De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

1.

Feiten en context

/

Juridische gronden

●        Art. 32,277 en 278 decreet lokaal bestuur

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 16/11/2023 goed.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

2.

Mevrouw Jo Sollie, coördinator IGS Cultuur Noordrand, geeft een korte uiteenzetting over de decreetswijzigingen bij punt 2 - Verlenging IGS Cultuur Noordrand.

Feiten en context

Door de toekomstige decreetswijzigingen wordt de huidige beleidsperiode van de IGS’en bovenlokale cultuur door de Vlaamse Overheid verlengd met 1 jaar. Normaal startte de nieuwe beleidsperiode

op 1 januari 2026. Dat wordt nu 1 januari 2027.

IGS Cultuur Noordrand heeft, zoals de meerderheid van de IGS’en bovenlokale cultuur, de vorm van een projectvereniging (PV). Die heeft een looptijd van max 6 jaar. De PV IGS Cultuur Noordrand loopt af in 2025.

Door de verlenging van de huidige beleidsperiode voor bovenlokale cultuur moet de looptijd van

de PV ook worden verlengd. Zo is het IGS juridisch in orde.

Wat noodzakelijk is om subsidies te ontvangen van de Vlaamse Overheid voor het extra jaar.

Juridische gronden

●        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder;

●        Het Vlaamse decreet Bovenlokale Cultuurwerking van 15 juni 2018;

●        Het voorontwerp van statuten van de projectvereniging Noordrand;

●        Het voorontwerp van huishoudelijk reglement van de projectvereniging Noordrand;

●        De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 maart 2019 betreffende de toetreding tot de projectvereniging Noordrand;

●        De beslissing van de gemeenteraad van 27 maart 2019 betreffende de toetreding tot de projectvereniging Noordrand

Advies

Mevrouw Jo Sollie, coördinator IGS cultuur Noordrand is bereid om de decreetswijzigingen te komen toelichten op de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.

Motivatie

Het gaat om een verlenging van de huidige werking met 1 jaar, tot 31 december 2026, en dus de verdere uitvoering van de bestaande cultuurnota.

Met de huidige lokale besturen is er al een consensus over de cultuurnota die in uitvoering is.

De financiële bijdrage voor dit extra werkjaar is conform de andere werkjaren. 

Financiële gevolgen

Jaarlijkse bijdrage: basisbedrag € 4.000 + € 0,25/inwoner jaarlijks indexeerbaar.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de verlenging met 1 jaar, tot 31/12/2026 van de werking projectvereniging IGS cultuur Noordrand en dus de verdere uitvoering van de bestaande cultuurnota.

Artikel 2

Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de projectvereniging Noordrand.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

3.

Feiten en context

Het schrijven van 09/11/2023 van het ABB met betrekking tot de 7de aanpassing van het meerjarenplan.

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van 09/11/2023 van het ABB met betrekking tot de 7de aanpassing van het meerjarenplan.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

4.

Feiten en context

In de loop van de legislatuur zal het noodzakelijk zijn om het meerjarenplan aan te passen.

Gewijzigde omstandigheden of inzichten, nieuwe maatschappelijke noden en opportuniteiten kunnen

bijsturingen vereisen.

Juridische gronden

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB)

• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de

lokale en provinciale besturen (BVR BBC)

• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere

voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de

beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)

• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-

2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscylcus

• Goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor maatschappelijk welzijn

18/12/2019)

• Goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel (gemeenteraad

19/12/2019)

• Goedkeuring aanpassing 1 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 20/10/2020)

• Goedkeuring aanpassing 1 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 21/10/2020)

• Goedkeuring aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 16/12/2020)

• Goedkeuring aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 17/12/2020)

• Goedkeuring aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 08/09/20201)

• Goedkeuring aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 09/09/2021)

• Goedkeuring aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 16/12/2021)

• Goedkeuring aanpassing 4 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 16/12/2021)

• Goedkeuring aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 15/09/2022)

• Goedkeuring aanpassing 5 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 15/09/2022)

• Goedkeuring aanpassing 6 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 15/12/2022)

• Goedkeuring aanpassing 6 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 15/12/2022)

• Goedkeuring aanpassing 7 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 21/09/2023)

• Goedkeuring aanpassing 7 meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente en geheel

(gemeenteraad 21/09/2023)

• Goedkeuring aanpassing 8 meerjarenplan 2020-2026 - deel OCMW (raad voor

maatschappelijk welzijn 14/12/2023)

Advies

• Advies MAT 20/11/2023:

• Advies overlegcomité gemeente-OCMW 09/11/2023:

• Advies commissie financiën/meerjarenplanning 05/12/2023:

Motivatie

Het vroegere jaarlijkse budget is geïntegreerd in het meerjarenplan. Hierdoor moet het meerjarenplan

minstens 1 keer per jaar aangepast worden om de kredieten voor het volgende boekjaar te kunnen

vaststellen.

Financiële gevolgen

Het beschikbaar budgettair resultaat is jaarlijks positief.

De autofinancieringsmarge is jaarlijks positief.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om haar deel van de aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2026 vast te stellen.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist om de kredieten voor 2024 vast te stellen.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist om het deel van het OCMW van de aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2026 goed te keuren.

Artikel 4

De gemeenteraad beslist om de aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2026 in zijn geheel vast te stellen.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

5.

Feiten en context

Het huidige  retributiereglement op begraafplaatsen is geldig tot en met aanslagjaar 2025.

Er dient een aanpassing aan het reglement te gebeuren voor wat betreft de prijs van de naamplaatjes en de grafkelders.

Juridische gronden

Art. 41, 162 en 170§4 Grondwet

Art. 40 en 41 Decreet Lokaal Bestuur

Beslissing gemeenteraad van 19/12/2019 betreffende het retributiereglement op begraafplaatsen voor de periode 2020-2025

Advies

/

Motivatie

Tarief naamplaatjes:

De fabricatiekost voor een naamplaatje (inclusief gravure) alsook de verzendingskosten zijn gestegen. Op dit ogenblik is de effectieve kost voor de gemeente € 35,31 terwijl  de doorgerekende prijs momenteel €30,00 bedraagt. Het voorstel is om de prijs voor een naamplaatje (zowel voor 1 als voor 2 namen) vast te zetten op € 45,00 om uit de kost te komen, rekening houdend met de administratieve last en toekomstige prijsstijgingen.

Tarief concessie grafkelder:

- De bestaande grafkelders voor 3 of 4 personen zijn uitgeput en worden niet meer aangekocht en ter beschikking gesteld. Het aantal aanvragen voor het begraven in een kelder voor 3 of 4 personen is zo goed als nihil.

- Er worden enkel nog kelders voor 2 personen aangekocht en geplaatst. Navraag bij de omliggende gemeenten toont aan de ook zij geen kelders voor 3 of 4 personen meer ter beschikking stellen; er is altijd de mogelijkheid om 2 kelders naast elkaar aan te kopen waar 1 grafsteen op kan gelegd worden.

- Voor kelders vanaf 4 personen is bijkomend ook nog een technisch aspect nl. wanden moeten meer druk aan kunnen / graafwerk moet dieper zijn / meer beschoeiing.

- Voorstellen zijn:

●        om de prijs voor een kelder voor 3 en 4 personen te schrappen zodat het duidelijk is dat deze concessies niet meer beschikbaar zijn.

●        om de prijs voor de verlenging van een concessie voor een grafkelder gelijk te trekken: tot op heden werden verschillende prijzen gehanteerd voor de aankoop van een concessie grafkelder en de verlenging van een concessie grafkelder. Aangezien de looptijd van deze concessie en de looptijd van een verlenging van deze concessie dezelfde is, namelijk 35 jaar, lijkt het correct om de prijs gelijk te stellen, zijnde € 2.250,00 .

De wijzigingen zullen ingaan vanaf 1/1/2024.

Financiële gevolgen

Jaarlijks is een budget van € 40.000 opgenomen in het MJP 2023-2025 op sleutel GBB/0990-00/70600005/Opbrengsten uit begraafplaatsen.

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op begraafplaats goed voor de periode 2024-2025.

Retributiereglement begraafplaats

Datum goedkeuring gemeenteraad: 14/12/2023

Datum publicatie website:   20/12/2023

Artikel 1 - aanslag

Met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025 wordt een retributie geheven voor het verlenen van concessies op begraafplaatsen en naamplaatjes.

Artikel 2 - verschuldigde

De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 3 - tarief

Artikel 3.1 - vaststelling tarief

Het tarief van de retributie wordt als volgt vastgesteld:

§1. Geconcedeerde grond:

●        Concessie van 20 jaar: €800

●        Verlenging van 20 jaar: €800

§2. Geconcedeerde grafkelders:

●        Concessie van 35 jaar voor 2 personen: €2.250

●        Verlenging van 35 jaar:  € 2.250

§3. Geconcedeerde columbariumnissen:

●        Concessie van 20 jaar: €800

●        Verlenging van 20 jaar: €800

§4. Geconcedeerde begravingen van urnen in urnevelden:

●        Concessie van 20 jaar: €800

●        Verlenging van 20 jaar: €800

§5. Het openen en sluiten van een bestaande concessie of een bestaand perceel: €200

§6. Naamplaatjes bestemd voor de columbariumnissen en de gedenkzuil van de strooiweide:  € 45

Artikel 3.2 - algemene bepalingen tarief

§1. De in artikel 3 vermelde tarieven zijn slechts van toepassing voor de personen die op het moment van overlijden ingeschreven zijn in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente of de personen die gedurende minimaal 20 jaar in Wemmel gewoond hebben.

§2. Wanneer overleden personen niet vallen onder de in artikel 4 §1 gestelde voorwaarden, worden de tarieven zoals vermeld in artikel 3 vermenigvuldigd met drie.

§3. Wanneer de concessie deels is voorbehouden aan personen die voldoen aan de voorwaarden opgenomen in artikel 4 §1, en deels is voorbehouden aan personen die voldoen aan de voorwaarden opgenomen in artikel 4 §2, worden de tarieven vermenigvuldigd met twee.

Artikel 4 - vrijstellingen

Van de retributie zijn vrijgesteld:

●        De begraving van oud-strijders of daarmee gelijkgestelden (ereperken)

Artikel 5 - betalingsvoorwaarden

§1. Betalingen gebeuren per overschrijving na ontvangst van de factuur per mail of op papier.

§2. In geval van niet-betaling van de factuur wordt een herinneringsbrief opgestuurd. Indien hieraan geen gevolg wordt gegeven, wordt een schriftelijke aangetekende brief met vraag tot betaling gezonden. Wanneer deze tweede aanmaning vereist is, wordt een administratiekost aangerekend van €20. Bij niet betaling van de factuur na aangetekend schrijven volgt de invordering via dwangbevel overeenkomstig artikel 177 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 6 - betwistingen:

Betwistingen van de factuur kunnen ingediend worden tot 30 dagen na de factuurdatum.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

6.

Feiten en context

Het huidige belastingreglement op tweede verblijven is geldig t.e.m. aanslagjaar 2025 maar wordt vroegtijdig herzien om de leesbaarheid te bevorderen en betwistingen uit te sluiten.

Juridische gronden

•Grondwet Art. 41, 162 en 170§4

•Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 Art. 40 en 41

•Decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

•Gemeenteraadsbesluit van 16/12/2021 betreffende het belastingreglement op tweede verblijven

Advies

Er werd beroep gedaan op het advies van het ABB dat werd ontvangen per email op 1/9/2023; met dit advies werd rekening gehouden om de formulering van de betreffende artikels aan te passen.

Motivatie

Om het reglement éénduidig te kunnen lezen is het raadzaam de definitie van "belastbare grondslag" (art 2) en van de "belastingplichtige" (art 4) duidelijker te omschrijven waardoor het niet betwist kan worden dat de belasting van toepassing is wanneer iemand eigenaar is op 01 januari van het aanslagjaar in kwestie én dat ook de hoedanigheid van tweede verblijf op datzelfde moment vastgesteld wordt.

Het gaat om een directe belasting waardoor het mogelijk is de toepasisng van dit reglement alsnog op 2022 te laten toepassen.

Financiële gevolgen

Deze belasting is in het meerjarenplan 2020-2025 opgenomen op budgetsleutel 0020-00-73770000 voor € 115.200 in 2023 en voor € 102.500 voor de jaren 2024-2025.

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op tweede verblijven voor de periode 2022-2025 goed.

Belasting op tweede verblijven

Datum goedkeuring gemeenteraad:  14/12/2023

Datum publicatie website:   20/12/2023

Artikel 1 - heffingstermijn

Er wordt voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025 een jaarlijkse belasting gevestigd op de tweede verblijven gelegen op het grondgebied van de gemeente, ongeacht het feit of ze al dan niet in de kadastrale legger zijn ingeschreven.

Artikel 2 - belastbare grondslag

Als tweede verblijven worden beschouwd : elk constructie met woon- of verblijfgelegenheid die op 01 januari van het aanslagjaar voor de eigenaar, de huurder of de gebruiker ervan niet tot hoofdverblijf dient maar die op elk ogenblik door hen voor bewoning kan worden gebruikt.

De hoedanigheid van het tweede verblijf wordt bepaald op 01 januari van het aanslagjaar aan de hand van het bevolking- of vreemdelingenregister indien daaruit blijkt dat niemand daar voor het hoofdverblijf werd ingeschreven of zoals vastgesteld door het onderzoek gedaan door de gemeente en als dusdanig goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 3 - tarief

Het bedrag van de belasting wordt per jaar en per tweede verblijf vastgesteld op:

●        € 1.000,00 voor een open bebouwing;

●        € 700,00 voor elke andere woon-of verblijfsgelegenheid (kamer/appartement/gesloten of halfopen bebouwing)

Artikel 4 - belastingplichtige

De belasting is ondeelbaar en voor het hele aanslagjaar verschuldigd door de natuurlijke of

rechtspersoon die op 01 januari van het aanslagjaar eigenaar is van het tweede verblijf. De hoedanigheid van tweede verblijf wordt op diezelfde datum beoordeeld.

In geval er een recht van opstal, een recht van erfpacht of een recht van vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de opstalhouder, de erfpachthouder of de vruchtgebruiker. De eigenaar is hoofdelijk mee aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Het gemeentebestuur komt niet tussen in onderlinge afspraken tussen eigenaar en huurder.

Artikel 5 - vrijstellingen

Een vrijstelling wordt verleend :

●        het eerste aanslagjaar na aankoop van de eigendom;

●        het eerste jaar na stopzetting van de verhuurperiode indien de huurders gedomicilieerd waren in de verhuurde wooneenheid;

●        voor lokalen uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit;

●        voor de tenten, verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens, tenzij deze tenminste zes

maanden van het aanslagjaar opgesteld blijven om als woongelegenheid te worden gebruikt;

●        voor de woongelegenheid die gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsvergunning. Deze vrijstelling kan maximaal drie keer verleend worden in de drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de omgevingsvergunning;

●        de woongelegenheid die gerenoveerd wordt zonder omgevingsvergunning, mits afdoende

bewijzen van de renovatiewerken. Deze vrijstelling kan maximaal drie opeenvolgende jaren

verleend worden aan dezelfde belastingplichtige.

●        voor de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een

gerechterlijke beslissing;

●        voor de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft.

Artikel 6 - aangifte

Artikel 6.1 - aangifteformulier

De eigenaar van het tweede verblijf is verplicht deze bij het gemeentebestuur aan te geven. De belastingplichtige ontvangt een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, vóór de erin vermelde datum moet worden teruggestuurd aan het gemeentebestuur.

De aangifteplicht berust op de belastingplichtige waardoor deze niet ontlast is van de verplichting spontaan een aangifte te doen indien de beambte belast met de telling verzuimt hem / haar een aangifteformulier af te geven.

De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend :

●        e-mail : fin@wemmel.be

●        post : gemeentebestuur Wemmel - financiële dienst, Dr. H. Folletlaan 28, 1780 Wemmel

●        via het e-formulier dat ter beschikking wordt gesteld op de gemeentelijke website

Artikel 6.2 - ambtshalve inkohiering

Bij gebreke aan aangifte of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de

belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen. De ambtshalve ingekohierde belastingen worden verhoogd met het dubbel van de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.

Artikel 7 - Wijze van invordering en betalingstermijn

De belasting wordt ingevorderd via een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 8 - Bezwaren

§1. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

§2. De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§3. Het bezwaar kan via één van de volgende kanalen worden ingediend :

●        e-mail : fin@wemmel.be

●        post : gemeentebestuur Wemmel - college van burgemeester en schepenen, Dr. H. Folletlaan

28, 1780 Wemmel

●        via het e-formulier dat ter beschikking wordt gesteld op de gemeentelijke website

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

7.

Feiten en context

Het huidige retributiereglement is geldig tot 31/12/2025 maar een aanpassing is aangewezen om de door te factureren prestaties te verfijnen.

Juridische gronden

●         Art. 40 en 41 Decreet Lokaal Bestuur

●         Art. 16.6.3 §2 Decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) (05/04/1995)

●         Art. 12 §1 Decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) (23/11/2011)

●         Retributiereglement op het opruimen van sluikstort goedgekeurd door de gemeenteraad van 19/12/2019

●         Algemeen Politiereglement van 22/01/2015

●         Politieverordening betreffende de inzameling van huishoudelijk afval van 21/5/2015 en alle latere wijzigingen

Advies

Milieuraad 6/12/2023: toelichting (advies toegevoegd in koppeling)

Gemeenteraadscommissie van 11/12/23: toelichting (advies toegevoegd in koppeling)

Motivatie

De retributie dient in verhouding te zijn met de geleverde prestaties. De opgelegde GAS-boete is de sanctie voor het sluikstorten. De vergoeding voor het opruimen van het sluikstort moet kosten dekkend zijn en mag niet de intentie hebben te sanctioneren.

Omwille van de technische beperkingen inzake het wegen van individuele sluikstorten, wordt overgestapt naar bepaling van de hoeveelheden per volume in plaats van per gewicht.

Financiële gevolgen

In het meerjarenplan 2020-2025 is voor de periode 2024-2025 een jaarlijks bedrag van € 10.000 voorzien op budgetsleutel 0300-00-70200026.

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl. in artikel 3 - punt 2 - "ingezet voertuig: € 50 per voertuig en per begonnen uur" vervangen door "ingezet voertuig : € 50 per voertuig"

Dit amendement wordt eenparig goedgekeurd.

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op het opruimen van sluikstort goed voor de periode 2024-2025.

Retributiereglement op het opruimen van sluikstorten

Datum goedkeuring gemeenteraad:  14/12/2023  

Datum publicatie website:   20/12/2023

Artikel 1 - aanslag

Er wordt voor de jaren 2024 tot en met 2025 een retributie gevestigd op het weghalen en/of opruimen door het gemeentebestuur van:

●        afvalstoffen die gestort of achtergelaten zijn op

■        daartoe niet-voorziene plaatsen

■        niet reglementaire tijdstippen

■        in niet reglementaire recipiënten

■        een andere niet-reglementaire wijze

●        tags, graffiti of andere opschriften op gebouwen of straatmeubilair;

●        affiches of zelfklevers op gebouwen, straatmeubilair of informatiedragers zonder toestemming van de eigenaar of bewoner.

Artikel 2 - verschuldigde

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of de rechtspersoon die de afvalstoffen heeft achtergelaten.

Desgevallend is diegene die daartoe de opdracht gaf en/of de eigenaar van de afvalstoffen hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de retributie.

Artikel 3 - tarieven

De retributie wordt als volgt bepaald:

1. ingezet personeel : € 60 per personeelslid en per begonnen uur. Het tarief wordt verhoogd met 50% voor prestaties uitgevoerd tussen 22u - 6u en met 100% op een zondag of wettelijke feestdag.
2. ingezet voertuig: € 50 per voertuig
3. verwerkingskosten:

○        losse voorwerpen < 10 dm³ €      25

○        volume tot 1 m³       €    100

○        volume tussen 1 m³ en 5 m³ €    250

○        volume van meer dan 5 m³  € 1.000

 Het volume wordt bepaald door de beëdigd vaststeller die het sluikstort onderzoekt.

 Dit wordt aan de hand van foto's gestaafd.

4. Bij het ambtshalve opruimen van sluikstort door derden in opdracht van de gemeente wordt het factuurbedrag van deze derde doorgerekend aan de sluikstorter of eigenaar van het perceel waarop de afvalstoffen werden aangetroffen.

Artikel 4 - betalingsvoorwaarden

§1. Betalingen gebeuren per overschrijving na ontvangst van de factuur per email of op papier.

§2. In geval van niet-betaling van de factuur wordt een herinneringsbrief opgestuurd. Indien hieraan geen gevolg wordt gegeven, wordt een schriftelijke aangetekende brief met vraag tot betaling gezonden. Wanneer deze tweede aanmaning vereist is, wordt een administratiekost aangerekend van €20. Bij niet betaling van de factuur na aangetekend schrijven volgt de invordering via dwangbevel overeenkomstig artikel 177 van het Decreet Lokaal Bestuur of via procedure bij de burgerlijke rechtbank.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

8.

Feiten en context

E-mail van Sabrina Van Eeckhout, Coördinator Woonwinkel Noord, van 11/09/2023 aan de gemeente Wemmel.

Juridische gronden

●        Artikel 170, §4 van de Grondwet.

●        Artikel 464/1 van het Wetboek Inkomstenbelastingen 1992.

●        Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13/04/2019.

●        Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30/05/2008.

●        Artikel 2.5.4.0.2 en artikel 3.1.0.0.4 van het decreet houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13/12/2013.

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 13/12/2013 houdende de uitvoering van de Vlaamse Codex Fiscaliteit.

●        De Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●        Het decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41.

Advies

/

Motivatie

Artikel 23 van de Belgische grondwet waarborgt dat iedereen recht heeft op een menswaardig leven waaronder het recht op een behoorlijke huisvesting. Een gezonde en veilige woning met een minimum aan comfort is immers een belangrijke voorwaarde voor een goede levenskwaliteit. Elke woning in Vlaanderen moet daarom voldoen aan een aantal minimumnormen op het vlak van veiligheid, gezondheid en basiscomfort. Die woningkwaliteitsnormen liggen vast in de Vlaamse Codex Wonen.

Een woning die aan de kwaliteitsnormen voldoet, biedt aan de bewoner de zekerheid dat de woning veilig en gezond is en dat ze geschikt is voor bewoning. Als een huurwoning voldoet aan de woningkwaliteitsnormen, kan de gemeente een conformiteitsattest voor de woning afleveren. In bepaalde gevallen kan ook het Agentschap Wonen in Vlaanderen een conformiteitsattest afleveren.  Het verhuren, te huur of ter beschikking stellen van een woning die niet aan de woningkwaliteitsnormen voldoet is strafbaar.

Voldoet de woning niet aan de minimale kwaliteitseisen op het vlak van veiligheid, gezondheid en woningkwaliteit (de kwaliteitsnormen), dan kan de gemeente de administratieve procedure tot ongeschikt- of onbewoonbaarverklaring opstarten zoals bepaald in de Vlaamse Codex Wonen (artikel 3.12). Een woningcontroleur van Wonen in Vlaanderen zal een conformiteitsonderzoek uitvoeren en de woning nauwkeurig controleren aan de hand van het technisch verslag.

Wonen in Vlaanderen geeft een advies aan de burgemeester op basis van het resultaat van dit conformiteitsonderzoek.

De woning is:

●        Ongeschikt als ze minstens één gebrek van categorie II of meer dan 6 gebreken categorie I heeft;

●        Ongeschikt en onbewoonbaar als ze minstens een gebrek van categorie III heeft.

Nadat de betrokkenen de kans hebben gehad om gehoord te worden, neemt de burgemeester een beslissing. Als er ernstige gebreken waren kan hij beslissen om de woning ongeschikt of ongeschikt en onbewoonbaar te verklaren. De burgemeester heeft in principe 3 maanden vanaf het verzoek om een beslissing te nemen, maar dit is een termijn van orde. Hij mag dus ook na deze 3 maanden nog beslissen, zolang er geen beroep tegen zijn ‘stilzitten’ werd aangetekend.

Een woning die ongeschikt of ongeschikt en onbewoonbaar wordt verklaard komt terecht op de Vlaamse inventaris voor ongeschikte en onbewoonbare woningen (VIVOO). Voor woningen die op de inventaris staan dient de houder van het zakelijk recht momenteel een Vlaamse heffing te betalen. De Vlaamse heffing op ongeschikte en onbewoonbare woningen is verschuldigd zodra de woning 1 jaar op de inventaris staat, tenzij de inventarisbeheerder een vrijstelling heeft toegekend.

Een lokaal bestuur kan ook optreden bij acuut gevaar conform artikel 135 van de Nieuwe Gemeentewet. In noodsituaties gaat de procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring op basis van artikel 3.12 van de Vlaamse Codex Wonen niet snel genoeg. In die nauwkeurig vastgelegde procedure is het immers niet mogelijk om een besluit te nemen zonder een advies van Wonen in Vlaanderen, ook niet onder druk van de omstandigheden. Hij kan hierbij alle maatregelen nemen die hij noodzakelijk acht, waaronder een onbewoonbaarverklaring. Deze woningen worden eveneens opgenomen in VIVOO.

Woningen of kamers die op deze inventaris staan, oefenen een negatieve invloed uit op een buurt: de woningkwaliteit van de omringende woningen en panden wordt op korte termijn aangetast, terwijl de buurt op middellange termijn een verloederde indruk nalaat.

Er wordt een gewestelijke heffing  geheven op woningen die opgenomen zijn op de Vlaamse inventaris voor ongeschikte en onbewoonbare woningen (VIVOO). Als regisseur van het lokaal woonbeleid kan de gemeente invloed hebben op deze heffing. De gemeente heeft 2 opties:

●        Een eigen heffingsreglement op te maken waardoor de gewestelijk heffing vervalt.

●        Het heffen van opcentiemen te heffen via de Vlaamse heffing op ongeschikte en onbewoonbare woningen.

Bij een gemeentelijk belastingreglement komt de gehele procedure omtrent het inkohieren en behandelen van bezwaarschriften en vrijstellingen binnen de gemeentelijke administratie. Bij het heffen van opcentiemen, blijft deze zware administratieve last bij de Vlaamse Belastingdienst die nadien de opcentiemen doorstort naar de gemeente.

Financiële gevolgen

In het huidige meerjarenplan wordt voor de periode 2023-2025 een jaarlijks bedrag van € 500,00 voorzien op de budgetsleutel 0020-00-73040000 Gewestbelasting op ongeschikte en/of onbewoonbare woningen. Dit bedrag zou in de volgende aanpassing van het meerjarenplan moeten verhoogd worden naar € 5.000,00 per jaar.

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het gemeentelijk reglement over de opcentiemen van het Vlaamse Gewest op ongeschikt- en onbewoonbare woningen voor de aanslagjaren 2023-2025 goed dat als bijlage bij dit besluit is toegevoegd.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

9.

Feiten en context

In overleg met de intergemeentelijke samenwerking Woonwinkel Noord, die belast is met het uitvoeren en het evalueren van het reglement verwaarlozing volgens aanvullende activiteit 2.6 van het lokaal woonbeleid, werd het gemeentelijk reglement verwaarlozing onderzocht en geëvalueerd. Deze evaluatie heeft aangetoond dat omwille van wijzingen in de regelgeving en het toepassen van het reglement vraagt voor enkele aanpassingen.

Juridische gronden

●                   Het decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41. 

●                   De grondwet, artikel 170, §4. 

●                   Het decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de   geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●                   Het bestuursdecreet van 07/12/2018.  

●                   Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

●                   GR van 27/03/2019, besluit tot goedkeuring van het gemeentelijk reglement verwaarloosde woningen en gebouwen.

●                   GR van 10/09/2020, besluit tot goedkeuring van het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen.

●                   GR van 23/06/2022 ivm subsidiedossier Woonwinkel Noord

Advies

/

Motivatie

Volgende wijzigingen worden doorgevoerd:

●        Het opname reglement en het belastingreglement werden samengevoegd tot één reglement.

●        Beroepsprocedure en bezwaarprocedure werd verduidelijkt. Er wordt enkel over beroep gesproken tegen de opname in het register. Er wordt enkel van bezwaar gesproken tegen de heffing.

●        Ontvangstbevestiging bij aanvraag schrapping werd eruit gehaald.

●        Tarief werd verduidelijkt. Momenteel staat er een berekening: 1750*(0+1). In het aangepast reglement werd per jaar opgelijst hoe hoog het heffing bedrag is per extra periode van 12 maanden dat een woning op het register staat.

●        Wijzigingen opname attest:

○        De woningcontroleurs voegde een nieuwe categorie (categorie II) toe aan het opname attest.

○        Zo kan er een beter onderscheid gemaakt worden tussen ernstige en minder ernstige gebreken.

○        Vanaf 3 gebreken van categorie I zal er automatisch een gebrek van categorie II worden toegekend.

○        Een woning wordt opgenomen vanaf 3 gebreken van categorie I of 1 gebrek van categorie II.

○        Het gebrek rond verwaarlozing van de tuin werd eruit gehaald omdat je dit niet kan gebruiken om een verwaarloosde woning of gebouw aan te tonen, omdat de omgeving van het pand iets anders is dan het pand zelf.

●        De vrijstellingsprocedure werd aangepast. Een vrijstelling kan pas aangevraagd worden na inkohiering. Dit sluit het nauwst aan bij het invorderingsdecreet.

●        Volgens het Agentschap Binnenlands bestuur is een opschorting in strijd met het invorderingsdecreet. Hierover is er overleg geweest tussen het ABB en Wonen Vlaanderen. En hier is het volgende uit voortgekomen: er zijn geen gevolgen voor bestaande belastingreglementen (waar een opschorting voorzien is), maar na de toekomst toe is het niet meer mogelijk om een opschorting op te nemen in een belastingreglement, op risico van nietigverklaring van het belastingreglement.

●        Er werden een aantal vrijstellingsmogelijkheden eruit gehaald of verduidelijkt:

○        Enige eigendom werd eruit gehaald: Indien de eigenaar-bewoner niet de middelen heeft om de verwaarlozing weg te werken kan deze geholpen worden door renovatiebegeleiding of project Noodkoopfonds.

○        Beheersrecht werd eruit gehaald: in deze procedure wordt er gerenoveerd dus kan daarvoor een vrijstelling aangevraagd worden.

○        Renovatiecontract van minstens negen jaar: is niet duidelijk wat hiermee bedoeld wordt. Kan ook onder vrijstelling omwille van renovatie vallen.

○        Overmacht werd eruit gehaald: Dit moet niet opgenomen worden in het reglement maar wel toegepast worden indien van toepassing. Het wordt niet altijd opgenomen omdat in de praktijk heffing plichtige dit snel onterecht durven inroepen.

○        De termijn heffing plichtig: De termijn ligt momenteel op 12 maanden maar kan gewijzigd worden.

Advies woonloket:

Verwaarlozing kan snel aangepakt worden, daarom adviseren we een heffing na 6 maand.

Advies dienst Financiën:

Een snellere heffing zal op korte termijn vermoedelijk extra inkomsten genereren. Aangezien de belasting op leegstand voor elke belastingplichtige op een ander moment start en niet per kalenderjaar gevestigd wordt, maakt een heffing vanaf 6 maand of 12 maand geen groot verschil op vlak van verwerking.

Financiële gevolgen

Aangezien er niets verandert aan de hoogte van de heffingbedragen en de maximale heffing, blijven de voorziene budgetten in het huidige meerjarenplan geldig. Voor de periode 2023-2025 wordt in het meerjarenplan jaarlijks € 5.250 voorzien op budgetsleutel 0020-00-7375000 Krotten / verwaarloosde, ongeschikte of onbewoonbare woningen en gebouwen.

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het reglement verwaarloosde woningen en gebouwen goed dat als bijlage bij dit besluit is toegevoegd.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

10.

Feiten en context

● Op de gemeenteraad van 23/06/2022 werd AA2.9. omtrent het sociaal beheersrecht

goedgekeurd.

● Om de woning verhuurklaar te maken, is het voorafgaande proces (voortraject) dat van groot

belang is en veel tijd en energie kost. Tijd en energie die de eigenaar/gemeente (bij sociaal

beheersrecht) vaak niet heeft. 3WPlus en Klimaatpunt willen met WarmNest de

eigenaar/gemeente (bij sociaal beheersrecht) daarmee ontzorgen en ondersteunen door het

renovatietraject over te nemen.

Juridische gronden

● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017.

● Besluit GR van 23/06/2022: goedkeuring AA2.9. Sociaal beheersrecht

● Besluit College van 31/08/2023: plan van aanpak en opstart Sociaal beheersrecht

Advies

/

Motivatie

Er staan in Vlaanderen veel te veel woningen leeg en minstens nog eens evenveel zijn ongeschikt of

onbewoonbaar verklaard. Bovendien hebben deze woningen hoge nood aan een grondige renovatie.

Er is wel altijd een reden waarom een woning leeg staat: vaak is er de emotionele waarde waardoor

de eigenaar niet wil verkopen, maar daarnaast heeft die ook geen tijd, geen energie en/of geen

kennis van verbouwen. In enkele gevallen zijn er ook onvoldoende middelen beschikbaar. En in een

aantal uitzonderlijke gevallen zit de eigenaar in het buitenland en/of zijn er erfgenamen die geen

weet hebben van de woning. Leegstand is een complexe materie en niet altijd even gemakkelijk op

te lossen.

Klimaatpunt en 3Wplus zijn zelf al een tiental jaar actief in wonen & energie in de regio Halle-

Vilvoorde en met het project WarmNest willen we minder leegstand, meer energiezuinige woningen

en meer kwalitatieve huurwoningen op de sociale privémarkt realiseren. Onze focus ligt op de rand

rond Brussel, waar beide vzw’s actief zijn. WarmNest speelt met andere woorden in op 3 (v.d. vele)

uitdagingen waar gemeenten/steden vandaag mee geconfronteerd worden:

 ● het wegwerken v.d. 'leegstandslijst/verloederde buurten';

 ● de klimaatopwarming, waarbij 1 van de sleutels bij de renovatie van particuliere woningen

 ligt;

 ● het behalen van de quota’s op vlak van sociale woningen.

Panden die minstens twee jaar zijn opgenomen in het leegstandsregister of de inventaris van

ongeschikte- en onbewoonbare woningen of het register van verwaarloosde woningen of gebouwen,

als de eigenaar ze niet zelf bewoont komen in aanmerking voor sociaal beheersrecht. Op de

gemeenteraad van 23/06/2022 werd AA2.9 omtrent het sociaal beheersrecht goedgekeurd. Conform

boek 5, deel 7 van de Vlaamse Codex Wonen kan de gemeente gedurende negen jaar een woning die

minstens twee jaar is opgenomen in het leegstandsregister, het register van verwaarloosde gebouwen

en woningen op de Vlaamse inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen in sociaal beheer

nemen. Sociaal beheer houdt in dat de gemeente de woning in de plaats van de houder van het

zakelijk recht zal beheren.

Om de woning verhuurklaar te maken, is het voorafgaande proces (voortraject) dat van groot belang

is en veel tijd en energie kost. Tijd en energie die de eigenaar/gemeente (bij sociaal beheersrecht)

vaak niet heeft. 3WPlus en Klimaatpunt willen met WarmNest de eigenaar/gemeente (bij sociaal

beheersrecht) daarmee ontzorgen en ondersteunen door het renovatietraject over te nemen.

Concept:

 1. Focus op renovatieprojecten zonder noodzaak van een architect

 2. Aanpak:

  a. Communicatie (brochure, pers, sociale media, leegstandsbrief)

  b. Ontzorging: volledige ontzorging bij de renovatie en deskundige begeleiding om de

  woning sociaal verhuurklaar en energiezuinig te maken

  c. Overdracht naar sociaal verhuur

 3. Unieke samenwerking tussen gemeente, Woonmaatschappij, regionale woonwinkels en

 WarmNest

Voordelen

 1. Lokale overheid:

  a. Helpt mee bij het bereiken van de doelstellingen van het Lokaal Energie- en

  Klimaatpact (LEKP), evenals het lokaal klimaatactieplan en de

  Burgemeestersconvenant

  b. Helpt mee bij het behalen van quota bindend sociaal objectief

  c. Sterk verouderde en/of verloederde woningen opwaarderen

  d. Biedt positief alternatief voor leegstandsbelasting/verwaarlozingsbelasting/belasting

  ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woning

 2. Eigenaar:

  a. Ontzorging door WarmNest (Renovatie + verhuur)

  b. Geen leegstandsbelasting/verwaarlozingsbelasting/belasting ongeschikt en/of

  onbewoonbaar verklaarde woning, wel gegarandeerde huurinkomsten

  c. De hoogste premiebedragen voor alle categorieën van werken, ongeacht het                  inkomen van de eigenaar bij de Mijn VerbouwPremie.

  d. Mogelijkheid tot de Mijn VerbouwLening tot 60.000€ aan 2.25% en dit zonder

  inkomensgrens

 3. Sociale huurder:

  a. Merkelijke verbetering van de woonkwaliteit en –comfort

  b. Aanzienlijke besparing energiekost

Opstart is momenteel voorzien eind 2023/begin 2024. Duurtijd project bedraagt 3 jaar.

Financiële gevolgen:

Jaarlijkse bijdrage – afh. van # inwoners (wordt jaarlijks geïndexeerd)

a. < 12.500 inwoners = 2603€

b. > 12.500 maar < 20.000 inwoners = 3383€

c. > 20.000 maar < 30.000 inwoners = 4164€

d. > 30.000 inwoners = 5725€

Kostprijs eigenaar pand: 3,5% op verbouwingskost.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om principieel in te stemmen met de opstart WarmNest 2.0 zoals hierboven beschreven, tegen beschreven jaarlijkse kostprijs voor een periode van 3 jaar.

Artikel 2

Door in te tekenen op WarmNest 2.0 wordt de begeleiding om renovatiewerken uit te voeren binnen het sociaal beheersrecht voorzien door 3Wplus.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

11.

Feiten en context

De burgemeester is belast met het opstellen van een ANIP (algemeen nood- en interventieplan) dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gouverneur. De gouverneur keurt het ANIP goed op basis van een aantal criteria, zoals de uitvoering van een lokaal psychosociaal interventieplan (PSIP) en een lokaal Interventieplan Informatie (IPI).

Het volledige gemeentelijk NIP - Nood- en Interventieplan -werd door de gemeenteraad van Wemmel goedgekeurd op 15 september 2022 en vervolgens ook goedgekeurd door de provinciegouverneur op 12 december 2022.

Elk lokaal bestuur heeft dezelfde taken te vervullen inzake noodplanning, zowel preventief en operationeel als curatief én ook dezelfde rollen te vervullen: noodplanningscoördinator, lokaal psychosociaal hulpverleningsnetwerk (discipline 2), logistieke ondersteuning door de gemeentelijke uitvoeringsdienst of technische dienst (discipline 4) en de gemeentelijke dienst informatie en communicatie (discipline 5)

De geïdentificeerde voordelen van bovenlokale samenwerking tussen gemeenten zijn divers: gemeenschappelijke procedures of middelen, voorbereiding van soortgelijke logistieke middelen, toegang tot een netwerk van medewerkers aan het noodplan, en tot slot eventuele onderlinge hulp in geval van een noodsituatie.

Sinds 2013 is er een intergemeentelijke samenwerking binnen de AMOW-zone voor de noodplanningscoördinatoren en sinds 2018 ook voor het PSH-netwerk, de modaliteiten en afspraken van deze samenwerkingsverbanden moeten nog verder worden uitgewerkt en hernieuwd. Voor de uitvoeringsdiensten of technische diensten en de communicatiediensten is recent gebleken (wateroverlast en Coronacrisis) dat een samenwerking binnen de disciplines 4 en 5 aangewezen is.

De veiligheidscellen van de betrokken gemeenten gaan akkoord met uitbreiding en uitdieping van de samenwerking in het kader van de noodplanning.

Juridische gronden

Noodplanning :

• De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

• De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en het decreet lokaal bestuur van 22 november 2017

• Het OCMW-decreet van 19 december 2008

• Het koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen, meer bepaald artikel 41 §1 dat bepaalt dat de bevoegde overheden kunnen samenwerken, zowel voor de noodplanning als voor het beheer van noodsituaties.

• De omzendbrief DGH/2017/D2/Psychosociaal interventieplan van 25 juli 2017

Decreet Lokaal bestuur

Artikel 41 §1 22° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3

Advies

De gemeentelijke veiligheidscel van de gemeente Wemmel gaf op 16 maart 2023 een gunstig advies voor deze samenwerkingsovereenkomst.

Motivatie

Samenwerking met de andere AMOW-gemeenten maakt een betere en professionelere aanpak van noodsituaties mogelijk.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl. de gemeente Opwijk toevoegen in artikel 5 (materiële fout).

Dit amendement wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor bij 1 onthouding (Marc Installé).

Artikel 1

De gemeenteraad van Wemmel keurt de samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten Asse, Merchtem en Opwijk inzake de noodplanning voor alle medewerkers aan het lokaal noodplan goed, in het bijzonder voor de noodplanningscoördinator, het lokaal psycho-sociaal hulpverleningsnetwerk (discipline 2), de gemeentelijke uitvoeringsdienst (discipline 4) en de gemeentelijke dienst communicatie (discipline 5).

Artikel 2

De modaliteiten, voorwaarden en praktische regels voor de samenwerking worden omschreven en vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst (in bijlage bij dit besluit) die wordt goedgekeurd en ondertekend door de gemeenten Asse, Merchtem, Opwijk en Wemmel.

Artikel 3

De uitwerking van de samenwerking en de afspraken worden per cluster opgenomen in de addenda bij de samenwerkingsovereenkomst en in de desbetreffende nota’s en plannen:

• De noodplancoördinator in het ANIP (algemeen nood- en interventieplan)

• De cluster psycho-sociale hulpverlening in het lokaal PSIP (psychosociaal interventieplan)

• De logistieke cluster in het lokaal plan D4

• De informatiecluster in het IPI (interventieplan informatie)

Artikel 4

Deze beslissing wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de eerstvolgende veiligheidscel.

Artikel 5

Deze beslissing wordt, samen met de door alle partijen ondertekende samenwerkingsovereenkomst, meegedeeld aan:

• Het nationaal crisiscentrum

• De gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant

• De gezondheidsinspecteur bevoegd voor de provincie Vlaams-Brabant

• De psychosociaal manager bevoegd voor de provincie Vlaams-Brabant

• De korpschef van PZ AMOW

• De zonecommandant ZVBW

• De gemeenten Asse, Merchtem, Opwijk en Wemmel

Bijlage :

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST inzake NOODPLANNING voor noodplanningscoördinatoren, PSH-netwerk (D2), lokale logistieke ondersteuning (D4) en gemeentelijke communicatiediensten (D5).

TUSSEN

voor de gemeente ASSE:

De gemeente ASSE, straat + nummer, 1730 Asse, vertegenwoordigd door voornaam + naam, burgemeester /voorzitter Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn en voornaam + naam, algemeen directeur, als werkgever van de medewerkers aan het noodplan in Asse;

EN

voor de gemeente MERCHTEM:

De gemeente MERCHTEM, straat + nummer, 1785 Merchtem, vertegenwoordigd door voornaam + naam, burgemeester /voorzitter Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn en voornaam + naam, algemeen directeur, als werkgever van de medewerkers aan het noodplan in Merchtem;

EN

voor de gemeente OPWIJK:

De gemeente OPWIJK, Ringlaan 20, 1745 Opwijk, vertegenwoordigd door voornaam + naam, burgemeester /voorzitter Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn  en voornaam + naam, algemeen directeur, als werkgever van de medewerkers aan het noodplan in Opwijk;

EN

voor de gemeente WEMMEL:

De gemeente WEMMEL, straat + nummer, 1780 Wemmel, vertegenwoordigd door voornaam + naam, burgemeester /voorzitter Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn en voornaam + naam, algemeen directeur, als werkgever van de medewerkers aan het noodplan in Wemmel;

WORDT UITEENGEZET WAT VOLGT:

Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid;

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en het decreet lokaal bestuur van 22 november 2017;

Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008;

Gelet op het koninklijk besluit van 22 mei 2019, betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen, meer bepaald artikel 41 §1 dat bepaalt dat de bevoegde overheden kunnen samenwerken, zowel voor de noodplanning als voor het beheer van noodsituaties ;

Gelet op de omzendbrief DGH/2017/D2/Psychosociaal interventieplan van 25 juli 2017 ;

Gelet op de verantwoordelijkheid van de burgemeester inzake noodplanning;

Gelet op het onvoorziene karakter van noodplanning waarbij zowel de noodplanningscoördinator als de andere lokale medewerkers aan het noodplan in principe 24u/24u bereikbaar en binnen een redelijke termijn inzetbaar moet zijn;

Gelet dat de gemeente Asse, de gemeente Merchtem, de gemeente Opwijk en de gemeente Wemmel willen samenwerken rond noodplanning, in het bijzonder door het leveren van bijstand aan elkaar tijdens noodsituaties;

WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT:

Artikel 1 -  NOODPLANNINGSCLUSTERS

De betrokken medewerkers van de gemeenten Asse, Merchtem, Opwijk en Wemmel vormen een cluster inzake de lokale noodplanning, dit houdt in dat een samenwerking tot stand wordt gebracht op preventief, operationeel en curatief vlak. Binnen de samenwerking worden 4 clusters opgericht:

●        NPC-cluster AMOW (cluster noodplanningscoördinatoren)

●        PSH-cluster AMOW (cluster psychosociale hulpverlening – lokale discipline 2)

●        Logistieke cluster AMOW (cluster logistieke ondersteuning – lokale discipline 4)

●        Informatiecluster AMOW (cluster informatie en communicatie – lokale discipline 5)

De samenwerkingsafspraken worden per cluster omschreven in de addenda bij deze overeenkomst en in de respectievelijke nota’s en plannen, voor

●        De NPC in ANIP (algemeen nood- en interventieplan)

●        De PSH-cluster in het lokaal PSIP (psychosociaal interventieplan)

●        De logistieke cluster in het lokaal plan D4

●        De informatiecluster in het IPI (interventieplan informatie)

Artikel 2 – INZET PERSONEEL

De samenwerking heeft als doel een poel van medewerkers op te richten binnen de noodplanningscluster AMOW. Elke gemeente van de AMOW-cluster stelt de noodplanningsmedewerkers van haar eigen netwerk ter beschikking van de andere gemeenten die deze overeenkomst onderschrijven.

De verschillende gemeenten verlenen hun akkoord om hun personeel te mobiliseren, naargelang de behoeften. De oproep van medewerkers gebeurt als eerste bij de geïmpacteerde gemeente en daarna per geografisch gebied. Die terbeschikkingstelling gebeurt gratis.

Voor alle medewerkers aan het noodplan blijft de verzekering arbeidsongevallen en de burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de gemeente waar hij/zij op de loonlijst staat van toepassing, ook als betrokken medewerkers in het kader van de noodplanning worden opgeroepen door een andere gemeente.

De buiten de werkuren van een specifieke administratie gepresteerde uren worden gerecupereerd of vergoed volgens de reglementaire bepalingen van de gemeente waar betrokken personeelslid op de loonlijst staat.

Artikel 3 - STRUCTUREN

Het gebruik van de in het ANIP, PSIP, BNIP, … vastgelegde structuren gebeurt als eerste bij de geïmpacteerde gemeente. Naargelang de behoeften, verlenen de verschillende gemeenten hun akkoord om één of meerdere van hun structuren ter beschikking te stellen.  Dit wil zeggen dat de gemeenten binnen deze samenwerking, indien nodig, gebruik kunnen maken van o.a. de coördinatiecentra en onthaalcentra binnen de gehele cluster.

Artikel 4 – INZET TECHNISCHE EN LOGISTIEKE MIDDELEN

De gemeenten kunnen groepsaankopen doen om te besparen.

De uitgaven in het kader van de aanwending van middelen bij een interventie naar aanleiding van een afgekondigd ANIP of psychosociaal interventieplan of de vervanging van deze gebruikte middelen, zijn niet laste van de geïmpacteerde gemeente.

Artikel 5 – INFORMATIESESSIES, OPLEIDINGEN en OEFENINGEN

De gemeenten kunnen gezamenlijk informatiesessies en opleidingen organiseren voor alle medewerkers van het noodplan.

De noodplanningsmedewerkers kunnen oefeningen die door een andere gemeente worden georganiseerd bijwonen met een actieve of passieve rol. Tevens kunnen de gemeenten gezamenlijk of in overleg oefeningen organiseren, waarbij de gemeenten bijvoorbeeld opeenvolgend het initiatief nemen om ze te organiseren.

Artikel 6 - BIJWERKING VAN DE LOKALE PLANNEN

Elke gemeente stelt haar eigen lokale plannen op (ANIP, BNIP, PSIP, IPI, plan D4,…). Bepaalde delen zijn specifiek voor de gemeente, andere delen zoals gezamenlijke overeenkomsten en structuren worden met de cluster-gemeenten afgestemd, zie ook artikel 1 van deze overeenkomst.

Artikel 7 – INWERKINGTREDING en EINDE VAN DE OVEREENKOMST

Deze overeenkomst treedt in werking op het moment van de ondertekening ervan door de medecontractanten.

Deze overeenkomst wordt gesloten voor onbepaalde duur.

Elke gemeente kan op elk moment de overeenkomst opzeggen door een kennisgeving per brief aan alle deelnemende gemeenten aan de overeenkomst. De overeenkomst blijft dan van toepassing voor de andere gemeenten.

Opgemaakt in VIER exemplaren waarvan elke partij verklaart er één ontvangen te hebben.

Voor de gemeente Asse,  datum    

Voornaam + naam voornaam + naam              

Algemeen Directeur Burgemeester

 Voorzitter Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn   

Voor de gemeente Merchtem, datum     

Voornaam + naam voornaam + naam              

Algemeen Directeur Burgemeester

 Voorzitter Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Voor de gemeente Opwijk, datum     

Voornaam + naam voornaam + naam              

Algemeen Directeur Burgemeester

 Voorzitter Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Voor de gemeente Wemmel, datum     

Voornaam + naam voornaam + naam              

Algemeen Directeur Burgemeester

 Voorzitter Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk  Welzijn

Addendum 1 – Onderlinge werkafspraken NPC

1. Bereikbaarheid

De intergemeentelijke noodplanningscoördinatoren beschikken over elkaars professionele en persoonlijke contactgegevens.

2. Omschrijving van de reikwijdte van de samenwerkingsovereenkomst

Gelet op het onvoorziene karakter van noodplanning, waarbij de noodplanningscoördinator in principe 24u/24u bereikbaar en binnen een redelijke termijn inzetbaar moet zijn, kunnen de noodplanningscoördinatoren

●        bij afwezigheid elkaar vervangen tijdens een incident waarbij de noodplanningscoördinator wordt opgeroepen (ongeacht de afkondiging van een fase) ;

●        elkaar ondersteuning bieden tijdens noodsituaties, maar eveneens bij de organisatie en uitwerking van oefeningen, de opmaak van de nood- en interventieplannen, de vergadering van de veiligheidscellen, … ;

●        ervaringen opdoen en uitwisselen, en op deze manier gratis leermomenten meemaken en hun expertise vergroten ;

●        werkinstrumenten uitwisselen.

●        Jaarlijks minimum 1 intergemeentelijk overlegmoment inplannen

3. Vervanging

In geval van onbeschikbaarheid zullen de noodplanningscoördinatoren elkaar in bepaalde gevallen vervangen of een vervanger aanstellen met dezelfde competenties en werkingsmiddelen.

1. Geen vervanging

Er wordt geen vervanging voorzien binnen, noch buiten de gemeente:

●        (Korte) verlofperiodes thuis of in het binnenland (1 dag, weekend, week…)

●        Vrijetijdsbesteding of dagdagelijkse activiteiten buiten de normale diensturen

De noodplanningscoördinator bepaalt zelf en in overleg met zijn bestuur wanneer en in welke situaties hij/zij beschikbaar en oproepbaar is. Wanneer de noodplanningscoördinator niet beschikbaar en niet oproepbaar is, dan wordt overgeschakeld naar punt 2: vervanging in geval van (langdurige) onbeschikbaarheid

Indien zich een incident voordoet tijdens dergelijke periode, en de NPC is beschikbaar, dan treedt de betrokken NPC op zoals in een normale situatie. Is de betrokken NPC toch verhinderd, dan zal hij/zij zo snel mogelijk de eigen burgemeester, de mogelijke vervanger van de eigen gemeente en de collega’s van de AMOW-cluster op de hoogte brengen.

2. Vervanging (intern) in geval van (langdurige) onbeschikbaarheid

Onder langdurige onbeschikbaarheid wordt verstaan

●        Verlof (buitenland)

●        meer dan 1 dag ziekte

●        elke andere onbeschikbaarheid

In geval van (langdurige) onbeschikbaarheid van de noodplanningscoördinator van een gemeente binnen de AMOW-cluster, zullen de andere noodplanningscoördinatoren van de AMOW-cluster op de hoogte worden gebracht van de interne vervanging, met vermelding van de contactgegevens van de vervanger. De betrokken noodplancoördinator bezorgt zijn/haar vervanger de contactgegevens van de NPC-cluster.

1. Basisafspraken

De noodplanningscoördinatoren zullen met elkaar samenwerken, zowel in de voorbereidende fase als tijdens reële noodsituaties. Hierbij worden volgende basisafspraken gerespecteerd.

1. Werkmethodieken

De noodplanningscoördinatoren verbinden zich ertoe dezelfde werkmethodieken te hanteren, zodat dezelfde kwaliteit en continuïteit van werken garandeert blijft. In dat kader werken de noodplanningscoördinatoren een uniforme alarmeringsprocedure uit, waarbij ze elkaar zo snel mogelijk en maximaal informeren/alarmeren.

De NPC van de geïmpacteerde gemeente brengt zo snel mogelijk de collega’s van de AMOW-cluster op de hoogte via een alarmeringssysteem (whatsapp), dit systeem wordt ook gebruikt om de collega’s effectief op te roepen. 

2. Gegevensbeheer

De noodplanningscoördinatoren verbinden zich ertoe om informatie te delen op de vooraf afgesproken manier.

3. Opleiding

De noodplanningscoördinatoren verbinden zich ertoe om alle nuttige en noodzakelijke opleidingen met betrekking tot noodplanning en crisisbeheer te volgen of – indien hij/zij in de onmogelijkheid is om deze te volgen – de informatie op te vragen bij de collega’s.

4. werkingsmiddelen

Elke noodplanningscoördinator gebruikt zijn eigen werkingsmiddelen.

. 

Een uniforme visie en werkmethodologie zijn essentieel voor het slagen van de samenwerkingsovereenkomst. Elk van deze afspraken en methodieken kunnen worden aangevuld op basis van nieuwe principes en inzichten, voor zover deze besproken werden met en aanvaard werden door alle betrokken noodplanningscoördinatoren.

Addendum 2

Onderlinge werkafspraken lokale Discipline 2

PSIP (Psycho-Sociaal InterventiePlan) &

 Psycho-Sociaal Hulpverleningsnetwerk (PSH-netwerk)

1. Bereikbaarheid 

De intergemeentelijke verantwoordelijke PSH (psycho-sociale hulpverlening) beschikken over elkaars professionele en persoonlijke contactgegevens.

2. Omschrijving van de reikwijdte van de samenwerkingsovereenkomst 

In eerste instantie wordt de V-PSH (verantwoordelijke psycho-sociale hulpverlening) en vervangend V-PSH van de incident-gemeente opgeroepen door de NPC in kwestie. 

De V-PSH van een andere gemeente kan worden ingeschakeld als: 

●        de V-PSH en vervangend V-PSH beide niet bereikbaar zijn: het is de bedoeling dat de V-PSH van een andere gemeente, een PSH-medewerker van de betrokken gemeente ondersteunt in de functie van V-PSH. 

●        het incident dermate lang duurt dat de (vervangend) V-PSH van de betrokken gemeente moet worden afgelost (mogelijk is er reeds opgeschaald naar een hoger niveau en valt de organisatie van het PSH-netwerk reeds onder bevoegdheid van de federaal gezondheidsinspecteur). 

●        er moet worden uitgeweken naar een onthaalcentrum in een andere gemeente. 

De PSH-medewerkers van een andere gemeente kunnen worden ingeschakeld als: 

●        er niet voldoende PSH-medewerkers van de gemeente in kwestie bereikbaar zijn, kan aan de V-PSH van een andere gemeente gevraagd worden om PSH-medewerkers af te vaardigen (mogelijk is er reeds opgeschaald naar een hoger niveau en valt de organisatie van het PSH-netwerk reeds onder bevoegdheid van de federaal gezondheidsinspecteur) 

●        het incident dermate lang duurt dat de PSH-medewerkers van de betrokken gemeente moeten worden afgelost (mogelijk is er reeds opgeschaald naar een hoger niveau en valt de organisatie van het PSH-netwerk reeds onder bevoegdheid van de federaal gezondheidsinspecteur) 

3. Basisafspraken 

1. Werkingsmiddelen 

De PSH-medewerkers van een andere gemeente dragen een hesje van hun eigen gemeente, de betrokken gemeente heeft reserve-hesjes ter beschikking. Overige werkinstrumenten kunnen worden uitgewisseld. 

2. Opleiding en oefeningen 

De (vervangend) V-PSH verbinden zich ertoe om alle nuttige en noodzakelijke opleidingen met betrekking tot het PSH-netwerk te volgen. 

De V-PSH en de PSH-medewerkers kunnen deelnemen aan oefeningen in een andere gemeente.

3. werkmethodieken

De V-PSH kunnen intergemeentelijke overlegmomenten organiseren. De werkmethodieken van de verschillende gemeenten, evenals het psycho-sociaal interventieplan worden zo veel mogelijk gelijk geschakeld.

Addendum 3

Onderlinge werkafspraken lokale Discipline 4

dienst uitvoering / technische dienst / gemeentelijke werklieden

en werkingsmiddelen

1. Bereikbaarheid 

De intergemeentelijke verantwoordelijken van de technische diensten beschikken over elkaars professionele en persoonlijke contactgegevens.

2. Omschrijving van de reikwijdte van de samenwerkingsovereenkomst 

In eerste instantie worden de coördinator en het personeel van de eigen gemeente opgeroepen en wordt eigen materieel gebruikt.

De technische diensten van de andere gemeenten kunnen de geïmpacteerde gemeente bijstaan met extra personeel en/of (rollend) materieel:

●        in geval de expertise dit vereist, bv wanneer machines van een andere gemeente wordt ingezet in de geïmpacteerde gemeente, is het opportuun dat ook het personeel van die andere gemeente dat gewoon is om met die machine te werken en dat de juiste opleidingen heeft genoten, de machine bedient.

●        wanneer de noodsituatie te lang duurt en personeel van de geïmpacteerde gemeente moet worden afgelost.

●        wanneer te weinig personeel van de eigen gemeente beschikbaar is

●        wanneer bepaalde specifieke gereedschappen en/of toestellen die 1 van de gemeenten in het bezit heeft, nodig zijn om de noodsituatie te beheersen.

De leiding over de technische dienst ligt altijd bij de coördinator of diens vervanger van de geïmpacteerde gemeente, al dan niet met bijstand van de coördinator van de ter beschikking stellende gemeente.

Ook de coördinator van een andere gemeente kan steeds de coördinator van de geïmpacteerde gemeente bijstaan.

3. Basisafspraken 

1. Werkingsmiddelen 

Ingezet personeel gebruikt de PBM (persoonlijke beschermingsmiddelen) van de eigen gemeente, werkinstrumenten kunnen worden uitgewisseld. 

2. Opleiding en oefeningen 

De technische diensten kunnen samen opleidingen en oefeningen in het kader van de noodplanning organiseren. De medewerkers kunnen deelnemen aan oefeningen in een andere gemeente.

3. werkmethodieken

De coördinatoren van de technische diensten kunnen intergemeentelijke overlegmomenten organiseren. De werkmethodieken van de verschillende gemeenten, evenals het lokaal plan D4 worden zo veel mogelijk gelijk geschakeld.

Addendum 4

Onderlinge werkafspraken lokale Discipline 5

informatie en communicatie 

1. Bereikbaarheid 

De intergemeentelijke communicatieverantwoordelijken beschikken over elkaars professionele en persoonlijke contactgegevens.

2. Omschrijving van de reikwijdte van de samenwerkingsovereenkomst 

Gelet op het onvoorziene karakter van noodplanning, waarbij de verantwoordelijke D5 in principe 24u/24u bereikbaar en binnen een redelijke termijn inzetbaar moet zijn, kunnen de verantwoordelijken D5

●        bij afwezigheid elkaar vervangen tijdens een incident waarbij de verantwoordelijke D5 wordt opgeroepen (ongeacht de afkondiging van een fase) ;

●        elkaar ondersteuning bieden tijdens noodsituaties, maar eveneens bij de organisatie en uitwerking van oefeningen, de opmaak van de nood- en interventieplannen, de vergadering van de veiligheidscellen, … ;

●        ervaringen opdoen en uitwisselen, en op deze manier gratis leermomenten meemaken en hun expertise vergroten ;

●        werkinstrumenten uitwisselen.

●        jaarlijks minimum 1 intergemeentelijk overlegmoment inplannen.

3. Vervanging 

In eerste instantie wordt de verantwoordelijke D5 (Discipline 5) of de vervangend verantwoordelijke(n) D5 van de geïmpacteerde gemeente opgeroepen door de NPC (Noodplanningscoördinator) in kwestie. 

De verantwoordelijke D5 van een andere gemeente kan worden ingeschakeld als: 

●        de verantwoordelijke D5 of de vervangend verantwoordelijke D5 niet bereikbaar is: het is de bedoeling dat de verantwoordelijke D5 van een andere gemeente, een communicatiemedewerker van de betrokken gemeente ondersteunt in de functie van verantwoordelijke D5. 

●        het incident dermate lang duurt dat de verantwoordelijke D5 of de vervangend verantwoordelijke D5 van de betrokken gemeente moet worden afgelost (mogelijk is er reeds opgeschaald naar een hoger niveau en valt de organisatie van het communicatienetwerk reeds onder bevoegdheid van het provinciale of nationale team D5). 

●        het crisiscentrum van de geïmpacteerde gemeente niet beschikbaar is en er moet worden uitgeweken naar een crisiscentrum in een andere gemeente. 

De communicatiemedewerkers van een andere gemeente kunnen worden ingeschakeld ter ondersteuning van een intern medewerker van de geïmpacteerde gemeente als: 

●        er niet voldoende communicatiemedewerkers van de gemeente in kwestie bereikbaar zijn, kan aan de verantwoordelijke D5 van een andere gemeente gevraagd worden om communicatiemedewerkers af te vaardigen (mogelijk is er reeds opgeschaald naar een hoger niveau en valt de organisatie van het communicatienetwerk reeds onder bevoegdheid van het provinciale of nationale team D5); 

●        het incident dermate lang duurt dat de communicatiemedewerkers van de betrokken gemeente moeten worden afgelost (mogelijk is er reeds opgeschaald naar een hoger niveau en valt de organisatie van het communicatienetwerk reeds onder bevoegdheid van het provinciale of nationale team D5). 

3. Basisafspraken 

1.  Werkingsmiddelen 

Het ingezet personeel gebruikt zijn eigen werkingsmiddelen.

2. Opleiding en oefeningen 

De verantwoordelijken D5 verbinden zich ertoe om alle nuttige en noodzakelijke opleidingen met betrekking tot crisiscommunicatie te volgen of – indien hij/zij in de onmogelijkheid is om deze te volgen – de informatie op te vragen bij de collega’s.

De diensten Communicatie kunnen samen opleidingen en oefeningen in het kader van crisiscommunicatie organiseren. De verantwoordelijken en medewerkers kunnen deelnemen aan oefeningen in een andere gemeente.

3. werkmethodieken

De verantwoordelijken D5 kunnen intergemeentelijke overlegmomenten organiseren. De werkmethodieken van de verschillende gemeenten, evenals het lokaal InterventiePlan Informatie worden zo veel mogelijk gelijk geschakeld.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

12.

Feiten en context

Het mobiliteitsplan van Wemmel voorziet ook in een handhavingsbeleid en gerichte controles, onder meer op overdreven snelheid.

Om deze controles uit te voeren werd in het meerjarenplan een actie (A-1.9.11) en

een uitgave budget tbv € 60.000 ingeschreven.

In de aanpassing van het meerjarenplan dat heden voorligt op de gemeenteraad wordt tevens een verhoging van dit budget voorgesteld naar € 130.000.

Op de GR Commissie mobiliteit werd eveneens de wijze van controles besproken.

De bedoeling is dat de gemeente op afroep, beroep kan doen op een private firma die de controles uitvoert (plaatsen van mobiele camera, ijking en verwerking data) in de straat naar keuze van het bestuur. Alle data van overtredingen worden door de firma aangeleverd aan de politiediensten en aan Haviland, die de verdere administratieve afhandeling van de boetes (GAS 5) zullen opvolgen.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 215.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Advies

Goedkeuring bestek, raming en wijze van plaatsingsprocedure.

Motivatie

In het kader van de opdracht “Operationele huur semi-vaste snelheidscamera op weekbasis” werd een bestek met nr. D-2023-025 opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 110.000,00 excl. btw of € 133.100,00 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure op te starten en een aankondiging van opdracht op nationaal niveau te verzenden op 15 december 2023.

Financiële gevolgen

In de aanpassing van het MJP (GR december) wordt een verhoging van het budget voorzien. Het budget was aanvankelijk voorzien voor 10 weken huur.

Besluit

Artikel 1:

Het bestek met nr. D-2023-025 en de raming voor de opdracht “Operationele huur semi-vaste snelheidscamera op weekbasis”, opgesteld door de Grondgebiedzaken cel Aankoopdienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 110.000,00 excl. btw of € 133.100,00 incl. 21% btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 4:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2024, op budgetcode 0200-01/61510002/GEM/CBS/0/IP-GEEN (actie A-1.9.11).

Artikel 5:

Het krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

13.

Feiten en context

De wet op het politieambt regelt het gebruik van alle types van camera's die de politie inzet voor haar bestuurlijke en gerechtelijke politieopdrachten, zoals de al dan niet tijdelijke vaste camera's geplaatst op openbare plaatsen, mobiele camera's zoals bodycams, camera's gemonteerd op politievoertuigen zoals ANPR-camera's. Intussen zijn nieuwe technologieën ingeburgerd in het dagdagelijkse politiewerk, o.m. het gebruik van mobiele camera's verbonden aan een onbemand luchtvaartuig. De politiezone AMOW wenst gebruik te maken van een mobiele camera verbonden aan een onbemand luchtvaartuig (drone) op het grondgebied van de gemeente Wemmel.

De politiezone AMOW heeft een drone met camera aangekocht in samenwerkingsverband met PZ Dilbeek voor ondersteuning bij opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie waarbij live beelden ter beschikking worden gesteld van een waarnemer of politieploegen op het terrein.

Bij vaststelling van misdrijven kan de dronepiloot overgaan tot opname van de beelden.

Het samenwerkingsverband houdt in dat de piloot en de waarnemer op het grondgebied van beide zones operationeel kan zijn.

Gebruik van de drone met camera :

- toezicht bij ordediensten en evenementen in het kader van crowdmanagement

- operationele ondersteuning bij politiehulpverlening of tussenkomst zolang de interventie duurt

- beeldvorming bij rampen

- beeldvorming bij acties tegen criminaliteit en overlast

- doorzoeking van terreinen (vb. een zoekactie van vermiste personen)

- verkenning bij de voorbereiding van gerechtelijke acties in het kader van bijzondere opsporingsmethodes in opdracht van het parket

- beelden als bewijsmateriaal bij een plaats delict of verkeersongeval

- bij vaststelling van misdrijven kan de dronepiloot overgaan tot opname van de beelden

Het onbemand luchtvaartuig met camera wordt in hoofdzaak ingezet op openbare of voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen. De camera wordt daarbij gericht op de openbare weg / ruimte of plaatsen met een openbaar karakter. Indien een drone wordt ingezet in een niet voor het publiek toegankelijke besloten plaats, gebeurt dit enkel op vordering van het openbaar ministerie of van de onderzoeksrechter.

De operationele risicoanalyse heeft mogelijke risico's geïdentificeerd m.b.t. een crash van het toestel, technische problemen, botsingen in de lucht, risico's met betrekking tot het vluchtgebied en met betrekking tot de opdracht.

Per geïdentificeerd risico zijn risico-reducerende maatregelen genomen in het domein van voorbereiding van de vlucht, technologische checks, afstand tot kritieke punten of mensen, monitoren van meteo.

Er wordt enkel gevlogen door opgeleide piloten, vergezeld van een waarnemer, voor beide functies zijn regelmatige trainingen voorzien.

Er wordt een gegevensbeschermingseffectbeoordeling (DPIA) gemaakt voor het eerste gebruik, deze zal permanent worden geactualiseerd. Er zijn maatregelen genomen om onrechtmatige toegang tot persoonsgegevens te voorkomen.

Juridische gronden

De wet op het politieambt d.d. 05/08/1992, inzonderheid de artikels 25 en 46/4.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, met name artikel 40-41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018

Advies

De toelating geven aan de politiezone AMOW voor het gebruik van een camera met drone boven het grondgebied van de gemeente Wemmel.

Motivatie

Gebruik maken van moderne middelen bij de uitvoering van het politieambt, om sneller, nauwkeuriger en efficiënter te kunnen optreden.

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad verleent principiële toestemming aan de politiezone AMOW voor het gebruik van een mobiele camera verbonden aan een onbemand luchtvaartuig (drone) onder de voorwaarden zoals vermeld in het schrijven van 9/11/2023 namens de Korpschef van de Politiezone AMOW.

Artikel 2

De politiezone AMOW zal de Procureur des Konings informeren over de beslissing van de gemeenteraad van Wemmel.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

14.

Feiten en context

In het meerjarenplan van de gemeente Wemmel en specifiek op actie A - 1.3.2 werden een aantal rioolwerken voorzien met als doel een aantal anomalieën in het rioolstelsel weg te werken.

In de Verijck (voetweg naar Lindendreef - thv huisnummers 96,98 en 87) ligt er geen openbare riolering.

In het zoneringsplan van de Vlaamse Milieumaatschappij - VMM - is dit opgenomen in de cluster 274 en om collectief te voorzien van een riool.

Het college van burgemeester en schepenen, vergaderd in zitting van 1/4/2021, besliste om opdracht te geven aan de rioolbeheerder - Farys - om te onderzoeken op welke wijze het rioolstelsel kan worden uitgebreid om volgende knelpunten op te lossen:

- P. Benoitlaan : ontbreken van een openbare riool op het einde van de straat.

- Verijck : ontbreken van openbare riool thv huisnr. 96,98 en 87 - cluster 274 uit het zoneringsplan.

Voor de uitwerking van dit rioolproject werd door rioolbeheerder FARYS op 27 mei 2021, studiebureau Lobelle uit Brugge aangesteld.

Studiebureau Lobelle voerde ondertussen de nodige opmetingen, proeven en onderzoeken uit en in overleg met met rioolbeheerder FARYS en de gemeente Wemmel werd een voorontwerp opgemaakt.

Met betrekking tot het rioolproject werden bij de Vlaamse Milieumaatschappij subsidies aangevraagd en bij MB op 9 september 2022 ook voorwaardelijk toegekend.

Op 8/12/2022 nam het college kennis van het subsidiebesluit en de voorwaarden, zijnde :

- Voorontwerp indienen voor 31 jan 2023

- Aanbestedingsdossier vóór 31/12/2023 indienen

- Gunningsdossier indienen vóór 30 juni 2024

Het voorontwerp werd ingediend en na overleg en bespreking goedgekeurd door de VMM op 25 juli 2023.

Het riooldossier werd verder verfijnd met de resultaat van de verschillende onderzoeken tot een aanbestedingsdossier.

Op 2/11/2023 maakte studiebureau Lobelle het volledige aanbestedingsdossier over aan de gemeente Wemmel en rioolbeheerder Farys. Dit dossier bevat onder meer :

- Bestek

- technische rapporten :

 - Opmeting grondwaterstanden

 - sloopopvolgingsplan + comformverklaring

 - Technisch verslag van de bodem

- Veiligheidsplan

- Beschrijvende opmeting

- Samenvattende opmeting

- Plan bestaande en ontworpen toestand

- met betrekking tot de raming :

 - Raming tbv € 109.014 tlv Farys

 - Rioolkost per IE (Inwoners Equivalent)

 - Motivatienota afwijking rioolkost per IE

Als aanbestedingsprocedure wordt een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voorgesteld (raming is kleiner dan €140.000)

Juridische gronden

Decreet Lokaal bestuur

• Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, artikel 23 e.a.

• Beslissing gemeenteraad van 25 juni 2016 over de uittreding uit VIVAQUA

• Beslissing raad van bestuur van VIVAQUA van 24 mei 2017 tot goedkeuring van de intentieverklaring uittreding Vlaamse gemeenten uit VIVAQUA

• Beslissing gemeenteraad van 21/12/2017 : toetreding tot TMVW / FARYS.

• RARYS treedt sinds 1 jan 2018 op als rioolbeheerder van de gemeente Wemmel.

• Meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente Wemmel

• Het zoneringsbesluit van 10/03/2006 van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen

• Ministerieel Besluit tot vaststelling van het subsidiëringsprogramma van de werken, vermeld in artikel 8 van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2017 betreffende de subsidiëring van de werken, vermeld in artikel 2.6.1.3.1§1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 voor het eerste deelprogramma 2022.

Advies

Goedkeuring van het aanbestedingsdossier voor het rioolproject Verrijck.

Motivatie

Uitvoering gesubsidieerd riooldossier Verrijck - cfr de wettelijke verplichtingen uit het zoneringsplan

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aanbestedingsdossier voor het rioolproject in de Verrijck goed.

Dit dossier bestaat uit :

- Bestek

- technische rapporten :

 - Opmeting grondwaterstanden

 - sloopopvolgingsplan + comformverklaring

 - Technisch verslag van de bodem

- Veiligheidsplan

- Beschrijvende opmeting

- Samenvattende opmeting

- Plan bestaande en ontworpen toestand

- met betrekking tot de raming :

 - Raming tbv €109.014

 - Rioolkost per IE (Inwoners Equivalent)

 - Motivatienota afwijking rioolkost per IE

De uitgave wordt geraamd op  € 109.014 en is volledig ten laste van de rioolbeheerder (Farys)

De gunning zal gebeuren bij middel van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

Artikel 2

Dit besluit over te maken aan de gemeentelijke rioolbeheerder - Farys.

Artikel 3

Aan Farys de opdracht te geven om het dossier in aanbesteding te zetten, zodat, cfr de subsidievoorwaarden van de VMM, het dossier kan worden gegund vóór 30 juni 2024

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

15.

Feiten en context

In het meerjarenplan van de gemeente Wemmel en specifiek op actie A - 1.3.2 werden een aantal rioolwerken voorzien met als doel een aantal anomalieën in het rioolstelsel weg te werken.

Onder meer de groene cluster 179-175 uit het zoneringsplan thv Dijck / Ronkel / Vijver Balcaen. Op deze locatie is er nog een connectie tussen het afvalwater en het oppervlaktewater.

Voor de uitvoering van dergelijke studieopdrachten heeft rioolbeheerder FARYS op 25/10/2019 een raamcontract afgesloten met het studiebureau Lobelle BVBA, Gistelsesteenweg 712 8200 Brugge.

Het doel van de studie en de voorziene werken is dan ook om het lozingspunt definitief af te koppelen van de vijver.

Het college van burgemeester en schepenen, vergaderd in zitting van 11/06/2020 besliste :

- Conform actie A.1.3.2 uit het MJP 2020 -2025 van de gemeente Wemmel geeft het college opdracht aan de gemeentelijke rioolbeheerder FARYS om over te gaan tot de opmaak van een ontwerpstudie voor het afkoppelen van het lozingspunt - opgenomen in de groene cluster 179-175 van het zoneringsplan thv Dijck / Ronkel te Wemmel.

- Principieel akkoord te gaan met het voorstel van FARYS om bovenvermelde studieopdracht uit te voeren binnen de lopende raamovereenkomst met studiebureau Lobelle BVBA uit Brugge.

Met betrekking tot het rioolproject werden bij de Vlaamse Milieumaatschappij subsidies aangevraagd en bij MB op 9 september 2022 ook voorwaardelijk toegekend.

Op 8/12/2022 nam het college kennis van het subsidiebesluit en de voorwaarden, zijnde :

- Voorontwerp indienen voor 31 jan 2023

- Aanbestedingsdossier vóór 31/12/2023 indienen

- Gunningsdossier indienen vóór 30 juni 2024

Het voorontwerp werd ingediend en na overleg en bespreking goedgekeurd door de VMM op 25 juli 2023.

Het riooldossier werd verder verfijnd met de resultaat van de verschillende onderzoeken tot een aanbestedingsdossier.

Op 29 november 2023 maakte studiebureau Lobelle het volledige aanbestedingsdossier over aan de gemeente Wemmel en rioolbeheerder Farys.

Dit dossier bevat

- Alle plannen van bestaande en ontworpen toestand

- Bijzonder bestek

- Bemalingsadvies

- Veiligheids- en gezondheidsplan

- Comformverklaring en bijhorend technisch verslag van het grondonderzoek

- Beschrijvende opmeting

- Samenvattende opmeting

- Lengte- en dwarsprofielen

- Sloop- en opvolgingsplan

- Raming  tbv € 1.485.608,83 incl btw.

Juridische gronden

• Decreet Lokaal bestuur

• Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, artikel 23 e.a.

• Beslissing gemeenteraad van 25 juni 2016 over de uittreding uit VIVAQUA

• Beslissing raad van bestuur van VIVAQUA van 24 mei 2017 tot goedkeuring van de intentieverklaring uittreding Vlaamse gemeenten uit VIVAQUA

• Beslissing gemeenteraad van 21/12/2017 : toetreding tot TMVW / FARYS.

• RARYS treedt sinds 1 jan 2018 op als rioolbeheerder van de gemeente Wemmel.

• Meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente Wemmel

• Het zoneringsbesluit van 10/03/2006 van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen

• Ministerieel Besluit tot vaststelling van het subsidiëringsprogramma van de werken, vermeld in artikel 8 van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2017 betreffende de subsidiëring van de werken, vermeld in artikel 2.6.1.3.1§1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 voor het eerste deelprogramma 2022.

Advies

Goedkeuring van het aanbestedingsdossier voor het rioolproject Ronkel / Dijck

Motivatie

Uitvoering gesubsidieerd riooldossier Ronkel / Dijck - cfr de wettelijke verplichtingen van het zoneringsplan.

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aanbestedingsdossier - in bijlage bij dit besluit gevoegd - en de raming tbv € 1.485.608,83 incl btw.voor het rioolproject in de Ronkel / Dijck goed.

De gunning zal gebeuren na een openbare aanbesteding.

Artikel 2

Dit besluit over te maken aan de gemeentelijke rioolbeheerder - Farys.

Artikel 3

Aan Farys de opdracht te geven om het dossier in aanbesteding te zetten, zodat, cfr de subsidievoorwaarden van de VMM, het dossier kan worden gegund vóór 30 juni 2024.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

16.

Feiten en context

In het meerjarenplan van de gemeente Wemmel en specifiek op actie A - 1.3.2 werden een aantal prioritaire rioolwerken voorzien. Onder meer de groene cluster 179-176 uit het zoneringsplan in de Molenweg.

Op 23/04/2020 keurde het college van burgemeester en schepenen de opstart van het rioolproject in de Molenweg goed.

Op 20/08/2020 keurde het college van burgemeester en schepenen van Wemmel het gunningsvoorstel, voor deze studieopdracht aan de firma S. Bilt bv uit Willebroek, voor een totaalbedrag van € 55 168,75 (excl. btw), goed.

Op 24 september 2020 werd het gunningsvoorstel goedgekeurd door het Regionaal Adviescomité Vlaams Brabant van TMVW/Farys en werd studiebureau S. Bilt bv uit Willebroek aangesteld voor de uitvoering van deze studieopdracht.

De firma S. Built voerde ondertussen de nodige opmetingen, proeven en onderzoeken uit en in overleg met met rioolbeheerder FARYS en de gemeente Wemmel werd een voorontwerp opgemaakt.

Het college keurde op 7 oktober 2021 het voorontwerp voor het rioolproject Molenweg goed en gaf opdracht aan de rioolbeheerder om het voorontwerp om te zetten in een uitvoeringsdossier.

Op 8 juni 2022 werd ten behoeve van de bewoners een infoavond geörgniseerd.

Ondertussen ontving elke eigenaar een afkoppelkingsplan opgemaakt door een afkoppelingsdeskundige en werd het voorontwerp omgezet in een definitief ontwerp.

Met betrekking tot het rioolproject werden bij de Vlaamse Milieumaatschappij subsidies aangevraagd en bij MB op 9 september 2022 ook voorwaardelijk toegekend.

Op 8/12/2022 nam het college kennis van het subsidiebesluit en de voorwaarden, zijnde :

- Voorontwerp indienen voor 31 jan 2023

- Aanbestedingsdossier vóór 31/12/2023 indienen

- Gunningsdossier indienen vóór 30 juni 2024

Het voorontwerp werd ingediend en na overleg en bespreking goedgekeurd door de VMM op 25 juli 2023.

In zitting van 8/6/2023 werd door het college landmeetbureau Plan² aangesteld voor de onderhandeling van de kosteloze overdracht van de private weg met openbaar karakter langsheen huisnummer 97-99. Helaas zonder concreet resultaat.

Met betrekking tot de verwerving van deze private weg met openbaar karakter werd op 28 september 2023 een overleg met alle partijen voorzien, helaas waren 2 van de 3 betrokkenen niet aanwezig en meldden dat ze voortaan een beroep doen op een advocaat voor de verdere afhandeling van het dossier.

Op 5 oktober 2023 stelde het college ook een raadsman aan in deze zaak.

Op 18/10/2023 nodigde de raadsman van de gemeente de raadsman van de bewoners uit voor overleg.

Het riooldossier werd verder verfijnd met de resultaat van de verschillende onderzoeken tot een aanbestedingsdossier.

Op 23/11/2023 maakte S Bilt het volledige aanbestedingsdossier over aan de gemeente Wememl en rioolbeheerder Farys.

Dit dossier bestaat uit :

- alle plannen (bestaande en nieuwe toestand + detailplannen)

- bijzonder bestek

- technische onderzoeken (proefsleuven, sloopopvolgingsplan, grondonderzoek, grondmechanisch onderzoek, risicoanalyse, ..)

- Raming:   € 1.709.491,65 euro excl btw

waarvan :

 - € 1.607.204,64 ten laste van Farys, excl btw waarvan € 942.159,82 gesubsidieerd

 - € 94.787,01 ten laste van gemeente Wemmel, excl btw  ( € 114.692,28 incl btw)

In tegenstelling tot het voorontwerp houdt deze raming ook  rekening met :

- de opmerkingen en aanpassingen gevraagd door de VMM - meerkost 105.419,62 euro

- de afkoppelingen op privaat domein. Dit wordt geraamd op 176.092,93 euro

- een bedrag van 148.710,00 euro gereserveerd voor mogelijke meerkosten mbt tijdelijk handelingskader PFAS. Na actualisatie van het technisch verslag zal blijken of deze posten moeten worden aangesproken

- de aanleg van een tweesporenbeton thv asfaltverharding is een meerkost van 86.249,90 euro.

Juridische gronden

• Decreet Lokaal bestuur

• Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, artikel 23 e.a.

• Beslissing gemeenteraad van 25 juni 2016 over de uittreding uit VIVAQUA • Beslissing raad van bestuur van VIVAQUA van 24 mei 2017 tot goedkeuring van de intentieverklaring uittreding Vlaamse gemeenten uit VIVAQUA

• Beslissing gemeenteraad van 21/12/2017 : toetreding tot TMVW / FARYS. • RARYS treedt sinds 1 jan 2018 op als rioolbeheerder van de gemeente Wemmel.

• Meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente Wemmel

• Het zoneringsbesluit van 10/03/2006 van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen

• Ministerieel Besluit tot vaststelling van het subsidiëringsprogramma van de werken, vermeld in artikel 8 van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2017 betreffende de subsidiëring van de werken, vermeld in artikel 2.6.1.3.1§1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 voor het eerste deelprogramma 2022.

Advies

Goedkeuring van het aanbestedingsdossier voor het rioolproject Molenweg.

Voor het gedeelte tussen de huisnummers 97-99 zal de realisatie enkel kunnen worden uitgevoerd indien de gratis grondafstand van de wegzate (private eigendom met openbaar karakter) kan worden gefinaliseerd.

Motivatie

Uitvoering gesubsidieerd riooldossier Molenweg - cfr de wettelijke verplichtingen uit het zoneringsplan

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aanbestedingsdossier voor het rioolproject in de Molenweg goed.

De raming bedraagt : € 1.709.491,65 euro excl btw

waarvan :

- € 1.607.204,64 ten laste van Farys, excl btw waarvan € 942.159,82 gesubsidieerd

- € 94.787,01 ten laste van gemeente Wemmel, excl btw  ( € 114.692,28 incl btw)

De uitvoeringstermijn bedraagt : 125 werkdagen

De gunning zal gebeuren na een openbare aanbesteding.

Artikel 2

Dit besluit over te maken aan de gemeentelijke rioolbeheerder - Farys.

Artikel 3

Aan Farys de opdracht te geven om het dossier in aanbesteding te zetten, zodat, cfr de subsidievoorwaarden van de VMM, het dossier kan worden gegund vóór 30 juni 2024.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

17.

Feiten en context

Door de gemeenteraad werden de doelstellingen goedgekeurd om zich mee in te schrijven in de ambitie van de Werkvennootschap en het Regionaal Mobiliteitsplan om naar een ambitieuze modal shift te gaan.

Er werden reeds maatregelen genomen om enkele doelstellingen zoals:

- Sluipwegen over lokale wegen zoveel mogelijk tegengaan door maatregelen te nemen om het verkeer te sturen in de richting van de wegen die ervoor zijn uitgerust. Doel hiervan is autovekreer op wijkwegen/lokale wegen type 3 zoveel mogelijk beperken waardoor hier de leefbaarheid verbetert en ruimte ontstaat voor fietsers en voetganger.

- Een duideijke daling van het aantal verkeersongevallen op gemeentelijke wegen realiseren' te gaan realiseren.

Wat betreft onze wegen in Wemmel werd er in het mobiliteitsplan gekozen om de categorie 'lokale ontsluitingswegen' op te splitsen in 'gemeentelijke ontsluitingswegen' en 'wijkontsluitingswegen' en hier geen maatregelen te voorzien voor het afdwingen van doorgaand verkeer.

De N290 Windberg - Kaasmarkt - Steenweg op Brussel wordt gecategoriseerd als gemeentelijke ontsluitingsweg. Ook de ontsluitende en verbindende route over Zijp - Fr. Robbrechtsstraat - Rassel.

De route langs Maalbeeklaan - De Limburg Stirumlaan wordt geselecteerd als wijkontsluitingsweg.

De overige verharde wegen worden geselecteerd als lokale erftoegangswegen, die enkel dienen in te staan voor plaatselijk bestemmingsverkeer. Hier stellen we voor om een zone 30 te gaan inrichten.

Het huidige snelheidsregime (50) (behalve woonerven, fietsstraten en schoolomgevingen) heeft als gevolg dat deze weg vaak gebruikt wordt als sluipweg voor doorgaande verplaatsingen.

Het inrichten van een zone 30 is een logische en essentiële evolutie om de verkeersveiligheid te verbeteren. We herinneren nog even aan het veiligheidsaspect van zone 30. De stopafstand wordt gemiddeld 14 m korter in vergelijking met een zone 50.

Uiteraard dienst de invoering van een zone 30 gepaard te gaan met de nodige sensibiliserende maatregelen en communicatie: infocampagne, enz...

juridische gronden

●        Wet betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;

●        Gemeentewet

●        Wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Koninklijk besluit betreffende verkeersdrempels en zones met een snelheidsbeperking van 30 km per uur;

●        Koninklijk besluit 01 december 1975, het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;

●        Ministerieel besluit van 11 oktober 1976, waar de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

●        Beslissing gemeenteraad van 28 maart 1983, goedkeuring aanvullend verkeersreglement;

●        Besluit notulen van het schepencollege op 13 november 2013;

●        Omzendbrief VR2004 van 4 juni 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●        Wet op de overheidsopdrachten

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd: 2° het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen.

Advies

Dienst mobiliteit: positief advies

Commissaris Fred Scrayen: zal besproken worden op de commissie van 29/11/2023

Gemeenteraadscommissie mobiliteit: zal besproken worden op de commissie van 29/11/2023

Motivatie

Het is een maatregel die een brede mix aan voordelen biedt. Het wordt niet alleen veiliger binnen de bebouwde kom, maar ook leefbaarder.

- Meer leefkwaliteit

- Gezondere leefomgeving en bewoners

- Modal shift en meer autonomie voor iedereen

- Minder geluidoverlast

- Verhinderen van sluipverkeer

- Communiceren en sensibiliseren

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

Worden gewijzigd of aangevuld:

Inrichting Zone 30

Toevoeging

HOOFDSTUK VIII - ZONE 30

In Wemmel de erftoegangswegen (uitgezonderd: fietsstraten, woonerven en schoolomgevingen) een permanente "zone 30" aan te brengen volgens de voorschriften bepaald in de ministeriële omzendbrief.

Deze maatregel zal gesignaleerd worden door de verkeersborden F4a en F4b.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

18.

Schepen Roger Mertens en raadsleden Didier Noltincx, Marc Installé, Houda Khamal Arbit en Gil Vandevoorde verlaten de zitting.

Feiten en context

Op 15/12/2022 keurde de gemeenteraad het beleidsplan mobiliteit en bijhorend actieplan van de gemeente Wemmel goed met 16 stemmen voor en 4 onthoudingen.

Omdat het belangrijk was om de effecten van de verkeersmaatregelen te kunnen evalueren werden er verschillende proefopstellingen geplaatst.

Deze werden goedgekeurd via een politieverordening op 30/03/2023 door het schepencollege.

Tijdens de evaluatie werden er nog bijkomende aanpassingen goedgekeurd op het college van 20/07/2023 (éénrichting Dries) en 31/08/2023 (aanpassing maatregel J. Bruyndonckxstraat en Dr. H. Folletlaan)

Op de gemeenteraad van 21/09/2023 werd met betrekking tot het mobiliteitsplan gevraagd om een tussentijds evaluatierapport op te stellen met betrekking tot de genomen verkeersmaatregelen.

Op de Gr Commissie van 9/11/2023 werd het evaluatierapport uitgebreid toegelicht en besproken.

Op de Gemeenteraad van 16/11/2023 werd het tussentijds evaluatierapport toegelicht door te schepen en voor kennisname aangenomen.

Uit dit evaluatierapport is gebleken dat er zeker maatregels zijn die perfect aansluiten bij de vooropgestelde doelstellingen van het mobiliteitsplan zijnde :

" Sluipwegen over lokale wegen zoveel mogelijk tegengaan door maatregelen te nemen om het verkeer te sturen in de richting van de wegen die ervoor zijn uitgerust. Doel hiervan is autoverkeer op wijkwegen/lokale wegen type 3 zoveel mogelijk beperken waardoor hier de leefbaarheid verbetert en ruimte ontstaat voor fiets en voetganger. "

Daarom stelt de dienst mobiliteit voor om reeds sommige maatregelen goed te keuren en andere de proefperiode te verlengen zodoende er extra kan onderzocht worden welk stappen er nog nodig zijn om alles nog beter te optimaliseren.

Volgende maatregelen worden voorgesteld om te worden opgenomen in het aanvullend gemeentelijk verkeersreglement :

Wijk Bouchout  

 Knip ter hoogte van Amelgemweg – Ruiterweg

 Fietssuggestiestroken in de J.B. Van Gijsellaan

Centrum

 Steenweg op Merchtem in het noorden knippen

 Knip van E. Verhaerenlaan thv H. Verrieststraat

 Woonerf E. Verhaerenlaan

 Woonerf Markt tussen rondpunt en marktplein

 Enkelrichting rondom Marktplein

 Woonerf J. Vanden Broeckstraat

 Veilige oversteek aan Parklaan voor voetgangers en fietsers

Omgeving Kaasmarkt - Steenweg op Brussel

 Knip J. De Ridderlaan (tussen Stw. op Brussel en Cdt. De Blockplein

Omgeving De Limburg Stirumlaan

 Knip J. Vander Vekenstraat

Voor volgende verkeersmaatregelen wordt voorgesteld om de proefperiode te verlengen via een politieverordening (besluit schepencollege):

Centrum

 Eenrichtingsverkeer: 

  - Verhasseltstraat enkelrichting Dries

  - Populierendreef wordt eenrichtingsstraat

  - Torentjeslaan enkelrichting naar zuiden

  - Dries enkelrichting Fr. Robbrechtsstraat

 Knip Markt

 Fietsstraat Parklaan

Omgeving De Limburg Stirumlaan

 L. Vander Zijpenstraat inrichten van fietsstraat

 Fietstraat doortrekken naar J. Bogemansstraat – De Hene

Juridische gronden

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer gecoördineerd bij het Koninklijk Besluit van 16/03/1968 en wijzigingen;

• Nieuwe Gemeentewet;

• Decreet lokaal bestuur van 22/12/2017;

• KB houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg van 1/12/1975;

• MB waarbij de minimum afmetingen in de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van verkeerstekens worden bepaald van 11/10/1976;

• De omzendbrief van 14/11/1977 van de Minister van Verkeerswezen en de Minister van Openbare werken betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens.

Advies

Positief advies dienst mobiliteit.

Advies commissie mobiliteit: voorzien op commissie van 29/11/2023

Advies AMOW: voorzien op commissie van 29/11/2023

Motivatie

De analyse gebeurt op de vooropgestelde doelstellingen uit het mobiliteitsplan zoals - in elke fase van het proces (oriëntatienota- synthesenota - beleidsplan) door de gemeenteraad werd goedgekeurd.

Verlenging proefperiode: Het mobiliteitsplan - goedgekeurd door de gemeenteraad van 22/12/2022 -  heeft als doel om een gestructureerde en samenhangende mobiliteitsvisie op langere termijn na te steven. Het mobiliteitsplan werd goedgekeurd op 22 december 2022 en de maatregelen werden uitgevoerd eind juni. Een analyse / evaluatie na 6 maanden is nog onvolledig,  en daarom vragen wij een verlening van de proefperiode voor bepaalde maatregelen.

Om ten behoeve van burgers de veiligheid te waarborgen, is het aangewezen om het aanvullend verkeersreglement te wijzigen.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Op de zitting worden volgende amendementen voorgesteld door de fractie Intérêts Communaux:

Amendement nr.1:

Artikel 1 Hoofdtuk II: Verwijderen van de betonblokken geplaatst aan de E. Verhaerenlaan ter hoogte van de Verrieststraat. Dit is totaal overbodig om het gebied te beschermen tegen mogelijk doorgaand verkeer. Met deze wijziging stellen we voor om alle installaties in dit gebied te verwijderen.

Amendement nr.2:

Artikel 1 Hoofdtuk II: Verwijder de betonblokken die geplaatst zijn op de Ridderlaan ter hoogte van

de Brusselsesteenweg. Deze blokken bevoordelen uiteraard sommige inwoners op dit deel van de straat van het wegverkeer ! Maar wat stellen we vast ? :

Een verplaatsing van het doorgaand verkeer naar andere kleine straten, en de levenskwaliteit van de bewoners wordt ernstig aangetast;

Dit zal de verplaatsing van hulpdiensten door dit dichtbevolkte gebied bemoeilijken;

Een verschuiving van dit stuk straat waar de blokken zijn geplaatst in een anarchistische parkeerplaats voor auto's;

Kortom, een complete mislukking van deze proef, die de overgrote meerderheid van de bewoners van Wemmel niet meer wil.

Amendement nr.3:

Artikel 1 Hoofdtuk II: Verwijder de betonblokken in de Vander Vekenstraat ter hoogte van het Topazcentrum en vervang ze door verkeerskussens om automobilisten af te remmen.

Deze blokken bemoeilijken het leven van de buurtbewoners. Wij stellen voor om deze blokken weg te nemen , maar wel maatregelen treffen om de snelheid op deze locatie te verminderen.

Amendement nr.4:

Artikel 1 Hoofdstuk IX - Woonerf: de aanleg van een woonerf op de De Ridderlaan tussen het Cdt Blokplein en de Brusselsesteenweg schrappen.

Dit amendement wordt gerechtvaardigd door het feit dat we dit gebied, dat momenteel wordt omgevormd tot een wetteloze parkeerplaats, opnieuw willen openstellen voor autoverkeer.

Deze amendementen (1, 2, 3 en 4) worden verworpen met 5 stemmen voor (Roger Mertens, Didier Noltincx, Marc Installé, Houda Khamal Arbit, Gil Vandevoorde) bij 11 stemmen tegen (Walter Vansteenkiste, Monique Van der Straeten, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, Veerle Haemers, Wies Herpol, Monique Froment, Erwin Ollivier, Dirk Vandervelden, Carol Delers, Jan Dauchy) en 3 onthoudingen (Christian Andries, Arlette De Ridder, Laura Deneve).

Amendement nr.5:

Artikel 2: schrapping van dit artikel in zijn geheel, rekening houdend met het feit dat de

Gemeenteraad eind september een motie heeft aangenomen om de proeven in het kader van dit mobiliteitsplan terug te brengen tot 4 maanden. Het is volstrekt incoherent om voor te stellen opnieuw te beginnen met nieuwe experimenten voor 6 maanden. Niemand begrijpt de strategie van de meerderheid in deze kwestie nog.

Amendement nr.6:

De situatie in de Bruyndonckxstraat en de Folletlaan vermelden.

Verrassend genoeg, vermeldt uw voorstel niets over de toekomst van deze wijken, waar de meerderheid mobiliteitsexperimenten heeft uitgevoerd die vaak geen succes waren.

Deze amendementen (5 en 6) worden verworpen met 6 stemmen voor (Roger Mertens, Didier Noltincx, Marc Installé, Houda Khamal Arbit, Laura Deneve, Gil Vandevoorde) bij 11 stemmen tegen (Walter Vansteenkiste, Monique Van der Straeten, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, Veerle Haemers, Wies Herpol, Monique Froment, Erwin Ollivier, Dirk Vandervelden, Carol Delers, Jan Dauchy) en 2 onthoudingen (Christian Andries, Arlette De Ridder).

Volgende amendementen worden voorgesteld door Dirk Vandervelden:

Amendement 1:

Artikel 1

In het besluit schrappen van hoofdstuk VI, artikel 25, punt 9 ‘Een fietssuggestiestrook zal worden aangebracht te J.B. Van Gijssellaan vanaf Zijp tot Bosch’ in afwachting van een onderzoek naar eventuele bijkomende ingrepen in de weginrichting om het gewenste gedrag van alle weggebruikers af te dwingen.

Dit amendement wordt goedgekeurd met 8 stemmen voor (Monique Van der Straeten, Raf De Visscher,  Veerle Haemers, Wies Herpol, Erwin Ollivier, Dirk Vandervelden, Carol Delers, Jan Dauchy) bij 11 onthoudingen (Walter Vansteenkiste, Christian Andries, Roger Mertens, Vincent Jonckheere, Didier Noltincx, Monique Froment, Arlette De Ridder, Laura Deneve, Marc Installé, Gil Vandevoorde, Houda Khamal Arbit).

Amendement 2:

Artikel 2

Toevoeging van het woord ‘maximaal’ voor de vermelding ‘voor een periode van maximaal 6 maanden’.

Didier Noltincx verlaat de zitting.

Dit amendement wordt goedgekeurd met 11 stemmen voor (Walter Vansteenkiste, Monique Van der Straeten, Raf De Visscher, Vincent Jonckheere, Veerle Haemers, Wies Herpol, Monique Froment, Erwin Ollivier, Dirk Vandervelden, Carol Delers, Jan Dauchy) bij 4 stemmen tegen (Roger Mertens, Marc Installé, Houda Khamal Arbit, Gil Vandevoorde) en 3 onthoudingen (Christian Andries, Arlette De Ridder, Laura Deneve).

Om 22u45 vraagt schepen Roger Mertens om de zitting te schorsen voor 10 minuten.

Besluit

Artikel 1

Aanvulling

HOOFDSTUK II - EENRICHTINGSVERKEER - VERPLICHTE RICHTING

VERKEERSBEPERKING

ARTIKEL 6

- worden gesloten voor iedere bestuurder uitgezonderd fietsers en in die richting de:

Steenweg op Merchtem wordt ter hoogte van de Windberg.

Dit wordt gesignaleerd door:

- Ter hoogte van Fr. Robbrechtsstraat - Steenweg op Merchtem F45b

- Ter hoogte van Van Campenhoutstraat F45b

- Ter hoogte van Windberg - Steenweg op Merchtem (2-richtingen) D1 + M12

E. Verhaerenlaan wordt ter hoogte van de H. Verrieststraat.

Dit wordt gesignaleerd door volgende signalisatie:

- Ter hoogte van H. Verriesstraat - E. Verhaerenlaan D1a x2 + M12

- Ter hoogte van E. Verhaerenlaan - Stijn Steuvelslaan F45b

Marktplein VANAF Reigerslaan TOT Markt richting Faymonville

Dit wordt gesignaleerd door de verkeersborden F19 en C1

J. De Ridderlaan ter hoogte van de Steenweg op Brussel .

Dit wordt gesignaleerd door volgende signalisatie:

- Ter hoogte van J. De Ridderlaan en Cdt- J. De Blockplein F45b

- Ter hoogte van Steenweg op Brussel - J. De Ridderlaan afdekken van D3a en plaatsen van D1a +M12

J. Vander Vekenstraat ter hoogte van Topaz

Dit wordt gesignaleerd door volgende signalisatie:

- Ter hoogte van J. Vander Vekenstraat - E. Van Elewijckstraat F54b

- Ter hoogte van J. Vander Vekenstraat - J. Bogemansstraat F54b

HOOFDSTUK VI - WEGMARKERINGEN

ARTIKEL 26 - DWARSMARKERINGEN

2. Een oversteekplaats voor fietsers afgebakend door w2 parallelle onderbroken strepen, gevormd door witte vierkanten of parallellogrammen:

- te Fr. Robbrechtsstraat thv Parklaan

Dit wordt gesignaleerd door F49

HOOFDSTUK IX - WOONERF

Een "woonerf" cfr art 22 bis van de wegcode te voorzien in de

- gehele E. Verhaerenlaan

- Markt tussen rondpunt en markplein

- gehele J. Vanden Broeckstraat

- De Ridderlaan tussen Steenweg op Brussel en Cdt. J. De Blockplein

Dit wordt gesignaleerd door de verkeersborden F12a en F12b

Artikel 2

De gemeenteraad verzoekt het college om via een politieverordening, de proefperiode voor volgende maatregelen te verlengen voor een periode van maximaal 6 maanden.

Centrum

Eenrichtingsverkeer:

- Verhasseltstraat enkelrichting Dries

- Populierendreef wordt eenrichtingsstraat

- Torentjeslaan enkelrichting naar zuiden

- Dries enkelrichting Fr. Robbrechtsstraat

Knip Markt

Fietsstraat Parklaan

Omgeving De Limburg Stirumlaan

L. Vander Zijpenstraat inrichten van fietsstraat

Fietstraat doortrekken naar J. Bogemansstraat – De Hene

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

19.

Feiten en context

Binnen de deelraad cultuur van de adviesraad Vrije Tijd kwam er voortijdig een einde aan het lidmaatschap van:

Bert Vannieuwenhuyse

Motivatie

De deelraad cultuur bestaat uit maximaal 19 leden en wordt als volgt samengesteld:

Alle culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het culturele leven

bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die een

werking ontplooien op het grondgebied van Wemmel reeds aangesloten bij de VZW

Nederlandse culturele raad (NCRW) en door hen vertegenwoordigd.

Alle andere culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het culturele

leven bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die

een werking ontplooien op het grondgebied van Wemmel.

Deskundigen op het vlak van cultuur die het culturele leven bevorderen en die in Wemmel

wonen.

Vertegenwoordigers van de ideologische en filosofische strekkingen die in Wemmel wonen.

Gebruikers van de bibliotheek die in Wemmel wonen.

Momenteel bestaat de adviesraad nog uit 16 personen.

Er werd een oproep gedaan via de gemeentelijke communicatiedragers. Twee personen stelden zich

kandidaat:

Het aantal kandidaten staat gelijk aan het aantal in te vullen functies.

In openbare zitting en bij geheime stemming wordt overgegaan tot de stemming:

Juridische gronden

●        Art. 304 decreet lokaal bestuur.

●        Beslissing GR 25/04/2019 betreffende goedkeuring van de statuten van adviesraad Vrije Tijd.

●        Beslissing GR 12/09/2019 betreffende de samenstelling van de adviesraad Vrije Tijd.

●        Beslissing GR 16/12/2021 betreffende de aanpassing statuten van de adviesraad Vrije Tijd.

Advies

/

Motivatie

De deelraad cultuur bestaat uit maximaal 19 leden en wordt als volgt samengesteld:

●        Alle culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het culturele leven

 bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die een

 werking ontplooien op het grondgebied van Wemmel reeds aangesloten bij de VZW

 Nederlandse culturele raad (NCRW) en door hen vertegenwoordigd.

●        Alle andere culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het culturele

 leven bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die

 een werking ontplooien op het grondgebied van Wemmel.

●        Deskundigen op het vlak van cultuur die het culturele leven bevorderen en die in Wemmel

 wonen.

●        Vertegenwoordigers van de ideologische en filosofische strekkingen die in Wemmel wonen.

●        Gebruikers van de bibliotheek die in Wemmel wonen.

Momenteel bestaat de adviesraad nog uit 16 personen.

Er werd een oproep gedaan via de gemeentelijke communicatiedragers. Twee personen stelden zich

kandidaat:

In openbare zitting en bij geheime stemming wordt overgegaan tot de stemming:

In openbare zitting en bij geheime stemming behalen

●        Windelen Liliane 13 stemmen voor

●        Goossens Katrien 12 stemmen voor

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad stelt - na geheime stemming - volgende leden aan:

Liliane Windelen en Katrien Goossens.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

20.

Feiten en context

●        Gemeenteraad 12/09/2019: aanstelling van 10 leden voor de jeugdraad, geleding jeugdwerkinitiatieven

●        Gemeenteraad 21/11/2019: toetreding Bernard Haché, animator van de 103ieme Unité Mercator te Wemmel (Franstalige scouts) voor de geleding lokale jeugdwerkinitiatieven

●        Gemeenteraad 20/02/2020: aftreding Sarah-Freya Discard, animator Speelplein 3sje; toetreding Amélie Colin, animator Speelplein 3sje en Laurent Vangenechten, leiding 56ième Unité Mercator voor geleding lokale jeugdwerkinitiatieven

●        De oproep naar kandidaten voor de adviesraad jeugd werd in de Wemmel Info van april gepubliceerd, evenals op de gemeentelijke website.

●        Vraag tot aftreding adviesraad jeugd

○        Kevin Desmet, vzw jeugdraad

○        Amélie Colin, animator Speelplein 3sje

○        Laurent Van Genechten, hoofdleiding 56ième Unité Mercator

○        Bernard Haché, hoofdleiding 103ième Unité Mercator

○        Elanor Greeve, hoofdleiding scouts Egmont-Orion

○        Tanguy Vanden Bergen, hoofdleiding Scouts Egmont-Orion

○        Gilles Moreau, leiding chiro Katoke en Flater

○        Fien Vanden Broeck, leiding chiro Katoke en Flater

○        Margot Lemm, voorzitter adviesraad jeugd en vzw jeugdraad

○        Daan Vermeerbergen, voorzitter adviesraad jeugd, JH Barcode en vzw jeugdraad

●        Vraag tot toetreding adviesraad jeugd

○        Xavier Van Humbeek, voorzitter vzw jeugdraad

○        Amandine Herroelen, hoofdleiding 56ième Unité Mercator

○        Thomas Orazietti, hoofdleiding 56ième Unité Mercator

○        Bastien Lemière, hoofdleiding 103ième Unité Mercator

○        Rosalie Geeroms, leiding scouts Egmont-Orion

○        Jade Deterville-François, leiding scouts Egmont-Orion

○        Casper Vereertbrugghen, hoofdleiding chiro Katoke en Flater

○        Line Lafere, leiding chiro Katoke en Flater

○        Siglien de Schrijver, JH Barcode en leiding chiro Katoke en Flater

○        Liv Crabbé, JH Barcode

○        Renzo Debersaques, voorzitter JH Barcode

Juridische gronden

Gemeenteraad 25/04/2019: goedkeuring statuten adviesraad Vrije Tijd

Advies

/

Motivatie

De deelraad jeugd bestaat uit maximaal 16 leden waarvan ten hoogste 2/3 van de leden van hetzelfde geslacht is. Met de aftreding van 9 stemgerechtigde jeugdraadsleden en de vraag tot toetreding van 12 nieuwe stemgerechtigde jeugdraadsleden waarvan 6 vrouwen en 5 mannen, wordt voldaan de gendercontrole.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van 10 stemgerechtigde jeugdraadsleden:

●        Kevin Desmet, vzw jeugdraad

●        Amélie Colin, animator Speelplein 3sje

●        Laurent Van Genechten, hoofdleiding 56ième Unité Mercator

●        Bernard Haché, hoofdleiding 103ième Unité Mercator

●        Tanguy Vanden Bergen, hoofdleiding Scouts Wemmel

●        Gilles Moreau, leiding chiro

●        Fien Vanden Broeck, leiding chiro

●        Margot Lemm, voorzitter adviesraad jeugd en vzw jeugdraad

●        Daan Vermeerbergen, voorzitter adviesraad jeugd, JH Barcode en vzw jeugdraad

Artikel 2

De gemeenteraad stelt volgende personen als stemgerechtigd adviesraadslid voor jeugd aan:

●        Xavier Van Humbeek, voorzitter vzw jeugdraad

●        Amandine Herroelen, hoofdleiding 56ième Unité Mercator

●        Thomas Orazietti, hoofdleiding 56ième Unité Mercator

●        Bastien Lemière, hoofdleiding 103ième Unité Mercator

●        Rosalie Geeroms, leiding scouts Egmont-Orion

●        Jade Deterville-François, leiding scouts Egmont-Orion

●        Casper Vereertbrugghen, hoofdleiding chiro Katoke en Flater

●        Line Lafere, leiding chiro Katoke en Flater

●        Siglien de Schrijver, JH Barcode en leiding chiro Katoke en Flater

●        Liv Crabbé, JH Barcode

●        Renzo Debersaques, voorzitter JH Barcode

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

21.

Feiten en context

In kader van het strategisch actieplan van een kind- en jeugdvriendelijk Wemmel werd een nieuwe actie ontwikkeld om te streven naar een eigen identiteit voor de jeugd in Wemmel. Het doel van deze identiteit is enerzijds om een herkenbare, aantrekkelijke en consistente identiteit te creëren die zowel kinderen en jongeren aanspreekt voor het gemeentelijk aanbod en anderzijds samenwerkingen met partners gericht op de jeugd vergemakkelijkt.

De mascottes werden gecreëerd door Hélène Jacobs, ex-Wemmelaar en oudlid scouts Egmont-Orion voor zowel -12-jarigen en +12-jarigen ter waarde van 2100€. Op de adviesraad jeugd werd het idee bevestigd dat dit een genderneutrale mascotte zou moeten zijn. Daarom werd meteen geopteerd voor dieren. Daarom werd er in eerste instantie een link gelegd met een bever of een mot (van het Beverbos of de Motte). Deze dieren waren echter moeilijk kindvriendelijk te maken voor onze ontwerpster. Daarom zijn we geëvolueerd naar een wasbeer en vos.

Een wasbeer is vrolijk, opgewekt en nieuwsgierig. Hij gaat graag op ontdekking en helpt waar hij kan.

De wasbeer zal de -12-jarigen vertegenwoordigen. De vos is verstandig en een echte doorzetter. Hij durft meer en past zich makkelijk aan afhankelijk de situatie. Vos zal hij de +12-jarigen vertegenwoordigen.

De mascottes zijn multifunctioneel in te zetten en kunnen in bijlage geraadpleegd worden.

Onze nieuwe mascottes hebben een naam nodig. Kinderen en jongeren mogen hun idee voor de naam van de mascotte doorspelen naar de jeugddienst. Het betrekken van kinderen en jongeren bij het bedenken van namen voor de mascottes kan een gevoel van eigenaarschap, betrokkenheid en enthousiasme creëren.

In bijlage kan het wedstrijdreglement geraadpleegd worden. Het wedstrijdreglement bevat alle relevante details zoals wie kan deelnemen, de indieningstermijnen en prijzen.

De winnaar van de wedstrijd ontvangt een cadeaucheque.

Juridische gronden

Meerjarenplan

A-4.1.16 Werken naar het label kindvriendelijke gemeente.

GR 19/05/2022 betreffende een strategisch actieplan tot een kind- en jeugdvriendelijk Wemmel

Advies

Positief advies dienst VTW

Positief advies huis van het kind

Positief advies communicatiedienst

Positief advies jeugdopbouwwerker

Positief advies adviesraad jeugd

Motivatie

/

Financiële gevolgen

Besluit

Op de zitting wordt een amendement voorgesteld nl. de winnaar krijgt een cadeaucheque zonder specifieke bepalingen van firma.

Dit amendement wordt eenparig goedgekeurd.

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het wedstrijdreglement voor de namen van de nieuwe mascottes voor jeugd goed.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

22.

Feiten en context

Wemmel heeft een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Ternat over de omkadering van werkstraffen (2005) in het arrondissement Halle-Vilvoorde (werkterrein zijn de gemeenten Ternat, Affligem, Liedekerke, Roosdaal, Dilbeek, Asse, Merchtem, Opwijk en Wemmel).

De dienst van de gemeente Ternat wordt hiervoor gesubsidieerd door de FOD Justitie. Heden dekken de subsidies de kosten van het project niet meer. De gemeente Ternat heeft daarom het initiatief genomen om de kosten te spreiden over de besturen waar werkstraffen worden omkaderd.

Er werd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst en raming van de verdeelsleutel opgesteld (op basis van de cijfergegevens 2022).

Via deze samenwerkingsovereenkomst verbindt Wemmel zich ertoe:

●        medewerking te verlenen aan het project dat de coördinatie en uitvoering van de werkstraffen beoogd.

●        zich beschikbaar te stellen als prestatieplaats waarbinnen de werkstraffen kunnen worden uitgevoerd.

●        mee in te staan voor de financiering van de dienst via een jaarlijkse afrekening.

Juridische gronden

●        Art. 40-41 Decreet Lokaal Bestuur

●        Art. 326 - 335 Decreet Lokaal Bestuur

Advies

/

Motivatie

De gemeente Ternat voorziet in de inrichting en aanwerving van een personeelslid voor de dienst Alternatieve Gerechterlijke Maatregelen. De loon- en werkingskosten van het personeelslid wordt gedeeltelijk vergoed door de FOD Justitie. De resterende kosten worden verdeeld onder de deelnemende gemeenten op basis van het aantal inwoners die een werkstraf moeten uitvoeren. 

Financiële gevolgen

Geschatte jaarkost van 930 euro.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst Alternatieve Gerechterlijke Maatregelen goed.

Artikel 2

De samenwerkingsovereenkomst wordt gedeeld met de organiserende gemeente Ternat.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

23.

Feiten en context

●        Brief van Gemeentelijke Holding NV in vereffening van 13/11/2023: oproeping buitengewone algemene vergadering van 22/12/2023

●        Gemeenteraad 20/06/2019: aanduiding Walter Vansteenkiste als vertegenwoordiger voor de

 algemene vergadering

Juridische gronden

/

Advies

/

Motivatie

/

Financiële gevolgen

/

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van de

Gemeentelijke Holding NV in vereffening van 22/12/2023:

1. Aanname van een nieuwe tekst van statuten teneinde deze in overeenstemming te brengen met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen

2. Volmacht voor de coördinatie van de statuten

3. Volmacht aan de vereffenaars tot uitvoering van de genomen beslissingen

4. Volmacht voor de formaliteiten.

Artikel 2

De heer Walter Vansteenkiste wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Wemmel om

aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de

agenda goed te keuren, te verwerpen of zich erover te onthouden, alle akten, stukken, notulen,

aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen.

Artikel 3

Een afschrift van deze beslissing wordt aan de Gemeentelijke Holding NV in vereffening bezorgd.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

24.

Feiten en context

●        Met het decreet van 2014 wil de Vlaamse overheid stap voor stap voldoende, kwaliteitsvolle kinderopvang realiseren die voor iedereen toegankelijk is. Het lokaal bestuur heeft een aantal belangrijke opdrachten in het kader van kinderopvang en preventieve gezinsondersteuning in de gemeente. Deze opdrachten moeten ertoe bijdragen dat er binnen de gemeente voldoende betaalbare, kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang is.

●        Een van die opdrachten is het opstellen van :

○        beoordelingscriteria & procedure bij uitbreidingsrondes kinderopvang baby's en peuters

○        opportuniteitsadvies & procedure bij opstart  de opstart van een groepsopvang, de verhuis van een bestaande locatie binnen de gemeente of de uitbreiding van een bestaande locatie vanaf 9 plaatsen (de verplichting geldt dus niet voor een uitbreiding tot 8 plaatsen).

●        17/07/2023 lanceerde het Agentschap Opgroeien een oproep aan lokale besturen dat er nieuwe plaatsen met subsidie inkomenstarief in gemeenten die de nood aan bijkomende opvangplaatsen kunnen aantonen op basis van cijfers van het lokaal loket kinderopvang zouden gerealiseerd worden. Het lokaal bestuur Wemmel diende een aanvraag in en scoorde 8/10 voor de werking van het Lokaal loket kinderopvang. Hierdoor zal het Agentschap Opgroeien regie in Wemmel maximaal 18 plaatsen met subsidie voor inkomenstarief toekennen.

Juridische gronden

Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters

Advies

Positief advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang dd. 12/12/2023

Motivatie

Het lokaal bestuur en regisseur heeft belangrijke opdrachten te vervullen in het kader van kinderopvangbeleid. Het lokaal bestuur staat immers het dichtste bij de burger en kent de lokale noden het best.

Op basis van de cijfers van het lokaal loket kinderopvang werd Wemmel geselecteerd samen met 34 andere gemeentes met de grootste berekende nood aan kinderopvang. Het lokaal bestuur tekende in op de oproep en werd begin december op de hoogte gesteld dat er 18 bijkomende plaatsen met subsidietarief kunnen gerealiseerd worden. Bovenstaande criteria en advies spelen een belangrijke rol in het realiseren van die plaatsen en geven het lokaal bestuur tools in handen om mee het kinderopvangbeleid binnen de gemeente uit te stippelen.

Bij de opmaak werd het lokaal bestuur ondersteund door het Agentschap Opgroeien en werden de beleidsdoelstelling geformuleerd in het meerjarenplan als hefboom gebruikt.

De criteria en het advies werden voorgelegd aan de betrokken stakeholders tijdens het Lokaal Overleg Kinderopvang dd. 12/12/2023 en werden goedgekeurd. Het LOK brengt bijgevolg een positief advies uit over deze materie.

Financiële gevolgen

/

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het opportuniteitsadvies, de beoordelingscriteria en de bijhorende procedures inzake kinderopvang baby's en peuters goed.

De gemeenteraadszitting van 14 december 2023

25. BESLOTEN ZITTING

xxx

xxx

Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de dadingsovereenkomst goed.