstraat Parklaan.

Omgeving De Limburg Stirumlaan

L. Vander Zijpenstraat inrichten van fietsstraat

Fietstraat doortrekken naar J. Bogemansstraat – De Hene

Volgende maatregelen werden opgenomen in het aanvullend verkeersreglement:

Omgeving De Limburg Stirumlaan

L. Vander Zijpenstraat inrichten van fietsstraat

Fietstraat doortrekken naar J. Bogemansstraat – De Hene

Omgeving centrum

Fietsstraat Parklaan

Op 23/5/2024 verzocht de gemeenteraad het college om via een politieverordening, de proefperiode voor volgende maatregelen te verlengen voor een periode tot 30 september 2024. Dit bij volgende maatregelen:

- Torentjeslaan, Sleedoornlaan en Parklaan dubbelrichting;

- Knip te Parklaan (ter hoogte van Haagdoornlaan);

- Dries enkelrichting naar Fr. Robbrechtsstraat;

- Verwijderen knip Markt en inrichten als enkelrichtingsstraat naar het noorden mits plaatsing van het éénrichtingsbord F19 aan de huidige knip en het plaatsen van C1 verboden richting voor iedere bestuurder ter hoogte van het kruispunt Verhasseltstraat - Markt;

- Reigerslaan enkelrichting naar Markt;

- Populierendreef enkelrichting;

- Fietsstraten J. Bogemansstraat , Vertongenstraat; P. de Waetstraat en Boomgaardstraat.

Op 30 mei 2024 werd de politieverordening - verlenging proefopstelling goedgekeurd door het college.

De proefopstelling loopt tot eind september. Ondertussen is de dienst mobiliteit gestart met onderzoek ter plaatse.

Opvallend was dat de enkelrichting in de Reigerslaan op zondag problemen met zich meebrengt.

Voertuigen of vrachtwagens die de Markt via Reigerslaan willen verlaten dienen de dienstweg te nemen tussen Verhasseltstraat en Reigerslaan. Om ervoor te zorgen dat zij hun draai kunnen nemen richting Dries zou er een tijdelijk parkeerverbod moeten komen te Verhasseltstraat.

Het betreft gemeentewegen.

Juridische gronden

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer gecoördineerd bij het Koninklijk Besluit van 16/03/1968 en wijzigingen;

• Nieuwe Gemeentewet;

• Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017;

• KB houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg van 1/12/1975;

• MB waarbij de minimum afmetingen in de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van verkeerstekens worden bepaald van 11/10/1976;

• De omzendbrief van 14/11/1977 van de Minister van Verkeerswezen en de Minister van Openbare werken betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens.

Advies

Dienst mobiliteit: De maatregelen rond wijk Parklaan goed te keuren. Er zijn geen klachten meer gekomen van doorgaand verkeer wat betreft de wijken Torentjeslaan, Sleedoornlaan en Parklaan. Er werd zelf een schrijven gericht met een 30-tal inwoners die hun tevredenheid wouden meedelen over de genomen maatregels. Dienst mobiliteit ontving ook een 4 à 5 tal mails/telefoons van ontevreden inwoners die zich begeven in de Populierendreef of ten zuiden van de wijk.

Commissie mobiliteit 20/8/24:

Populierendreef: positief advies, wel blijven opvolgen van de situatie. Contact opnemen met politie voor extra controle + plaatsen extra bord (verboden rechts af te slaan).

Markt: positief advies, extra blok plaatsen bovenaan Markt, betonblokken vervangen door mooier infrastructuur op termijn.

Reigerslaan: positief advies. Wel preventief optreden bij gebruik verkeerde richting.

Commissaris Fred Scrayen:  Positief advies

Motivatie

Wijk Parklaan:

Er werden blokken geplaatst ter hoogte van de Haagdoornlaan. Dit zorgt ervoor dat doorgaand verkeer geen voordeel meer heeft om de wijk in te rijden. Bewoners zullen inderdaad hun normale route moeten aanpassen maar krijgen hiervoor wel veel meer leefbaarheid en verkeersveilligheid terug in hun wijk.

De ontevreden mails gingen voornamelijk over de omrijfactor van lokale inwoners ten noorden van wijk Parklaan die zich nu moeten verplaatsen via de Fr. Robbrechtsstraat om hun wijk te verlaten.

Ook werd doorgegeven dat er  voertuigen de verkeerde richting nemen in de Populierendreef om alsnog de wijk te verlaten. Uiteraard betreuren wij dat niet iedereen de wegcode kent en respecteert. Dit werd dan ook doorgegeven aan onze politiezone AMOW ik hier extra controle op te doen. Dit zijn vooral fenomenen die bij het begin van een proefperiode zich voordoen.

Reigerslaan:

Voorheen heel wat verkeer langs beide richtingen. Geparkeerde voertuigen zorgen voor een onveilige omgeving. De maatregel zorgt voor vergoening op lange termijn en een rustige omgeving voor inwoners (leefbaarheid)

Markt:

Er zijn geen klachten meer gekomen na het aanpassen van de maatregelen. De Markt is voor iedereen toegankelijker geworden en ook de parkeerplaatsen blijven behouden.

Fietsstraten:

Meerwaarde voor Wemmel, fietser krijgt voorrang en een plaats op de openbare weg.

Financiële gevolgen

-

Besluit

Artikel 1

Aanvulling van het aanvullend verkeersreglement als volgt;

Hoofdstuk X - Fietsstraat

Een "fietsstraat" artikel 2.61 van de wegcode te voorzien in volgende straten;

- J. Bogemansstraat

- Boomgaardstraat

- P. De Waetstraat

- P. Vertongenstraat

Deze maatregel zal aangevuld worden met zoneborden ZF111

Hoofdstuk II

Eenrichtingsverkeer - verplichte richting

Verkeersbeperkingen

Artikel 6

Worden gesloten voor iedere bestuurder uitgezonderd fietsers en speedpedelecs:

- Vanuit de Fr. Robbrechtsstraat richting Markt zal het niet meer mogelijk zijn om de Markt op te rijden.

Deze maatregel zal gesignaleerd worden door de verkeersborden F45 links, D1e

- Vanuit Markt richting Reigerslaan zal het niet meer mogelijk zijn om de Dries op te rijden.

Deze maatregel zal gesignaleerd worden door de verkeersborden F19 +M17 , C1 + M11, F45b + onderbord "Uitgezonderd plaatselijk verkeer"

Artikel 10

- worden gesloten voor bestuurders van motorvoertuigen met meer dan twee wielen en van motorfietsen met zijspan:

Parklaan: vanaf de Robbrechtsstraat

Torentjeslaan: vanaf de Robbrechtsstraat-

- Parklaan vanaf Torentjeslaan tot Platanenlaan

- Parklaan vanaf Platanenlaan tot Torentjeslaan

Deze maatregel zal aangevuld worden met verkeersbord F45b

- Markt ter hoogte van Verhasseltstraat

- Populierendreef ter hoogte van Torentjeslaan

Deze maatregel zal aangevuld worden met verkeersbord en C1, F19 en M17.

- Dries

Deze maatregel zal aangevuld worden met verkeersborden C1 + M11, F19 + M17.

Hoofdstuk VI - wegmarkeringen

Artikel 25 - overlangse markeringen

5. Een aslijn zal worden geschilderd:

- in de Dries t.h.v. de geschilderde parkeervakken

- in de Neerhoflaan tussen Fr. Robbrechtsstraat en Ruiterweg t.h.v de geschilderde parkeervakken

Artikel 27

8. Op Dries ter hoogte van de Fr. Robbrechtsstraat een voorstorteerstrook te voorzien voor voertuigen die de Fr. Robbrechtsstraat willen oprijden.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

14.

Feiten en context

Historiek:

Op 22 november 2023 werden 2 Cambio deelwagens in gebruik genomen op de parking Maalbeeklaan.

Op 11 april keurde het college de bestelling van 2 extra deelwagens via leasing goed via de raamovereenkomst tussen Haviland en Cambio.

De locatie hiervoor werd voorzien in de J. De Ridderlaan.

De juiste signalisatie moet nog worden aangevuld in het aanvullend verkeersreglement.

In Wemmel worden de parkeerplaatsen voor Cambio voertuigen als volgt aangeduid.

- verkeersbord E9a

- het verkeersbord wordt aangevuld met onderbord autodelen - voitures partagées, voorbehouden autodelen cambio - reservé voitures partagées cambio

- het verkeersbord wordt aangevuld met x-bord GXd

De locatie van de huidige cambio's in de Maalbeeklaan werden foutief opgenomen in het aanvullend verkeersreglement. De juiste signalisatie moet opgenomen worden.

Het betreft een gemeenteweg

Juridische gronden

●        Nieuwe gemeentewet (KB 24/06/1988)

●        Decreet over het lokaal bestuur van (22/12/2017)

●        Wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Wegverkeerswet (KB 16/03/1986)

●        Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Koninklijk besluit betreffende verkeersdrempels en zones met een snelheidsbeperking van 30 km per uur;

●        Wegcode KB 1/12/1975

●        Plaatsingsvoorwaarden van de verkeersteken (MB 11/10/1976)

●        Beslissing gemeenteraad van 28 maart 1983, goedkeuring aanvullend verkeersreglement;

●        Besluit notulen van het schepencollege op 13 november 2013;

●        decreet betreffende de AR (16/05/2008)

●        Uitvoeringsbelsuit betreffende de AR (23/01/2009)

●        Omzendbrief betreffende de gemeentelijke AR (03/04/2009)

●        Wet op de overheidsopdrachten.

Advies

Dienst mobiliteit: de juiste signalisatie opnemen in het aanvullend verkeersreglement voor de cambio voertuigen.

Commissie mobiliteit 20/8/24: Positief advies

Motivatie

Wijzigingen op de openbare weg moeten opgenomen worden in het aanvullend verkeersreglement.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - Artikel 16 van het aanvullend verkeersreglement wordt gewijzigd als volgt:

- Op volgende locaties A. Verhasseltstraat ter hoogte van huisnummer 2, Dijck 37, S. Morselaan 37 (parking Zijp), Koningin Astridlaan 32, L. Vander Zijpenstraat 51 en Maalbeeklaan 4 wordt het parkeren voorbehouden voor elektrische voertuigen. (Aanvulling 04/05/2023)

- Op volgende locaties Maalbeeklaan 4 en J. De Ridderlaan 53 wordt het parkeren enkel voorbehouden voor 2 cambio voertuigen.

Deze maatregel wordt kenbaar gemaakt door het plaatsen van verkeersborden E9a, onderbord autodelen - voitures partagées, een onderbord voorbehouden autodelen cambio - reservé voitures partagées cambio aangevuld met x-bord GXd.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

15.

Feiten en context

Dienst mobiliteit ontving een mail van een inwoner over een gevaarlijke situatie ter hoogte van de Neerhoflaan.

Voertuigen parkeren zich momenteel ter hoogte van het kruispunt Neerhoflaan en Ruiterweg. Momenteel zijn er langs beide kanten parkeervakken voorzien voor elektrische voertuigen. Wanneer er nog extra voertuigen zich hiertussen parkeren is het gevaarlijk voor aankomend verkeer vanuit Neerhoflaan en vanuit Ruiterweg.

Er werd ter plaatse een onderzoek gedaan door de dienst mobiliteit en commissaris Fred Scrayen van AMOW. Op lange termijn is er zeker mogelijkheid tot vergroenen maar op kort termijn kan er best een asmarkering aangebracht worden om het parkeren te voorkomen.

Om dit te realiseren moet er wegmarkering aangebracht worden op de openbare weg.

Deze opdracht werd gegund aan de firma De Grootte. Zij komen slechts 1 keer per jaar het onderhoud doen binnen Wemmel. De firma De Grootte is wegens weeromstandigheden nog aanwezig in Wemmel tot eind juni. Om gevaarlijke verkeerssituaties te vermijden is het aan te raden om wegmarkering aan te brengen.

Om deze reden nam het college op 06 juni 2024 de beslissing om deze wijzigingen aan het aanvullend verkeersreglement reeds uit te voeren en dit te laten bekrachtigen door de eerstvolgende gemeenteraad. De firma De Grootte kon de werken niet meer realiseren dus zal de technische diensten deze werken uitvoeren.

Het betreft een gemeenteweg

Juridische gronden

●        Wet betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;

●        Gemeentewet

●        Wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Koninklijk besluit betreffende verkeersdrempels en zones met een snelheidsbeperking van 30 km per uur;

●        Koninklijk besluit 01 december 1975, het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;

●        Ministerieel besluit van 11 oktober 1976, waar de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

●        Beslissing gemeenteraad van 28 maart 1983, goedkeuring aanvullend verkeersreglement;

●        Besluit notulen van het schepencollege op 13 november 2013;

●        Omzendbrief VR2004 van 4 juni 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Wet op de overheidsopdrachten;

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd: 2° het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen.

Advies

Dienst mobiliteit: positief advies om de wegmarkeringen aan te brengen tijdens de huidige onderhoudsperiode van de wegmarkeringen (juni 2024). De goedkeuring van de wegmarkering zelf, voor te leggen op de eerstvolgende gemeenteraad.

Commissie mobiliteit 20/08/24: Positief mits vergroenen en herinrichting op lange termijn. Handhaving nodig.

Commissaris Fred Scrayen (PZ AMOW) : positief advies.

Motivatie

Overwegende dat zonder het aanbrengen van wegmarkering er zich gevaarlijke situaties kunnen voordoen is het aanbevolen om zo snel mogelijk wegmarkeringen aan te brengen voor de zomervakantie op zijn einde loopt.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 06/06/2024 waarbij het aanvullend verkeersreglement wordt aangevuld:

Feiten en context

Dienst mobiliteit ontving een mail van een inwoner over een gevaarlijke situatie ter hoogte van de Neerhoflaan.

Voertuigen parkeren zich momenteel ter hoogte van het kruispunt Neerhoflaan en Ruiterweg. Momenteel zijn er langs beide kanten parkeervakken voorzien voor elektrische voertuigen. Wanneer er nog extra voertuigen zich hiertussen parkeren is het gevaarlijk voor aankomend verkeer vanuit Neerhoflaan en vanuit Ruiterweg.

Er werd ter plaatse een onderzoek gedaan door de dienst mobiliteit en commissaris Fred Scrayen van AMOW. Op lange termijn is er zeker mogelijkheid tot vergroenen maar op kort termijn kan er best een asmarkering aangebracht worden om het parkeren te voorkomen.

Om dit te realiseren moet er wegmarkering aangebracht worden op de openbare weg.

Deze opdracht werd gegund aan de firma De Grootte. Zij komen slechts 1 keer per jaar het onderhoud doen binnen Wemmel. De firma De Grootte is wegens weeromstandigheden nog aanwezig in Wemmel tot eind juni. Om gevaarlijke verkeerssituaties te vermijden is het aan te raden om wegmarkering aan te brengen.

Om deze reden neemt het college van burgemeester en schepenen de beslissing om deze wijzigingen aan het aanvullend verkeersreglement reeds uit te voeren en dit te laten bekrachtigen door de eerstvolgende gemeenteraad.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur

Advies

Dienst mobiliteit: positief advies om de wegmarkeringen aan te brengen tijdens de huidige onderhoudsperiode van de wegmarkeringen (juni 2024). De goedkeuring van de wegmarkering zelf, voor te leggen op de eerstvolgende gemeenteraad.

Commissie mobiliteit 20/08/24: Positief mits vergroenen en herinrichting op lange termijn. Handhaving nodig.

Commissaris Fred Scrayen (PZ AMOW) : positief advies.

Motivatie

Overwegende dat zonder het aanbrengen van wegmarkering er zich gevaarlijke situaties kunnen voordoen is het aanbevolen om reeds wegmarekringen te laten aanbrengen tijdens de huidige werken van de firma De Grootte tijdens de maand juni.

Financiële gevolgen

Uitvoering in lopend onderhoudscontract wegmarkeringen (Raamcontract via Creat - gunning aan firma De Groote)

Enig artikel

De wegmarkeringen (asmarkering) in de Neerhoflaan aan te brengen tijdens de huidige onderhoudsperiode van de wegmarkeringen (juni 2024).

De goedkeuring van de wegmarkering zelf, voor te leggen op de eerstvolgende gemeenteraad.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

16.

Feiten en context

Door de aanwezigheid van het nieuwe Cashpoint in de Verhasseltstraat vormt er zich een nieuw parkeerprobleem. Voertuigen parkeren hun aan de ingang links van de rijbaan.

De Gr. Commissie mobiliteit stelt voor om 2 plaatsen te voorzien ter hoogte van de Verhasseltstraat 2.

Het betreft gemeentewegen

Juridische gronden

●        Nieuwe gemeentewet (KB 24/06/1988)

●        Decreet over het lokaal bestuur van (22/12/2017)

●        Wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Wegverkeerswet (KB 16/03/1986)

●        Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Koninklijk besluit betreffende verkeersdrempels en zones met een snelheidsbeperking van 30 km per uur;

●        Wegcode KB 1/12/1975

●        Plaatsingsvoorwaarden van de verkeersteken (MB 11/10/1976)

●        Beslissing gemeenteraad van 28 maart 1983, goedkeuring aanvullend verkeersreglement;

●        Besluit notulen van het schepencollege op 13 november 2013;

●        decreet betreffende de AR (16/05/2008)

●        Uitvoeringsbelsuit betreffende de AR (23/01/2009)

●        Omzendbrief betreffende de gemeentelijke AR (03/04/2009)

●        Wet op de overheidsopdrachten.

Advies

Dienst mobiliteit volgt het advies van de commissie mobiliteit

Commissie mobiliteit: 20/8/2024 - positief advies voor het creëren van 2 extra plaatsen 30 minuten maar deze plaatsen te voorzien ter hoogte van de Verhasseltstraat 2.

Commissaris Fred Scrayen: positief advies mits aanpassing van besluit zodat het duidelijk is dat het beperkt is tot 2 parkeerplaatsen.

Motivatie

Het de enige locatie is in Wemmel waar men nog geld kan afhalen. Banken op de Markt maken geen gebruik meer van bankautomaten.

●        betere rotatie

●        Maximale parkeertijd bedraagt 30 minuten

●        Controle en handhaving gebeurt op basis van de parkeerschijf

●        Net naast het Cashcenter

●        Verliezen we ook geen langdurige parkeren op het parkeerplein

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl. "ter hoogte van Immo Wemmel" schrappen.

Dit amendement wordt goedgekeurd met 20 stemmen voor.

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de wijzigingen in het aanvullend gemeentelijk verkeersreglement met volgende bepalingen goed:

- Hoofdstuk III - Stilstaan en parkeren - Artikel 16

In de Maalbeeklaan (2 vakken), Verhasseltstraat (2 vakken), Pastorijstraat (4 vakken), Cmd. De Blockplein (3 vakken), Markt (2 vakken) en Steenweg op Brussel (2 vakken-ter hoogte van Gâterie), Lt. Graff Plein (2 vakken) wordt het parkeren gereserveerd voor personenwagens met een maximum duur van 30 min.

Deze maatregel zal gesignaleerd worden door het aanbrengen van de verkeersborden E9a met parkeerschijf en het onderbord max. 30 min.

Ter hoogte van de A. Verhasseltstraat  nr. 2  wordt het parkeren gereserveerd voor 2 personenwagens met een maximum duur van 30 min.

Deze maatregel zal gesignaleerd worden door het aanbrengen van de verkeersborden E9a met parkeerschijf en het onderbord max. 30 min.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

17.

Feiten en context

Historiek:

Op 19/05/2008 keurde de gemeenteraad van Wemmel een samenwerking met de stad Vilvoorde goed over GAS-bemiddeling.

Op 27/04/2023 heeft de gemeenteraad van Wemmel het charter voor bemiddeling goedgekeurd.

Gezien de wijzigingen in de GAS wetgeving moet de samenwerkingsovereenkomst vernieuwd worden en verder in lijn gebracht worden met de meest recente wetgeving.

De belangrijkste wijziging voor de partnergemeenten is dat er in de overeenkomst wordt opgenomen dat de gemeente een vertegenwoordiger moet aanduiden wanneer:

●        De gemeente de benadeelde partij is.

●        Er geen slachtoffer geïdentificeerd kan worden en de gemeente het algemeen belang vertegenwoordigt. (Wijziging 2023)

Het samenwerkingsovereenkomst gaat in op het ogenblik dat gemeente Wemmel zich akkoord heeft verklaard om deel te nemen aan het project en is geldig  voor de duur van het project;

Deze samenwerkingsovereenkomst vervangt voorgaande overeenkomsten inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties;

Uit het activiteitenverslag 2023 - in bijlage gevoegd - blijkt dat van alle 32 partnergemeenten die een dergelijke samenwerkingsovereenkomst met de stad Vilvoorde afsloten :

- In Wemmel het hoogst aantal GAS boetes (985 st) werden uitgeschreven

- Er 2 dossiers voor GAS bemiddeling werden behandeld.

Juridische gronden

●        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en alle latere wijzigingen;

●        Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

●        Koninklijk Besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS);

●        Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

●        De beslissing van de federale regering op 28 april 2006, om de mogelijkheden tot opleggen van administratieve sancties uit te breiden voor een betere bestrijding van verschillende overlast in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van jeugdcriminaliteit;

○        Deregering derhalve een voltijdse bemiddelaar ter beschikking stelt van de steden en gemeenten van het gerechtelijke arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde (Uitgezonderd de 19 Brusselse gemeenten), voor een vlottere implementering van de bemiddelingsprocedure in kader van de gemeentelijke administratieve sancties;

●        Bijzondere politieverordening betreffende de GAS voor de overtredingen betreffende het

○        stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103,vastgesteld met automatisch werkende toestellen (GR 17/12/2020)

●        Politieverordening betreffende het parkeren in blauwe zone (GR 17/12/2020)

●        Politieverordening betreffende de inzameling van huishoudelijk afval (GR 24/11/2022)

●        Politieverordening op het sluitingsuur van publieke inrichtingen (GR 27/02/2014)

●        Politiereglement (22/01/2015)

Advies

Goedkeuring (aangepaste) samenwerkingsovereenkomst met de stad Vilvoorde met betrekking tot GAS-bemiddeling.

Motivatie

●        De Gemeente Wemmel voorziet in administratieve sancties tegen inbreuken op hun reglementen en verordeningen, zoals bepaald door bovengenoemde wet en bovendien een bemiddelingsprocedure voorziet in het kader van administratieve sancties;

●        Gezien de wijzigingen in de GAS wetgeving moet de samenwerkingsovereenkomst vernieuwd worden en verder in lijn gebracht worden met de meest recente wetgeving.

Financiële gevolgen

De federale subsidie zal in eerste instantie dienen om de lonen en voordelen – zoals aanvaard in de overeenkomst tussen de stad Vilvoorde en de federale overheid en zoals deze worden uitbetaald door de stad Vilvoorde – te vergoeden.

Indien de federale subsidie niet volstaat om de aanvaarde kosten te betalen, verbinden de stad Vilvoorde en de deelnemende steden en gemeenten er zich toe een procentuele bijdrage te leveren ter betaling van de extra kost, in verhouding met het aantal behandelde dossiers per deelnemende gemeente.

De financiële bijdragen van de deelnemende gemeenten wordt als volgt berekend:

Financiering gemeente X = (aantal bemiddelingsdossiers gemeente X/ totaal aantal dossiers) * tekort van het jaar.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Vilvoorde en de gemeente Wemmel inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t de jeugdcriminaliteit;

Artikel 2

Deze samenwerkingsovereenkomst vervangt eerdere samenwerkingsovereenkomsten in het kader van de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties;

Artikel 3

De juriste van gemeente Wemmel - Veerle Frooninckx wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de gemeente Wemmel bij de bemiddelingsgesprekken;

Artikel 4

Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid, de sanctionerend ambtenaren van Haviland, de korpschef van de politiezone AMOW, de procureur des konings van Halle-Vilvoorde en de personen die door de gemeenteraad werden aangesteld voor vaststelling van overtredingen op de gemeentereglementen.

Bijlage -Samenwerkingsovereenkomst tussen stad Vilvoorde en de gemeente xxx inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. de jeugdcriminaliteit

Tussen

Enerzijds de stad Vilvoorde, vertegenwoordigd door de heer Bonte, burgemeester, en mevrouw Boudry, algemeen directeur, handelend in uitvoering van de zitting van de gemeenteraad van xxx,

en

anderzijds de gemeente xxx, vertegenwoordigd door xxx, burgemeester, en xxx, gemeentesecretaris, handelend in uitvoering van de zitting van de gemeenteraad van xxx;

hierna genoemd de deelnemende steden en gemeenten.

wordt het volgende overeengekomen betreffende de samenwerking met de bemiddelaar

Vooraf:

De steden en gemeenten die deze samenwerkingsovereenkomst ondertekenen, hebben in administratieve sancties voorzien tegen inbreuken op hun reglementen en verordeningen zoals bepaald bij wet van 13 mei 1999 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet.

De GAS-bemiddeling is opgenomen in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. GAS-bemiddeling wordt opgenomen als een van de maatregelen die kunnen worden opgelegd bij inbreuken op feiten omschreven in artikelen 2 en 3 van de GAS-wet. De GAS-bemiddeling geeft de overtreder de mogelijkheid om door tussenkomst van een bemiddelaar, de veroorzaakte schade te herstellen of schadeloos te stellen of om het conflict te doen bedaren. Indien minderjarigen het voorwerp uitmaken van een administratieve geldboete dient er verplicht een aanbod voor GAS-bemiddeling te worden gedaan, overeenkomstig artikel 18, §2. GAS-bemiddeling kan ook worden voorgesteld aan meerderjarige overtreders indien voldaan wordt aan de voorwaarden in artikel 12, §1 van de GAS-wet.

De modaliteiten en minimumvoorwaarden voor GAS-bemiddeling worden verder uitgewerkt in het KB van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende Gemeentelijke Administratieve Sancties. Artikel 7, stelt dat de voornaamste taak van de GAS-bemiddelaar de bemiddelingsprocedure is. Daarnaast kan de GAS-bemiddelaar indien nodig de modaliteiten van de gemeenschapsdienst bepalen, deelnemen aan het lokale preventiebeleid, een verslag opstellen als evaluatie van het beroep op de bemiddeling in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties en de opvolging verzekeren van de initiatieven en de reglementeringen die een impact hebben op het preventiebeleid en het gemeentelijke veiligheidsbeleid.

Sinds 2007 wordt er een voltijdse bemiddelaar ter beschikking gesteld van de steden en gemeenten van het gerechtelijk arrondissement Halle – Vilvoorde, voor een vlottere implementering van de bemiddelingsprocedure in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties. Het doel van deze samenwerkingsovereenkomst is de bepaling van de praktische modaliteiten van deze terbeschikkingstelling.

Artikel 1 overeenkomst tussen stad Vilvoorde en de federale overheid

In het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de jeugdcriminaliteit stelt de federale staat een voltijdse bemiddelaar voor het gerechtelijke arrondissement  Halle – Vilvoorde ter beschikking van de stad Vilvoorde, met als werkingsgebied de steden en gemeenten gelegen in de regio Halle – Vilvoorde. De federale overheid heeft een overeenkomst ondertekend met de stad Vilvoorde op 23 april 2007.

De overeenkomst tussen de stad Vilvoorde en de federale overheid wordt vervangen door het koninklijk besluit dat driejaarlijks wordt opgesteld voor het toekennen van de subsidie aan bepaalde steden en gemeenten voor de uitvoering van de GAS-bemiddeling. In dit driejaarlijkse KB wordt het subsidiebedrag bepaald en toegekend door de minister.

Artikel 2 aanwerving door stad Vilvoorde

De stad Vilvoorde heeft tijdens de gemeenteraadszitting van 23 april 2007 beslist om een GAS-bemiddelaar aan te stellen die de bemiddelingsprocedure zoals voorzien in de wetgeving van de Gemeentelijke Administratieve Sancties, zal begeleiden. De stad Vilvoorde zorgt ervoor dat de GAS-bemiddelaar die wordt aangeworven voldoet aan de minimumvoorwaarden zoals omschreven in artikel 6 van het KB van 28 januari 2014 houdende de GAS-bemiddeling.

De stad Vilvoorde is de wettelijke werkgever van de GAS-bemiddelaar. Stad Vilvoorde stelt een arbeidsovereenkomst op tussen de GAS-bemiddelaar en de stad waarin de specifieke opdracht van de GAS-bemiddelaar wordt omschreven, overeenkomstig artikel 7 van het KB van 28 januari 2014 houdende de GAS-bemiddeling. De stad Vilvoorde zal instaan voor het administratieve en financiële beheer van de arbeidsovereenkomst opgemaakt met de GAS-bemiddelaar.

Opdat de GAS-bemiddelaar zijn/haar opdracht kan vervullen in het gerechtelijke arrondissement Halle – Vilvoorde, verbindt de stad Vilvoorde zich ertoe een samenwerking aan te gaan met de deelnemende steden en gemeenten.

Artikel 3 takenpakket van de GAS-bemiddelaar

Artikel 7 van het KB van 28 januari 2014 houdende de GAS-bemiddeling bepaalt het takenpakket van de GAS-bemiddelaar. De voornaamste taak van de GAS-bemiddelaar is de uitwerking en de opvolging van alle fases van de bemiddelingsprocedure. De organisatie van de bemiddelingsprocedure is de voornaamste taak van de GAS-bemiddelaar, met een prioriteit voor de GAS-bemiddeling van minderjarigen. Naast het organiseren van de GAS-bemiddeling, kan de GAS-bemiddelaar indien nodig en op vraag van de deelnemende steden en gemeenten meewerken aan volgende taken:

●        de modaliteiten van de gemeenschapsdienst bepalen;

●        deelnemen aan het lokale preventiebeleid;

●        een verslag opstellen als evaluatie van het beroep op de bemiddeling in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties;

●        en de opvolging verzekeren van de initiatieven en de reglementeringen die een impact hebben op het preventiebeleid en het gemeentelijke veiligheidsbeleid.

De prioriteit van de GAS-bemiddelaar is het organiseren van de GAS-bemiddeling, het opnemen van deze facultatieve taken mag de opvolging van de bemiddelingsprocedure niet in het gedrang brengen.

Ten slotte staat de GAS-bemiddelaar ook in voor het opstellen van het activiteitenverslag en financiële verslag dat jaarlijks wordt overgemaakt aan de POD Maatschappelijke Integratie, grootstedenbeleid. De GAS-bemiddelaar maakt ieder jaar de verslagen, de nodige bewijsstukken en documenten over aan de POD Maatschappelijk Integratie zodat de, in artikel 8 beschreven, subsidie kan worden uitbetaald aan de stad Vilvoorde.

Artikel 4 deontologische principes van bemiddeling

De GAS-bemiddeling wordt georganiseerd conform de basisprincipes van bemiddeling. Deze principes zijn de volgende:

●        Vrije toestemming (vrijwilligheid)

●        Vertrouwelijkheid

●        Transparantie

●        Neutraliteit

●        Onafhankelijkheid

Deze principes worden opgenomen in artikel 9 van het KB van 28 januari 2014. De deelnemende steden en gemeenten nemen nota van deze principes. De deelnemende steden en gemeenten dragen in de mate van het mogelijke bij aan het waarborgen van deze principes. Dit doen ze in de eerste plaats door een lokaal ter beschikking te stellen voor de bemiddeling dat geen partijdigheid suggereert (vb. geen politiecommissariaat bij een bemiddeling met de politie als benadeelde partij) en dat de vertrouwelijkheid waarborgt.

De bemiddelaar is onafhankelijk en werkt tijdens zijn bemiddelingsgesprekken vanuit het principe van de meerzijdige partijdigheid. Artikel 8 van het KB van 28 januari 2014 stelt dat de GAS-bemiddelaar zijn taak op strikt onafhankelijke wijze van de sanctionerend ambtenaar zal uitvoeren, de GAS-bemiddelaar kan zich niet onder leiding van de sanctionerend ambtenaar bevinden en niet door de sanctionerend ambtenaar geëvalueerd worden.

De inhoud van het bemiddelingsgesprek is vertrouwelijk, de enige uitzondering hierop is het evaluatieverslag. In het evaluatieverslag deelt de bemiddelaar mee aan de sanctionerend ambtenaar of de bemiddeling is geslaagd, geweigerd of gefaald. De bemiddelaar geeft aan beide partijen op transparante wijze mee wat er wordt opgenomen in het evaluatieverslag en welke gevolgen dit zal hebben in de procedure.  

Artikel 5 verbintenissen van de stad Vilvoorde

De stad Vilvoorde en de deelnemende gemeenten beslissen om de standplaats van de GAS-bemiddelaar te situeren in de stad Vilvoorde. De stad Vilvoorde stelt een aangepast bureau ter beschikking van de GAS-bemiddelaar en voorziet in de nodige benodigdheden, opdat de bemiddelingsgesprekken in optimale omstandigheden  kunnen verlopen. De stad Vilvoorde zal daarnaast de administratieve ondersteuning verlenen die nodig is voor de uitoefening van de functie van GAS-bemiddelaar.

De stad Vilvoorde biedt de GAS-bemiddelaar de mogelijkheid om deel te nemen aan supervisies, intervisies en vergaderingen georganiseerd door de Dienst Grootstedenbeleid van de POD Maatschappelijke Integratie, voor de uitwisseling van ervaringen.

Artikel 6 verbintenissen van de deelnemende gemeenten

Bij aanvang van deze overeenkomst zullen de deelnemende steden/ gemeenten aan de GAS-bemiddelaar hun reglementen en administratieve politieverordeningen overmaken. Dit geldt tevens voor alle latere wijzigingen aan deze reglementen.

De deelnemende steden en gemeenten verbinden zich ertoe hun sanctionerende ambtenaar, de korpschef van hun politiezone, de Procureur Des Konings, alsook de agenten die door de gemeenteraad werden aangesteld voor vaststelling van overtredingen op de gemeentereglementen, op de hoogte te brengen van deze overeenkomst.

Wanneer in het kader van de GAS-bemiddeling gesprekken worden georganiseerd in de deelnemende steden of gemeenten, voorziet deze gemeente (kosteloos) een aangepast lokaal op het grondgebied van de gemeente.

Wanneer de steden en gemeenten de benadeelde partij zijn in een bemiddelingsdossier, duiden zij een vertegenwoordiger van de stad/gemeente aan die zal deelnemen aan de bemiddelingsgesprekken. Indien de GAS-bemiddeling betrekking heeft op een feit zonder geïdentificeerd slachtoffer, treedt de gemeente op als vertegenwoordiger van het maatschappelijk belang. Ook in deze dossiers neemt een vertegenwoordiger van de stad of gemeente deel aan het bemiddelingsgesprek.

Artikel 7 de werking

Wat de vervulling van zijn/ haar opdrachten betreft, zal de bemiddelaar autonomie genieten bij de dagelijkse uitoefening van zijn functie. De uniformiteit van de bemiddelingsprocedure wordt gewaarborgd door de modaliteiten bepaald in het KB van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de GAS-bemiddeling.

De bemiddelaar zal het evaluatieverslag met het resultaat van de bemiddeling zo snel mogelijk aan de sanctionerende ambtenaar van de betrokken gemeente of stad meedelen. Overeenkomstig artikel 26, §2 van de GAS-wet van 2013 neemt de bemiddelaar de termijn van 12 maanden in rekening vanaf de vaststelling van de feiten waarbinnen de sanctionerend ambtenaar een beslissing dient te maken. Wanneer er in de bemiddelingsovereenkomst termijnen worden afgesproken kan de bemiddelaar op verzoek deze termijn van 12 maanden verlengen tot 15 maanden, overeenkomstig artikel 16 van de wet van 11 december 2023 tot wijziging van de GAS-wet.

Artikel 8 subsidie voor de toepassing van de bemiddeling in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties

De stad Vilvoorde ontvangt voor de bezoldiging van de GAS-bemiddelaar en de werking van het bemiddelingsproject een jaarlijkse subsidie van de POD Maatschappelijke Integratie. Het bedrag van de subsidie wordt jaarlijks bepaald door de minister van grootstedenbeleid op basis van het aantal dossiers dat behandeld wordt door de GAS bemiddelaar. 

De kosten die in rekening worden genomen voor de uitbetaling van de subsidie staan beschreven in de financiële richtlijn die driejaarlijks wordt opgesteld door de POD Maatschappelijke Integratie. De kosten die worden meegenomen kunnen worden verdeeld in werkingskosten en personeelskosten.

De personeelskost heeft betrekking op de loonkost(en) van de GAS-bemiddelaar(s) die rechtstreeks worden aangeworven voor het bemiddelingsproject. Onder de werkingskosten worden alle kosten opgenomen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de GAS-bemiddeling zoals verplaatsingskosten en opleidingskosten. In de financiële richtlijn wordt ook zeer duidelijk bepaald welke kosten niet worden opgenomen. Dit gaat voornamelijk over kosten die de duur van de overeenkomst overschrijden zoals afschrijvingskosten voor de bestaande infrastructuur. Meer informatie over de kosten die in rekening genomen worden door de federale overheid kunnen worden geraadpleegd in de financiële richtlijn van de POD Maatschappelijk Integratie.

Indien de werkings- en personeelskosten, die verband houden met het bemiddelingsproject binnen de grenzen vallen van de federale subsidie zullen de deelnemende steden en gemeenten geen eigen financiële bijdrage moeten leveren.

Indien blijkt dat de in rekening gebrachte kosten de subsidie overschrijdt, verbinden de stad Vilvoorde en de deelnemende steden en gemeenten er zich toe te handelen conform artikel 9 van deze overeenkomst.

Artikel 9 financiering van het bemiddelingsproject indien de subsidie niet volstaat om de aanvaarde kosten te dragen

De federale subsidie zal in eerste instantie dienen om de lonen en voordelen – zoals aanvaard in de overeenkomst tussen de stad Vilvoorde en de federale overheid en zoals deze worden uitbetaald door de stad Vilvoorde – te vergoeden.

Indien de federale subsidie niet volstaat om de aanvaarde kosten te betalen, verbinden de stad Vilvoorde en de deelnemende steden en gemeenten er zich toe een procentuele bijdrage te leveren ter betaling van de extra kost, in verhouding met het aantal behandelde dossiers per deelnemende gemeente.

De financiële bijdragen van de deelnemende gemeenten wordt als volgt berekend:

Financiering gemeente X = (aantal bemiddelingsdossiers gemeente X/ totaal aantal dossiers) * tekort van het jaar.

De GAS-bemiddelaar geeft jaarlijks door aan de financiële dienst van de stad Vilvoorde hoeveel dossiers er per gemeente worden behandeld voor dat werkingsjaar. Het bedrag dat de federale subsidie heeft overschreden wordt dan pro rata verdeeld over de deelnemende steden en gemeenten. De facturatie door de stad Vilvoorde voor het werkingsjaar x, gebeurt in het daaropvolgende jaar.

Artikel 10 toetreding van steden en gemeenten

Steden en gemeenten die willen deelnemen aan het bemiddelingsproject kunnen op aanvraag de samenwerkingsovereenkomst afsluiten met de stad Vilvoorde. Wanneer een nieuwe gemeente intekent op de samenwerkingsovereenkomst wordt vanaf het jaar van intekenen het aantal bemiddelingsdossiers meegenomen in de facturatie.

Artikel 11 duur van de samenwerkingsovereenkomst

Deze samenwerkingsovereenkomst gaat in op het ogenblik dat de deelnemende steden en gemeenten zich akkoord hebben verklaard om deel te nemen aan het project en is geldig voor de duur van het project.

De deelnemende partners kunnen uit de samenwerkingsovereenkomst stappen mits een opzeggingstermijn van drie maanden.

De stad Vilvoorde kan een einde stellen aan de huidige overeenkomst bij stopzetting van de subsidie verstrekt door de federale overheid.

Opgemaakt in 2 exemplaren te Vilvoorde, op ………/2024

Voor de stad Vilvoorde,

De burgemeester,  De algemeen directeur,

Voor de gemeente Wemmel;

De burgemeester,  De algemeen directeur,

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

18.

Feiten en context

Vision on Technology for a better world (VITO) is een Vlaamse onafhankelijke onderzoeksorganisatie op het gebied van cleantech en duurzame ontwikkeling.

De VITO-raamovereenkomst “Raamovereenkomsten voor Aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT infrastructuur (Bestek. nr. V.I.T.O.-PPP04G-851/2035/RO-ICT INF02_nr1)"

 biedt een platform voor de aanschaf van informatie- en communicatietechnologie binnen een infrastructuurtopologie die zowel het datacenter als de edge-omgevingen omvat. Zowel gecentraliseerde- als perimeterbehoeften kunnen worden aangepakt waardoor de volledige dekking van de ICT-infrastructuurbehoeften van de volledige werking van de organisatie mogelijk is.

Het contract wordt gegund voor een initiële looptijd van vier jaar, ingaande op 7 oktober 2023. Na de initiële looptijd kan de overeenkomst driemaal met één jaar worden verlengd.

De dekking van de raamovereenkosmt wordt gedefinieerd door de volgende 5 percelen:

1. Servers en Storage
2. Back-up en archivering
3. Hypervisor & Cloud
4. Netwerk & Security
5. Endpoints

Elk van deze percelen omvat hardware, software en relevante diensten. Elk lot wordt gegund aan 3 leveranciers, die elk een inhoudelijke deskundige zijn. Omdat er aan 3 leveranciers wordt gegund, moet elke bestelling die geplaatst wordt als een mini-competitie worden gedaan.

De 5 percelen werden gegund aan:

●        Perceel 1 (Servers & Storage)

○        AXI, Molenweg 107 te 2830 Willebroek

○        Cronos Public Services NV, Veldkant 33A te 2550 Kontich

○        SIMAC NV, A. De Coninckstraat 5 te 3070 Kortenberg

●        Perceel 2 (Back-up & Archiving)

○        AXI, Molenweg 107 te 2830 Willebroek

○        Core ICT, Sint-Jobsesteenweg 102 te 2930 Brasschaat

○        Cronos Public Services NV, Veldkant 33A te 2550 Kontich

●        Perceel 3 (Hypervisor & Cloud)

○        AXI, Molenweg 107 te 2830 Willebroek

○        Core ICT, Sint-Jobsesteenweg 102 te 2930 Brasschaat

○        Cronos Public Services NV, Veldkant 33A te 2550 Kontich

●        Perceel 4 (Netwerk & Security)

○        Orange Cyberdefense, Stokerijstraat 35 te 2110 Wijnegem

○        Proximus NV, Koning Albert II laan 27 te 1030 Brussel

○        Savaco NV, Beneluxpark 19 te 8500 Kortrijk

●        Perceel 5 (End-points)

○        AXI, Molenweg 107 te 2830 Wilrijk

○        Econocom, Place du Champ de Mars 5 te 1050 Brussel

○        TRIUS, Henry Fordlaan 18 te 3600 Genk

VITO handhaaft als contracteigenaar een governance-strategie die voortdurend toezicht houdt op de kwaliteit die de geselecteerde leveranciers bieden en hoe zij degenen helpen die van deze raamovereenkomst gebruik maken.

Juridische gronden

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●        De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●        De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43.

●        Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●        Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Motivatie

Het lokaal bestuur kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor zij krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;

Het is aangewezen dat het lokaal bestuur gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen:

●        de in de opdrachtencentrale voorziene oplossingen voldoen aan de behoefte van het bestuur;

●        het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en middelen betekent;

●        VITO beschikt over knowhow of technische expertise inzake de hardware, software en relevante diensten die vervat zitten in de raamovereenkomst;

Het lokaal bestuur is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst.

De nodige budgetten zijn beschikbaar.

Financiële gevolgen

De toetreding tot deze raamovereenkomst heeft op zich geen financiële gevolgen.

Wanneer aankopen worden gedaan of dienstverlening wordt afgenomen, zal hierbij de aankoopprocedure van het lokaal bestuur gevolgd worden.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de afname van de raamovereenkomst van VITO goed en dit voor de 5 percelen (Servers & Storage, Back-up & archivering, Hypervisor & Cloud, Netwerk & Security en Endpoints).

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

19.

Feiten en context

●         Op 18/3/2021 besliste het college van burgemeester en schepenen het traject detailhandelscoaching aan te gaan

●        Het detailhandelsplan werd opgemaakt  in samenwerking met de detailhandelscoach van de Provincie Vlaams-Brabant

●        Het detailhandelsplan werd voorgesteld door de detailhandelscoach aan het college op 15/6/2023

●        Het detailhandelsplan werd besproken met de schepen lokale economie, dienst ondernemen en werken en de dienst omgeving op 6/12/2023

●        De opmaak van dit plan werd steeds op de adviesraad lokale economie besproken:

○        04/04/2022 - stand van zaken coachingproject

○        01/12/2022 -  presentatie detailhandelstraject

○        22/01/2024 - definitief advies over het plan

○        07/02/2024 - workshop Profploeg

○        12/06/2024 - advies rond vervolgstappen

●        CBS 7/3/2024 - kennisname advies van de adviesraad lokale economie

●        CBS 14/3/2024 - aanpassingen aanbrengen, handelskerngebieden moeten geconcentreerd worden met een overgangsgebied + geen uitbreiding van de kernen

Juridische gronden

●         15/07/2016: decreet integraal handelsvestigingsbeleid (IHB)

Advies

/

Motivatie

●        Het gemeentebestuur kiest voor een sterk economisch beleid met inzet op een versterking van de handelskernen en een toegankelijk buurtaanbod.

●        Het detailhandelsplan vormt een voorwaarde van de provincie Vlaams-Brabant om verder beroep te kunnen doen op de subsidiemogelijkheden ter ondersteuning van de lokale economie.

●        Dit detailhandelsplan vormt een leidraad voor de opmaak van het volgende meerjarenplan.

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het detailhandelsplan goed.

Artikel 2

Deze beslissing wordt overgemaakt aan de provincie Vlaams-Brabant.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

20.

Feiten en context

Het huidige arbeidsreglement dient te worden aangepast in kader van nieuwe aanpassingen in het model van OVSG.

Juridische gronden

Het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, laatste wijziging 11/10/2021

Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding.

van 27 maart 1991, laatste wijziging van 11/10/2021.

Het gemeenteraadsbesluit van 24/05/2018 betreffende het arbeidsreglement voor de personeelsleden van de gemeentelijke Nederlandstalige basisschool.

De wet van 18/12/2002 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.

De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

Advies

Met gunstig advies van het afzonderlijk bijzonder comité van 29/08/2024.

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het arbeidsreglement van de gemeentelijke Nederlandstalige basisschool goed.

Artikel 2

De directie zal het arbeidsreglement overhandigen aan de personeelsleden van de school.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

21.

Feiten en context

De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen bepaalt dat het schoolbestuur voor haar personeel een arbeidsreglement moet opmaken met daarin een aantal verplichte vermeldingen. Het arbeidsreglement legt de relatie tussen het schoolbestuur en het personeel vast. Jaarlijks worden aanpassingen aan dit reglement toegepast. Voor het opstellen en wijzigen van het arbeidsreglement moeten de onderhandeling- en overlegprocedures worden gevolgd zoals geregeld in de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel (‘syndicaal statuut’).

Juridische gronden

●        CAO XII van 13/09/2021, tussen de Vlaamse Regering, de werknemersorganisaties, en onderwijsverstrekkers.

●        Het decreet basisonderwijs van 25/02/1997, laatste wijziging 25/05/2022.

●        Het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding van 27/03/1991, laatste wijziging 26/08/2021.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 23/06/2022 betreffende het arbeidsreglement voor de personeelsleden van de Franstalige basisschool.

●        De wet van 18/12/2002 tot wijziging van de wet van 08/04/1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies. 2 / 2 Gemeentebestuur Wemmel Dr. H. Folletlaan 28 | 1780 Wemmel T. | www.wemmel.be

●        Artikelen 40 en 41 decreet lokaal bestuur.

●        De gemeentewet van 24/06/1988, artikelen 104 en 119.

Advies

Gunstig advies van het afzonderlijk bijzonder comité van 29/08/2024.

Motivatie

Het arbeidsreglement wordt aangepast aan de vigerende wetgeving. De aanpassingen werden in het rood aangebracht in de teksten.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste arbeidsreglement van de Franstalige basisschool goed.

Artikel 2

De directie zal het arbeidsreglement overhandigen aan de personeelsleden van de school.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

22.

Feiten en context

Gerard De Clercq, vast benoemd directeur aan de gemeentelijke academie van Wemmel, gaat op 01/09/2025 op pensioen. De inrichtende macht voorziet in zijn opvolging.

Juridische gronden

●        Decreet Lokaal bestuur

●        Hoofdstuk III van het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding van  27/03/1991

Advies

Advies ABOC 29/08/2024 over het algemeen kader werving en selectie: Vraag tot verwijdering van de vrijstelling tot 'een bewijs van deelname aan een cursus voor kandidaat directeurs bij het OVSG of van start gaan met deze cursus' voor kandidaten die reeds eerder de functie uitoefenden als waarnemend directeur. Deze zin werd verwijderd.

Er werd een positief advies verleend.

Motivatie

De vaststelling van het algemeen kader werving en selectie zijn een bevoegdheid van de gemeenteraad. Binnen deze krijtlijnen zal het college van burgemeester en schepenen de concrete selectieprocedure en de vacant verklaring bepalen.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

§1. De gemeenteraad verklaart het ambt van directeur van de gemeentelijke academie voor muziek, woord en dans van Wemmel vacant via aanwerving en met aanleg van een wervingsreserve gedurende 3 jaar.

§2. De kandidaten opgenomen in de werfreserve blijven opgenomen tot de duur verstrijkt of tenzij zij zelf vroegtijdig verzoeken geschrapt te worden of een vacante functie weigeren.

Artikel 2

De gemeenteraad legt, naast de wettelijke minimale voorwaarden, volgende aanvullende aanwervingsvoorwaarden vast op het moment van de aanstelling:

●        Een dienstanciënniteit van minstens 5 jaar in het DKO;

●        Een bewijs van deelname aan een cursus voor kandidaat directeurs bij het OVSG of van start gaan met deze cursus.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist om bij de aanstelling van de directeur een proefperiode te voorzien die overeenstemt met de duur van 2 schooljaren

De termijn (of een deel van de termijn) die werd gepresteerd als waarnemend directeur kan in aanmerking worden genomen voor de proefperiode.

Artikel 4

De gemeenteraad bepaalt dat het aanwervingsexamen bestaat uit een schriftelijke proef en een mondelinge proef. Op elk onderdeel moet de kandidaat 50% behalen en in totaal 60% om te slagen.

Artikel 5

De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepen met:

●        De samenstelling van de selectiecommissie

●        De bekendmaking van de vacature

●        Het vacaturebericht bevat ten minste:

○        de omschrijving van de vacante betrekking

○        de aanwervingsvoorwaarden

○        de wijze waarop men zich kandidaat kan stellen

○        de uiterste datum om zich kandidaat te stellen

○        het aanleggen van een werfreserve en de duur ervan

●        Tussen de bekendmaking van de vacature en de uiterste datum voor de indiening van kandidaturen verlopen minstens veertien kalenderdagen. De dag van bekendmaking van de vacature is niet inbegrepen, de uiterste datum voor indiening wel.

●        De vacature wordt bekend gemaakt via minstens 2 verschillende kanalen.

●        De screening van de kandidaturen en de samenstelling van de lijst weerhouden kandidaturen

●        De aanstelling van de kandidaat

●        De vastlegging van de procedure voor de beoordeling van de proefperiode

●        De benoeming van de kandidaat

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

23.

Feiten en context

De algemeen directeur ontving op 11/09/2024 een bijkomend agendapunt van raadsleden Didier Noltincx, Laura Deneve, Gil Vandevoorde, Houda Khamal Arbit, Saïd Kheddoumi, Marc Installé.

Juridische gronden

●        Art.19, 21 en 22 Decreet Lokaal Bestuur

Advies

/

Motivatie

Het voorstel van agendapunt werd tijdig ingediend samen met een toegelicht voorstel van beslissing. De voorzitter van de gemeenteraad stelt de agenda van de vergadering op.

"Mevrouw de voorzitter van de gemeenteraad,

De kwestie van openbare netheid is van fundamenteel belang voor onze medeburgers.

Daarom is het belangrijk dat de gemeenteraad dit dossier via onderstaande punt in behandeling kan nemen. Wij vragen u dit punt op de agenda van de gemeenteraad van 19 september 2024 te zetten.

Gemeenteraad van 19 september 2024

Gezien de noodzaak om te zorgen voor een nette omgeving voor de inwoners van Wemmel;

Gezien de oprichting van Intradura - die een 'opdrachthoudende vereniging' is, opgericht op 27 april 2017 . Deze vereniging staat in voor het afvalbeheer van 19 gemeenten in het westrand van de provincie Vlaams-Brabant. Inclusief Wemmel

Gezien de overeenkomsten gesloten tussen de gemeente Wemmel en deze opdrachthoudende vereniging.

Gezien de in Wemmel verspreide ophaalkalender waarin Intradura de dagen en soorten zakken vermeldt die "huis-aan-huis" worden opgehaald tussen juli en december 2024 (online beschikbaar op www.intradura.be);

Gezien het niet ophalen van restafval (restaval) op de donderdagen 11 juli 2024 en 15 augustus 2024 zonder dat er een alternatief wordt aangeboden aan de inwoners tijdens deze zomerweken;

Gezien de reactie van veel inwoners van Wemmel op deze situatie, met name bewoners van kleine woningen;

Gezien de absolute noodzaak om de wekelijkse ophaling van restafval (restaval) te garanderen;

Gezien de algemene staat van netheid rond ondergrondse verzamelpunten, die zeer problematisch is door het gebrek aan frequente bezoeken van de teams die verantwoordelijk zijn voor het legen van deze ondergrondse containers;

Gezien de illegale stortingen die hierdoor in de onmiddellijke omgeving van deze ondergrondse systemen ontstaan en de algemene staat van onreinheid in deze gebieden;

Gezien de gegronde klachten van de inwoners van Wemmel;

Gezien de gezondheidsrisico's voor de bewoners."

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld door raadslid Dirk Vandervelden nl.: een artikel 5 toevoegen " De gemeenteraad verzoekt het college van burgemeester en schepenen om met Intradura de mogelijkheid na te gaan of er door de week momenten kunnen voorzien worden om zonder afspraak naar het recyclagepark te gaan."

Dit amendement wordt goedgekeurd met 20 stemmen voor.

Artikel 1

De gemeenteraad verzoekt Intradura ervoor te zorgen dat restafval onder alle omstandigheden wekelijks wordt opgehaald;

Artkikel 2

De gemeenteraad verzoekt om, indien nodig, de dienstregeling aan te passen - indien de gebruikelijke ophaaldag een feestdag is - zodat deze ophaling de dag voor of de dag na de feestdag kan plaatsvinden;

Artikel 3

De gemeenteraad verzoekt de teams die verantwoordelijk zijn voor het legen van de ondergrondse afvalinzamelpunten om veel regelmatiger bezoeken af te leggen en zo snel mogelijk te reageren wanneer deze containers vol zijn;

Artikel 4

De gemeenteraad verzoekt het college van burgemeester en schepenen ervoor te zorgen dat de teams die verantwoordelijk zijn voor het verwijderen van alle afval in de omgeving van deze ondergrondse verzamelpunten, dagelijks langskomen.

Artikel 5

De gemeenteraad verzoekt het college van burgemeester en schepenen om met Intradura de mogelijkheid na te gaan of er door de week momenten kunnen voorzien worden om zonder afspraak naar het recyclagepark te gaan.

De gemeenteraadszitting van 19 september 2024

24.

VRAGEN VAN GEMEENTERAADSLEDEN

In toepassing van art. 32 en 278 van het decreet lokaal bestuur kan het zittingsverslag (audio-opname) beluisterd worden op de website www.wemmel.be. De mondelinge vragen starten op 02:23.